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第一框国家财政第八课财政与税收授课人:赵莹2011级思政行知班情景探究思考:1、仅仅依靠个人出资能兴建地铁吗?2、修建地铁应该由谁来办?3、现实生活中,你还知道哪些服务是由政府提供的?一、国家财政(一)财政及其作用国家的财政收入和支出就是财政国家预算:由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划,称作国家预算。国家决算:上一年度国家预算执行结果的会计报告,称作国家决算。1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。材料:2010年初以来,中央财政和各地财政部门切实加强预算支出执行管理,努力保障“三农”、教育、医疗卫生、社保和就业、保障性住房、抗震救灾等重点支出需要,各项社会事业发展取得新进展。截至7月底,已累计下达中央政府公共投资预算7478亿元,重点用于保障和改善民生。思考:国家财政在社会经济生活中发挥着怎样的作用?思考:感受到国家财政发挥着怎样的作用?三峡水电站铁路2、国家财政具有促进资源合理配置的作用案例分析
镜头一:为了应对亚洲金融危机导致的外贸外贸出口增长速度大幅度回落,国内需求对经济的增长的拉动力度不够等问题,1998年中央果断决定实施扩张性财政政策,增发了1000亿元长期国债。
镜头二:为了防止经济增长由偏快转为过热,2007年中央适当减少财政赤字和长期建设国债规模。当年中央财政赤字为2450亿元,比上年减少500亿元;发行长期建设国债500亿元,比上年减少100亿元。
结合上述材料,谈谈应该怎样运用财政政策促进国民经济平稳运行?3、国家财政还具有促进国民经济平稳运行的作用。(二)财政收入与支出(1)含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。1、财政收入(2)国家财政收入的来源:税收收入(税)利润收入(利)债务收入(债)其他收入(费)(主要来源)材料:2013年我国财政收入为129143亿元,其中税收收入为110497亿元,非税收收入(包括利润收入,债务收入以及其他收入)18646亿元。通过材料我们可看出国家财政收入的来源有哪些?(3)影响财政收入的因素:请思考:改革开放初期我国财政收入的规模与21世纪相比为什么会有如此大的差距?是什么因素导致的呢?经济发展水平经济发展水平经济发展水平财政收入根叶源流只有经济发展水平不断提高,社会财富不断增加,才能保证国家财政收入持续增长。也就是说我们要把蛋糕做大。——(基础性的)源远才能流长根深才能叶茂分配政策(蛋糕的分割问题)在社会财富总量一定的前提下财政收入财政收入直接减少企业和个人收入过多不利于财政收入的增加直接影响国家职能的有效发挥,降低财政对经济发展的支持力度过少不利于财政收入的增加不利于企业生产的扩大不利于个人购买力的增加不利于企业的发展不利于个人收入的增加结论:在经济总量一定的前提下,国家应制定合理的分配政策,处理好国家、企业和个人之间的关系,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。2、财政支出(1)含义:国家对筹集的财政资金进行分配和使用。出谋划策请思考:如果你是国家财政部长,你会把财政资金用到哪里呢?财政支出(2)种类科教文卫事业支出行政管理和国防支出社会保障支出债务支出经济建设支出3、财政收入与支出的关系财政盈余收入大于支出支出大于收入财政赤字财政收支平衡收入大于支出略有盈余,或支出大于收入略有赤字收入支出财政平衡结论:国家应当根据具体情形,合理确定财政收支关系,促进社会总供求平衡。:含义:国家的收入和支出作用:促进社会公平,改善人民生活的物质保证促进资源合理配置促进国民经济平稳运行二财政收入与支出财政收入含义:国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。来源:税(主要),利,债,费影响因素:经济发展水平(基础性的)分配政策一、财政及其作用财政小结::国家对筹集的财政资金进行分配和使用含义:具体用途:经济建设,科教文卫,行政管理,国防,社会保障,债务支出收入大于支出略有盈余,即财政盈余支出大于收入略有赤字,即财政赤字收入略大于支出或支出略大于收入,即财政收支平衡财政支出财政收支的关系小结:板书设计(二)财政收入与支出1.财政收入(1)含义(2)来源:税(主要),利,债,费(3)影响因素:经济发展水平(基础性的)分配政策2.财政支
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