用户需求书编制说明

《用户需求书》编制说明一、《用户需求书》内容包括：投标人（供应商）资格要求、采购项目技术要求、采购项目商务要求、评审标准与方法四部分内容。采购人应按下列格式进行编制，确保采购需求内容完整。二、编制注意事项：（一）投标人（供应商）资格要求：1、模版中的第1、2条要求为通用要求，应保留。其他要求为参考表述，可以增加、修改和删除，采购人应根据项目内容和实际进行设定相应资格要求。2、关于“联合体投标情形”须予以明确，采购人可根据实际需要，选择其中一种情形。3、资格要求的设置应符合政府采购法律法规规定和《佛山市政府采购负面清单》的要求。（二）采购项目技术要求：1、模版中“采购产品要求”，应根据采购审批情况进行选择保留其中一项要求。2、模版中“政策性要求”，属政府采购政策性规定，应保留要求。3、关于“采购清单”：根据财政部令第87号规定“非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。 ”，因此，采购人应明确哪些属于核心产品。另外，采购清单所列采购名称等内容、顺序应与“技术详细要求”的采购内容、顺序对应。4、下列《用户需求书》参考模版中，斜体字标注的“编制注意事项”为提示性内容，请采购人编制好需求后，将此页“《用户需求书》编制说明”和需求正文的“编制注意事项”相关描述删除后再盖章（纸质需求书有多页的，还需加盖骑缝章）提交。（三）电子文档保存：1、《用户需求书》按上述要求编辑定稿后，请及时保存和按要求提交电子文档；2、为便于查找和进行电子化归档，建议电子文档名称格式为 “项目名称+用户需求书+版本保存日期”，如“佛山市民中心信息化设备采购项目用户需求书（ 20180101）”。用户需求书项目基本信息项目名称采购单位 （单位公章）联系方式 采购联系人： 办公电话：项目采购预算 元项目最高限价 元评审方法 综合评分法 /最低评标价法 （二选一）中标推荐数量 本项目推荐中标候选供应商 家，其中中标供应商 1家。一、 ★投标人（供应商）资格要求序号1.2.3.4.4.

资格条件文件内容要求1.投标承诺函投标人（供应商）必须符合《政府采购法》2.投标授权书3.守法经营声明书第二十二条对供应商参加政府采购活动应4.企业资质、资格性证明当具备的条件5.其他资格文件按对应格式文件填写、盖章和提交相关资料投标人（供应商）须在中国大陆境内合法注提供法人或其他组织的营业执照或法人登记证等证明文件，自然人参与投标的提供有册，能独立承担民事责任效的自然人身份证明。企业资质：具有；提供有效的资质证书或证明文件，详见企业资质、资格性证明。联合体投标情形：本项目不接受联合体投见投标承诺函标。联合体投标情形：本项目允许不多于两家企业组成联合体投标，联合体投标者须提供各方签订的联合体协议，明确约定各提供联合体投标协议书原件：按对应格式文承担的工作和相应责任及主体方。联合体的件填写、盖章和提交相关资料任何一方在参与本次投标中，不得再以独立体名义或在其他联合体中重复出现。二、 采购项目技术要求2.1.采购产品要求： （编制注意事项：上述两种情形只能选择并保留一种表述。如未办理进口产品采购审批手续的，不可要求采购进口产品。）□★本项目采购的产品为本国产品，不接受进口产品。□★本项目经政府采购管理部门同意，允许 部分产品采购进口产品（详见采购清单备注） ，投标人可以提供本国产品，也可以提供进口产品。对未注明允许采购进口产品的货物，不接受进口产品参与投标。2.2.

政策性要求：★投标方案中所提供的产品属于节能产品品目清单范围内强制采购的 （详见采购清单中 “强制采购节能清单产品”栏），或属于节能产品、环境标志产品品目清单范围内优先采购的，均须按要求选择最合适的节能产品、环境标志产品，并按照采购文件要求提交相关证明文件，具体要求详见投标文件格式中的“节能产品、环境标志产品证明材料” 。2.3.项目概况：2.4.采购清单 （编制注意事项：采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品）序号采购品目采购名称单位数量是否强制节是否允许是否核能清单产品进口产品备注心产品1服务器机架式服务器台20否否是2服务器塔式服务器台1否否否3备注：本表“采购品目”名称应与财库〔2013〕189号文的《政府采购品目分类目录》品目名称一致。2.5.技术详细要求： （编制注意事项：“详细技术参数及要求”应清晰标明序号，列出每项参数或功能点，如下表例子）说明：在重要性标识栏，标“★”号条款为实质性响应条款；标“▲”号条款为重要参数要求，作为重要评审指标，不作为符合性审查条款，无标识的为一般性条款。序号 采购名称 详细技术参数及要求服务器规格：4U；主板芯片组：英特尔C610；支持最大处理器数目：2颗；1 机架式服务器 (4) 内存插槽数量： 24条；最大内存容量：3072GB；最大可配硬盘数量：12个；服务器规格：主板芯片组：支持最大处理器数目：2 塔式服务器 (4) 内存插槽数量：最大内存容量：最大可配硬盘数量：32.6.技术培训要求投标人应委派具有丰富教学经验的培训教员提供培训服务。培训内容：培训目标：培训次数、人数、时间、地点要求：(1)投标人应为采购人培训一定数量（由采购人确定，共人）的维护人员，并能根据采购人需要提供原厂工程师操作培训；(2)培训次数：次；(3)培训地点：在佛山市内，由采购人指定地点；(4)培训人数：视项目实施过程中实际情况而定。(5)培训费用：投标人须承担所有培训相关费用。(6)除有其它的协议规定外，所有的培训教员必须用中文授课（如果讲师不会讲中文,投标人必须提供中文翻译）。2.7.其他要求三、 采购项目商务要求3.1.★基本商务要求一览表序号商务条款要求报价不得高于本项目采购预算（含各子项采购预算）及最高限价，且不低于成本价。报价方式为广东省佛山市目的地竣工验收交付价。报价要求(3)报价中须包含货物及零配件的购置和安装、运输保险、装卸、培训辅导、所投设备（原厂）质保服务、（原厂）上门安装服务、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。交货及安装地点采购人（用户）指定地点3项目完工期合同生效后天内安装调试完毕并交付验收。4质量保证期验收交付后连续正常使用累计满年。质保期内中标供应商对所供货物实行包修、包换、包维护保养。质保期5质保期基本要求内，在非人为因素情况下，一切维修换件保养费用和备品备件均由中标供应商免费提供。(1)合同生效后，支付合同总额的%作为合同订金，中标供应商按进度履行合同义务后此订金抵作货款；6付款方式(2)项目竣工交付使用并由采购人签署验收合格确认书时，付合同总额的%；(3)验收合格后正常使用满6个月时付合同总额的%。(1)采购人签署验收确认书及申办每期拨款手续均可在7个工作日内完成，属于合同款是市财政局国库支付中心直接支付给中标供应商的项付款要求目，“付款”是指采购人向主管部门发出申请付款文件。收款方、出具发票方、合同乙方均必须与中标供应商名称一致。银行担保函形式：银行担保函的受益人为采购人、被保证人为中标银行担保函供应商、担保人为银行，担保金额为应收余额，有效期不少于合同余额8（可选） 性质约定的时效。银行担保函格式：详见《合同书范本》附件二。投标人须未曾为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、其他要求检测等服务。3.2.其他商务要求：1. 项目采购预算：详见第三部分投标人须知“重要须知事项前置表” 。2. 项目最高限价：本项目设有最高限价，详见第三部分投标人须知“重要须知事项前置表” 。供货渠道：所有产品均由制造商或其授权的分销机构所提供，具有合法透明的供货渠道，中标供应商及制造商须提供其产品品质和一切售后服务保障。4. 项目经验：投标人在 年至今具有曾独立完成的同类项目的业绩与经验，并可提供对应项目的客户验收评价和相关资料。验收要求：中标供应商须为验收提供必需的一切条件及相关费用，以采购人的名义作为终端客户，负责办理所有产品设备(包括保修卡)的一切保修注册备案手续。在设备安装调试完毕后5个工作日内由中标供应商、采购人或法定专业质检部门共同验收并出具验收确认书，验收交付前的保管安全责任由中标供应商承担，采购人为此可无偿提供必要的临时仓储场所。项目验收依次序对照执行标准：1）符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准、环保节能标准；2）符合招标文件和响应承诺中各方共同认可的合理最佳配置、参数规格及各项要求；3）符合货物来源国官方颁布标准。上述各类标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本。项目验收的主要依据与相关法规：1）2）3）质保期其他要求：如设备或零部件非人为因素出现故障而造成短期停用时，则质保期和免费维修期相应顺延。如货物因自身故障致停用时间累计超过 20天时，则质保期在状态恢复正常时归零重新计算或对故障设备予以重新更换。售后服务要求:（1）质保期内提供周期上门免费服务：周期为 3个月一次，形式为预约上门，服务内容为周期保养检修、检测系统运行状况、处理使用过程中出现的问题等。（2）设有稳定可靠的售后服务机构，并提供常设每周 5天×8小时服务专线和长期的免费技术支持。对采购人的服务通知，在接报后 1小时内响应，2小时内到达现场， 24小时内处理完毕。若主要设备的故障在 24小时内仍未处理完毕，中标供应商应免费提供相同档次的设备予采购人临时使用或采取应急措施解决，不得影响采购人的正常工作业务。四、 评审标准与方法（编制注意事项：采用最低评标价法的项目，不需要提供此项相关内容，请删除此部分“四、评审标准与方法”的整项内容。）1.评审标准与方法评审方法：综合评分法 。评标委员会将严格按照本招标文件的评审标准与方法，在符合有效投标范畴且最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，对投标人进行综合评审和独立评分。评审因素评分以该项“分值”为上限，“0”分为下限。本项目评审方法由商务评分、技术评分、价格评分组成。2.权重分配 （编制注意事项：价格分的权重设置应符合法规要求）商务部分

技术部分

价格部分%

%

%2.1商务部分（权重%)（编制注意事项：下列评审因素中，第 1、3项保留，其他评审因素为参考，采购人应根据项目采购内容进行修改、增加或删除，并设置分值）序号商务评审因素满分值评分标通用商务条款响根据《商务条款响应表》中通用商务条款内容和要求，能完1.3全响应或优于采购需求得满分；非“▲”号项条款不能响应或应程度负偏离的，每项扣1分，扣完为止。重要商务条款响根据采购项目商务要求中标“▲”号的条款内容和要求，能完2.10全响应或优于采购需求得满分；标“▲”号项条款不能响应或应程度负偏离的，每项扣2分，扣完为止。根据投标截止当日信用中国官网的查询记录进行评价:正面评价：有守信激励或红名单记录的，得2分；无负面评价：无行政处罚、受惩黑名单或其他负面记录情况的，得1分；3.企业信用评价2负面评价：有失信惩戒、行政处罚或受惩黑名单等负面记录情况的，不得分。只要存在负面评价的，无论是否具有正面评价，一律不得分。注：如属于经营活动中重大违法记录或失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，评委会将直接作无效处理。序号商务评审因素满分值评分标投标人自年至今（以合同签订时间为准）具有独立完成4.项目业绩5的项目业绩，每个业绩得1分，最多得5分。注：提供合同和验收报告，或合同和使用情况评价。5.6.2.2技术部分（权重0%)（编制注意事项：下列评审因素中，第1项保留，其他评审因素为参考，采购人应根据项目采购内容进行修改、增加或删除，并设置分值。）序号 技术评审因素 满分值通用技术条款响1. 3应程度重要技术条款响2.应程度产品品质水平评3.价节能环保产品评4. 3价5.6.

评分标准根据《技术条款响应表》中通用技术条款内容和要求，能完全响应或优于采购需求得满分；非“▲”号项条款不能响应或负偏离的，每项扣0.5分，扣完为止。根据采购项目技术要求中标 “▲”号的条款内容和要求， 能完全响应或优于采购需求得满分； 标“▲”号项条款不能响应或负偏离的，每项扣 1分，扣完为止。所投**产品获得高新产品认证得 1分。注：提供以上证书扫描件。所提供的产品具有节能产品、环境标志产品认证证书的：同时获得节能产品、环境标志产品认证证书的产品，每项产品得 1分；(2) 只获得其中一个证书的产品， 每项产品得0.5分； 本项满分3分。注：1.提供资料有效性要求 :必须提供国家认可确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、 环境标志产品认证证书，超过认证证书有效截止日期的自动失效。 2.属于节能产品、环境标志产品品目清单中强制采购的产品， 不列入本项评分范围。2.3价格部分（权重%)（编制注意事项：采购人提交需求时，应确定中小企业价格扣除比例，且扣除比例应在下表规定范围内。）依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的规定，对符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：序号 情形 价格扣除比例（由采购人确定） 计算公式非联合体供应商对小型和微型企业产品的价格评标价格＝（总投标报价—1%（供应商须为中小企业）扣除小型和微型企业产品的价联合体各方均为小型、对小型和微型企业产品的价格格）+小型和微型企业产品微型扣除%的价格×(1-%)2企业（不再享受序号3的价格折扣）（范围：6%-10%）联合体一方