株洲市海绵城市建设专项规划方案公示

株洲市海绵城市建设专项规划（2016-2030）方案公示1、海绵城市解读读所谓海绵城市，是是指城市能够够像海绵一样样，在适应环环境变化和应应对自然灾害害等方面具有有良好的“弹性”，下雨时吸吸水、蓄水、渗渗水、净水，需需要时将蓄存存的水“释放”并加以利用用。遵循生态态优先的原则则，将自然途途径与人工措措施相结合，在在确保城市排排水防涝安全全的前提下，充充分利用雨水水来调节城市市微气候，最最大限度地实实现雨水在城城市区域的积积存、渗透和和净化。海绵绵城市建设两两个最明显的的作用：通过过调蓄，缓解解城市洪涝灾灾害，确保城城市排水防涝涝安全；实现现雨水的综合合利用。2、规划范围本次规划范围包包包括：株株洲市市城市总总体规规划确定定的2020年中心城城区区范围+十大新城城拓拓展范围围。总总规划面面积约约460平方公里里，研研究范围886平方公里里。3、规划目标实现“四水三自自”的的城市雨水水水管理模模式，

“四水”即：实现现水水生态健健康、水水安全保保障、水水环境良良好、水水资源节节约；；

“三自”即：建立立自自然积存存、自自然渗透透、自自然净化化的城城市雨水水管理理模式。44、规划原原则则（1）统筹兼顾顾、系系统协调调“安全、资源、环环环保”目标三位位一一体，兼兼顾经经济、环环境、社社会效益益，保保障水安安全、保保护水环环境、恢恢复水生生态、利利用水资资源、营营造水文文化，提提升城市市人居居环境。（2）多规融合合、全全面统一一与城市总体规划划划、详细细规划划及各有有关专专项规划划相协协调，并并全面面协调城城市规规划、基基础设设施建设设运营营与海绵绵城市市建设，实实现现统一规规划、建建设、管管理与与协调。（3）生态优先先、保保障安全全充分发挥山、水水水、林、田田、湖湖等地形形对降降雨的积积存作作用，发发挥植植被、土土壤等等自然下下垫面面对雨水水的渗渗透作用用，发发挥湿地地、水水体等对对水质质的自然然净化化作用，努努力力实现城城市水水体的自自然循循环。强强化生生态廊道道的生生态隔离离、水水源涵养养作用用，构建建区域域生态安安全体体系。（4）因地制宜宜、突突出特色色以“一江两岸、六六六港入湘、湖湖泊多姿、山山谷相间”的生态空间间格局为骨架架，创建具有有株洲特色宜宜居山水的国国家生态园林林城市。（5）以人为本本，适适度开发发坚持保护与利用用用相结合合的理理念，在在确保保生态廊廊道连连续及生生态安安全的前前提下下，探索索生态态廊道生生态服服务功能能开发发，将游游憩体体闲、文文化展展示、娱娱乐健健身、科科普教教育等多多种功功能注入入生态态廊道，建建设设优质人人居环环境。（6）合理分期期，操操作性强强在保证远期目标标标实现的的前提提下，协协调系系统性和和城市市建设的的时序序性，远远近结结合，分分期实实施，逐逐步构构建城市市排水水防涝系系统和和低影响响开发发系统。并并考考虑前瞻瞻性、实实用性和和可行行性相结结合，突突出规划划的可可操作性性，促促进城市市可持持续发展展。5、规划内容（1）明确海绵绵城城市建设的的的核心目目标和和指标体体系（2）开展生态态系系统综合评评评价、构构建山山水生态态安全全格局（3）进行水生生态态、水安全全全、水环环境、水水资源、水水文文化系统统构建建（4）与区域控控制制性详细规规规划、专专项规规划做好好衔接接（5）明确海绵绵城城市建设重重重点区域域与项项目内容容（6）建立海绵绵规规划保障体体体系表1株洲市海绵绵城城市建设指指指标体系系目标序号具体指标2020年2030年备注水生态健康1年径流总量控制制制率≥70%80%《国务院办公厅厅厅关于推推进海海绵城市市建设设的指导导意见见》（国国办发发〔2015〕75

号）要求70%的降雨就就地地消纳和和利用用。2下凹式绿地率≥40%≥50%引导性指标3透水铺装率≥50%≥60%4绿色屋顶率≥25%≥35%5水系生态岸线比比比例80%《海绵城市建设设设绩效评评价与与考核指指标（试试行）》要要求求：在不不影响响防洪安安全的的前提下下，对对城市河河湖水水系岸线线、加加装盖板板的天天然河渠渠等进进行生态态修复复，达到到蓝线线控制要要求，恢恢复其生生态功功能6城市热岛效应得到缓解参考《海绵城市市市建设绩绩效评评价与考考核指指标（试试行）》规规规定水安全保障7排水管渠设计标标标准一般地区：P===3~5年，重要要地地区：P=5~~110年；地下下通通道、下下沉式式广场和和立交交泵站：P=200~~30年。参考《株洲市排排排水（雨雨水）防防涝综合合规划划（20144--20220）》及《室室室外排水水规范范（GB5000014）》（2014版）相关关规规定8城市内涝防治标标标准30年一遇244hh暴雨，居居民民住宅和和工商商业建筑筑物的的底层不不进水水，保证证道路路中单向向至少少一条车车道的的积水深深度不不超过15cm。参考《株洲市排排排水（雨雨水）防防涝综合合规划划（20144--20220）》及《室室室外排水水规范范（GB5000014）》（2014版）相关关规规定9城市防洪标准100年一遇水环境良好10污水处理率95%≥95%参考《株洲市排排排水工程程专项项规划（20100~~20330）》11雨污分流完成合流制向分分分流制改改造100%参考《株洲市排排排水工程程专项项规划（20100~~20330）》12水环境质量地表水除霞湾港港港、白石石港、建建宁港、枫枫溪溪港达到Ⅴ类水体要要求求，其它它均要要达到Ⅲ类水体要要求求，基本本消除除劣Ⅴ类水体。参考《海绵城市市市建设绩绩效评评价与考考核指指标（试试行）》规规规定和《水水环环境质量量报告告书》13雨水径流污染削削削减率≥45%≥60%按SS计水资源节约14污水再生利用率率率20%参考《海绵城市市市建设绩绩效评评价与考考核指指标（试试行）》规规规定和《湖湖南南省株洲洲市再再生水规规划》15雨水资源利用率率率水量代替城市供供供水比例例不小小于4%。16供水管网漏损率率率供水管网漏损率率率不高于12%参考《海绵城市市市建设绩绩效评评价与考考核指指标（试试行）》规规规定6、海绵空间格格格局构建（1）构建目标标打造“显山、露露水、透透绿”的山水型型生生态海绵绵城市市。（2）海绵空间间格格局规划形成“一环环环一带，四四楔楔多廊，多多节节点多细细胞”的海绵空空间间结构。一环：城市外围围围休闲绿绿环。利利用城市市快速速路环沿沿线的的城市公公园、防防护绿地地、自自然山体体、水水体以及及相关关生态要要素，形形成绿色色休闲闲环。一带：湘江风光光光带。四楔：指城西北北北、东北北、东东、西南南四个个方向的的生态态绿楔。多廊：由港系形形形成的水水系廊廊道，生生态绿绿地形成成的生生态廊道道和防防护绿地地形成成的道路路及铁铁路廊道道。多节点：由主要要要城市公公园组组成，形形成具具有一定定规模模的点状状绿地地。多细胞：由城市市市组团中中的人人工海绵绵体组组成。7、海绵建设分分分区结合株洲市的海海海绵生态态安全全格局与与株洲洲市城市市总体体规划的的组团团分布、用用地地功能、基基本本农田分分布、基基本生态态控制制线范围围等，划划定株洲洲市海海绵城市市建设设分区。按按功功能划分分：海海绵生态态保育育区、海海绵生生态缓冲冲区，按按建设时时序划划分：海海绵建建设先行行区和和海绵建建设引引导区，其其中中，海绵绵建设设先行区区即为为海绵城城市近近期建设设区域域。海绵生态保育区区区——以生态涵涵养养和生态态保育育为主要要功能能，包括括九郎郎山森林林公园园、法华华山森森林公园园、石石峰公园园、仙仙庾岭风风景区区、仙人人造风风景区、湘湘江江等具备备生态态保护和和景观观游憩功功能的的区域。严严格格控制在在该区区域内进进行各各类开发发建设设活动。海绵生态缓冲区区区——是城市建建设设开发的的生态态缓冲地地带，主主要包括括重要要的生态态廊道道（如航航空服服饰城生生态廊廊道、新新马城城市生态态廊道道等）、交交通通廊道（如如城城市快速速环道道、沪昆昆高速速等）和和坡度度大于25%、海拔高高度度在90米以上的的山山体、植植被群群落较好好的山山体及周周边影影响区域域。整整体以保保护为为主，局局部地地区采取取一定定措施后后可适适当开发发，重重点发展展生态态旅游、生生态态农业等等环境境友好型型产业业。海绵建设先行区区区——为海绵城城市市建设的的近期期先行区区，包包括现状状建成成区以及及城市市建设近近期需需要开发发的区区域。主主要包包括中心心城区区、新马马、武武广、航航空服服饰城、云云龙龙等部分分区域域。结合合对城城市重点点区域域的改造造，重重点水患患和水水环境的的整治治，开展展海绵绵城市的的建设设。海绵建设引导区区区——为海绵城城市市建设的的引导导推广区区，主主要为城城市建建设预留留的发发展备用用地。按按照城市市生态态环境影影响最最低的开开发建建设理念念，合合理控制制开发发强度。8、绿地系统规规规划城市绿地系统包包包括生态态绿地地及绿地地与广广场用地地，它它是海绵绵城市市生态本本底和和生态安安全格格局的重重要组组成部分分，规规划充分分利用用各类绿绿地，采采取“渗、滞、蓄蓄蓄、净、用用、排”的海绵技技术打造生生态型、安安全型海绵绵城市。（1）生态绿地地生态绿地属于非非非城市建建设用用地，多多为自自然山体体、水水域，部部分为为农田保保护区区，作为为城市市的生态态本底底，是构构成海海绵城市市的重重要组成成部分分。本次次生态态绿地包包括山山林、农农田、水水域。山山林主主要有石石峰山山、雪峰峰岭、法法华山、九九郎郎山、天天池山山、婆仙仙岭等等。农田田主要要有长株株高速速、沪昆昆高速速、武广广高铁铁西侧湘湘江西西岸沿线线的农农田等。水水域域主要有有湘江江、白石石港、枫枫溪港、霞霞湾湾港、建建宁港港及万丰丰港等等港系以以及水水库、湖湖泊、沟沟渠、池池塘等等。（2）绿地与广广场场包括公园绿地、防防护绿地及广广场用地。公公园绿地包括括综合公园、街街旁绿地及社社区公园、专专类公园、带带状公园和旅旅游区及主题题公园。其中中综合公园31个，主要有有天台公园、栗栗雨公园，神神农公园等；；专类公园15个，主要有有青少年活动动公园、妇女女儿童公园、奥奥林匹克公园园等；带状公公园5个，主要有有万丰湖、星星月湖风光带带，自主创业业园生态景观观轴等；旅游游区及主题公公园1个，为云峰峰湖旅游区。9、“五水”系系统构建海绵系统包括：：：水生态态系统统、水安安全系系统、水水环境境系统、水水资资源系统统、水水文化系系统。水生态系统规划划划——确定年径径流流总量控控制率率，划定148个海绵城城市市建设的的管控控单元，进进行行指标分分解。规规划措施施包括括：建设设下凹凹式绿地地、绿绿色屋顶顶、透透水铺装装和调调蓄设施施。水安全系统规划划划——研究雨水水管管网系统统、超超标降雨雨排放放（内涝涝防治治）系统统、水水系河道道（防防洪）系系统为为一体的的综合合系统。规规划划措施包包括：：51处易涝点点整整治、防防洪水水系综合合治理理、管网网提标标措施、内内涝涝防治设设施及及34座排渍泵泵站站建设（新新建建11座，规划划改改、扩建11座，现状状保保留12座）。水环境系统规划划划——通过湿地地系系统、低低影响响开发设设施系系统和雨雨水末末端设施施系统统的构建建，削削减非点点源污污染，保保障水水环境安安全。规规划措施施包括括：雨污污分流流逐步改改造、黑黑臭水体体综合合治理、初初雨雨污染全全程控控制。水资源系统规划划划——包括雨水水资资源化利利用和和污水再再生水水回用。确确定定利用的的目标标、方式式及用用途。水文化系统规划划划——依托株洲洲市市海绵城城市空空间结构构特征征，构建“二带、四四核核、多点”的水文化化格格局，作作为株株洲市水水文化化载体重重点建建设。10、近期建设设规规划（1）近期建设设目目标至2020年，城城城市建成成区20%以上的面面积积达到海海绵城城市建设设目标标要求。（2）重点区域域划划分根据“株洲市旧旧城提提质改造造行动计计划”、“三年绿荫荫行行动计划”及株洲市市各各平台公公司提提供的未未来五五年市政政道路路、河湖湖水系系建设计计划划划定了海海绵城城市建设设的重重点区域域。包包括老城城区改改造片区区和新新城建设设区，总总面积不不小于于45平方公里里。近期建设区域包包包括：新新马工工业园、武武广广新城、天天易易科技城城、轨轨道科技技城、金金山新城城、航航空服饰饰城、枫枫溪生态态城、云云龙示范范区等等各类园园区和和城市新新区；；清水塘塘片区区、河东东中心心片区等等老城城区。（3）近期建设设项项目近期建设内容包包包括：“一江八港”、十大湖湖泊泊湿地、十十大大公园、六六条条生态景景观走走廊。项项目分分新建与与现状状改造两两种情情况，项项目类类型包含含：1LID开发措措措施（绿绿色屋屋顶、下下凹式式绿地、透透水水铺装及及调蓄蓄设施）；；2径流污染控制制制设施（雨雨水水末端设设施、黑黑臭水体体治理理）；3景观绿地及湖湖湖体（湿地地、调调蓄塘）；；4排水防涝设施施施（雨水管管渠渠工程、排排渍渍站、超超标降降雨调蓄蓄设施施、内河河水系系综合治治理）。11、海绵城市市技技术措施适宜作为低影响响响开发雨雨水系系统构建建的载载体包括括：建建筑与小小区、道道路、绿绿地与与广场、水水系系等。构构建低低影响开开发雨雨水系统统应结结合气候候、土土壤及土土地利利用等条条件，合合理选择择单项项或组合合的以以雨水渗渗透、储储存、调调节等等为主要要功能能的技术术及设设施。（1）城市道路路———渗、滞、净净净、排城市道路径流雨雨雨水经截截污预预处理后后引入入道路红红线内内、外绿绿地内内。低影影响开开发设施施的选选择可结结合道道路绿化化带和和道路红红线外外绿地优优先设设计下沉沉式绿绿地、生生物滞滞留带、雨雨水水湿地等等。（2）绿地与广广场场——渗、滞、蓄蓄蓄、净城市绿地、广场场场及