安全管理培训教程

安全管理培训教程第1页/共206页上课时需共同遵守的小小规则：--享受培训、快乐学习；--开放心态、积极参与；--用心感悟、跟上思路；--遵守时间、手机无声；上课时间欢迎：--提问题和积极回答问题--随时指出授课内容的不当之处谢谢合作参加培训须知第2页/共206页安全生产培训强化安全知识，加强风险控制预防安全事故，促进安全发展第3页/共206页安全管理人员的工作思路

1.2.

3.4.

5.安全管理人员的工作思路安全检查与隐患排查方法危险源辨识与消除习惯性违章推动企业生产安全自主管理现代安全管理的模式和方法第4页/共206页安全生产形势形势严峻总体稳定趋于好转第5页/共206页安全警钟长鸣第6页/共206页

2005年2月14日，辽宁省阜新矿业（集团）公司孙家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成214人死亡和失踪。孙家湾煤矿瓦斯爆炸事故第7页/共206页

2005年8月7日，广东省梅州兴宁市大兴煤矿发生透水事故，123名矿工遇难。大兴煤矿透水事故第8页/共206页

2005年12月7日，河北唐山恒源实业有限公司（原刘官屯煤矿）发生瓦斯爆炸，当时井下有176人作业，其中68人生还，91人死亡，17人下落不明。唐山刘官屯煤矿瓦斯爆炸第9页/共206页

11月27日，黑龙江省龙煤集团七台河分公司东风煤矿发生爆炸事故，造成171人死亡。七台河东风煤矿爆炸事故第10页/共206页

2005年11月13日，中石油吉林石化股份公司101厂双苯车间发生爆炸事故，6人死亡，2人重伤，疏散群众1万余人，苯类污染物流入第二松花江,对下游水域哈尔滨等沿江城市居民生活用水和环境造成严重影响。吉林石化双苯车间爆炸事故第11页/共206页事故影响第12页/共206页

2006年7月28日，江苏省射阳县盐城氟源化工有限公司发生爆炸事故，造成包括董事长、总经理、总工程师在内22人死亡、29人受伤。事故原因系工人施工时操作不当引发爆炸,而企业在建设过程中也存在很多不合法的地方。接连发生的事故再次发出警示：如果只重效益、不抓安全生产，必将付出更惨重的代价。

当前，一些地方为了招商引资需要，见项目就上；厂房盖好了就批准开工；员工对操作程序还没弄懂就仓促剪彩；有的企业为节约生产成本，宁愿雇用技术生疏的农民工也不愿意使用工资高的熟练工。射阳爆炸事故敲响警钟安全生产不能怠慢第13页/共206页

2008年1月2日晚8时20分许，由温州人投资的新疆乌鲁木齐市德汇国际广场突发火灾，火势蔓延至相邻的德汇大酒店。经过消防官兵连续30多小时的奋力扑救，火势得到扑灭。3名消防官兵在搜救被困群众过程中不幸牺牲，德汇国际广场两名员工在火灾中失踪，两栋大厦烧毁，还给在当地经商的温州人造成损失逾10亿元。

火为何连续少了30多个小时？1、现场复杂易燃可燃物多；2、零下20℃冻住消防设备；3、消防通道被占致延误；4、楼层高度已超出消防高喷车射程范围。新疆德汇国际广场突发火灾第14页/共206页广西维尼纶厂“8.26”恶性爆炸事故

2008年8月26日6时45分，广西维尼纶维尼纶厂有机车间发生恶性爆炸事故，爆炸引发的火灾导致车间灌区内储存有甲醇、醋酸乙烯等易燃有机物的32个大型气罐除了4个尚未爆炸外，其余全部爆炸。事故造成21人死亡，59人受伤，厂区周边共11500名民众被疏散转移，直接经济损失达7500多万元人民币。同时还造成附近龙江水体轻微污染。

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2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库溃坝，约十九万立方米尾沙下泄，事故造成276人死亡。临汾新塔矿业公司“9.8”溃坝事故第16页/共206页

2009年11月21日2时30分，黑龙江省龙煤控股集团鹤岗分公司新兴煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故。事发当时在井下作业的528名矿工中，有420人成功升井，108人遇难。

安全警钟长鸣第17页/共206页

中国淀粉行业著名企业河北省秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司淀粉4号车间2010年2月24日16时发生爆炸事故。

专家现场分析，事故原因是车间粉尘爆炸所致。事故造成19人死亡49人受伤。

安全警钟长鸣第18页/共206页沈阳皇朝万鑫酒店突发大火损失惨重

2011年2月3日电沈阳五星级酒店皇朝万鑫酒店3日零时30分许发生大火。第19页/共206页每天的死亡事故，以及数百万的工作场所伤残及职业病事故，它们都是悲剧。说它们是悲剧不仅仅是因为它们造成了情感和经济上的巨大损害，还因为它们本来是可以避免的。这些事故并不是注定要发生的!第20页/共206页思想认识和组织领导不到位；责任和措施落实不到位；管理和监督不到位；

安全投入和保障不到位；安全教育和培训不到位。形势严峻的主要原因第21页/共206页安全管理者的工作现状你有过以下的抱怨吗？

上级不重视，

同事不配合，

员工素质差！第22页/共206页安全管理人员是企业中层？

中层是糖葫芦，又是夹心饼。

糖葫芦是指即使串联高层和基层的连接者还是一个夹在高层和基层的夹心饼。安全管理人员两面受气第23页/共206页安全管理人员有四大苦：（1）、得不到上级的信任，苦（2）、得不到同级的支持和配合，苦（3）、得不到下级的拥护，苦（4）、得不政府安全监督认可，责任追究和处罚，苦安全管理人员四面楚歌第24页/共206页客观条件：1安全责任、规定制度、标准体系的健全完善2安全技术装备水平的提高4安全生产条件、环境的改善3重大安全隐患的整治第25页/共206页安全自主管理的内涵安全自主管理要义安全自主管理的实质安全自主管理的含义第26页/共206页所谓安全自主管理:就是企业、企业各组成机构、各个管理层面以及每个操作人员，积极主动地承担安全法规所赋予的安全生产责任，切实履行安全生产义务;做到自我管理，自我控制，自我监督、自我约束，确保自身安全;对企业整个安全工作负责，保证企业安全生产总体目标的实现。安全自主管理的含义第27页/共206页安全自主管理要义：有效对接管理层次清晰依据法律法规本能需求第28页/共206页安全自主管理实质以控制事故为目标以落实岗位安全责任制为核心以实行分级管理为机制以严格考核为手段以基础管理精细化、安全质量标准化、教育培训制度化、安全行为规范化为载体安全自主管理实质：第29页/共206页决策层执行层操作层副总以上领导科区、班队操作工人硬件软件途径能力目标(矿厂)硬件软件途径能力目标(科区、班组)硬件软件途径能力目标（个人）督考导核督考导核素质怎样做好安全自主管理第30页/共206页装备水平高(抗灾能力强)安全效果好(零死亡、事故少)生产环境好(安全可靠)团队素质高(自觉、自主管理)管理科学(有方法有套路)安全管理目标效率高效益好（职工收入高上缴利税多安全高效企业安全目标第31页/共206页科技及时组织研究解决安全生产技术难题；推广“四新”技术推广安全生产实用技术投入按规定提取安全费用、维简资金、更新技改资金以及瓦斯治理资金，安全费用提取吨煤不低于33元。按期完成重大安技措工程保证日常安全投入装备及时淘汰国家明令禁止使用的产品。采掘机械化、运输皮带化。集中控制自动化、监测信息化。行人机械化决策层安全管理——硬件管理第32页/共206页制度依据国家局有关规定制定落实18项安全生产制度。结合企业实际制定相关规定。经济推行安全结构工资：干部年薪挂钩工人月收入与安全质量、安全效果挂钩推行干部安全风险抵押金。标准国家标准行业标准操作标准公司技术规范职工安全行为规范决策层安全管理——软件管理第33页/共206页途径安全培训安全检查事故处理科学方法现场监管隐患排查决策层安全管理——

途径第34页/共206页周循环安全精细化把一年管理化为52周，每周一循环；科学安排每天工作，持之以恒，克服管理疲劳精细流程严控过程规范运作统领延伸安全例会周一安全办公会每日生产调度会月度技术分析会月度干部会第35页/共206页资格培训技能培训日常培训“三项人员”培训合格持证上岗；新工人、转岗工人按规定进行培训。分专业、分岗位进行专业知识、专业技能培训；组织开展技术比武、岗位练兵、现场抽考活动。开展每日一题、每周一案例、每月一考活动现场1+1培训第36页/共206页应急处理跟班带班生产调度文本积极主动调度；掌握安全生产状况和动态。按规定带班不空班；加强对特殊地段、异常区域、特种作业等的监管。生产作业场所存在重大安全隐患时，制定并落实应急救援预案和防范措施，确保安全生产。第37页/共206页每月开展一次重大安全隐患排查；分析各类检查情况；阅读安全、通风日报等资料。按“五定”要求分级上报，进行整改，实现闭合处理。隐患排查第38页/共206页月度全面安全验收检查；周一集体上岗检查；日常动态抽查；专业检查及达标检查。安全检查第39页/共206页及时调查，通报事故。查清原因，制定相应措施。按规定进行处理，警示他人。…事故处理第40页/共206页判断能力决策能力执行能力协调能力必备的两项知识和丰富的岗位阅历;具有“两情”；具有承担责任的勇气；先进的安全理念和强烈的安全欲望。善于科学分析，不草率；善于抓住主要矛盾，不偏离；善于结合实际，不盲从。敢于拍板，不犹柔寡断；善于发扬民主，有主见；集体研究，敢于集中。执行政策规定，不打折扣；一马当先，不推诿；强力推进，不畏惧；方法得当，讲艺术；措施有力，不蛮干。善于组织一班人，并肩工作；善于化解矛盾，和谐工作；善于帮助后进，共同推进；善于联系部门，形成合力。基本素养创新能力不甘落后，锐意进取；不固步自封，勇于突破；

结合实际，不生搬硬套。决策层安全管理——能力保障第41页/共206页设备责任到人，挂牌留名确保维修，不拼设备安全可靠、运行正常设施按规定设置防护设施责任到人，挂牌留名灵敏可靠，正常使用材料符合规定，满足需要。执行层安全管理——硬件管理第42页/共206页制度健全并落实科区、班组安全管理制度规程措施一规程一措施，严禁一规程或一措施通用。组织会审，提高措施针对性。按规定贯彻，组织职工学习考试。工人按措施施工、技术人员按措施指导，安监人员按措施监督。规范技术规范操作规范行为规范执行层安全管理——软件管理第43页/共206页途径安全培训安全检查事故处理科学方法现场监管隐患排查执行层安全管理——途径第44页/共206页班评估安全精细化安全例会在作业前对作业场所进行安全评价；班中进行检查；班后组织验收。精细流程严控过程规范运作统领延伸周二科区办公会周四安全例会班前班后会第45页/共206页资格培训技能培训日常培训安全生产管理人员、班队长、特殊工种人员培训合格，持证上岗。新工人、转岗人员按规定进行培训。分专业、分岗位进行专业知识、专业技能培训；开展技术比武、岗位练兵活动。开展每日一题、每周一案例、每月一考活动；现场组织抽考。第46页/共206页现场监管加强生产调度，掌握井下生产动态；加强跟班、带班，现场管理不失控；第47页/共206页隐患排查每天、每班开展隐患排查；每班开展“11种隐患人”排查；按“五定”要求进行隐患整改，实现闭合处理；班后总结。第48页/共206页安全检查开展班评估，严格质量检查验收；开展安全巡查，及时消除安全隐患、制止“三违”。第49页/共206页对轻、微伤事故、一般生产性事故等进行调查处理；不隐瞒事故。事故处理第50页/共206页判断能力决策能力执行能力协调能力必需的业务知识及理论知识；有2个以上岗位的丰富阅历；有责任心；有先进的安全理念和强烈的安全欲望。善于科学分析，不草率；善于抓住主要矛盾，不偏离；善于结合实际，不盲从。敢于决策，不犹柔寡断；发扬民主，有主见；集体研究，善于集中。一马当先，不推诿；强力推进，不畏惧；方法得当，不蛮干。善于组织一班人，并肩工作；善于化解矛盾，和谐工作；善于帮助后进，共同推进；善于联系部门，形成合力。基本素养创新能力锐意进取，不甘落后；勇于突破，不固步自封；

结合实际，善于创造。执行层安全管理——能力保障第51页/共206页不违章指挥班班质量达标无隐患控制一般生产性事故杜绝轻伤及以上事故科区（班组）安全目标：第52页/共206页劳保用品矿灯安全帽自救器工作服工具工作所需要的工具仪器仪表工作所需要的仪器仪表操作层安全管理——硬件管理第53页/共206页标准化程序化制度化遵守安全生产规章制度服从领导听指挥抵制违章指挥，制止违章操作按标准施工、作业保证工程质量、工作质量、设备质量达到标准要求按技术规范、作业规程操作规范化规范安全行为远离“三违”操作层安全管理——软件管理第54页/共206页手指口述安全精细化手指指定口述要领规范行为按章操作用好A卡日事日毕、日清日高。安全教育参加周五安全培训。参加安全例会。参加班前班后会。参加安全应知应会培训。接受各类安全帮教。操作层安全管理——途径第55页/共206页能力要求有执行安全制度、安全措施的自律能力有杜绝违章指挥、责令冒险作业的自制能力有识别危险规避风险的判断能力有工伤自救互救能力有紧急情况下逃生能力操作层安全管理——能力保障第56页/共206页有较强的安全意识有较高的安全需求有熟练的操作技能有较多的安全知识有较强的安全责任有较强的安全纪律素质要求操作层安全管理——素质要求第57页/共206页零失误零三违零事故零伤亡操作层安全目标：第58页/共206页督导——推动实施安全管理制定方案，全面开展检查指导，纠偏纠误不断完善，总结提高123第59页/共206页安全效果工程质量隐患排查整治职工安全技能工作任务完成示范科区安全明星评比考核：决策层—执行层第60页/共206页安全效果工程质量职工安全行为规范岗位安全技能星级员工评比每班优、末职工点评。考核：执行层—操作层第61页/共206页管理误区脱离实际的自由管理弱化安全管理防止安全自主管理出现的误区第62页/共206页不遵守安全法规不遵循发展规律想到哪管到哪无套路和章法想怎么管就怎么管不从实际出发第63页/共206页空位缺位放任管理任凭下级单位怎么管不管不问不能有效监督第64页/共206页考核目标明确业务指导科学监督检查有力矿长书记挂帅如何推动安全自主管理第65页/共206页掌握现代安全管理的模式和方法安全管理人员的工作思路

1.2.

3.4.

5.安全管理人员的工作思路安全检查与隐患排查方法危险源辨识与消除习惯性违章推动企业生产安全自主管理现代安全管理的模式和方法第66页/共206页安全生产工作以事故控制为中心事故预防应急救援调查处理监督检查隐患整治市场准入技术改造宣教培训

建立应急体系应急预案

实施救援组织善后事故调查责任追究

统计报告监督举报上游中游下游第67页/共206页有效的安全管理从转变观念和方法开始安全管理者的工作到底是什么？所面临的主要问题是什么？定义并分析这些问题的原则是什么？

思路决定出路，思路决定成败

第68页/共206页安全管理思路第69页/共206页

建立在“经历”方式上的学习和进步

吃一堑，长一智是痛苦的方式;

通过“沉思”的方式来学习和进步

别人吃一堑，我们长一智是高明的方式;

通过“模仿”的方式来学习和进步不须吃一堑，亦可长一智这是最聪明和最容易的方式。思路是借鉴，不是借用第70页/共206页什么地方可能出事谁可能出事哪些原因可能导致事故事故的可能性有多大事故的后果是什么防止事故发生的措施是什么怎样提高有关人员的履责能力

不吃一堑亦长一智

由事后处理型到事前预防型的转变

第71页/共206页目标行动方法

“为了人”和“人的管理”安全团队执行力安全管理者究竟该思考什么？个体群体组织内在素质制度标准机制文化第72页/共206页装备水平高(抗灾能力强)安全效果好(零死亡、事故少)生产环境好(安全可靠)团队素质高(自觉、自主管理)管理科学(有方法有套路)安全管理目标效率高效益好（职工收入高上缴利税多安全高效企业安全目标第73页/共206页铜头不怕碰钉子、越碰越硬铁嘴能说会道、协调能力强飞毛腿走动管理、反应速度快蛤蟆肚宽宏大量、能容人容事安全管理者的修炼第74页/共206页

安全管理人员的工作方法什么样的视野什么样的整合什么样的高度什么样的思考什么样的执行什么样的策划工作方法台历工作法程序工作法浏览工作法反复工作法对比工作法制约工作法ACDEFB第75页/共206页安全管理人员的工作方法认真检查，严肃考核以理服人，协调矛盾抓住主线，把握大局先声夺人，营造环境以德感人，服务意识第76页/共206页

把政府搞掂，你会好活；把上司搞定，你会好过；

把同事搞定，你会好做；

把下属搞定，你会好干。安全管理者的掌握管理技能后第77页/共206页安全管理人员的工作思路掌握现代安全管理的模式和方法安全管理人员的工作思路

1.2.

3.4.

5.安全管理人员的工作思路安全检查与安全隐患排查方法危险源辨识与消除习惯性违章我国现阶段安全生产的特点现代安全管理的模式和方法第78页/共206页安全检查目的：发现和消除隐患，改善劳动条件，确保安全范围：所有场所、活动、设备、设施、人员和管理人员：方法和技巧培训效果：定期评审，根据变化及时更新内容和方法结果：记录存档并可获取信息渠道：检查信息收集、传递、处理和反馈反馈要求：信息量无增损；通道衔接紧密；及时事先制定完善的安全检查表，可使安全检查工作有的放矢，事半功倍。第79页/共206页指对作业过程及安全管理中可能存在的隐患、危险及有害因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或危险及有害因素、缺陷的存在状态，以及他们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和危险、有害因素，确保生产的安全。安全检查与隐患排查治理定义第80页/共206页安全检查、隐患排查的目的：

①及时发现和纠正不安全行为②及时发现不安全状态，改善劳动条件，提高本质安全化程度。③及时发现和弥补管理缺陷④发现潜在危险，预设防范措施第81页/共206页安全生产检查的类型

①企业安全检查生产经营单位进行的全面安全检查，对本单位的安全、消防、设备、工艺等进行的安全生产综合检查。②车间安全检查重点放在员工操作、设备设施、作业环境等人的不安全行为和物的不安全状态方面。③班组安全检查重点是检查本班组作业活动范围内的设备设施、工艺运行、员工行为、联保互保、四不伤害、未遂事故等情况。④岗位安全检查岗位员工进行的自查、互查，重点放在设备隐患和违章操作两个方面。

第82页/共206页巡回检查内容：

违章指挥或违章作业

安全着装及防护用品使用协同作业的统一指挥和信息联络危险作业的保护措施现场危险物品的存放和处置人行、设备通道作业场所的危险因素作业人员的操作程序注意：时间、路线、盲区问题第83页/共206页例行检查内容：

责任制和规章制度落实情况培训和持证情况经费提取和使用情况检查和隐患整改情况设备、设施检测与维护保养情况健康监护、护品发放、职业危害监控情况应急管理情况注意：日程和周期的确定第84页/共206页综合检查内容：

重大风险控制情况责任制落实情况法律法规与其他要求的执行情况有关专项工作开展情况其他有关情况季节性、长假前后、主管部门布置第85页/共206页安全生产检查的内容：软件系统：查思想、查意识、查制度、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。硬件系统：查生产设备、查辅助设施、查安全设施、查作业环境。注：安全检查应突出重点，对危险性大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、设备等应加强检查。第86页/共206页常规检查法望闻问切安全检查表法仪器检查法安全生产检查的方法

第87页/共206页定整改措施定整改责任人工段能整改不推到车间

车间能整改不推到厂里厂里能整改不推到公司

三定四不推三定四不推班组能整改不推到工段

定完成时间安全隐患整改：

第88页/共206页安全隐患整改：

整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。安全检查应始终贯彻边检查、边整改的原则。对一般事故隐患，发现后应采取措施立即整改。对于重大事故隐患，应制定整改方案，明确整改措施、期限和人员，并向上级主管部门报告。对随时可能引发严重事故的重大隐患，应将危险部位停业整顿，并落实整改期间的安全防范措施和应急预案。生产经营单位对重大、特大事故隐患治理完成后，应当向有关部门和安全生产监督管理部门申请专项检查。第89页/共206页安全管理人员的工作思路安全管理人员的工作思路

1.2.

3.4.

5.安全管理人员的工作思路安全检查与隐患排查方法危险源辨识，消除习惯性违章推动企业生产安全自主管理现代安全管理的模式和方法第90页/共206页辨识控制危险源辨识控制危险源消除习惯性违章危险源概述

危险源辨识与评价反习惯性违章反习惯性违章习惯性违章引发事故危险源控制事故预防原理安全概念安全原理辨识控制危险源，消除习惯性违章第91页/共206页轨迹交叉论安全原理海因里希事故连锁理论事故冰山理论事故金字塔理论辨识控制危险源，消除习惯性违章第92页/共206页

这个统计规律说明了在进行同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生。而要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头和未遂事故，否则终会酿成大祸。第93页/共206页１２３４人员伤亡的发生是事故的结果。人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。

人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的。事故的发生是由于：①人的不安全行为；②物的不安全状态。E海因里希事故连锁理论第94页/共206页扎别塔基斯依据能量意外释放理论提出的事故因果模型如右图所示：不安全行为不安全状态人员伤亡财产损失管理失误个人原因、环境原因能量或危险物质意外释放作业安全分析设计检查技术维修审查急救、修理更换、调查危险分析安全意识作业安全分析教育训练思想工作人员选择调查研究减小数量防护装置及构造能量观点的事故因果连锁理论第95页/共206页不安全行为不安全状态死亡损工伤害医务处理事故急救事故事故冰山理论第96页/共206页直接的间接的可见的不可见的成本事故医疗费用护理费用赔偿费用致命∕致残事故需要医疗期的工伤事故一般医疗事故等生产延误要有同仁代替工作要有人加班管理者时间设备损坏等等

事故末遂的危行为虚惊事件危险的状况冰山间接的损失是直接损失3倍事故冰山理论第97页/共206页

事故金字塔理论操作工滑了一下，摔倒在地，头撞到泵上，死亡操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔断了操作工滑了一下，扭伤了脚操作工滑了一下，但没摔倒泵旁边泄漏的润滑油未及时清理

Incidents

第98页/共206页非记录性事故3003，00030，000301记录性事故不安全的行为域状况及潜在的危险一般救治∕微伤害、和虚惊事件医疗救治∕轻伤害致伤、致残∕重伤害致命的伤害∕死亡危害“金字塔”第99页/共206页

轨迹交叉论轨迹交叉论综合了各种事故致因理论的积极方面，其基本思想是：伤害事故是许多互相关联的事件顺序发展的结果。这些事件可概括为人和物两个发展系列。当人的不安全行为和物的不安全状态在各自发展过程中（轨迹），在一定的时间、空间发生接触（交叉），能量“逆流”于人体时，伤害事故就会发生。而人的不安全行为和物的不安全状态之所以产生和发展，又是受多种因素作用的结果。

根据轨迹交叉论构造的轨迹交叉论事故模型反映了绝大多数事故的情况。实际情况是，只有少量事故是与人的不安全行为和物的不安全状态无关的，绝大多数事故是与二者同时相关的。日本劳动省调查分析了50万起事故的结果是：从人的序列分析，只有约4%与人的不安全行为无关；从物的序列分析，只有约9%与物的不安全状态无关。第100页/共206页

人与机的轨迹交叉理论人失误物缺陷环境事故第101页/共206页不安全状态不安全行为起因物致害物人事故现场安全管理缺陷物的原因人的原因接触伤害物（包括环境）人（包括肇事人和受害人）本质原因间接原因直接原因轨迹交叉论事故模型第102页/共206页人与物两因素交叉形成事故模型

第103页/共206页轨迹交叉论控制人的不安全行为防止和避免人和物的运动轨迹的交叉是避免事故发生的根本出路

控制物的不安全状态预防事故的三个方面第104页/共206页

制度要求执行领导要求做…危险源辨识的目的现场作业前为什么要进行危险源辨识？为什么要我做？提高企业风险管控能力;风险管控由事故处理转变为事前控制;由要我安全到我要安全;…105为了我们自己的人身安全着想！第105页/共206页●危害辨识——识别危害的存在并确定危害性质的过程第106页/共206页术语理解要点：危险源具备导致事故、事件的潜在能力(potential)危险源的对象：根源(source)；状态(situation)。根据能量意外释放论，根源为能量物质/载体，状态为能量物质/载体约束措施的缺陷。危险源的存在普遍且形式多样，很多危险源不是很容易就被人们发现，人们要采用一些特定的方法对其进行识别，并判定其可能如何导致事故和导致事故的种类。危险源辨识是控制事故发生的第一步，只有识别出危险源的存在，找出导致事故的根源，才能有效地控制事故的发生。有关危险源的辨识方法将在后续内容中介绍。第107页/共206页危险源的范围

从危险源的定义得知，危险源所涉及的范围是极其广泛的。因为生产系统中所设计的各种物质、能量、设备、设施以及作业场所、作业条件等都是多方面的，所以危险源的范围应该包括整个生产系统中足以导致火灾、爆炸、中毒、窒息、腐蚀、放射、触电、灼烫、飞溅、坠落、滑坡、崩块、落物、滚石、碎裂、坍塌、滑倒、绊倒以及绞、碾、碰、撞、砸、压、挤、夹、刺、割、划、钩、挂等事故发生的各种物质、能量、设备、设施、以及作业场所、区域、岗位、环境、条件所潜在的各种不安全因素。第108页/共206页危险源与事故隐患的区别

在生产系统中所存在的危险源与事故隐患之间也是有区别的。因为生产系统中的能量是由人、机、环境三者构成的协调系统控制下运作的，但如果人、机、环境三者的安全匹配出现不协调时，就有可能导致事故中某些能量而诱发事故隐患。因此，从理论上讲，危险源和事故隐患是不尽相同的，应该说危险源是决定事故后果的严重性，而事故隐患则是决定事故发生的可能性，是引发事故发生的直接因素。

也就是说危险源不一定是事故隐患，而事故隐患则应该都是危险源。第109页/共206页两类危险源：

危险源是可能导致事故的潜在的不安全因素，现实的各种系统不可避免的会存在某些种类的危险源。根据危险源在事故本身发展中的作用可分为两类：

第一类危险源——系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质（包括各种能量源和能量载体）；

第二类危险源——导致约束、限制能量措施失效破坏的各种不安全因素（包括人—物—环境）第110页/共206页

事故的发生是两类危险源共同作用的结果。

第一类危险源在事故时放出的能量是导致人员伤害或财物损坏的能量主体，决定事故后果的严重程度，是事故发生的前提；

第二类危险源的出现破坏了对第一类危险源的控制，使能量或危险物质意外释放，是第一类危险源导致事故的必要条件。第二类危险源的出现的难易程度决定事故发生的可能性的大小。第二类危险源是围绕第一类危险源随机出现的人—物—环境方面的问题，其辨识、评价和控制应在第一类危险源辨识、评价和控制的基础上进行；第二类危险源的辨识、评价和控制比第一类危险源辨识、评价和控制更为困难。危险源与事故的关系第111页/共206页存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度或损失大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。触发因素虽然不属于危险源的固有属性，但它是危险源转化为事故的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素预防事故的三个方面危险源特征第112页/共206页划分作业活动辨识危害确定风险确定风险是否可承受制定风险控制措施计划评审风险控制计划的充分性危害辨识、风险评价过程的基本步骤第113页/共206页1、划分作业活动

编制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息。

辩识与各项业务活动有关的所有重大危害。考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害。2、辩识危害

评价现有（或拟定）控制措施情况下的风险（考虑在特定危害中的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡或财产损失的潜在后果）。3、确定风险第114页/共206页4、确定风险是否可承受

判断计划的或现有的OH&S预防措施是否足以把危害控制住并符合法律的要求。

编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题。用人单位应确保新的和现行控制措施仍然适当和有效。5、制定风险控制措施计划(如有必要)

针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否可容许。6、评审风险控制措施计划的充分性第115页/共206页

危害辨识、风险评价和风险控制的方法作为预防性的而不是事后性的措施来实施，即由此过程导出新的或修正的活动或程序，并使控制措施到位，使风险降低，从而预防了事故不可容许的风险尽可能降低的风险可容许的风险风险性.第116页/共206页危险源控制安全对策措施基本要求

危险源控制Descriptionofthecontents安全技术措施等级顺序

安全技术措施具体原则

安全对策措施概要内容

1.Title2.Title3.Title4.Title危险源控制第117页/共206页能消除或减弱生产过程中产生的危险、危害处置危险和有害物，并降低到国家规定的限值内

能有效地预防重大事故和职业危害的发生

预防生产装置失灵和操作失误产生的危险、危害

发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件

安全对策措施基本要求

第118页/共206页指示性安全技术措施

管理安全措施直接安全技术措施

间接安全技术措施

检测报警装置警示标志等措施

安全操作规程安全教育培训个体防护用品本质安全安全防护装置安全技术措施等级顺序

第119页/共206页安全技术措施应遵循的具体原则

安全色安全标志

局部通风排毒低毒代替高毒降温措施避雷装置消除静电装置减振装置预防

减弱

隔离连锁

警告

遥控作业安全罩防护屏隔离操作室安全距离防毒面具

连锁装置安全阀安全屏护漏电保护装置安全电压熔断器防爆膜

无害化工艺技术无害代替有害自动化作业遥控技术

消除

第120页/共206页停止使用该危害性物质，或以无害物代替改使用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性隔离人员或危害局限危害工程技术控制管理控制个体防护个体防护第121页/共206页违章含义习惯性违章习惯性违章特征反习惯性违章重点反习惯性违章重要环节指挥性违章和作业性违章反习惯性违章消除习惯性违章第122页/共206页违章含义违章出现违反国家或者行业制订的安全法规、规程、办法，以及本单位指定的现场规程、管理制度、规定而进行工作作业的行为，或者出现所管设备与上述制度、规定不吻合甚至抵触的情况。行为性违章装置性违章第123页/共206页那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为。是长期沿袭下来的作业行为，实质上是违反安全生产工作客观规律，盲目的自觉不自觉的随心所欲，但都习以为常，习惯成自然。他不是在一个人身上偶尔出现，而是在许多人身上经常表现出来的违章行为。习惯性违章习惯性违章第124页/共206页习惯性违章特征

顽固性习惯性行为方式，安全心理不改变，难以纠正丧失警觉性习以为常，不以为然有影响力很强的传染力，危害几代人事故必然性习惯性违章行为越多，发生事故的机率越大第125页/共206页反习惯性违章重点环节STEP07STEP06STEP05搞好安全教育STEP04搞好危险源控制STEP03搞好5S现场管理STEP02STEP01开好班前班后会搞好每周安全日活动实行标准化作业进行事故演练第126页/共206页习惯性违章特征

作业现场或岗位行为TitleinhereTitleinhere作为性违不作为行为对象表现形式调度指挥时行为不顾主客观条件，强令作业人员冒险作业作业人员操作人员主体工作负责人指挥性违章作业性违章第127页/共206页安全管理人员的工作思路安全管理人员的工作思路

1.2.

3.4.

5.安全管理人员的工作思路安全检查与隐患排查方法危险源辨识，消除习惯性违章推动企业生产安全自主管理现代安全管理的模式和方法第128页/共206页

建立在“经历”方式上的学习和进步

吃一堑，长一智是痛苦的方式;

通过“沉思”的方式来学习和进步

别人吃一堑，我们长一智是高明的方式;

通过“模仿”的方式来学习和进步

不须吃一堑，亦可长一智这是最聪明和最容易的方式。借鉴现代安全管理的模式和方法第129页/共206页

“没有必要让每一代人重新去发现前人已经发现的那些工艺安全原理。我们必须从别人的经验中学习，而不是从沉痛的教训中学习。我们必须将我们已经学到的东西代代相传”

第130页/共206页现代安全管理方法他山之石，可以攻玉——了解我们所不知道的！——接受对我们有帮助的！第131页/共206页基本概念什么是管理体系？

一个组织，

建立方针和目标，以及

实现这些目标的体系。什么是管理体系?第132页/共206页

美国联信公司认为：

由数个必要的相互依赖的过程有机地结合，构成一个相互促进的、驱动绩效前进的运行机制澳大利亚风险评价公司认为：

职业安全卫生管理体系是一种有计划的、文件化的、能够证实的管理危害及其风险的方法。他可以是高度文件化的复杂体系，也可以是扼要描述的简单体系，他可以是土生土长的，也可以是借鉴其他模型。什么是管理体系?第133页/共206页

职业安全健康管理体系

—OSHMS:

OSHMS是采用与质量管理体系(QMS)，环境控制管理体系(EMS)相同的原理和方法，对用人单位的职业安全健康绩效进行持续改进的一套标准,是20世纪90年代初在国际上兴起的现代安全生产管理模式。它与ISO9000、ISO14000等标准化管理体系一起被称为后工业化时代的管理方法。什么是职业安全健康管理体系？第134页/共206页危害辨识频率分析严重度分析风险评价维持管理改善计划或管理控制检查纠正评审改进可接受风险？持续改进NoYesPLANDOCHECKACTIONOSHMS运行模式与基本内容第135页/共206页OHS方针策划实施与运行检查与纠正管理评审持续改进方针改进措施计划与实施评价组织持续改进审核体系的五大功能块第136页/共206页作业活动不可承受风险目标及指标

运行控制OSH方针可接受标准检查纠正预防培训与意识紧急应变OHS危害法規要求OHS管理方案OSHMS的基础、输入和动力——危害辩识、风险评价与风险控制OSHMS的基础、输入和动力第137页/共206页2

（4）企业资金短缺

4（1）安全文化匮乏

（2）法制不健全，政府安全监察力度不够

31

（5）体系绩效评价机制不完善

335

（3）对OSHMS认识不足

目前推行OSHMS存在的主要问题第138页/共206页EHS管理体系第139页/共206页EHS管理体系的基本内容第140页/共206页

社会责任管理体系(SocialAccountability8000，简称SA8000（也称为社会责任国际标准）)

是一种以保护劳动环境和条件、劳工权利等为主要内容的新兴的管理标准体系。其以加强社会责任管理为名，通过管理体系认证，把人权问题与贸易结合起来，以劳工标准为本质的,SA8000是技术性贸易一个表现形态。什么是SA8000社会责任第141页/共206页1.童工2.强迫性劳工3.健康与安全4.歧视5.组织工会的自由与集体谈判的权利6.惩戒性措施7.工作时间8.薪酬

政策处理疑虑和管理审查采取矫正行动公司代表对外沟通规划与实施核实渠道

对供货商的纪录

控制9管理系统SA8000标准9大要求第142页/共206页安全标准化

通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。第143页/共206页持续改进安全生产方针负责人与职责风险管理法律法规与管理制度

培训教育生产设施及工艺安全作业安全产品安全与危害告知职业危害事故与应急检查与自评PLANDOCHECKACTION安全标准化运行模式安全标准化的运行模式第144页/共206页145杜邦公司成立于1802年，最初是生产黑火药。1802–1880年,黑火药一直是其主要产品

杜邦历史简介第145页/共206页杜邦公司十大安全管理理念在实践的过程中，杜邦提出了十大安全管理理念:1)所有安全事故是可以防止的;2)各级管理层对各自的安全直接负责;3)所有安全操作隐患是可以控制的;4)安全是被雇佣的一个条件;5)员工必须接受严格的安全培训;6)各级主管必须进行安全检查;7)发现的安全隐患必须及时更正;8)工作外的安全和工作中的安全同样重要;9)良好的安全就是一门好的生意;10)员工的直接参与是关键。

第146页/共206页安全,健康与环境

公平对待员工职业道德把安全作为引导企业成功的核心价值良好的安全创造良好的业绩杜邦的核心价值第147页/共206页在OSHA早期建立工业过程中的伤害/职业病纪录时，杜邦为其提供技术帮助。是世界范围工业安全的标准2001年，367个报告中80%没有出现失能工作日(Losttimeinjurycase)至少50%的工厂没有伤害纪录20%的工厂超过十年没有出现伤害纪录杜邦安全纪录第148页/共206页109876543210DuPontONTHEJOB工作时内DuPont工作时外Year 1916 1926 1936 1946 1956 1966 1976 1986 1996 2006AllIndustryPerformance所有企业的表现IncidentRate(Injuriesper200,000ExposureHours)每200，000人工时的无效工杜邦安全纪录

第149页/共206页工业平均(14)IndustryAverage(14)你也可以作同样的安全记录比较每一百万个人工时中发生失能工作日的频率

杜邦安全纪录

第150页/共206页工艺风险管理的技巧和能力开发领导承诺和培训

“可持续的”安全改进评价

联合开发小组安全旅程灌输安全文化和行为安全培训基准评价1.

安全管理系统2.

行为安全3.

工艺安全安全管理系统升级,完善和实施认清差距所在，包括现有的安全管理系统和文档回顾、实地考察、领导会谈、工作任务和项目的审查。这会成为设计及按优先权划分安全管理系统以及工作改革的基础联合小组将按优先权安排和协调工作并向主管领导汇报进展情况。以杜邦的SHE系统为基准提升安全管理系统协助编写系统规程开发实施安全管理系统的能力和技巧协助获取管理层的承诺和继续实施安全管理系统的能力和技巧。协助灌输企业的安全文化，训练管理能力和技巧，这样管理人员可以培训下属。协助改变员工安全行为通过培训，协助生产主管人员、工艺工程师和安全专员提高工艺安全和风险管理的技能将可持续的安全规范制度化杜邦安全旅程第151页/共206页你认为造成工伤事故的主要原因是：忽视安全的行为

笨重的设备超过90%的工伤是

人的不安全行为引起的安全事故的原因分析第152页/共206页根据杜邦的经验绝大部分安全伤害不是由条件和设备,而是由不安全行为造成的.4%

不安全条件96%不安全行为不用劳动保护设备人的反应不遵守规程使用不当设备和工具杂乱无章人的位置安全事故的原因分析第153页/共206页第154页/共206页需要考虑的差距30,000-不安全行为-不安全环境3000

急救事件300

失能工作日事件应记录伤害

30

致残1

死亡防事故于未然及时找出不安全行为和条件后果的层次第155页/共206页

人们的不安全行为会导致意外和伤害不以恶小而为之，不以善小而不为安全意识的获得第156页/共206页一位女士把提包放到办公室过道，这时电话铃响了，她没把提包放好就去接电话，并开始交谈。在此期间另一位职男士走进办公室，被提包。。。。。。案例分析第157页/共206页第158页/共206页没有放好提包是不安全的行为吗？

是否

案例分析第159页/共206页險情可能發生的情況第160页/共206页一點小傷可能發生的情況第161页/共206页第162页/共206页案例分析

想想这位女士，她是否意识到提包放置不当是不安全的行为呢？可能意识到了可能没有意识到第163页/共206页第164页/共206页

想一想那位受伤的男士，他有没有注意自己的行为和周围发生的情况？有

没有案例分析第165页/共206页險情一點小傷大件事可能發生的情況第166页/共206页讨论：发生改起事故的原因有：

直接原因：间接原因：主要原因：案例分析第167页/共206页直接原因：a、男士没有观察到提包，被绊倒；

（不安全行为）b、女士没有放好提包就去接电话；

（不安全行为造成一个不安全的工作环境）案例分析第168页/共206页间接原因：a、员工的安全意识不足；b、员工的安全培训不足；案例分析第169页/共206页

主要原因：

女士没有放好提包就去接电话了，造成了一个不安全的工作环境。

莫非定律:只要会发生的就一定会发生！案例分析第170页/共206页总结：

大多数工伤是由于_忽视安全的行为_造成的；

建立安全意识可以帮助我们辨认和消除不安全的__环境因素__；第171页/共206页人们会作出忽视安全的行为，而这种行为是导致大多数意外事故和伤害的原因。忽视安全的行为是指：人们作出的会引起意外事故和伤害的行为。你必须通过制止这种行为来防止意外事故和伤害的发生，以及保证周围环境的安全。案例分析第172页/共206页

请务必记住：

意外和伤害绝不会只发生在别人身上，忽视安全的行为也绝不会只是别人才有，你也同样可能有这种行为，你自己也有可能受到伤害。案例分析第173页/共206页现在我们复习一下：

忽视安全的行为可能导致意外或伤害;对错

人们作出的会引起意外事故和伤害的行为就是忽视安全的行为;对错案例分析第174页/共206页有时我们认为，偶尔有不安全的行为似乎也不会发生什么严重后果，这种想法完全是错误的，须知安全意识没有休假――即使是一秒钟。案例分析第175页/共206页没有员工想要受伤，但是他们都没有更好地考虑安全。缺乏安全意识，不会辨别潜在的危险，使他们都作出不安全的行为。请记住：

忽视安全的行为就是可能导致意外和______的行为。案例分析第176页/共206页从这个案例我们应该可以明白，自己的不安全行为是很容易被忽视的。而这些不安全的行为有可能造成不安全的工作环境，使自己和他人受到伤害。在这个例子中的两位员工都应该加强安全意识。实际上每一位有安全意识的员工都可以避免不安全的行为，防止受到不安全环境的伤害。案例分析第177页/共206页

您的回答是：

是√否

您有对安全的需求您的思想有问题案例分析对前面的提问第178页/共206页安全工作五步骤：决定－停下来－观察－思考－行动三思而后行磨刀不误砍柴工如何实现安全行为第179页/共206页第180页/共206页吊勾无安全扣吊索能滑动化学品随意堆放配电箱无盖 电线乱拉吊臂下站人物料乱堆放 无安全帽化学品泄漏 拖鞋临边无防护搬运过多木板铁钉第181页/共206页审核观测工艺加工处理技术操作程序和安全技术技术变更管理工艺危险性分析质量保证启动或使用前的安全回顾

机械设施的完整（好）异常情况的管理应急计划和响应（准备）人员变更管理事故调查研究承包方安全表现（业绩）培训及其效果可见的管理承诺状态安全14要素第182页/共206页目标标准鼓励培训检查专业安全人员显而易见的管理层承诺组织结构政策职责沟通事故调查建立世界一流安全管理系统的经验和要素(12个要素)第183页/共206页伤害率依赖阶段独立阶段

互助阶段

管理承诺

雇佣条件纪律约束

规则程序

监督控制,

个人承诺,个人价值

自主管理

自我保护能力和习惯

自我约束

帮助别人遵守

留心他人

团队贡献

关注他人

集体荣誉时间本能阶段依赖人的本能以顺从为目标主要仰仗安全管理人员管理层参与欠缺杜邦安全文化综合表达坐标

第184页/共206页自然本能处在该阶段时企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应。事故发生是迟早的事。表现出的安全行为特征为:

缺少高级管理层的参与-高级管理层对安全的支持仅仅是口头或书面上的,没有或很少有在人力物力上的支持。将职责委派给安全经理-各级管理层认为安全是安全管理部门和安全经理的责任,他们仅仅是配合的角色。依靠人的本能-员工对安全的认识和反映是出于人的本能保护,没有或很少有安全的预防意识。以服从为目标-员工对安全是一种被动的服从,没有或很少有安全的主动自我保护和参于意识。

第185页/共206页(依赖严格监督)处在该阶段时企业已建立起了必要的安全管理系统和规章制度,各级管理层对安全责任作出承诺,但员工的安全意识和行为往往是被动的,零事故的目标很难实现。表现出的安全行为特征为: 管理层承诺-从高级至生产主管的各级管理层对安全责任作出承诺并表现出无处不在的有感领导。监督控制、强调和目标

–各级生产主管监督和控制所在部门的安全,不断反复强调安全的重要性,制订具体的安全目标。规则/程序

–企业建立起了必要的安全规章制度但员工的执行往往是被动的。重视所有人

–企业把安全视为一种价值,不但就企业而言,而且是对所有人包括员工和合同工等。培训

–这种安全培训应该是系统性和针对性设计的。受雇的条件–安全是员工受雇的条件,任何违反企业安全规章制度的行为可能会导致被解雇。害怕/纪律-员工遵守安全规章制度仅仅是害怕被解雇或受到纪律处罚。第186页/共206页DuPontSafetyResourcesBuildingasaferworld.BuildingasaferworldAcceptanceIndependentIndependentOrganizationOrganizationZeroZeroNaturalSupervisionInjuryPrevention/BehaviorModel(独立自主管理)此时,企业已具有良好的安全管理及其体系,安全获得各级管理层的承诺,各级管理层和全体员工具备良好的安全管理技巧、能力以及安全意识,事故发生是极偶然的。表现出的安全行为特征为:个人知识、承诺和标准-员工具备熟识的安全知识,员工本人对安全行为作出承诺,并按规章制度和标准进行