HSE监理细则解析

天然气分公司川气东送管道增压工程-潜江站监理实施细则（HSE管理）（A版）编号：胜利油田恒伟工程管理有限公司川气东送管道增压工程三标段项目部名称签字日期名称签字日期编制审核校对批准目录TOC\o"1-1"\h\z\u1. 编制依据 脚手架两端、转角处以及每隔6～7根立杆应设剪刀撑和斜撑，并与地面夹角不大于60度。6.5.7固定杆高度方向每隔4m设一根，水平方向每隔7m设一根，以防止架子向外倾倒。6.5.8脚手架各杆件相交伸出的端头均应大于100mm，以防止架杆件滑脱。6.5.9脚手架安全网搭设必须符合国家有关规范要求。脚手架搭设后，必须由PC及其他承包商的安全部门和使用单位联合检查验收，合格后，在脚手架的明显处挂上醒目标记牌（规格尺寸为400mm×300mm，其上标明使用责任人、检查责任人等）后方可使用。不符合规定的挂“严禁使用”标牌，并下发“隐患通知书”限期整改，重新检查验收，直至合格后，挂牌方可使用。6.5.10脚手架搭设应从下往上，拆除应从上往下。搭设或拆除时周围应设警戒标志，并设专人监护。6.6切割与焊接作业安全管理6.6.1项目工程范围内金属切割与焊接作业时要严格按业主的有关规定办理动火作业票，并对动火周围的易燃易爆物应进行彻底清理干净。如附近可能存在可燃气体、液体时，应采取有效的安全防护措施。6.6.2焊工应经过特殊工种安全教育，经考核合格后持证上岗。6.6.3焊工操作时必须按规定穿戴防护工作服和防护手套。6.6.4使用角向磨光机时应检查设备漏电保护器和线路绝缘情况，砂轮片是否有破损或裂纹，打磨时要戴护目风镜和口罩。6.6.5高空施焊时应做好劳动保护措施，如佩带安全带、安全帽。小型工具（如刨、锤、扁铲等）应摆放在可靠部位，以防从高空落下。6.6.6电弧焊必须做到:6.6.6.1电焊机除设置独立的电源开关外，还应对电焊机外壳进行接地或接零保护，其接地电阻不得大于4Ω。6.6.6.2一次线路与二次线路绝缘应良好且易辨认。6.6.6.3工作前应先检查焊机有无接地及接零装置，各接地点接触是否良好，焊接电源的绝缘有无破损。更换焊条时一定要戴焊工手套，禁止用手和身体随便接触焊机二次回路的导电体，身体出汗衣服潮湿时，切勿靠在带电的钢板或坐在焊件上工作。6.6.6.4下列操作应在切断电源开关后进行：改变焊机接头，改接二次回路线，搬动焊机，更换保险丝，检修焊机。6.6.7氧—乙炔焰焊（割）作业应做到6.6.7.1焊接作业工具必须符合质量标准，焊炬、控制阀要严密可靠，氧气减压器要灵活有效，气体软管应耐压合格，无破损。6.6.7.2氧气瓶、乙炔气瓶不得靠近热源并禁止倒放，乙炔气瓶不得卧放，钢瓶内气体用完后，必须留有余压。6.6.7.3氧气瓶与乙炔瓶之间应留有足够的安全距离，距明火点应保持10m以上的距离。氧气、乙炔气的存放设专人负责，严禁混放。6.6.7.4在高压电源线及管线底下，禁止放置乙炔气瓶。高处切割时应防止割下的材料从高处坠落伤人及设备。6.7安全用火管理6.7.1动火应严格执行动火制度，做到“三不动火”，即未经批准不动火，没有防火措施不动火，没有防火人监护不动火。6.7.2各单位均须设防火人，防火人必须了解工艺过程，且责任心强。必须时刻掌握用火现场的情况，检查防火措施，如发现异常情况，要及时采取措施或停止用火，防止事故发生。6.7.3业主和监理有权随时检查用火情况，如发现违反用火管理制度或确认有危险时，可收回火票停止动火。施工人员应明白动火周围的情况，对火花可能飞溅到的地方如电缆沟、电缆桥架要加盖石棉被进行临时隔离措施6.8高处作业安全管理6.8.1凡±0基础面2m以上(含2m)位置进行作业的称为高处作业，高处作业的级别和种类按国家《高处作业》GB3608-83的标准执行。6.8.2凡超过15m（含15m）以上高处作业人员应进行身体检查，合格后方可进行高处作业。6.8.3凡2m以上作业时，采取可靠的安全措施，指定专人负责、专人监护。6.8.4高处作业必须系安全带，使用的安全带应符合劳动部有关规定。6.8.5安全带挂钩应挂在牢固地方，且高挂低用。底部标高离地面超过2m处，还应设安全网保护，安全网设在构架、管架外延伸出1m。6.9吊装作业安全管理6.9.1大型设备、精密设备的吊装，应编制吊装方案或技术措施，并按程序报业主、监理等有关部门审批。吊装方案或措施未经审批人许可不得随意改变。6.9.2吊装作业前，由吊装责任工程师向参加吊装作业的人员进行技术交底，使全部岗位人员熟知吊装方案、指挥信号、安全技术要求及操作要领。6.9.3吊装作业前，应进行班组自检，互检，然后交付施工安全部门组织有关部门进行联合检查。联合检查合格后，由吊装总指挥签发起吊令，方可进行吊装。6.9.4对联合检查及试吊中检查发现的问题，必须专人落实整改，直至合格为止。6.9.5吊装作业必须明确吊装总指挥，一切信号与动作必须服从总指挥。信号指挥人员，信号清晰，旗语准确，符合《起重吊运指挥信号》。6.9.6吊装指挥及信号传递应及时、准确，各岗位人员坚守岗位，不得窜岗及误操作。6.9.7吊装过程中区域周围需设警戒范围，吊件下方不得人员通过或逗留，并保护吊件下方的物资或设备。6.9.8吊件就位前，不得解开吊装索具。6.9.9设备吊装时，在下列自然条件下停止吊装作业：当风力大于等于五级时、当雨、雪天及大雾天气以及环境温度低于-20度以下。6.9.10各类吊装施工中，司机操作要遵守安全技术操作规程。6.10受限空间作业管理进入受限空间作业泛指在施工区域内进入或探入炉、塔、釜、罐、槽车以及管道、烟道、隧道、下水道、地沟、坑、井、池、涵洞等封闭或半封闭设施或场所的作业。进入受限空间作业必须办理《受限空间作业许可证》，并设专人监护。无作业许可证或无人监护时严禁进入受限空间作业。PC及承包商在受限空间作业前，要安排制定安全措施、安排作业监护人，向监理QHSE管理部提出申请，经监理或业主对进行检测、分析，并与监护人逐条检查、落实安全措施后办理作业许可证后方可开始作业。在作业条件具备后，PC及承包商的技术人员、HSE监督员应向作业人员交底，让作业人员掌握正确的作业方法、注意事项以及出现意外时的处理方法。《受限空间作业许可证》的签发人、监护人员和作业人员应进行受限空间作业前的安全培训，内容包括所从事作业的安全知识、作业中可能遇到意外时的处理、救护方法等。所要进入的设备必须作好工艺处理，所有与设备相连的管线、阀门必须加盲板断开，并对该设备进行吹扫、蒸煮、置换合格。不得以关闭阀门代替盲板，盲板应挂牌标示。带有搅拌器转动部件的设备，必须在停机后切断电源，在开关上挂“有人检修，禁止合闸”标示牌，并设专人监护。设备内温度宜在常温左右，作业期间每间隔4小时重复一次气体分析，如有不合格项，应立即停止作业。夏季或受限空间内有易挥发气体的物质时应增加对气体浓度的监测频次。进入受限空间作业，必须遵守动火、临时用电、起重吊装、高处作业等有关安全规定，受限空间作业许可证不能代替上述各作业许可证，所涉及的其他作业按有关规定办理许可证。进入受限空间作业照明应使用安全电压和安全行灯，在金属设备内及潮湿场所作业时，行灯电压不得超过12V。为保证受限空间内的空气流通和人员呼吸需要，可采用自然通风，必要时可采取强制通风方法（但不允许通氧气）。在进入受限空间作业期间，严禁同时进行各类与该设备相关的试车、试压或试验工作。6.11挖掘作业的管理6.11.1PC及承包商施工前应办理挖掘作业工作许可证，报经监理批准，由监理根据情况，组织有关单位进行现场地下情况交底后方可施工。PC及承包商HSE6.11.2PC及承包商应根据工作任务、交底情况及施工要求制订施工方案，落实施工安全措施，经工程负责人和HSE负责人确认会签后，报监理审批。挖掘作业许可证应在开始作业前3天提交.6.11.3挖掘施工单位应明确挖掘作业现场负责人，对施工过程的安全作业全面负责。6.11.4挖掘施工单位应逐条落实审核关安全措施，并对所有作业人员进行安全教育和安全技术交底后方可施工。挖掘作业涉及到电缆、管道等地下设施时，挖掘施工单位要设监护人。监护人要逐条对安全措施进行落实，确认无误后方可通知作业人员进行作业，并在作业过程中加强检查督促，防止意外情况的发生。6.11.5在施工过程中，有下列情况之一的，由施工单位负责报告项目部和监理方的施工、HSE管理等部门，经审查同意并采取有效措施后方可进行：6.11.5.1需要占用规划批准范围以外的场地；6.11.5.2可能损坏道路、管线、电力、通信等公共设施的；6.11.5.3需要临时停水、停电、中断道路交通的；6.11.5.4需要进行爆破的。6.11.6在道路及重点部位施工时，应在施工现场设围栏及警示标志，夜间应设警示灯。如挖地下通道而影响地上安全或地面活动影响地下施工安全时，也应设围栏、警示牌示及警示灯。6.11.7在土方开挖前应先做好地面和地下排水，预防地面水渗入作业层，造成塌方。开挖应防止邻近建、构筑物、道路、管道等下沉和变形，必要时采取防护措施，加强观测，防止位移和沉降。土方挖掘时要由上至下逐层进行，严禁采用挖空底脚的掏洞方法。在土方开挖过程中按方案要求采取防止滑坡和塌方的措施。6.12射线作业管理6.12.1射线作业单位必须严格遵守国家规定的放射工作许可证登记制度，按时做好射线装置工作许可、射线机使用合格证、放射工作人员资格、射线装置使用登记证的核查与换发工作。6.12.2射线作业资质审批射线作业单位在施工前必须提供单位资质证书、操作人员资质证书、射线设备相关证件到监理项目部QHSE管理部门进行验证、登记经检查全部合格后方可在本项目从事与资质相符的射线作业。6.12.3射线作业前，由射线单位负责人提前一天申请办理《射线作业许可证》，经监理-HSE管理部门的批准后，方可进行射线作业。严禁未经批准，擅自进行射线作业。6.12.4为使射线作业可能产生的危害降至最小，同时又不影响正常的施工，《射线作业许可证》的允许作业时间一般应为夜间23：00点至次日凌晨6：00点。6.12.5射线作业的安全防护范围要根据放射源强度确定距离。射线作业人员要根据批准的作业防护范围在作业前进行警戒围护，在批准的区域内进行作业，严禁私自越出批准的作业区外作业。6.12.6射线作业前，射线作业人员必须勘察好施工现场的地形，正确设置好警戒线或黄黑色的围护栏杆，至少在作业区的四个角设置警戒灯（频闪灯），使用放射量测定仪测量围栏／安全区域边界处的放射量，确保放射量水平在合格范围内，即警戒线外射线瞬时剂量率小于2.5微希伏；对重要路口和人员经常出入的道口要派专人看守。6.12.7射线作业人员作业时，必须穿戴防护服并佩带个人计量仪；放射作业应由至少两名合格的放射线作业人员进行，一人监督，另一人负责安全和协助。6.12.8放射工作人员必须持证上岗，熟悉有关仪器设备的性能、结构、操作方法及有关的安全注意事项，做到“四会”（会使用、会保养、会检查、会排除故障）、“三好”（用好、管好、维护保养好）。6.12.9在雨天或潮湿地带作业，应穿戴防雨绝缘护具；夜间作业应有充足的照明。6.13现场交通安全管理6.13.1施工现场机动车辆应设专门区域停放，禁止在交通道路、厂站区门口、弯道以及交叉道停放各种车辆，并结合现场的具体情况设置禁止车辆停放标记。6.13.2严禁在道路上堆放材料、设备，禁止在路面上进行阻碍交通的作业，如确应施工需要临时占用路面或破土时，需办理票证，经监理项目部和业主批准。6.13.3施工用的机动车辆（吊车、叉车、翻斗车等）车况必须良好，并按公安、交通管理部门的规定年审合格，且驾驶人员持有监理项目部安全部门考核的上岗证。6.13.4机动车辆进入现场行驶速度限制在15Km/h以内6.13.5运输危险品的机动车和进出厂的机动车，其排气管应装阻火器，装危险品的车辆还须挂“危险品”标志牌。行车过程中，保持安全车速和保持一定的车距，严禁超车、超速、强行会车。6.14施工环境保护管理6.14.1PC及承包商6.14.2业主和监理负责对PC承包商的环保与文明施工现场管理检查考核、奖罚。6.14.3施工现场垃圾渣土要及时清理出现场，并运到指定地点。6.14.4施工现场应指定专人定期洒水清扫，并形成制度，防止道路扬尘。6.14.5禁止在施工现场焚烧垃圾。6.14.6防腐刷漆施工，剩余油漆必须及时回收并单独存放。6.14.7严格控制人为噪音，进入施工现场不得高声喊叫，无故敲打、乱吹哨。6.14.8施工现场限制使用高音喇叭，禁止施工车辆无故鸣笛。施工后期HSE工作PC承包商需编制吹扫、试压、气密的施工技术方案，经业主、监理项目部批准后，方可实施，在方案编制中必须有针对性的安全技术措施。PC承包商需编制单机试车方案及安全技术措施，经业主、监理项目部批准后，方可实施。由业主、监理项目部组织“三查四定”活动，落实“三查四定”整改措施，其中HSE检查是重要的内容之一，并检查验收“三同时”实施情况。HSE管理制度为有效贯彻HSE方针、目标，结合本工程实际，监理项目部编制的管理制度清单如下（不限于此）。HSE应急管理发生紧急情况应按以下措施采取紧急措施：本工程监理项目部编制的应急预案清单如下（不限于此）。应急事件的报告应急事件发生时，应急事件的发现人应立即向应急事件发生现场的最高领导报告，由应急事件发生现场的最高领导人负责向监理项目部和业主应急指挥部报告，应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，采取应急措施防止事件扩大，同时向上一级领导汇报。HSE事故的调查处理事故调查10.1.1一般事故、小事故：由PC承包商和事发单位联合组织调查，监理视情况派人参与调查。10.1.2重大、特大事故：按照集团公司有关规定，由中石油管道分公司、业主研究决定，组成联合调查小组进行调查。10.1.3特大、特别重大事故：按国家有关规定组织调查。事故报告内容10.2.1事故发生的时间、地点；10.2.2事故简要经过、伤亡人数、基本情况，直接经济损失估计及事故发生原因的初步判断；10.2.3采取措施及控制情况；10.2.4事故报告单位。事故处理10.3.1发生事故无论大小，均应坚持按照“四不放过”（事故原因未查清不放过；责任人员未处理不放过；整改措施未落实不放过；有关人员未受到教育不放过）的原则进行调查处理。10.