中规院总体第1分册0110a

II 第一 第二 城市发展目标与策 第三 市域城镇体系规 第一节城镇发展与城镇 第二节城镇等级、职能与布 第三节综合交通体系规 第四节基础设施布 第五节旅游业发 第六节社会服务业发 第七节资源节约、保护与利 第八节生态环境建设与保 第九节市域空间开发建设与.......................................................................第四 城市性质与城市规 第五 中心城总体布局规 第一节中心城规划区城乡协调发展指 第二节中心城总体布 第三节公共设施用地规 第四节居住用地规 第五节工业及仓储用地规 第六节油田生产防护用地规 第七节旧城更新与城中村改造规 第六 中心城综合交通体系规 第一节对通规 第二节城市道路交通规 第三节城市公共交通规 第四节公共停车场规 第七 中心城绿地水系与景观规 第一节绿地水系规 第二节景观系统规 第八 中心城市政工程规 第一节供水工程规 第二节污水工程规 第三节雨水工程规 第四节供电工程规 第五节通信工程规 第六节燃气工程规 第七节供热工程规 第九 中心城近期建设规 第十 中心城远景发展构 第十一章河口区总体布局规 第一节总体布 第二节公共设施用地规 第三节居住用地规 第四节工业及仓储用地规 第十二章河口区综合交通体系规 第十三章河口区绿地水系与景观规 第一节绿地水系规 第二节景观系统规 第十四章河口区市政工程规 第一节供水工程规 第二节排水工程规 第三节供电工程规 第四节通信工程规 第五节燃气工程规 第六节供热工程规 第十五章河口区近期建设规 第十六章河口区远景发展构 第十七章城市环境保护与环境卫生规 第十八章城市综合防灾规 第一节防震减 第二节防洪工 第三节人防工 第四节消防工 第五节综合救 第十九章城市规划区空间发展与..................................................................第二十章规划实施的保障措 第二十一章 东营市城市总体规划强制性内 第一章 第1条为加快东营市新型工业化和城镇化进程，解决城市发展中的各种和问题，确定城远发展目标、增强城市综合竞争力、进一步推进城市健康持续发展，根据2004525《山东省建设总体规划（2005－2020第2条规划指导思想：，以“五个统筹”的科学发展观为指导思想，以、城乡协调、区域互动、资源节约、生态第3条规划基本依据《中民城市规划法2010国家和省、市相关和技术规第4条 景为2020年以后20年到30年。第5 城市规划东营市城市规划区包括中心城城市规划区和河口区城市规划区两部分。包括东营区行政辖区和垦利县垦利镇、郝家镇 乡、胜坨镇400第6条 本规划报经山东省及上级主管部门批准后，具有的效力，由东营市负责组织实施。任何单位和个人非经履行法设计和各项建设活动的单位和个人，均应按照《中民城第7条文中“黑体字”条文为本次规划的强制性内容。强制性内容是对城第8条城市发展总体目标：全面促进东营市在新的机遇期内，以高效集约化发展为，实现城市可持续发展，建设产业新型的高第9条城市发展阶段目标2010到2020年，通过建设山东加工制造业，加快园区发展，第10 经济发展目5：75：20（2）20203000GDP1200005：65：30。第11条地区及下游地区的重要节点，成为联系京津冀的枢纽。大力实施融入，从增强区域经济实力的角度出发，尽快融入山东城市群整体体系当中，明确分工，加强联系，成为引领和带动三角洲开放发展，成为三角洲的，第12条坚持教育先行的发展，全面提高教师队伍素质，提高教育基础设施和教学装备水平，提高教育质量，推进教育，提升高立医疗保障、预防与卫生监督“三位一体”的医疗卫生服疗急救网络，提高应对突发性公共卫生的能力。第13条城乡协调发展策略：坚持把“三农”问题作为东营市实现济，深化市域综合，认真促强扶弱政策，促进经济强镇率先发展、经济欠发达乡镇发展。突破就城市抓城市、就农村抓第14条第三产业，促进城市产业，向综合型城市发展。农产品。加快面向国内外市场的农副产品标准化生产加工和农产品市场网络建设，为东营农副产品进入城市群市场创造条件。推进东营农业进程。山东省加工制造业的建设，延长传统优势产业的，加快域内有竞争优势的产业集群，以工业动城市发展，提高城市市的旅游品牌，融入业的建设，发展为产业配套的现产服务业。15条生态发展策略：强化生态环境的保护和建设，依靠科技进步，转变态旅游业，以“居环境奖”为目标，积极开展创建国家园林第一节城镇发展与城镇第16条 城镇发展思路：以区内交通干线为依托，以主要城镇为，第17条城镇空间发展目标：规划采用非均衡的空间发展策略，以星座式的第18条192010200城镇化水平为60%，城镇人口120万人；2020年总人口规模为24070%，168第二节城镇等级、职能与布第20 城镇等级规85156（2、孤岛（4（3、仙河（3、大王（5、丁庄（2史口、龙居、义和、北宋、汀罗、盐窝、稻庄、石村、李鹊、第21 城镇职5第22条 第23条节点，构成以为坐标系的市域北部发展次轴线。24条本着土地集约利用的原则，中心城区、河口城区、各县城和重点中心镇的规划城市建设用地指标控制在人均120平方米以内；一般城镇建设用地指标原则上过150平方米/人。第三合交通体系规第25条 联运，将东营市建设成为山东省北部重要的区域通枢纽，第26条铁路规划：促进黄骅—东营—大家洼线级铁路东营段建设，尽快增强东营市铁路能力。第27条公路网规划：以提高综合能力和技术等级为重点，优化路网结构，大力发展滨州高速公路尽可能利用现状省道S310线升级改造组成市域高228316体和划的六户南路和东八路（辛沙路）城市对外联系公路组成231227312S31928条港口规划：东营港总的功能定位为环渤海地区区域性辅助港口，远口加工业及三角洲重要的物流园区第29条 按4C级设置。完善发展支线航空，增强航空运营能力，并努力增辟至国内城市的航线。第四础设施布第30 给水及污水处理设20085%以上，其他地区污60%2020120第31 电力供应设240302×30500KV山东电网。500KV2010220KV3000MVA。2020220KV变电135850MVA220KV3第32条251.92.5第33条 沿227省道规划200米宽市政管线通廊，为规划城市天长输管线、输油管线和引水渠等预留通道。在200米通道内不允许15-20间距。（2）500KV高压走廊按75米控制，220KV110KV高压走廊按50火规范》GB50183-93和《石油天然气管道保护条例》设置相应保护游第34条旅游发展目标：充分利用入海口湿地生态的自然风貌、在第35条旅游形象定位“入海口的现代湿地之城作为其整体形象；“河海生态之旅”作为旅游形象；胜利油田文化展示作为次一级的形象。第36条按照相近、空间相邻的原则，划分为四大功能区）（1口生态旅游区范围包括三角洲国家级自然保护区全部，以及沿岸，以原始自然的湿地生态景观风光为主；）石油文化旅游区范围包括西城石油石油大（华东第37条 第六会38条教育设施：高标准、高质量的实施九年制义务教育和扫除青壮年文高中办学规模应在1500人以上大力发展以岗位培训继续教育为30%，农80%；进一步改善各类学等教育，初步实现教育现代化。到2020年，形成布局结构合理、设第39条 卫生设施：加快卫生管理体制和运行机制，构建与社会经济发卫生事业发展的总体水平进入全省先进行列2010年实现每拥有病床3张，每拥有卫生技术人员4人；建立起功能综合化、现代化的三级医疗卫生网，实现人人享有卫生。2020年实现每拥有病床4张，拥有卫生技术人员5人，进一步提高医疗第40条 齐全的文化设施，成为东营市的文化中心。2020年，在原有设影院。2010年前，在中心村驻地建设村文化馆，并配备室。第41条 育，把东营市建成群众体育普及、体育发达，体育科技各居委会和规范化小区应建有100平方米的室内活动室和400平方1000第七节资源节约、保护与利第42 水资源保护与再利）作为断流时的应急水源地，以有效缓解对淡水资源的依赖。），增加水、长江水的调蓄能力。，最大限度地将其就地截留利用或补给水。亿立方米枯水年全市总需水量约为20亿立方米综合内部挖潜和第43条对占用，是严格控制城乡各类建设的区域；二级保护湿地指第44 自然保护重点保护三角洲国家级湿地自然保护区面积为152994公顷。划分为三级保护分区，即区、缓冲区和实验区。区面积58000公顷，区内一切开发与建设活动，区内的环保标准地表水水质要保家三类标准大气环境质量达到国家一级标准；缓冲区面积为13234公顷；实验区面积为81760公顷。第45 石油资源分布及保护管稳定油田生产建立长期稳定的能源供应在进行其它第46条其他矿产资源分布及保护管3处；卤水分布于莱州湾西岸，三角洲的东部。，必须遵守《中民矿产资源法》的规定。第47条资源保护与可持续利②中西部旱涝盐碱综合治理区重点是充分利用水资源，第48 基本农田保保护，不得随意征用或改作它用。在基本农田保护区内挖沙、第49条 能源利用：能源开发与节约并举，把节约放在首位，依法保护和合不断增长的能源消费与大气环境保护的，完善电力、燃气、供热工程规划预计2020年全市清洁能源占终端能源消费总量的60%2020能耗在现有基础上降低50%以上。第50 海岸线保护与利渔业及观光岸线包括城市东部由东营市界至三角洲自自然保护区岸线：包括城市东部、北部位于三角洲自然的管理及相关规划发挥生态科研旅游等多方面的功能渔业及盐业岸线包括城市北部由东营市界至三角洲自第八态51条生态环境建设和保护目标：建设以循环经济理念为指导的生态经济题力争到2020年初步建成有三角洲特色的现代化生态城市第52条 河入海流路，确保防洪安全，保证生态安全。强化湿地自然保护区的管理和建设。综合整治，保护基本农田，兴修水利，保胜利等风沙区治理，使水土流失面积减少40%；耕地盐渍化要得到第53条 生态绿化建设指标：到2010年森林覆盖率达到19%，2020年森林覆盖率达到25%。第54 环境污染防治目标：全 济社会的协调发展到2010年城市环境质量基本达到；2020年，环境空气质量优于二级，海洋环境功能区达标，饮用水源水质和环境噪声等全部符合。第55条游1000100GB383《面水环境质量标准Ⅱ类标准一级水源保护区内新建扩与供水设施和保护水源无关的建设项目向水域排放污水停靠船舶堆置和存放工业废渣城市粪便和其他废弃物；设置油库从事种植放养禽畜严格控制网箱养殖活动；可能污染水源的旅游活动和其他活动。GB383《地面水环境质量100%。）。（3为城市主要水源远期长江水为第二水源干流部分类水体以上。）。第56100%100%100%90%100%。区域环境空气质量高于二级。5790%。58条固体废弃物综合整治：建设全市固体废物管理网络，完善回收利用和交换系统，加快资源化、减量化、步伐。各级城镇生活垃100%80%，城市固体废物处理率达到95%，处理率100%，城市清运率达到100%。第59 综合生态功能区划与开发建设指7湿地自然生态保护区：主要位于入海口，面积1410平方然资源，重点保护珍稀、濒危鸟类，恢复和重建的生态系统，区东北部。总面积735平方公里。重点封育、改良天然草场，逐步在202平方公里以内。鼓励土地集约利用，实行总量控制，提高发的主要区域以及市域中东部主要绿色空间。面积约1665平方公保护淤积和海陆交汇的原始生态。北部，该区也是油地协作发展的重要区域。面积1253平方公里。加面积1960平方公里。力争把该区建成三角洲现代高效生态农第60条市域开发建设空间市域空间划分为建设地区、限制建设地区和适宜建设地区三种）（1建设区作为生态培育生态建设的首选地和重大基础设施的预留地，原则上任何城市建设行为，凡是不符合资源环境保护要求的建筑必须限期搬迁。规划将流路、沿海生态敏感区、城市绿化地区和绿线控制范围划定为建设地区。）限制建设区是资源环境重点保护地或敏感区以及规划期内控制建设区与城镇建设区的区域应按照相关的保护要求提出护区水源防护区基本农田保护区林牧水产养殖业生产地为限制建设地区。61物，其中高速公路两侧绿化控制为其两侧边沟300范围内、城市外环公路为100、省道为50米、县道10乡道为530范围内为铁路防护林地，不得建设永久性建筑物。线不小于50城镇建设用地以外不小于100。控制预留市政基础设施走廊用地、自然保护区古迹、水源地、军事设施、城市安全设施、第62条第63条重要的石油开采和加工；山东省以石油机械和加工制造、石油：具有一定基础和优势，今后需大力发展的城市职能高效生态经济示范区，三角洲的区域性中心城市。：第64条20208518规划至2020年，中心城区城市建设用地规模为101.71平公里，人均用地119.66平方米规划至2020年，河口城区城市建设用地规模为21.44平方里，人均用地119.15平方米第一节中心城规划区城乡协调发展指引第65条 第66条规划区内地质条件较差地区、受自然几率较大地区、沿田生产较小，同时工程地质条件较好。中心城规划区内成片分布的适宜建设用要包括西城北部、垦利县城西南部地区，经济第67条独立工矿区包括城区相对独立的大型基础设施产业发展区及其配套建设用地，以集中紧凑布局和对资源的高效利用为原则，用地和可适时转化为城市建设用地的油田生产与油气资源分布地区为主。点建设，应在尊重农民利益、按照农愿的基础上引导和完善农第68条文化中心的功能；西城片区作为传统的油田，以居住、商精神，积极发展第三产业，承担的商贸流通功能。建材等工业为支柱的油田服务，承接中心城的工业转移。规划区西部的、郝家、史口和龙居四个乡镇，作为一个功能相第69条重点加强快速路建设，由规划区内公路、高速公路、绕城公路以及城市快速道路形成完善的对通路网体系。将南二路、西六对通便捷的网络联系。—12米。以地面敷设和高架相结合。规划期内沿路、庐山路两第70条以建立多层次、城乡的生态绿化系统为目标，重点加强对黄农业开敞区作为郊野生态绿地，对河流水系进行，以护岸绿地建设以、渤海、农田、林地等自然环境为背景的生态保护圈，形成滨海沿河生态区、农林生态区、湿地生态区三大类生态区域。态保护区、辛安水库湿地等水源涵养湿地生态保护区、南郊水第71条 规划区新农村建设坚持以工促农以城带乡的发展原则，改造、城中村改造为带动，实现工业园区与农业、城市社区与第二心72条中心城总体规划用地范围：东起东八路及溢洪河，西至东营区界及县境内胜北社区及机场西侧部分用地范围480第73条 适度发展。规划新增用要分布于东、西城之间的对接区范围、以及城市北部路与潍坊路之间地区，部分新增用地位于东部经济开发区及南部胜利工业展用地范围内。第74 中心城总体布局的目标与原兼顾城市当前的发展需求和远景目标从更广阔的空间75条规划至2020项公共设施，改变双城的布局形态，推进东、西城的发展，实现集中、高效的结构性目标。 、北向城市拓展轴依托北二路路形成两条东西向城市联系轴，、及规划的中心湿地涵养区等生态区织多条生态带，形成与城市空间交融、渗透的生态空间结构。第三共设施用地规第76条总体发展原则：在适应职能转变的同时，全面履行的社会77条用地规模：规划公共设施总用地1618.1215.91%，19.04第78条③东城次中心：呈“中”字形布局，以路和东二路的交叉处为东城片区的服务，沿东一路和东三路纵向延伸公共服务职能。79325.943.20%，人均用地3.83平方米。重点建设石油管理局、市、区三个行政80条商业金融用地：规划三个市级商业金融中心，分别位于西城济南路515.93顷，占建设用地的5.07%，人均用地6.07平方米。规划四处大型专223.562.08%。第81条 心，布置市级馆、博物馆、科技馆、会展中心、文化艺术中心规划文化用地总面积152.61公顷占建设用地的1.50%，人均用地1.80平方米。第82条30.31完善居住区内绿地内的公益性体育设施规划体育用地总面积77.78公顷，占建设用地的0.76%，人均用地0.92平方米。第83条医疗卫生用地：在路南、太行山路西新建一处市级医院鸿港医院，面积9.01顷；改善现有、胜利医院、人民医院三市级医院医疗环境，补充完善医疗设施。规划医疗卫生总用地117.35公顷，占建设用地的1.15%，人均用地1.38平方米第84条 教育科研用地重点建设以石油大学为的高等教育区用地积为250.62公顷；同时建设以现状职业学院为基础、高速公路侧的教育科研区，以及东城南部的科技研发区。完善以9年义务育为主的公益性教育设施体规划教育科研总用地428.52公顷，占建设用地的4.21%，人均用地5.04方米。第四住用地规第85 居住用地规划建设原第86条 24.51%，29.32第87条 第88 居住用地布局及人口分495.02时集中配套建设经济开发区工业配套居住区与胜利工业园居住片16施进行配套建设。3.5-3.7194742.6-2.7城西北居住片区规划居住用地规模为259公顷，居住人口容量为8.8-9.4154722.5-2.62097.1-7.61716.2103口容量为3.5-3.7953.2-3.41394.9-5.2西城西居住片区规划居住用地规模为103公顷，居住人口容量为3.5-3.7192住人口容量为6.5-6.96.4-6.8第89条划居住区均《城市居住区规划设计规范GB50180-93(2002)第五业第90 工业及仓储用地规划建设原第91 规划至2020年工业用地达到2279.22公顷，占城市建设用地公顷，占城市建设用地的2.65%，人均用地面积为3.17平方米。第92 第93条 北至枣庄路。作为提升传统优势产业的重要，同时结合东营市、胜建预制厂等。腾退土地合计约912公顷，置换为居住及公第94条仓储用地布局集中仓储区：结合城市对通设施及货物流通中心布局，集中布置3处仓储区，分别位于老火车站周围地段、东营南站以北营粮食仓库等。（3品仓储用地东营原油库及东黄首站为品仓储用地，度同时从严格控制城市加强防爆防火及防止500防护绿地，该范围内以绿化防护为主。第六节油田生产防护用地规第95 油田生产防护地规划建设原油田企业进程的不断深入和油田与地方共建关系的日益完善，第96 油田生产廊道：规划与城市道路绿地结合，参照油气资源密集地类用要用于安排新增油井及钻井平台、管线等相关油田设施，间距1-2按30-100度控制，总面积约10方公里。第97 石油开采露天矿用（水井征地最小面积要求为米×64（水1公顷综合用地进行防护控制。为油田生产工矿用地。第七节旧城更新与城中村改造规第98条 第99条 面积约1316公顷；中心城城中村改造范围共有48个村，其中重点18953100旧城区配套服务设施建设：积极发展第三产业，重点提升旧城区商业服务职能。集中打造以下商业服务地段，西四路与潍坊路交第101条 济南路向东贯通至西一路；路向西贯通至西六路。6102道树的种植和沿路两侧绿化带的建设。第103条 西三路、西二路等道路景观建设以及路与西一路交叉口、北二第104条 农村居民点用地布局调整：对位于规划期城市建设用地范围内的现；对位于城乡接合部的居民点，通过土地整理置换、异地第105 22233第一节对通规第106条 规划目标：对通体系与城市用地布局相协调。着眼于对通通体系的协同效应。对通的体系与城市内部交通系统相协场与线网的协调配合等，形成多种交通方式并存、综合运营、四通八达的现代化交通体系。第107 公路规组成的公路对通体系，形成“一纵一环、网络辐射”的公路网结通过“一纵”即东青高速公路加强城市南北方向的对通联系，城市东西向快速交通联系，理顺对通与城市交通的关系；在中心城规划建设“一环”环城公路，由西外环路（郝由中心城多方向对通形成“网络辐射”公路系统第108 在中心城设置4处长途汽车站，总占地31.1公顷。新建东营汽总站位于西一路与路交叉口东北部日发客量l万人次/天。109铁路规划：规划黄东大铁路（黄骅—东营—大家洼）走线从中心城28.9进行合理改造规划用地面积31.1公顷从黄东大铁路站场连通一条通往东营市经济开发区与东部滨海地区的铁路线，线路沿四110机场规划：规划定位为国内支线机场，规划期内着重完善现有机场第111条货物流通中心3120处，设区级物流中心、铁路集装箱中心、公路物流中心、3035第二市道路交通规第112条 城市道路网为基础，大容量为主体的现代化城市综合交通体系。交通系统；强化交通管理，、充分体现优先的策略，第113 道路等级规支路463.2远期改造路为城市东西向快速路来加强东西城联系延伸并片区、东城片区的快速联系。快速路道路红线宽度50米，机动车设置带穿越人流集中的路段设置天桥或通道道路两侧预留绿化30-100米，并在其中设置辅道，作为低速机动车道和非机动车道。1.79100040－50在中心城范围内构道路骨架系统。路。路、东三路、东六路、湖州路。1.912941200-30025-303－4第114 道路功能规交通疏解性干路承担联系城市周边组团及疏解交通双重功能生活景观性干路既承担联系城市公共及各片区中心的功第115 交叉口规交形式，城市中设置3处互通立交口，其中德州路与东青高速相交规划城市主次干路在相交前应设展宽段应通过交通第116条城市广场规划：按交通集散广场和游憩广场两类进行布局控制。0.1平方米/人计算；游憩广场用地，按处区级游憩广场第三市公共交通规第117完备的客运系统公共交通优先发展的政策规划和建高水平的设施系统，规划公共交通线网覆盖中心城90%以上沿主要干路设置道。适当控制并合理组织非机动交通。第118条线路规规划新增线路13条，加上东营市公司和胜利油田公司原有的50条线路共63条线路构成东营市线网主体构架。、速线(BRT)。其中北二路、北一路路、东六路、东二路、庐山路与西二路可设置道，并可引入BRT系统；规划快速6148、常规客运线路主要根据城区内部出行需求以及道路网常规线路7条，总长144.5公里。第119条规“二横三纵客运走廊系统包括东西联系方向的北二路、第120条 场站总用地为40.7公顷规划保养场兼枢纽站四个分别东营老火车站、西城南站场、石油大学站场和西城站场，面积合计12.4公顷；规划停车保养场兼修理厂两个，分别是东城南站场和东城站场，规划面积为8.1公顷。另外规划枢20.2第四共第121 公共停车规划2020年，公共停车场用地88.89公顷。规划在城区的对口布置7处外来机动车停车场，规划用地20.83公顷；规划在城中心及重点建设地区设置38个市内公共停车场，规划用地公共停车场重点考虑的地段是中心区和城市的出部位以及重配建停车场主要依据各建设项目的性质和规模以及在城市中的分行，并且将配建停车场改作他用。地水系规第122条 单能水系和复合功能水系，有重点地进行岸线建设；区分观赏123条水系自循环体涵养区，以耿井水库作为净蓄体系，①库4处300岸绿地可以适当布置观赏设施。②4库湿地生态涵养区，位于南郊水库周边、广利段周边区域。第124条水系开发利用体系独特的城市文化生态长廊。重点打造东营河、路水系、广利河第125条绿地系统规划目标及原则：以建设“”的园林生态城市为第126条总体布局：300-500内外两环外环包含城市重要水渠涵养湿地及城市外环第127条 地的12.40%，人均绿地14.84平方米。第128条 公共绿地：规划全市性公园服务半径为1600m；区级公园和居住小区级公园的服务半径为800m街道小游园的服务半径为300－500m规划公共绿地面积1000.96公顷，占城市建设用地的9.84%，人均公共绿地11.78平方米。129条市级公公园和文化观赏公园三类，规划公园绿地总面积345.5公顷。综合游览公园：共规划6处①钻井公园：位于胜北社区西三路与胜北路交叉口以东，规划面11.6公顷②耿井公园：位于峨眉山路与太行山南路间的南端，规划面积27.1处，规划面积16.9公顷。10.6动设施。环境，建设具有城市标志性的综合公园。规划面积23.9顷。⑥清风湖公园：位于东城片区南区，规划面积115.1公顷。建设成体育运动规划结合大型体育运动场所共设置2处①西城体育公园：位于西二路与北一路交叉口东北处，规划面14.3公顷。结合现状体育场馆，开展体育休闲活动②体育中心公园：位于烟台路与崂山路交叉口东北处，规划面30.3公顷。与周边湿地水系共同构成以体育运动为的公园、休憩养生为主的公园。共设置5。①森林公园植物在南部森林公园内规划面积10.2公顷。规②广利河公园：位于西三路与北二路交叉口西北处，规划面积公顷。兼顾观赏与纪念性公园的功能③庐山公园位于路与平度路交叉口西北处规划面积11.1公④锦华公位于东一路与沙河路交叉口西北规划面积16.5公⑤市经济开发区位于经济开发区中规划面积44.8公顷第130条 第131 绿配有游憩设施的绿地。水水道周边设置20-50米的绿地。第132 生产防护绿包括园林生产绿地和城市防护绿地两类。规划生产防护绿地面260.33公顷城市建设用地的2.56%，人均生产防护绿地3.06平城市防护绿地规划两处用于安全的防护绿地一处500洋路之间作为开发区工业用地和城市生活居住用地的防护第133 附属绿地：新建居住（小）区绿地率达到30%以上。新建公共建绿地率控制在30-50%；新建有污染源的工厂单位必须在单位辟5040%60%。、第134条严禁挤占城市公园绿地等公共绿地严禁挤占生产防护绿地；、第二观系统规135规划目标及原则：利用城市独特的生态与环境优势，打造“湿地之第136条城市景观控制分区137石油生产景观廊道：结合中心城内部的油井密集区的分布，重点形成西一路、潍坊路、北一路、路、东一路等多条石油生产景第138条城市景观控制界面以北二路和路作为横贯城市五大公共景观控制区、连通城市两第139 城市节重点塑造五大城市景观特色节点，作为展示东营城市风貌的城市生活与市民文化特色风貌，以济南路沿线向北延伸，于东营河和广利河的交汇处形成体现繁茂的城市生活景观的重要窗口。以体现校园文化特色为，整治石油大学校园周边环境，并统一育产业为主的高品位文化环境特。塑造商务区形象，结合新区建设，以庐山路为纵轴，引导作为东营城市文化的集中展示景，以石油文化、文化、海洋文化为底蕴的城市特色景观。志性建筑群从目前的市周边沿府前路向东二路延伸，将路第140条 高速公路做为展示城市面貌的主要流线，将高速公路的三个呈水工程规141规划目标：以节约用水为本，大力发展多水源供水系统，努力实现第142条、南水北调长江水为中心城供水水源；耿井水库、辛安水库、第1431751800.8第144 185.538.8第145 10万立方米/日。规划中心城水厂总规模达到64.5万立方米/日。同时承担部分镇区、空港。14654第二水工程规第147条入城市排污系统。148条排水体制：规划确定排水体制为雨、污分流制第149条8厂集中处理。150条规划中心城区污水处理厂4总污水处理规模达到39方米日。扩建现状沙营（1#）污水处理厂，规模达到12立方米/日；规划开发区污水处理厂，规模10万立方米/日；规划3#污水处理厂，规模12.00立方米/日4#污水处理厂，规模5立方米/日。规划污水中途提升泵站达到2791810第三水工程规第151条 第152 采用独立排水流域设置排水泵站的方案第153条 雨水分区东城雨水形成5个排水分区为南区北区对接区东，区建成3座雨水泵站。西城片区建成23座雨水提升泵站。第四电工程规第154条坚持城市电网进行统一的规划、建设、管理，城市电网的安第155条用电负荷预测：2020150.0156条中心城电源：城南500伏变电站、胜利电厂作为中心城主电60第157条 电压等级，逐步取消公用35千伏电压等级。规划预留500千伏220110110第条年中心城千伏变电站2700MVA。规划对现状3220千伏变电站改扩建，中心城规划新建220变电4220千伏前于变主变容量为3×150MVA；220千伏辛店变主变容量3×150MVA；220城区变，主变容3×150MVA；220千伏南郊变，主变容量3×150MVA。对原有110千伏变电站110232129MVA第五信工程规第159条 法打破分制管理统一规划 设积极发展多种通信形式第条第条 装机容量为43万门；移动 入用户18万户；有线电视总用户达到32万户。121–1.5第条中心城邮政设施按每1-1.5公里/处设置规划邮所达到26处1.5-3第六气工程规第条规划原则：优先保证居民生活用气，完善城市天然气第条第条规划远期居民气化率为100%。2020年中心城天然气年需气量第条燃气供应设施：东城门站迁至现状东城配气站东，储气规模10储配站同址建设。1站、102配气站 配气站、东城配气站第七热工程规第167条 规划原则和目标加大清洁能源替煤供热的力度改善大气环境质量。以发展热电联产热源为城市供热的主热源，集中供热锅炉房、城市地热和电热锅炉热源等方式为辅助热源020年城市集中供热普及率为90%。第168 热负荷预测：2020年工业生产热负荷350吨/时；供冷负荷136吨第169条 第170 城市热源：胜利发电厂，最大供热能力500吨/时。胜利工业园2×14022016017150200172近期建设的主要目标：初步构筑城市发展的空间框架，引导功能集173条近期建设发展规模：至2010城市人口规模达到65人左右城市建设用地规模约85平方公里，人均城市建设用地指标控130平方米/人以第174条导初步形成以区级行政中心文化中心为的新中心区带动中部地区的建设。175条近期重点发展区新中心区起步经济开发区起步胜利工业园起步部耿井居住区、中心区住宅。强调居住用地相对集中开发的原则，第176条近期重点建设项目技馆、体育馆、馆、博物馆等。220KV177条到2010871.0710.34%13.4178水系的保护与整治：近期重点开展水系的整治、滨水绿化的建设和第179条东城片区环城水系实施重点（1路水系西起明潭假日公园东至登州路全长3.7公里。胜利大街水系南起清风湖公园北至路水系全长约街至沂河路段，结合步行系统建设，规划建设一部分文化和商实施“L”6第180条 第181条 坚持集约紧凑的发展模式，城市建设用地规模控制在168平方公里第182条 与周边城镇发展。新增居住用要分布在潍坊路以北的北183远景总体布局结构：进一步强化中心集聚的发展格局，重点发展庐第1846185远景居住用地布局：与远景总体空间布局相对应，建设集中型城市体布第186条 三角洲重要的石油生产服务和旅游服务之一。187河口区总体规划用地范围：北至城市北部防护林，西至草桥沟，南96.46188城市用地发展方向近期主导方向向南发展远期以向南发展为主，第189 用地布局结、“一主一次”：规划沿海河路、商业街路建设城市综合中、、李陀水库、孤河水库、五号及二号水库为主的生态，以及由第二共设施用地规第190条 第191 用地规模：规划公共设施用地373.96公顷，占城市建设用地17.44%第192 总体布“一轴以路为横向行政中心轴串联主要的行政办公用地“两心以区为中心的周边地区作为公共服务主中心。第193条行政办公用地：在路两侧布置主要的区级行政单位。规划行政办公用地117.69公顷在河祥路以北海河路以东规划部分非市属第194179.582顷。主要规划专业市场4个，其中河祥市场、商业市场、义和市场195条文化用地：沿海河路布置主要文化设施，在河庆路以北划布置市级文化设施。规划文化用地29.91公顷196体育用地：体育中心选址在河庆路以北，海盛路以西建设。与周边的文化用地，非市属办公用地和教育科研用地共同形成河口区的文体中心。规划体育用地18.87顷。第197条 医疗卫生用地规划4处市区级医院并在主要居住区和交通枢纽区合理布置卫生院及防疫站。其中河口区人民医院、河口区医院、河祥医院为综合性医院渤海医院为专科医院规划医疗卫生用地17.59公顷第198条 教育科研用地主要布置在河兴路和海河路交叉口西南方向规教育科研用地10.32公顷。第三住用地规199规划原则及目标：旧区内以提高居住水平为目标，重点改善道路交200520.4424.26%，人均居住28.91第201条居住用地布局及人口分布33309.51004.5904第四业第202条 布局结构和用地比例用地布局应相对集中利于统设与管理。第203 规划工业用地511.82公顷，占城市建设用地的23.86%，人均用第204条 工贸、电子产品和为主。第205条仓储用地规划原则及目标：综合考虑良好的交通条件。宜相对燃易爆等品仓库。20628.271.32%，人均仓储用1.57第207 对通规划原则与目标： 路的规划建设，合理组织河口区的对通和综合。强化综合交通枢纽建设，建立适度超前、与城市发展相匹配的对通综合第208条公路布局，规划河庆路向西延伸连接中心城区的西六路，作，312东营港，作为港口到城区的重要联系道路，同时把原海盛路的对第209条 对通设施：保留现状北部长途客运站。规划一处新长途客运站位于河庆路和海康路交叉口东北角用地面积5.72公顷规划对7.55第210条 211调整，但调整后其及红线宽度应尽量保证与规划一致。规划主3.44、、成“七横四纵”交通性干路骨架结构“七横”为河滨路路、渤海路（河滨路—东环路、河兴路、河庆路、阳河路路。、、1000米，红线宽度40—50米，设计道路时速40—60公里/小时，159200—米，红线宽度控制在20米，设计道路时速30公里/小时。第212条 第213条 另结合现状广场，规划新建游憩广场两处，分别位于渤海15.39214停车场用地规规划河口区停车场用地14.19人均0.79方米。其中在主要的对外规划2处外来机动车停车场，面积合计5.04公顷。在城区中心及重点建设地区规划8个市内机动车共停车场，面积合计9.15公顷第215条场站设施规规划保养场两处，规划用地面积合计3.78公顷。城区北部结合现状中心改造成为保养场，南部工业路靠近货物流通中心新建一处保养站场。19.58地水系规216第217条市绿化的生态绿化。第218 公共绿规划市区级公园片区级公园各两处市区级公园为公园义和公园；片区级公园为创业园、渤海园。公园绿地总面积为29.59公顷。同时规划绿地广场、居住区绿地等斑块绿地，在城市道路、河流两侧设置绿地。公共绿地合计199.52公顷，占城市建设用地的9.3%，人均公共绿地11.08平方米。第219 生产防护绿地：规划防护绿地面积112.5公顷，占城市建设用地5.25%，人均防护绿地6.25平方米第220条附属绿地：新建居住（小）30%30-50%40%60%。第二观系统规221规划原则及目标：创造景观和生态效益并重的“近自然型”河流水第222条景观结构内环系统为由康宁河、义和公园、公园组成第223 景观廊交通性景观廊道：规划以对通、城市综合交通为主的道第一水工程规第224条 第225 1800.8﹒第226 41.38.5第227条 第228 城市污水回用系统：建设中水厂规模3万立方米/日第二水工程规229排水体制：规划确定排水体制为雨、污分流制。在工程实施中，先230523184232根据城区地形特点和水系情况，本着雨水就近排放的原则。将城区西部、北部康宁河和朝阳河的少部分地区雨水排入两河，其他第233条 第三电工程规第条第条用电负荷预测：202026.5第条规划电源：河口区电源为城南500千伏变电站、大唐电厂第条35第条450MVA第四信工程规239202050%。2020固定装机容量为10万门；移动容量为1648第240条规划新建电信支局252411-1.51.5-3里/处设置。规划邮所4第五气工程规第242条 天然气。第243 规划气源：气源采用淄博长输管线输入的天然气第244条 第245 2020年河口城区天然气年需气量。日用气量14万立方米/日第246 燃气供应设施：新建天然气门站一座，与高中压调压站同设，占5000平方米第六热工程规第247 2020年城市集中供热普及率为90%第248条 热负荷780兆瓦。第249 供热分区：供热区以渤海路为轴线，分为南北两大区域第250条 城市热源采用热电厂和锅炉房相结合的热源方案规划南部新区热电厂，最大供热能力150吨/时；北部新建3座集中锅炉房，座最大供热能力80吨/时第251条 第252 近期建设发展规模：至2010年，河口城区规划人口13万人左右城区建设用地规模17.43平方公里，人均建设用地指标134.09第253 近期建设用地发展方向：以土地存量更新为主，适度向南发展第254 近期重点发展区第255条近期重点建设项目公共设施项目：重点项目包括区体育场建设工程、区文化第256条绿地水系近期建设：近期开始进行内环水系的修建工程，并达到内257道路交通建设：近期对河庆路、阳河路、海昌路、渤海路、海河路进行拓宽改造，并延伸部分道路。规划修建安运街、街、海康第258条 空间格局。远景规划应继承和发扬城市既有的特色和优势，259条用地发展方向第260条远景用地总体结构第261条 98%废物处理处置率100%市区域噪声达标区面积覆盖率大90%第262条大能分区空气质量功能区划分为一类和二类两种空气质量功能区一类环境空气质量功能区包括湿地等风景区二类环境空气质量功能区包括除一类区以外的所有地区。263地表水功能区划分：水体按环境功能共划分为饮用水源、景观地表水III类水质标准；景观用水功能区执行地表水V类水质标准渔业用水功能区执行地表水IV类水质标准农业用水功能区IV2644市区域环境噪声小于52分贝，交通干线噪声小于65分贝第265条 表水按功能区达标；严格控制水开采量，推行城市节水、污水第266条 第267条 固体废弃物治理措施：加强废物管理，建立完善废物经营证制度，强化对废物产生、收集、、利用、存放、268声环境治理措施：控制交通噪声污染、工矿企业噪声污染、建筑施269环境卫生规划原则：分类收集、资源化利用。到规划期末，形成以填埋为主、生化处理为辅的综合处理模式。处理率100%，逐步减少有机填埋量，资源化、减量化处理40%。第270条预测中心城2010年量812吨／日，2020年量1100吨日。实行减量化后，确定市中心城区清运量2010年达760吨 行减量化后，确定2020年河口城区清运量达190吨/日第271条建设中心城东部生活综合处理厂填埋场工程，处理规模260／日；西北部城市生活综合处理厂填埋场工程，处理规模吨／日西南面填埋场处理规模300吨／日建设河口生活填埋场工程，处理规模200吨／日。272条近期中心城区20105202020205第273条工业的分区收集，油田作业中所产生的应与生活分开些单位的生活等城市特种收集、和处理由市环卫部门统一管理。中心城区远期建一座特种厂，处理规模l0第274条加强对城市安全的综合协调、社会管理和公共服务职能强组织机构建设，统一组织、协调、指挥防灾减灾工作。、、第275条建立全市协调统一的监视预测预报、指挥和救援等综合网络，加强科学的综合研究，完善综合防灾、、第一震减276坚持“预防为主、快速反应、分级负责、统一指挥、部门分工”的原则，不断完善防震减灾体系，最大限度地减少失，人民生命财产安全和社会稳定第277条城市生命线工程需按8度烈度设防。新建、改建、扩建及一般建设工程，必须按7度烈度设防。278结合城市用地布局，将城市绿地、公园、学校操场、广场作为避难场所紧急避难场所的有效人均用地标准为1.5～2.0平方米2.0～3.0第二洪工第279条继续“全面规划、综合治理、防治结合、以防为主”的防洪减280条中心城、河口防洪按照一百年一遇标准设防。一般地区海挡达到年一遇标准，港口、油田等重点地段达到100遇的防风暴潮标第三防工281坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，完善人防工程配套设施和防空防灾指挥、管理系统，全面提升城市防空防灾能力，形成结构合理、技术先进、稳定可靠、符合信息化条件达到100%。282建立安全可靠高效的交通、水、电、气、热、通信等城市生命线系统，提高抵御的能力，保障社会稳定和经济发展。建立城市生命线运行系统，提高科技含量，加强管理。加强城市生命第283条人员掩蔽工程面积中心城44.59第四防工第284条本着“防消合一”的原则，建设城市消防体系，整合和通讯网285扩大消防队站的综合救援服务职能，建立统一的消防安全应急指挥。第286条规划确定东营市中心城共建成302514个标准普通型消防站11个小型普通消防站消防三中队及油田消防支队现有的特勤消防站分别作为城市东部和西部特勤消防站东营市消防支队作为消防指挥中心河口城区建成4个消防站。。第287条格按照控制道路红线宽度实施严禁道路红线建设任何建物或构筑物。2882.0第289条规划易燃易爆物品线路为东外环路、东青高速公路、永青第290条城市加气站燃气调压站燃气储配站等具有性的重扩建。第五合救291采取强有力的措施，切实加强灾时救济和灾后恢复重建工作，提高第292条 建立快捷、畅通的灾情信息管理系统，建立评估制度，健全灾民救助应急机制，制定和完善救灾预案。第293条 用地控制以市域空间为基础，以规划区用地综合评价与发展建294规划目标：优化空间资源配置，保障城市的生态安全，实现城市的第295条建设从区域生态安全格局、合理控制环境容量、资源保护和工程地质等因素出发，划定建设区。地区垦利县北部流路及生态控制地区规划确定的湿地及重要基础设施控制区及绿化防护区等。控制面积1032平方公里。165公里。第296条限制建设区中心城及东营港区内油井及油气资源分布密集区。控制面积986平16078第297条 土地以城市规划为指导进行积极改造和开发建设，并作为促17229第298 中心城规划区主要水系、湿地蓝线控主要水系控制（包含河道宽度及护岸绿地宽度东五路水系、东七路水系及永丰河蓝线控制宽度100六干渠、水系蓝线控制宽度150广利河、广蒲河以及溢洪河蓝线控制宽度200米；路水系、东二—东三路水系、东城环状水系及庐山路环状水系蓝线控制宽度50。湿地涵养区控15高速路以西外环和北三路之间面积为30平方公广河湿地涵养区：位于广利河和六干排交汇处，控制面积为105至广利河的区域，控制面积为15平方公里第299 河口区规划区主要水系、湿地蓝线控主要水系控制（包含河道宽度及护岸绿地宽度羊栏河、朝阳河蓝线控制宽度150米；昌盛河、康宁河蓝线控制100米；友谊河、同济河蓝线控制宽度50米湿地涵养区控公园控制面积为1.53里300条中心城规划区绿线控东青高速公路两侧绿化带宽度分别控制300堤路海路陆域一侧绿化带宽度控制150米；城市外环公路、德州路、西路及东六路两侧绿化带宽度分别控制100米，穿越城镇内部路侧绿化带控制宽度不宜低于30其它主要规划干路两侧绿化带宽度分别控制50米。城区内部现状干路改造路段绿化带控制宽度可以适当减低，但单侧不应低于20。铁路两侧绿化带宽度分别控制30米，西一路以东路以南，东一路以西，南至黄东大铁路为城市重要生态绿地及苗圃建设区，控制面积60公里。，301条河口区规划区绿线控50宁路、阳河路、路道路两侧绿化带宽度分别控制30米；河滨路海康路海盛路路河兴路渤海路道路两侧绿化带宽度分别控制30米。第302条协调与法律保障：严格“科学发展观按照“五个统筹”协调第303实行土地征用和确认尽早将可建设用地范围内的集体土地征为国有、积极推进农村集体所有土地的确认工作。尽快完善闲置土地费的征收办法，制定实施细则，从、政策及成区内开发条件成地段。对于已置换的闲置土地，由统一第304 人口政大力吸引高素质人口。制定进一步的条件，创造良好的创业环境，吸引高素质人才，尤其是与东营主导产业相关的学科建设的各类大中专学校，为规划期内城市的发展奠定基础。执行最低收入标准、扩大社会的覆盖范围、提供更好的住房和受教育条件等促进促使外来人口更好地融入本地生活。305重视三农问题，进行农业发展的体制创新：按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理”的要求，坚持“多予少取覆盖农村的范围，强化对农村的公共服务，建立以工促农、以第306条设立有效运作管理机构：设立性的专职管理、协调机构，负责第307条强化规划对工作的指导性：市根据制定的城市发展方308建立城市规划的推进机制：没有编制详细规划的地段不能进行项目第309条建设机构的协同机制：各个部门制定和执行政策时，都应当以第二十一章 310本规划由规划文本、规划图纸和附件（规划说明书、专题311本规划由东营市城市规划行政主管部门负责解释。需要调整时，应按《中民城市规划法》有关规定进行。规划的强制性内的必要性提出专题报告，进行，经上级认定后方可组织和调整方案，重新按规定程序。调整方案批准后应报上级城乡规第312附录东营市城市总体规划强制性内容宜建设用地，城市园林绿地具体布局，城市主干路的，大型停车场布局，城市取水口及其保护区范围，给水和排水主的布局，电厂位置，大型变电站位置，燃气门站、储气罐站位置，文化、教育、卫生、体育、和污水处理等公共服务设施的布局，城市防洪标准，防洪堤，城市抗震与消防疏散通道，城市人防设施布局，地质防护规定，城市近期建设重点和发展规模，近期建设用地的具置和范围，近期内保护风景资源的具体措施都为本次总体规划的强第一部分域控制开发区1．、、规划将流路、沿海生态敏感区、地表水一级保护区水源保护区三角洲自然保护区保护区其他划定为一级湿地的保护区、城市规划确定的城市绿化地区和绿线控制范围划定为建设地区。、、、规划将地表水二级保护区水源防护区、基本农田保护区、林牧、规划划定建设区限制建设区以外地区为适宜建设区(第60条2．重要空间3001005030100613．矿产资源分布地45其他矿产资源分布及保护管饶、利津部分地区；含煤区主要包括广北、孤岛、义和3处；卤水分布于莱州湾西岸，三角洲的东部。《中民矿产资源法》的规定。(第46条)1000100GB383停靠船舶；堆置和存放工业废渣、城市、粪便和其他废弃物；设置油库；从事种植、放养禽畜，严格控制网箱养殖活动；可能污染水源的GB3838《地面水环境质量标准》Ⅲ类标准。二级保护区内污染企）。（3为城市主要水源，远期长江水为第二水源干流部分河段水质）。5．重点保护三角洲国家级湿地自然保护区面积为152994公顷划分为三级保护分区，即区、缓冲区和实验区。区面积58000公顷，区内一切开发与建设活动，区内的环保标准地表水水质要保家三类标准，大气44一级保护湿地绝对占用，是严格控制城乡各类建设的区域。(第43条)意征用或改作它用。在基本农田保护区内挖沙、取土、采石、采矿、建房、487．201019%，202025%53第二部分城市建设用地8．119.66119.156473188文化用，中心城区：在森林公园北侧路南侧规划建设市级文化中心，布置市级馆、博物馆、科技馆、会展中心、文化艺术中心等重要文化设施。同时完善城区内文化设施的服务体系。规划文化用地总面积152.61公1.50%，1.8081，河口区：沿海河路布置主要文化设施，在河庆路以北规划布置市级文化设施。规划文化用地29.91公顷。(第195条)30.310.76%，0.928218.871969.01公顷改善现有胜利医院人民医院三处市级医院医疗环境补117.351.15%1.388317.59197中心城区：重点建设以石油大学为的高等教育区，用地面积8410