新公路工程平安工地建设管理办法

135-1-公路水运工程平安工地建设管理办法第一章总则则第一条为加强强强公路水水运工工程平安安工地地建设，引引导导和激励励从业业单位加加强安安全生产产工作作，落实实安全全生产责责任，提提升安全全管理理水平，根根据据《中华华人民民共和国国安全全生产法法》《建建设工程程安全全生产管管理条条例》《公公路路水运工工程安安全生产产监督督管理办办法》等等法律法法规和和规章，制制定定本办法法。第二条经依法法法审批、核核准准或者备备案的的公路水水运基基础设施施的新新建、改改建、扩扩建工程程在施施工期间间开展展平安工工地建建设活动动，适适用本办办法。第三条本办法法法所称平平安工工地是指指项目目从业单单位以以落实安安全生生产主体体责任任为核心心，施施工过程程以风风险防控控无死死角、事事故隐隐患零容容忍、安安全防护护全方方位为目目标，推推进施工工现场场安全文文明与与施工作作业规规范有序序的有有机统一一，是是不断深深化平平安交通通发展展的重要要载体体。本办法所称从业业业单位，是是指指从事公公路水水运工程程建设设、施工工、监监理等工工作的的单位。第四条平安工工工地建设设管理理主要包包括工工程开工工前的的安全生生产条条件审核核，施施工过程程中的的平安工工地建建设、考考核评评价等。第五条交通运运运输部指指导全全国公路路水运运工程平平安工工地建设设监督督管理工工作，负负责组织织制定定《公路路水运运工程平平安工工地建设设考核核评价指指导性性标准》（以以下简称《标标准》，见附附件）。交通运输部长江江江航务管管理局局具体负负责长长江干线线航道道工程平平安工工地建设设监督督管理工工作。省级交通运输主主主管部门门指导导本地区区公路路水运工工程平平安工地地建设设监督管管理工工作，组组织制制定本行行政区区域内的的公路路水运工工程平平安工地地建设设监督管管理制制度和考考核评评价标准准。属地负有安全生生生产监督督管理理职责的的交通通运输主主管部部门（以以下简简称直接接监管管的交通通运输输主管部部门），根根根据职责责分工工具体负负责管管辖范围围内公公路水运运工程程平安工工地建建设监督督管理理工作。第二章建设设设内容第六条公路水水水运工程程建设设项目应应当保保障安全全生产产条件，落落实实安全生生产责责任，建建立项项目安全全生产产管理体体系，实实现安全全管理理程序化化、现现场防护护标准准化、风风险管管控科学学化、隐隐患治理理常态态化、应应急救救援规范范化，并并持续改改进。第七条公路水水水运工程程项目目应当具具备法法律、法法规、规规章和工工程建建设强制制性标标准规定定的安安全生产产条件件，并在在项目目招（投投）标标文件、合合同同文本，以以及及施工组组织设设计和专专项施施工方案案中予予以明确确。从从业单位位应当当保证本本单位位所应具具备的的安全生生产条条件必需需的资资金投入入，任任何单位位和个个人不得得降低低安全生生产条条件。第八条公路水水水运工程程项目目从业单单位应应当依法法依规规制定完完善全全员安全全生产产责任制制，明明确各岗岗位的的责任人人员、责责任范围围和考考核标准准等内内容，并并进行行公示。施施工工、监理理单位位项目负负责人人安全生生产责责任考核核结果果应作为为合同同履约考考核内内容，每每年定定期向建建设单单位报送送。第九条公路水水水运工程程项目目从业单单位应应当贯彻彻执行行安全生生产法法律法规规和标标准规范范，以以施工现现场和和施工班班组为为重点，加加强强施工场场地布布设、现现场安安全防护护、施施工方法法与工工艺、应应急处处置措施施、施施工安全全管理理活动记记录等等方面的的安全全生产标标准化化建设。第十条公路水水水运工程程实施施安全风风险分分级管控控。项项目从业业单位位应当全全面开开展风险险辨识识，按规规定开开展设计计、施施工安全全风险险评估，依依据据评估结结论完完善设计计方案案、施工工组织织设计、专专项项施工方方案及及应急预预案。施工作业区应当当当根据施施工安安全风险险辨识识、评估估结果果，确定定不同同风险等等级的的管理要要求，合合理布设设。在在风险较较高的的区域应应当设设置安全全警戒戒和风险险告知知牌，做做好风风险提示示或采采取隔离离措施施。施工工过程程中，应应当建建立风险险动态态监控机机制，按按要求进进行监监测、评评估、预预警，及及时掌掌握风险险的状状态和变变化趋趋势。重重大风风险应当当及时时登记备备案，制制定专项项管控控和应急急措施施，并严严格落落实。第十一条安全全全生产事事故隐隐患排查查治理理实行常常态化化、闭合合管理理。项目目从业业单位应应当建建立健全全事故故隐患排排查治治理制度度，明明确事故故隐患患排查、告告知知（预警警）、整整改、评评估验验收、报报备、奖奖惩考核核、建建档等内内容，逐逐级明确确事故故隐患治治理责责任，落落实到到具体岗岗位和和人员。按按规规定对隐隐患排排查、登登记、治治理、销销号等等全过程程予以以记录，并并向向从业人人员通通报。重大事故隐患应应应当在确确定后后5个工作日日内向向直接监监管的的交通运运输主主管部门门报备备，其中中涉及及民爆物物品、危危险化学学品及及特种设设备等等重大事事故隐隐患的，还还应应向相应应的主主管部门门报备备。重大事故隐患整整整改应当当制定定专项方方案，确确保责任任、措措施、资资金、时时限、预预案到到位。整整改完完成后应应当由由施工单单位成成立事故故隐患患整改验验收组组进行专专项验验收，可可组织织专家对对重大大事故隐隐患治治理情况况进行行评估。整整改改验收通通过的的，施工工单位位应将验验收结结论向直直接监监管的交交通运运输主管管部门门报备，并并申申请销号号。第十二条公路路路水运工工程从从业单位位应当当按要求求制定定相应的的项目目综合应应急预预案、施施工合合同段的的专项项应急预预案和和现场处处置方方案，并并定期期组织演演练。依依法建立立项目目应急救救援组组织或者者指定定工程现现场兼兼职的、具具有有一定专专业能能力的应应急救救援人员员，定定期开展展专业业培训。结结合合工程实实际编编制应急急资源源清单，配配备备必要的的应急急救援器器材、设设备和物物资，进进行经常常性维维护、保保养和和更新。第三章考核核核评价第十三条施工工工单位是是平安安工地建建设的的实施主主体，应应当确保保项目目安全生生产条条件满足足《标标准》要要求，当当项目安安全生生产条件件发生生变化时时，应应当及时时向监监理单位位提出出复核申申请。合同段开工后到到到交工验验收前前，施工工单位位应当按按照《标标准》要要求，每每月至少少开展展一次平平安工工地建设设情况况自查自自纠，及及时改进进安全全管理中中的薄薄弱环节节；每每季度至至少开开展一次次自我我评价，对对扣扣分较多多的指指标及反反复出出现的突突出问问题，应应当采采取针对对性措措施加以以完善善。施工工单位位自我评评价报报告应报报监理理单位。第十四条监理理理单位应应当将将平安工工地建建设作为为安全全监理的的主要要内容，危危险险性较大大的分分部分项项工程程开工前前按照照《标准准》要要求及时时开展展安全生生产条条件审核核，并并将审核核结果果报建设设单位位。施工过程中，监监监理单位位应当当按照《标标准准》要求求，每每季度对对监理理范围内内的合合同段平平安工工地建设设管理理情况进进行监监督检查查，发发现问题题及时时督促整整改，整整改后仍仍不符符合要求求的合合同段应应当责责令停工工，并并向建设设单位位报告；；情节节严重的的还应应当向直直接监监管的交交通运运输主管管部门门书面报报告。第十五条建设设设单位是是施工工、监理理合同同段平安安工地地建设考考核评评价的主主体，应应当建立立平安安工地建建设、考考核、奖奖惩等等制度，将将平平安工地地建设设情况纳纳入合合同履约约管理理，加强强过程程督促检检查，对对项目平平安工工地建设设负总总责。建设单位应当按按按照《标标准》要要求，在在项目目开工前前组织织安全生生产条条件审核核，每每半年对对项目目所有施施工、监监理合同同段组组织一次次平安安工地建建设考考核评价价，对对自身安安全管管理行为为进行行自评，建建立立相应考考核评评价记录录并及及时存档档；开开工前安安全生生产条件件审核核结果以以及施施工过程程中的的平安工工地建建设考核核评价价结果，应应当当及时通通过平平安工地地建设设管理系系统，向向直接监监管的的交通运运输主主管部门门报送送。第十六条省级级级交通运运输主主管部门门应当当明确本本地区区各等级级公路路、水运运工程程平安工工地建建设监督督管理理责任主主体；；结合本本地区区实际，制制定定相应的的考核核评价标标准体体系。第十七条地方方方各级交交通运运输主管管部门门应当根根据职职责分工工，在在制定年年度安安全督查查计划划时，应应当将将本地区区公路路水运工工程平平安工地地建设设情况作作为重重点内容容，每每年对辖辖区内内公路水水运工工程项目目建设设单位的的平安安工地建建设管管理情况况至少少组织一一次监监督抽查查，同同时根据据建设设单位报报送的的平安工工地建建设考核核评价价情况，抽抽查查一定比比例的的施工、监监理理合同段段。具具体抽查查比例例由省级级交通通运输主主管部部门确定定，但但最低不不少于于10%。对施工工期期限不足足一年年的项目目，直直接监管管的交交通运输输主管管部门应应当在在施工期期间至至少抽查查一次次。对发发现存存在重大大事故故隐患的的项目目要加大大抽查查频率。监监督督抽查重重点应应当包括括项目目建设单单位考考核评价价工作作的规范范性、安安全风险险防控控与事故故隐患患排查治治理的的实施情情况等等。第十八条平安安安工地建建设考考核评价价按照照百分制制计算算得分，考考核核结果在70分及以上上的的评定为为合格格，低于70分的评定定为为不合格格。项项目年度度考核核结果按按照建建设单位位在本本年度考考核周周期内考考核结结果累计计的平平均值计计算。施工、监理合同同同段首次次考核核不合格格的应应当及时时整改改，建设设单位位应组织织复评评，复评评仍不不合格的的施工工、监理理合同同段应当当全部部停工整整改，并并及时向向直接接监管的的交通通运输主主管部部门报告告。对对已经发发生重重特大生生产安安全责任任事故故、经查查实存存在重大大事故故隐患、被被列列入安全全生产产黑名单单的合合同段直直接评评为不合合格。年度考核结果由由由省级交交通运运输主管管部门门统一对对外公公示。第十九条直接接接监管的的交通通运输主主管部部门应当当加大大平安工工地建建设管理理的督督导力度度，对对存在平平安工工地建设设流于于形式、考考核核弄虚作作假、评评价结果果不合合格等情情况的的，应当当要求求项目建建设单单位组织织整改改、重新新考核核，并在在信息息系统中中予以以记录，情情节节严重的的应当当通报批批评，约约谈建设设单位位负责人人、施施工和监监理企企业法定定代表表人；对对存在在重大安安全风风险未有有效管管控、重重大事事故隐患患未及及时整改改的施施工作业业，应应当责令令停工工整改、挂挂牌牌督办；；对存存在违法法违规规行为的的从业业单位和和人员员，应当当给予予安全生生产信信用不良良记录录，依法法实施施行政处处罚。第二十条省级级级交通运运输主主管部门门应定定期总结结分析析本地区区平安安工地建建设管管理情况况，并并将平安安工地地建设成成效显显著的项项目树树为典型型，及及时推广广经验验，加大大宣传传力度，通通过过信用加加分等等方式予予以鼓鼓励。第四章附则则则第二十一条交交交通运输输部建建立统一一的公公路水运运工程程平安工工地建建设管理理系统统。各级级交通通运输主主管部部门对公公路水水运工程程建设设项目平平安工工地建设设监督督抽查结结果、项项目建设设单位位考核评评价以以及公示示公布布等均应应通过过本系统统运行行。每年年一季季度末，省省级级交通运运输主主管部门门通过过平安工工地建建设管理理系统统填报上上一年年度本地地区高高速公路路和大大型水运运工程程建设项项目平平安工地地建设设监督抽抽查情情况以及及考核核结果。交通运输部于每每每年二季季度对对外公布布上一一年度高高速公公路和大大型水水运工程程建设设项目平平安工工地建设设监督督抽查情情况。第二十二条本本本办法自2018年5月1日起施行行，有有效期5年。原《交交交通运输输部关关于开展展公路路水运工工程“平安工地”考核评价价工工作的通通知》（交交交质监发发〔2012〕679号）同时时废废止。附件公路水运工程平平平安工地地建设设考核评评价指导性标准一、总则（一）为强化公公公路水运运工程程安全生生产管管理，规规范从从业行为为，落落实安全全责任任，深入入推进进平安工工地建建设管理理，确确保平安安工地地考核评评价工工作有序序开展展，制定定本标标准。（二）本标准主主主要适用用于高高速公路路和大大型水运运工程程平安工工地建建设考核核评价价及监督督检查查工作。省省级级交通运运输主主管部门门可根根据本地地区工工程特点点和监监管重点点，在在本标准准基础础上，制制定相相应的考考核评评价标准准体系系，在不不改变变相对权权重的的前提下下，可可对不带“*”的考核内内容容适当增增减或或细化。（三）省级交通通通运输主主管部部门可参参照本本标准体体例，结结合本地地区职职责分工工和考考核要求求，制制定其他他技术术等级公公路水水运工程程平安安工地建建设考考核评价价标准准。（四）公路水运运运工程建建设、监监理和施施工单单位应参参照本本标准组组织开开展平安安工地地建设以以及自自查自评评、考考核评价价。公公路工程程中交交安、机机电、绿绿化、房房建等等合同段段以及及水运工工程中中的道路路、堆堆场、房房建等等合同段段可参参照本标标准，由由各省级级交通通运输主主管部部门自行行确定定相应的的考核核内容。二、考考考核评价价程序序（一）项目施施施工单位位负责责组织平平安工工地建设设，在在合同段段开工工后、交交工验验收前，每每月月应当按按照本本标准至至少开开展一次次自查查自纠，每每季季度至少少开展展一次自自我评评价，自自评结结果经监监理单单位审核核后报报建设单单位。工程项目开工、危危险性较大的的分部分项工工程开工前，施施工单位应当当将合同约定定的安全生产产条件落实情情况向监理、建建设单位申报报。（二）项目建设设设单位负负责施施工、监监理合合同段平平安工工地建设设情况况的考核核评价价工作，每每半半年应当当按照照本标准准对项项目全部部的施施工、监监理合合同段平平安工工地建设设情况况进行考考核评评价，并并对自自身安全全管理理行为进进行自自我评价价。工程项目开工前前前，建设设单位位应按照照本标标准要求求组织织开展安安全生生产条件件审核核，对审审核记记录及结结论负负责，同同时将将审核结结果报报直接监监管的的交通运运输主主管部门门。危险性较大的分分分部分项项工程程开工前前，监监理单位位按照照本标准准要求求及时开开展安安全生产产条件件审核，并并将将审核结结果报报建设单单位。（三）直接监管管管的交通通运输输主管部部门按按照本标标准，结结合年度度安全全督查计计划，每每年对辖辖区内内高速公公路和和大型水水运工工程平安安工地地建设管管理情情况至少少组织织一次监监督抽抽查，同同时根根据建设设单位位报送的的平安安工地建建设考考核评价价情况况，抽查查一定定比例的的施工工、监理理合同同段。具具体抽抽查比例例由省省级交通通运输输主管部部门确确定，但但最低低不少于10%。三、考核评价方方方法（一）平安工地地地建设考考核评评价，包包括安安全生产产条件件核查（附附表表1）、施工工、监监理、建建设等等从业单单位考考核评价价（附附表2至附表5）两方面面。安全生产条件核核核查，包包括工工程项目目开工工前安全全生产产条件核核查表表（附表1.1）、危险险性性较大的的分部部分项工工程施施工前安安全生生产条件件核查查表（附附表1.2）两部分分。施工单单单位考核核评价价，包括括施工工单位基基础管管理考核核评价价表（附附表2）、施工工单单位施工工现场场考核评评价表表（附表3）两部分分。其其中施工工现场场考核评评价，由由通用部部分（附附表3.1）、专业业部部分（公公路工工程为附附表3.2，水运工工程程为附表3.3）两部分分组组成。（二）考考核评价价采取取扣分制制，扣扣分上限限为各各考核项项总赋赋分值。其其中中，标记“*”的考核项项目目为必须须考核核的指标标项。（三）安全生产产产条件符符合率率=符合项/（符合项+基本符合合项项）安全生产条件是是是公路水水运工工程项目目开工工应当具具备法法律法规规和技技术标准准规定定、满足足合同同约定的的基础础条件,不得有不不符符合项。安安全全生产条条件符符合项，是是指指安全生生产条条件满足足合同同约定，符符合合法律法法规和和技术标标准要要求；基基本符符合项，是是指指该项安安全生生产条件件总体体满足，但但在在满足程程度上上还需要要提升升。安全生产条件，由由工程项目开开工前安全生生产条件、危危险性较大的的分部分项工工程施工前安安全生产条件件两部分组成成，其中，危危险性较大的的分部分项工工程施工前安安全生产条件件，需按施工工进度分阶段段经监理单位位审核、建设设单位确认；；这部分的安安全生产条件件是动态的，在在计算这部分分安全生产条条件时，要结结合施工单位位进场报验单单情况予以逐逐项确认统计计，在监理、建建设单位批复复意见中明确确要求修改、完完善的，应视视为基本符合合项。根据考核期内安安安全生产产条件件的符合合程度度，在当当期施施工单位位考核核评价总总分的的基础上上扣除除相应分分数（内内插法）。当当安全生产条条件符合率在在60%以下，视情情节扣除10-30分；当安全全生产条件符符合率在60%（含）-85%之间，视情情节扣除5-10分；当安全全生产条件符符合率超过85%（含）以上上的，则不扣扣分。（四）施工单位位位考核评评价分分数=（施工单单位位基础管管理考考核评价价分数数×0.44+施工单位位施施工现场场考核核评价分分数×0.6）－安全全生生产条件件符合合程度的的扣分分值1.施工单位基基础础管理考核核核评价分分数=（考核项项目目实得分/考核项目目应应得分）×10002.施工单位施施工工现场考核核核评价分分数=（考核项项目目实得分/考核项目目应应得分）×10003.施工单位施施工工现场考核核核评价内内容为为：公路路工程程为表3.1和表3.2，水运工工程程为表3.1和表3.3。（五）监理单位位位考核评评价分分数=（考核项项目目实得分/考核项目目应应得分）×1000（六）建设单位位位考核评评价分分数=（考核项项目目实得分/考核项目目应应得分）×1000（七）工程项目目目考核评评价分分数=[建设单位位考考核评价价分数数×0.22+Σ监理单位位考考核评价价分数数/监理单位位个个数×0.22+Σ（施工单单位位考核评评价分分数×合同价）/Σ施工单位位合合同价×0.66]。公路水运工程项项项目年度度考核核结果按按照建建设单位位在本本年度考考核周周期内考考核结结果累计计的平平均值计计算。各级交通运输主主主管部门门抽查查发现平平安工工地建设设流于于形式、考考核核弄虚作作假、评评价结果果不合合格等情情况，应应当要求求项目目建设单单位组组织整改改、重重新考核核，并并在信息息系统统予以记记录；；情节严严重的的应当通通报批批评，约约谈建建设单位位负责责人、施施工和和监理企企业法法定代表表人；；对存在在重大大安全风风险未未有效管管控、重重大事故故隐患患未及时时整改改的施工工作业业，应当当责令令停工整整改、挂挂牌督办办；对对存在违违法违违规行为为的从从业单位位和人人员，应应当给给予安全全生产产信用不不良记记录，依依法实实施行政政处罚罚。四、考考考核评价价结果果（一）平安工地地地建设考考核评评价按照照百分分制计算算得分分，计算算得分分精确到到小数数点后1位。考核核评评价结果果分为为合格、不不合合格两类类。考考核评价价分数数70分及以上上的的为合格格，70分以下为为不不合格。（二）施工单位位位考核评评价结结果即为为施工工合同段段考核核评价结结果，监监理单位位考核核评价结结果即即为监理理合同同段考核核评价价结果。以施工总承包、PPP模式等方方式式组织项项目建建设、施施工、监监理工作作的，按按照项目目管理理机构内内部岗岗位定位位及分分工，开开展平平安工地地建设设管理考考核评评价。（三）所有的施施施工、监监理合合同段考考核评评价结果果均合合格，工工程项项目总体体考核核评价结结果方方为合格格。（四）施工、监监监理合同同段考考核评价价结果果不合格格的，该该施工、监监理理合同段段应当当立即整整改，整整改完成成后由由建设单单位组组织复评评，复复评仍不不合格格的施工工、监监理合同同段应应当全部部停工工整改，并并及及时向直直接监监管的交交通运运输主管管部门门报告。对已经发生重特特特大生产产安全全责任事事故、存存在未及及时整整改的重重大事事故隐患患、被被列入安安全生生产黑名名单的的合同段段，直直接评为为不合合格。（五）发生1起起起一般及及以上上生产安安全责责任事故故，负负有主要要责任任的施工工合同同段直接接评为为不合格格，负负有直接接责任任的监理理合同同段在考考核评评价得分分基础础上直接接扣10分；发生2起一般或或1起起较大生产产产安全责责任事事故，负负有直直接责任任的监监理合同同段在在考核评评价得得分基础础上直直接扣15分，建设设单单位在考考核评评价得分分基础础上直接接扣15分。（六）项目因安安安全生产产问题题被停工工整改改2次以上，被被被主管部部门通通报批评评、挂挂牌督办办、行行政处罚罚、约约谈项目目法人人及企业业法人人、或逾逾期不不落实书书面整整改要求求的，或或者在考考核评评价过程程中，发发现存在在明显显安全管管理漏漏洞、事事故隐隐患治理理不力力反复存存在的的，可根根据实实际情况况在工工程项目目计算算得分的的基础础上酌情情扣5-15分。附表：1.安全全全生产条条件核核查表1..1工程项目目开开工前安安全生生产条件件核查查表1..2危险性较较大大的分部部分项项工程施施工前前安全生生产条条件核查查表222.施工单位位基基础管理理考核核评价表表3.施工单位位施施工现场场考核核评价表表3..1施工单位位施施工现场场（通通用部分分）考考核评价价表3..2施工单位位施施工现场场（公公路部分分）考考核评价价表3..3施工单位位施施工现场场（水水运部分分）考考核评价价表4..监理单位位考考核评价价表5.建设单位位考考核评价价表附表1安全生产条件核核核查表表1.1工工工程项目开开工工前安全全生产产条件核核查表表项目名称：序号安全生产条件核核核查内容容需附资料评判标准核查结论（符合合合、基本本符合合、不符符合）存在问题说明（可另附页）1项目基本建设程程程序完备备，施施工图设设计依依法审批批，施施工工期期合理理。附施工图审批文文文件复印印件。符合：项目建设设设程序完完备、依依法审批批、工工期符合合设计计要求。基本符合：项目目目建设程程序齐齐全，但但审批批时间有有滞后后现象。不符合：施工图图图设计未未经审审批。2施工招（投）标标标文件及及施工工合同中中载明明项目安安全管管理目标标、安安全生产产职责责、安全全生产产条件、安安全全生产费费用、安安全生产产信用用情况及及专职职安全生生产管管理人员员配备备的标准准等要要求。附施工招标、投投投标文件件及施施工合同同中相相关内容容的复复印件。符合：施工招（投投投）标文文件及及施工合合同中中的安全全管理理要素符符合法法律法规规要求求，招标标文件件、投标标文件件及施工工合同同所对应应的内内容相一一致。基本符合：施工工工招（投投）标标文件及及施工工合同中中的安安全管理理要素素不缺项项，但但三个文文件之之间所对对应的的内容不不尽一一致。不符合：施工招招招（投）标标文文件及施施工合合同中的的安全全管理要要素不不符合法法律法法规要求求，或或缺失。3施工单位安全生生生产许可可证及及相应等等级资资质证书书有效效。附企业安全生产产产许可证证及相相应等级级资质质证书复复印件件。符合：施工单位位位具备安安全生生产许可可证及及相应等等级资资质证书书且均均在有效效期内内。不符合：施工单单单位没有有安全全生产许许可证证及相应应等级级资质证证书，或或已过期期失效效，或资资质证证书范围围不符符合要求求。4建设单位分别与与与施工、监监理理单位签签订安安全生产产协议议书，明明确各各方安全全生产产管理职职责。附安全生产协议议议书复印印件。符合：建设单位位位按要求求与施施工、监监理分分别签订订了安安全生产产协议议，合同同双方方权力义义务责责任明确确，项项目安全全管理理目标明明确。基本符合：建设设设单位按按要求求与监理理、施施工分别别签订订了安全全生产产协议，但但合合同双方方权力力义务责责任不不明确或或项目目安全管管理目目标不明明确。不符合：建设单单单位未按按要求求与施工工、监监理分别别签订订安全生生产协协议。5建设单位设立负负负有安全全管理理职能的的部门门；监理单位按要求求求配备专专职安安全监理理工程程师；施工单位设立安安安全生产产管理理部门，按按要要求配备备专职职安全生生产管管理人员员。附组织机构图、部部门（岗位）设设置文件及相相关证书复印印件，相关人人员任命文件件等。符合：建设、施施施工单位位按规规定设置置了安安全管理理部门门，施工工单位位按合同同要求求配足了了专职职管理人人员，监监理单位位按规规定配备备了专专职安全全监理理工程师师，机机构有成成立文文件，岗岗位责责任明确确，人人员有任任命文文件，符符合岗岗位任职职条件件。基本符合：建设设设、施工工单位位按规定定设置置了安全全管理理部门，明明确确了专职职人员员，但岗岗位任任命文件件缺失失或滞后后、或或岗位责责任不不够清晰晰。不符合：建设单单单位未按按规定定设立负负有安安全管理理职能能的部门门，监监理单位位未按按要求配配备专专职安全全监理理工程师师，施施工单位位未按按合同条条件要要求配备备足够够的专职职安全全生产管管理人人员，施施工企企业安全全生产产管理人人员未未经考核核合格格或未获获得考考核证书书。6建设单位按规定定定开展施施工安安全总体体风险险评估，编编制制总体风风险评评估报告告。附总体风险评估估估报告。符合：按规定开开开展了项项目总总体安全全风险险评估，编编制制了评估估报告告，评估估程序序规范、评评估估深度符符合实实际，可可指导导后期施施工。基本符合：按规规规定开展展了项项目总体体安全全风险评评估，编编制了评评估报报告，评评估程程序合理理，但但评估深深度不不足，对对后期期施工缺缺乏指指导意义义。不符合：未按规规规定开展展项目目总体风风险评评估，或或评估估结论不不合理理，无法法运用用到后期期施工工中。7施工组织设计文文文件中应应按规规定编制制安全全技术措措施和和施工现现场临临时用电电方案案，并经经监理理审批。附施工组织设计计计文件和和施工工现场临临时用用电方案案。符合：按规定的的的程序编编制施施工组织织设计计文件和和施工工现场临临时用用电方案案，并并经监理理审批批通过。基本符合：按规规规定编制制了施施工组织织设计计文件和和施工工现场临临时用用电方案案并经经监理审审核通通过，但但安全全技术措措施和和施工现现场临临时用电电方案案中存在在较多多需要改改进完完善之处处。不符合：施工组组组织设计计文件件中未考考虑安安全技术术措施施，或未未按规规定编制制施工工现场临临时用用电方案案，或或方案未未经监监理审批批通过过。8建设单位组织编编编制项目目综合合应急预预案。附项目综合应急急急预案。符合：按规定编编编制了项项目综综合应急急预案案，各项项应急急管理要要素齐齐全、应应急程程序合理理、应应急资源源充足足、应急急指挥挥机制完完备。基本符合：按规规规定编制制了项项目综合合应急急预案，但但部部分应急急管理理要素不不齐全全、应急急程序序欠合理理，应应急资源源不充充分，应应急指指挥机制制待改改进。不符合：未按规规规定编制制项目目综合应应急预预案。9施工单位临时场场场站、驻驻地选选址等符符合安安全性要要求，施施工单位位根据据企业规规定组组织了验验收。附验收材料。符合：施工单位位位临时场场站、驻驻地选址址符合合安全性性要求求，项目目部根根据企业业规定定组织了了验收收。不符合：项目部部部未根据据企业业规定组组织验验收或验验收发发现存在在问题题未及时时整改改到位。符合项基本符合项符合率=符合项项项/（符合项+基本符合合项项）=建设单位（盖章章章）：核查人（签签签名）：核查日期期：年月日注：本表由建设设设单位负负责核核查，核核查完完成后向向直接接监管的的交通通运输主主管部部门报送送。其其中，1-5项应附相相关关资料，其其余余项附建建设单单位核查查意见见。表1.2危危危险性较大大的的分部分分项工工程施工工前安安全生产产条件件核查表表项目名称：施工合同同段段：危险性较较大大的分部部分项项工程名名称：：序号安全生产条件核核核查内容容需附资料评判标准核查结论（符合合合、基本本符合合、不符符合）存在问题说明（可另附页）1按规定开展专项项项风险评评估工工作，编编制专专项风险险评估估报告，制制定定重大风风险管管控方案案。附专项评估报告告告及风险险管控控方案。符合：按规定开开开展了专专项风风险评估估，编编制了评评估报报告，制制定了了重大风风险管管控方案案，评评估程序序规范范、评估估深度度符合实实际，管管控措施施合理理。基本符合：按规规规定开展展了专专项风险险评估估，编制制了评评估报告告，制制定了重重大风风险管控控方案案，评估估程序序合理，但但评评估深度度不足足，风险险防控控措施欠欠合理理。不符合：未按规规规定开展展专项项风险评评估，或或评估结结论与与实际不不符或或出现误误判，或或无重大大风险险管控方方案，或或风险管管控措措施无针针对性性。2按规定编制专项项项施工方方案，附附具安全全验算算结果，经经施施工单位位技术术负责人人、监监理工程程师签签字后实实施，经经专家论论证、审审查的专专项施施工方案案应附附专家论论证、审审查意见见。附专项施工方案案案，施工工单位位技术负负责人人、监理理工程程师审查查意见见和专家论论证证、审查查意见见。符合：按规定编编编制了专专项施施工方案案、附附具安全全验算算结果，按按程程序履行行了签签字确认认手续续；超过过一定定规模的的危险险性较大大工程程专项施施工方方案组织织了专专家论证证、附附专家审审查意意见。基本符合：按规规规定编制制了专专项施工工方案案、附具具安全全验算结结果，但但确认程程序不不够完整整，或或未按专专家意意见修改改完善善后重新新发布布；或未未按专专项风险险评估估结论修修改完完善专项项施工工方案。不符合：未按规规规定编制制专项项施工方方案，或或超过一一定规规模的危危险性性较大工工程未未编制专专项施施工方案案，或或未组织织专家家论证。3施工单位按规定定定对从业业人员员进行安安全生生产教育育、培培训和技技术交交底；特种作业人员按按按规定取取得相相应作业业资格格。附教育培训档案案案、技术术交底底记录和和资格格证书复复印件件。符合：施工单位位位按规定定对从从业人员员进行行了全员员安全全教育培培训且且考核合合格，培培训内容容符合合岗位从从业要要求，培培训学学时符合合相关关规定；；分工工种、工工序组组织了安安全技技术交底底；特特种作业业人员员按规定定取得得相应作作业资资格。基本符合：施工工工单位按按规定定对从业业人员员进行了了全员员安全教教育培培训，但但教育育培训内内容缺缺乏针对对性；；安全技技术交交底未分分工种种、工序序组织织，或教教育培培训和技技术交交底的台台账不不健全；；或未未建立特特种作作业人员员台账账。不符合：施工单单单位按规规定对对从业人人员进进行了安安全教教育培训训但仍仍存在未未经教教育培训训考核核上岗从从业情情形，或或未组组织安全全生产产教育培培训、未未组织安安全技技术交底底，特特种作业业人员员未按规规定取取得作业业资格格。4施工机械、设施施施、机具具以及及安全防防护用用品、用用具和和配件等等具有有生产（制制造造）许可可证、产产品合格格证或或者法定定检验验检测合合格证证明；特种设备使用单单单位依法法取得得特种设设备使使用登记记证书书，建立立特种种设备安安全技技术档案案，并并将登记记标志志置于该该特种种设备的的显著著位置；；组织有关单位进进进行验收收，或或者委托托具有有相应资资质的的检验检检测机机构对翻翻模、滑滑（爬）模模等等自升式式架设设设施，以以及及自行设设计、组组装或者者改装装的施工工挂（吊吊）篮、移移动动模架等等设施施进行验验收。附机械设施及机机机具和安安全防防护用品品的生生产（制制造）许许可证、产产品品合格证证或者者法定检检验检检测合格格证明明复印件件，特特种设备备使用用登记证证复印印件和技技术档档案，翻翻模等等自升式式架设设设施，自自行行设计、组组装装或者改改装的的设施等等的验验收材料料。符合：各类施工工工机械、设设施施、机具具及安安全防护护用品品按规定定取得得生产（制制造造）许可可证、产产品合格格证或或法定检检验检检测合格格证明明，特种种设备备取得使使用登登记证书书；各各类专用用设施施设备通通过了了专项验验收。不符合：各类施施施工机械械、设设施、机机具及及安全防防护用用品未按按规定定取得相相应的的证书或或检测测合格证证明；；各类专专用设设施设备备未按按规定组组织专专项验收收，或或专项验验收未未通过，或或验验收手续续不全全，或无无验收收记录。5按规定编制合同同同段施工工专项项应急预预案和和现场处处置方方案，依依法建建立应急急救援援组织或或者指指定工程程现场场兼职的的、具具有一定定专业业能力的的应急急救援人人员，配配备必要要的应应急救援援器材材、设备备和物物资。附专项应急预案案案、现场场处置置方案、应应急急人员名名单和和应急物物资、设设备、器器材等等清单。符合：按规定编编编制了合合同段段施工专专项应应急预案案和现现场处置置方案案，建立立了应应急救援援组织织，明确确了现现场应急急救援援人员和和技术术专家，配配备备必要的的救援援器材、设设备备和物资资；应应急预案案中的的各项应应急管管理要素素齐全全、程序序合理理、资源源充足足、应急急救援援组织机机制完完备。基本符合：按规规规定编制制了合合同段施施工专专项应急急预案案和现场场处置置方案，但但是是部分应应急管管理要素素不齐齐全，应应急资资源不充充分，应应急救援援组织织机制有有待改改进；或或者现现场处置置方案案覆盖面面不足足、内容容深度度不足、缺缺乏乏可操作作性。不符合：未按规规规定编制制合同同段施工工专项项应急预预案和和现场处处置方方案，或或未明明确现场场应急急救援组组织和和人员，未未配配备必要要的急急救援器器材、设设备和物物资。6劳务分包、专业业业分包等等单位位有符合合法律律法规的的资质质条件；；施工单位与从业业业人员订订立的的劳动合合同，载载明保障障从业业人员劳劳动安安全、防防止职职业危害害等事事项。附相关分包企业业业的资质质条件件复印件件，劳劳动合同同复印印件。符合：劳务、专专专业分包包等单单位符合合相关关法律法法规的的资质条条件，施施工单位位与从从业人员员订立立的劳动动合同同符合法法律法法规要求求，载载明了保保证从从业人员员劳动动安全、防防止止职业危危害等等事项。基本符合：施工工工企业与与从业业人员订订立的的劳动合合同中中保障从从业人人员劳动动安全全、防止止职业业危害的的事项项有漏项项、待待改进。不符合：存在转转转包或违违规分分包情形形，或或劳务分分包、专专业分包包等单单位不符符合法法律法规规的资资质条件件或技技术实力力，施施工企业业未按按规定与与从业业人员订订立劳劳动合同同。7施工现场的办公公公、生活活区与与作业区区分开开设置。办办公公、生活活区的的选址应应当符符合安全全性要要求，施工工单单位根据据企业业规定组组织了了验收。附“三区”布局局规划图和驻驻驻地验收材材料料。符合：施工现场场场的办公公、生生活区与与作业业区分开开设置置，选址址符合合安全性性要求求，项目目部根根据企业业规定定对办公公、生生活区组组织了了验收。不符合：施工现现现场的办办公、生生活区与与作业业区未分分开设设置，或或选址址存在地地质风风险或安安全隐隐患，项项目部部未根据据企业业规定对对办公公、生活活区组组织验收收或验验收发现现存在在问题未未及时时整改到到位。8按规定办理跨线线线施工、交交通通管制及及水上上水下作业业等相相关手续续。附相关手续材料料料。符合：按规定办办办理了相相关手手续。基本符合：各项项项手续都都按规规定办理理，但但时间有有所滞滞后，或或者部部分手续续还在在办理中中。不符合：各项手手手续未按按规定定办理。9从业单位应当依依依法参加加工伤伤保险，为为从从业人员员交纳纳保险费费。为危险性较大的的的作业岗岗位人人员购买买意外外伤害险险。附相关保单复印印印件。符合：企业相对对对固定的的职工工按用人人单位位参加工工伤保保险，短短期雇雇用的农农民工工按项目目参加加工伤保保险。危危险性较较大的的作业岗岗位有有意外伤伤害险险。基本符合：未按按按要求续续保，或或企业未未支付付保险费费。不符合：投保范范范围未覆覆盖全全部从业业人员员，特别别是新新入场或或转场场的农民民工没没有工伤伤保险险。符合项基本符合项符合率=（符合合合项/符合项+基本符合合项项）=监理单位（盖章章章）：核查人（签签签名）：核查日期期：年月日注：1.本表由由监理单单位负负责核查查，核核查结果果报建建设单位位确认认。在前前序的的危险性性较大大的分部部分项项工程中中的某某项安全全生产产条件核核查结结论为“符合”的情况下下，后后序的危危险性性较大的的分部部分项工工程中中相同项项别的的安全生生产条条件无实实质变变化的，可可不不重复报报验。危险性较大的分分分部分项项工程程范围划划分可可按照《公公路路工程施施工安安全技术术规范范》（JTGFF990-220115）、《水水运运工程施施工安安全防护护技术术规范》（JTS22005-11-22008），同时时参参照住建建部《危危险性较较大的的分部分分项工工程安全全管理理规定》（住住建部令〔2018〕第37号）等文件件，结合工程程实际予以明明确。附表2施工单位基础管管管理考核核评价价表（满满分150分）项目名称：施工合同同段段：施工单位位名名称：序号类别考核项目考核内容及评价价价标准考核评价方法扣分标准扣分说明得分1安全管理目标策策策划（8分）1.1方针目标标标（4分）*制定项目安全全全生产方针针、目目标和不不低于于合同约约定的的安全控控制指指标。查文件、资料。*未制定项目安安安全生产方方针针、目标标，扣扣4分。制定的项目安全全全生产方方针、目目标不具具体，未未以文件件形式式正式发发布，视视情节扣1-2分。*制定的安全生生生产控制指指标标低于合合同约约定的安安全控控制指标标，扣扣4分。1.2策划设计计计（2分）制定满足目标要要要求的安安全生生产策划划方案案。查文件、资料。未制定安全生产产产策划方方案，扣2分。安全生产策划方方方案不满满足目目标要求求，视视情节扣1-2分。安全生产策划方方方案可操操作性性不强，视视情情节扣1-2分。1.3目标考核核核（2分）制定安全生产目目目标考核核与奖奖惩办法法。定期考核年度安安安全生产产目标标完成情情况，并并兑现奖奖惩。查文件、资料。未制定安全生产产产目标考考核和和奖惩办办法，扣2分。安全生产目标考考考核与奖奖惩办办法内容容不全全面、不不具体体，视情情节扣扣1-2分。未定期考核安全全全生产目目标完完成情况况，或或考核不不连续续，视情情节扣扣1-2分。未按办法要求对对对考核结结果实实施奖惩惩，扣扣1分。2安全生产管理制制制度（10分）2.1建立制度度度体系（4分）*建立安全生产产产管理制度度体体系，应应包含含安全生生产责责任制及及考核核奖惩、安安全全会议、安安全全教育培培训及及技术交交底、特特种作业业人员员、安全全费用用管理、安安全全风险管管控、安安全检查查及隐隐患排查查、危危险作业业环节节领导带带班、事事故报告告、应应急预案案、劳劳动防护护用品品管理、职职业业健康、分分包包管理、作作业业技术规规程、设设备安全全管理理、消防防安全全管理、临临时时用电管管理等等制度。查文件。*未建立健全安安安全生产管管理理制度体体系的的，每缺缺一项项扣1分。2.2制度合规规规性（2分）安全生产管理制制制度应符符合国国家、行行业现现行的法法律法法规和规规章制制度的要要求。查文件。与现行相关法律律律法规、规规章章制度不不符的的，或未根根据据项目特特点予予以更新新，发发现一处处扣1分。制度缺乏可行性性性、操作作性或或未执行行，视视情节扣1-2分。2.3制度执行行行（2分）督促检查安全管管管理制度度执行行情况。查文件。在安全生产责任任任制考核核或安安全检查查中未未对安全全管理理制度进进行督督促检查查的，扣1分。2.4安全会议议议（2分）安全会议管理制制制度应符符合国国家、行行业现现行的法法律法法规和规规章制制度的要要求。查文件、资料。未制定安全会议议议管理制制度，扣1分。未定期召开安全全全生产领领导小小组会议议或专专业安全全会议议，扣1分。会议记录不完整整整、不连连续，发发现一次次扣1分。3安全管理机构和和和人员（10分）3.1安全组织织织机构（2分）成立安全生产领领领导小组组，建建立专职职安全全管理机机构，安安全组织织机构构框图悬悬挂明明显位置置。查文件。未成立安全生产产产领导小小组，扣1分。未建立专职安全全全管理机机构，扣1分。安全组织机构框框框图未悬悬挂在在明显位位置，扣1分。3.2安全管理理理人员（3分）*主要负责人和和和安全生产产管管理人员员经交交通运输输主管管部门对对其安安全生产产知识识和管理理能力力考核合合格，持持证上岗岗并与与对应岗岗位人人员身份份相符符。安全生产管理人人人员工作作记录录完善。查证件，查台账，同时对对对现场在在岗人人员对应应检查查。*未按合同要求求求足额配备备专专职安全全生产产管理人人员，发发现少一一人扣扣1分。*安全生产管理理理人员未持持有有效证书书，或或证书与与对应应岗位人人员身身份不相相符，发发现一例例扣1分。安全生产管理人人人员无工工作记记录或记记录不不连续或或记录录流水账账、无无实质内内容，发发现一次次扣11分。3.3特殊作业业业人员（3分）*特殊作业人员员员（包括租租赁赁设备自自带人人员）、爆爆破破相关人人员持持有效资资格证证书上岗岗，证证书与从从事的的工作岗岗位相相对应。查证件，查台账，同时对对对现场在在岗人人员对应应检查查。*每发现一例特特特种作业人人员员、爆破破相关关人员等等未持持有效证证书，扣1分。*持证人在岗情情情况不明，扣扣1分。*租赁设备自带带带人员未持持证证上岗，扣扣2分。3.4从业人员员员劳动保保护（2分）全员劳动用工登登登记，签签订劳劳动合同同。编制劳动保护用用用品和职职业健健康防护护用品品发放记记录。查花名册、领用用用记录。未与从业人员签签签订劳动动合同同，扣2分。签订劳动合同的的的人员未未覆盖盖所有从从业人人员，视视情节节扣1-2分。未建立人员台账账账，扣2分，台账账不不完善，视视情情节扣1-2分。无劳动保护用品品品和职业业健康康防护用用品发发放记录录，扣扣2分。4安全生产责任（10分）4.1责任制制制制定（3分）*编制项目安全全全生产管理理责责任制度度，应应当明确确各岗岗位的责责任人人员、责责任范范围和考考核标标准等内内容。查文件。*未编制安全生生生产管理责责任任制度，或或未未明确各各岗位位的责任任人员员名单、责责任任范围和和考核核标准，扣扣3分。制度内容不全面面面、未覆覆盖全全员或考考核标标准、周周期不不明确，视视情情节扣1-3分。4.2责任签认认认（2分）项目、各部门及及及作业层层安全全岗位职职责及及责任人人明确确。查文件及责任落落落实及考考核资资料。未明确项目、各各各部门及及作业业层安全全岗位位责任或或责任任人，扣2分。未进行全员安全全全责任签签认，扣2分。安全生产责任签签签认，每每缺一一人，扣1分。4.3责任考核核核（3分）落实安全生产责责责任制并并进行行检查、考考核核。查文件及责任落落落实及考考核资资料。未组织安全生产产产责任考考核，扣3分。安全责任考核未未未覆盖全全员、考考核内容容不全全、考核核周期期不连续续、考考核结果果未应应用、无无兑现现奖惩，每每缺缺一项扣1分。4.4责任追究究究（2分）制定责任追究制制制度，按按制度度规定进进行追追责。查文件及责任落落落实及考考核资资料。未制定责任追究究究制度，扣扣2分。未按规定追责，视视情节扣1-2分。未开展警示教育育育，视情情节扣扣1-2分。5安全风险管控（20分）5.1风险评估估估（8分）*按规定开展施施施工安全风风险险辨识和和风险险评估。根据风险辨识和和和评估结结果编编制重大大风险险清单。查文件，现场核核核对。*未按规定开展展展公路水运运工工程施工工安全全风险评评估，扣扣8分。*未按规定开展展展公路水运运工工程施工工安全全风险辨辨识，扣扣8分。风险辨识、评估估估结论不不充分分、不全全面，视视情节扣2-4分。未编制重大风险险险清单，扣扣8分。重大风险清单不不不全面，视视情情节扣2-5分。5.2风险控制制制（10分）*对重大风险制制制定安全管管控控方案。*重大风险按规规规定告知作作业业人员。*对风险较高区区区域设置隔隔离离区或警警戒区区以及风风险告告知牌。*重大风险按规规规定向属地地直直接监管管的安安全监督督管理理部门进进行报报备。作业场所和工作作作岗位存存在的的危险因因素、防防范措施施以及及事故应应急措措施，应应当如如实告知知作业业人员。明确特殊时间、危危险作业环节节项目负责人人带班制度。查文件，查资料料料，现场场核对对。*未制定重大风风风险安全管管控控方案，扣扣55分.安全管控方案中中中未明确确责任任人或预预控措措施针对对性不不强，视视情节节扣2-4分。*重大风险、危危危险因素、防防范措施以及及应急避险措措施，未按规规定告知作业业人员，发现现一次扣3分。*未按规定设置置置隔离区、警警戒区以及风风险告知牌，发发现一次扣22分。*未按规定报备备备重大风险险的的，扣4分；报备备时时间延误误导致致重大风风险演演变为重重大事事故隐患患的，扣10分。未制定危险作业业业环节项项目负负责人带带班制制度，扣4分。未执行带班制度度度，或制制度执执行不严严格、记记录不连连续，视视情节扣1-3分。5.3风险监测测测（2分）建立风险动态监监监控机制制，按按规定进进行监监测、评评估、预预警，及及时掌掌握风险险的状状态和变变化趋趋势。对重大风险进行行行监测、检检查查，建立立风险险动态监监控台台账。查资料，现场核核核对。未建立风险动态态态监控机机制，扣2分。未开展重大风险险险动态监监测、预预警和控控制的的，扣2分。未建立重大风险险险动态监监测台台账的，扣扣1分。6事故隐患治理（20分）6.1安全检查查查（8分）定期开展安全检检检查，项项目部部每月至至少开开展一次次安全全综合检检查，每每周开展展专项项安全检检查，安安全管理理人员员每日安安全巡巡查。开开（复复）工、季季节节交替、恶恶劣劣天气和和节假假日应组组织安安全检查查，并并做好记记录。查文件，查检查查查记录。未定期开展安全全全检查，或或安安全检查查不连连续，或或检查查发现的的问题题未及时时整改改，或问问题整整改不闭闭合，视视情节扣3-6分。安全检查记录缺缺缺失、不不连续续、不闭闭合，视视情节扣2-4分。6.2隐患排查查查治理（6分）*制定隐患排查查查治理制度度。发现隐患限期整整整改，做做好复复查验证证，确确保闭合合。*建立隐患清单单单或台账。隐患排查治理情情情况应当当如实实记录，并并向向从业人人员通通报。查文件，查隐患患患清单或或台账账。*未制定隐患排排排查治理制制度度，扣6分。未制定重大事故故故隐患治治理方方案，或或重大大事故隐隐患治治理方案案的责责任、措措施、资资金、时时限、预预案（五五到位位）不落落实的的，视情情节扣扣2-4分。未限期整改隐患患患，或隐隐患反反复出现现，未未对隐患患整改改情况进进行复复查验证证，发发现一处处视情情节扣2-4分。*未建立隐患清清清单或台账账，或或清单、台台账账不全面面、不不闭合，视视情情节扣2--33分。施工现场未张贴贴贴已发现现的重重大事故故隐患患清单，隐隐患患治理情情况未未向从业业人员员通报，视视情情节扣2-4分。6.3隐患统计计计分析（2分）定期统计分析隐隐隐患清单单或台台账，举举一反反三，制制定治治理措施施。查文件，查隐患患患清单或或台账账。未定期统计分析析析事故隐隐患治治理情况况，扣扣2分。未针对隐患多发发发部位或或环节节制定相相应的的管理措措施，扣1分。6.4重大事故故故隐患治治理（4分）*重大事故隐患患患要挂牌整整改改，及时时上报报，项目目负责责人要带带班检检查。查文件，查资料料料。*重大事故隐患患患未及时按按规规定报告告，扣扣4分。*重大事故隐患患患未挂牌整整改改或整改改不到到位，视视情节节扣2-4分。*项目负责人未未未进行带班班检检查，或或检查查记录不不全，视视情节扣1-2分。7施工设备、设施施施、机具具及防防护用品品管理理（10分）7.1机械设备备备设施及及防护护用品管管理（5分）建立机械设备分分分类管理理台账账。自有或租赁的施施施工机械械设备备、设施施、机机具及配配件，应应当具有有生产产（制造造）许许可证、产产品品合格证证或者者法定检检验检检测合格格证明明。施工现场的安全全全防护用用具、机机械设备备、施施工机具具及配配件必须须由专专人管理理，定定期进行行检查查、维修修和保保养，建建立相相应的资资料档档案，并并按照照国家有有关规规定及时时报废废。*大型模板、承承承重支架及及未未列入国国家特特种设备备目录录的非标标设备备，应组组织专专家论证证和验验收。查台账,现场核核核对。未建立机械设备备备分类管管理台台账，扣2分；台账账不不全、不不连续续，视情情节扣扣1-2分。设备租赁合同未未未明确安安全责责任，或或未提提供生产（制制造）许许可证证、产品品合格格证或者法法定定检验检检测合合格证明明，发发现一台台扣2分。安全防护用具、机机械设备、施施工机具及配配件未配备专专职管理人员员，或无管理理档案，或未未按规定及时时更新的，发发现一处视情情节扣1-2分。*按规定应当组组组织专家论论证证或验收收的大大型模板板、承承重支架架、非非标设备备等未未组织的的，发发现一台台扣2分。7.2特种设备备备管理（5分）*特种设备安装装装拆除应由由具具备资质质条件件的单位位承担担，拆装装应当当编制方方案、制制定安全全施工工措施。特种设备投入使使使用前经经检验验合格，日日常常检查、维维修修、保养养记录录齐全。建立特种设备管管管理档案案。查台账,现场核核核对。*特种设备安装装装、拆除无无方方案，或或由不不具备资资质条条件的单单位承承担，发发现一一台扣5分。特种设备未经检检检验合格格投入入使用，每每发发现一台台扣3分。未申请办理使用用用登记手手续的的，每发发现一一台扣1分。无日常检查、维维维修保养养记录录，每发发现1台扣2分；记录录不不全面，视视情情节扣1-2分。特种设备档案不不不规范，发发现现一处扣1分。8安全技术管理（15分）8.1施工组织织织设计（5分）施工组织设计应应应结合风风险评评估结论论，制制定有针针对性性的安全全技术术保障措措施，并并经施工工企业业技术负负责人人审核、签签认认，企业业内部部审批手手续齐齐全。查资料。施工组织设计未未未结合施施工风风险评估估结论论完善安安全技技术保障障措施施，或安安全技技术保障障措施施不全、针针对对性不强强、操操作性不不足，发发现一项项视情情节扣2-4分。施工企业内部审审审批手续续不完完善，或或未根根据企业业审核核意见及及时更更新施工工组织织设计，或或企企业审查查意见见不详细细，发发现一项项视情情节扣1-3分。8.2专项施工工工方案（5分）*对评估达到重重重大风险的的工工程和危危险性性较大分分部分分项工程程，应应编制专专项施施工方案案。按规定程序对专专专项施工工方案案组织评评审。超过一定规模的的的危险性性较大大分部分分项工工程专项项施工工方案应应组织织专家论论证。严格按专项施工工工方案落落实到到位。查台账、文件，现现场核对。*专项施工方案案案不齐全，或或内容不完善善，或针对性性不强，发现现一项视情节节扣1-3分。超过一定规模的的的危险性性较大大分部分分项工工程专项项施工工方案不不按规规定组织织专家家论证的的，发发现一份份扣3分。专项施工方案未未未报批或或未经经评审通通过，发发现一份份扣2分。未按专项施工方方方案实施施的，发发现一次次扣2分。8.3安全技术术术交底（3分）明确安全技术交交交底的责责任人人、对象象、方方法、内内容。逐级交底记录清清清晰、真真实，内内容合理理。建立安全技术交交交底台账账。查文件、台账及及及记录。安全技术交底资资资料不全全，或或未按岗岗位层层级设置置交底底内容，或或内内容缺乏乏针对对性，发发现一一处扣1分。未建立安全技术术术交底台台账，扣1分。安全技术交底记记记录不真真实，扣2分。未交底至一线作作作业人员员，视视情节扣1-2分。8.4临时用电电电方案（2分）按规定制定临时时时用电方方案。标注临时用电平平平面布置置图，附附施工现现场用用电负荷荷计算算资料。施工现场临时用用用电的巡巡视、维维修、保保养记记录完整整。查方案、记录。未按规定制定临临临时用电电方案案，扣2分，由非非电电气工程程师编编制方案案或未未按规定定履行行审批手手续的的，视情情节扣扣1-2分。临时用电方案中中中的用电电设备备清单、负负荷荷计算、用用电电工程图图纸等等不完整整，发发现一处处视情情节扣1-2分。未标注用电平面面面布置图图，扣扣2分。无电工巡视维修修修保养记记录或或记录不不连续续，视情情节扣扣1-2分。9安全教育培训（10分）9.1三级安全全全教育（5分）*制定年度安全全全教育培训训计计划并实实施。对从业人员进行行行安全生生产教教育和培培训，保保证从业业人员员具备必必要的的安全生生产知知识，考考核合合格后方方可上上岗。新职工上岗前必必必须进行行三级级安全教教育。转转岗、复复岗人人员应重重新接接受教育育。查资料。*未建立年度教教教育培训计计划划，扣5分。教育培训计划不不不合理、未未覆覆盖全员员、经经费无计计划，视视情节扣2-4分。未按计划对相关关关人员进进行教教育培训训，或或未组织织教育育培训考考核，视视情节扣2-5分。培训时间、内容容容，参加加培训训人员记记录不不清晰，发发现现一次扣2分。经查实培训记录录录造假、或或存存在代签签情况况，发现现一次次扣5分。9.2经常性培培培训和警警示教教育（3分）结合季节特点、施施工特点、安安全形势等开开展经常性教教育和警示教教育。9.3“四新”培训（2分）采用新工艺、新新新技术前前或使使用新设设备、新新材料前前，应应对从业业人员员进行专专门的的安全生生产培培训。10应急预案及演练练练（10分）10.1应急预预预案（4分）制定操作性强的的的各类专专项应应急预案案及现现场处置置方案案。建立应急管理组组组织，配配备兼兼职的应应急队队伍。查文件、记录。未制定合同段施施施工专项项应急急预案和和现场场处置方方案，扣4分。合同段施工专项项项应急预预案或或现场处处置方方案不全全，发发现一项项扣1分。应急预案应急管管管理要素素不全全、操作作性不不强，视视情节节扣1-3分。未按规定配置兼兼兼职的应应急管管理人员员，扣扣2分。10.2应急演演演练（4分）有针对性的开展展展应急培培训和和演练，并并及及时总结结完善善。查文件、记录。未开展应急培训训训及预案案演练练，视情情节扣扣2-4分。应急演练后未总总总结或未未根据据演练情情况实实时更新新预案案，视情情节扣扣2-3分。10.3应急器器器材、设设备、物物资管理理（2分）建立应急救援的的的器材、设设备备、物资资清单单，应急急物资资不得随随意使使用。建立消防设施和和和灭火器器材等等消防器器材设设备清单单，定定期检查查维护护。查台账,现场核核核对。应急救援器材、设设备、物资配配备不足或台台账不清晰，视视情节扣1-2分。应急救援器材、设设备、物资未未实施单独管管理，与日常常物资混用，扣2分。应急救援器材、设设备、物资清清单与现场应应急救援物资资不对应，发发现一项扣1分。未对应急物资进进进行定期期检查查，扣1分。未建立消防设备备备和灭火火器材材等清单单，扣扣2分；无定定期期检查、维维护护、更新新台账账，视情情节扣扣1-2分。11安全生产费用（8分）11.1安全生生生产费用用提取取（3分）*根据年度施工工工计划编制制年年度安全全生产产费用提提取、使使用计划划，并并按规定定足额额提取。查文件。*未制定年度安安安全生产费费用用提取、使使用用计划，扣扣3分。年度度安安全生产产费用用提取、使使用用计划与与年度度施工计计划不不相符，扣扣22分。*未按规定足额额额提取安全全生生产费用用，视视情节扣扣1--3分。*未明确安全生生生产费用使使用用范围，视视情情节扣1--3分。11.2安全生生生产费用用使用用（5分）按规定提取使用用用年度安安全生生产费用用，建建立使用用台账账。查文件、资料。未按规定使用的的的，发现现一次次视情节节扣2-4分。未建立安全生产产产费用使使用台台账，或或台账账所附证证明不不齐全、不不真真实，发发现一一次视情情节扣扣1-3分。12分包队伍管理（10分）12.1资质管管管理（2分）*对分包单位营营营业执照、企企业资质等级级证书、安全全生产许可证证、安全生产产考核合格证证书等进行审审查备案。*分包协议明确确确双方安全全管管理责任任义务务。查资料。*分包单位相关关关资质证书书、安安全生产产许可可证过期期失效效，扣2分。*未留存相关证证证书复印件件的的，扣2分。*分包协议双方方方安全管理理责责任义务务缺少少、不明明确、不不对等，视视情情节扣1--2分。12.2安全教教教育培训训（3分）及时组织对分包包包单位入入场作作业人员员进行行安全教教育培培训。建建立班班组实名名登记记台账。查资料。未及时对新入场场场作业人人员进进行安全全教育育培训的的，或或未建立立班组组实名登登记台台账的，或或登登记台账账不齐齐全的，发发现现一人次次扣1分。12.3日常管管管理（3分）组织分包单位定定定期开展展安全全风险辨辨识和和告知。施工前所有人员员员应接受受安全全技术交交底并并签字确确认。定期开展安全检检检查，及及时开开展事故故隐患患排查治治理。配备合格的劳动动动防护用用品。查资料，查现场场场。未开展安全风险险险辨识的的，扣扣3分。未对安全风险进进进行告知知的，视视情节扣1-2分。安全技术交底没没没有签字字的，发发现一人人扣1分。未及时整改事故故故隐患的的，或或存在屡屡改屡屡犯的，发发现现一处扣1分。劳动防护用品未未未经检验验合格格的，或或检验验合格证证书已已过期仍仍在使使用的，视视情情节扣1-2分。12.4分包考考考核（2分）定期对分包单位位位关键岗岗位人人员进行行考核核，考核核不合合格不用用。查资料。未对分包单位关关关键岗位位人员员进行定定期考考核的，或或未未建立考考核合合格的分分包队队伍台账账的，视视情节扣1-2分。13落实行业主管部部部门安全全生产产专项工工作（9分）13.1行业主主主管部门门安全全生产专专项工工作落实实情况况（4分）严格落实行业主主主管部门门布置置的安全全生产产专项工工作。制定具体的落实实实方案或或行动动计划。严格按方案或计计计划执行行。查文件、记录，现现场核对。未按要求制定安安安全生产产专项项工作方方案或或行动计计划，发发现一次次扣1分。安全生产专项工工工作落实实不到到位，或或应付付了事、走走过过场，发发现一一次视情情节扣扣2-4分。13.2考核评评评价（5分）*按照平安工地地地建设考核核评评价标准准，定定期开展展自我我评价。评价资料真实、准准确。查文件、资料。*未按规定开展展展平安工地地自自我评价价的，扣扣5分。自我评价走过场场场或不及及时的的，或未未根据据评价情情况进进行自我我纠正正的，视视情节节扣2-4分。评价资料欠真实实实、不准准确，视视情节扣1-3分。平安工地自我评评评价结果果未按按要求及及时上上报监理理单位位审核的的，扣扣2分。应得分实得分本表考核得分===(实得分/应得分)×1000==考核评价（或监监监督抽查查）单单位(盖章）：评价（或或抽抽查）人人（签签名）：实施日期期：年月日注：此表用于施施施工单位位每季季度自我我评价价、监理理单位位季度复复核，建建设单位位每半半年考核核评价价，以及及交通通运输主主管部部门监督督抽查查等，谁谁组织织考核评评价、谁谁负责盖盖章签签认。本本表第第1类安全管管理理目标策策划、第2类安全生生产管理制制度等，在在项目开工工后第一次次考核评价价中已考核核，后续如如无变化，再再考核时可可沿用第一一次考核评评价结果，但但需注明。附表3施工单位施工现现现场考核核评价价表表3.1施施施工单位施施工工现场（通通用用部分）考考核核评价表表（满满分150分）项目名称：施工合同同段段：施工单位位名名称：序号类别考核项目考核内容及评价价价标准考核评价方法扣分标准扣分说明得分1施工现场布设（44分）1.1办公、生生生活、生生产区区域以及及临时时生产、堆堆存存场地布布设（8分）*办公、生活区区区严禁设置置在在危险区区域。距距离集中中爆破破区应不不小于于500m。*生活区严禁存存存放易燃易易爆爆等危险险品。*装配式房屋应应应有材料合合格格证或验验收证证明，满满足安安全使用用要求求。生产、生活区分分分别设置置并封封闭管理理，设设置满足足紧急急疏散要要求的的通道。职工的膳食、饮饮饮水、休休息场场所等应应当符符合卫生生标准准。施工单位不得在在在尚未竣竣工的的建筑物物内设设置员工工集体体宿舍。钢筋加工场、预预预制场、拌拌和和站等区区域分分区明显显。查看现场。*办公、生活区区区设置在危危险险区域，扣扣88分。*生活区内存放放放易燃易爆爆危危险品，发发现现一处扣4分。*装配式房屋不不不满足安全全使使用要求求的，发发现一处处扣44分。办公、生活、生生生产区未未分开开设置、布布局局不合理理，或或有条件件封闭闭的未封封闭管管理，未未安排排专人值值班，发发现一处处扣2分。办公、生活、生生生产区布布置不不满足防防火防防爆要求求，发发现一处处扣4分。临时生产、堆存存存场地以以及施施工区域域未结结合风险险辨识识结论实实施分分区管理理的，扣2分。1.2拌和站（5分）*拌和站基础按按按照方案施施工工并经验验收合合格，排排水系系统完善善，实实施封闭闭管理理。*拌合及起重设设设备应设置置防防倾覆和和防雷雷设施。料仓墙体强度和和和稳定性性应满满足要求求，料料仓墙体体外围围应设警警戒区区。防雨棚稳固。查看现场。*场地硬化、排排排水系统不不符符合要求求，扣扣2分。*拌合及起重设设设备未设置置防防倾覆设设施，发发现一处处扣22分；应设设而而未设置置防雷雷设施的的，发发现一处处扣22分。区域划分不合理理理，标识识不明明显，视视情节节扣1-3分。料仓墙体外围未未未设警戒戒区，扣1分。拌合站未封闭管管管理，发发现一一次扣1分。防雨棚不稳固，视视情节扣1-2分。拌合站出入口安安安全防护护措施施、安全全警示示标志标标牌不不足的，视视情情节扣1-2分。1.3预制场（5分）*预制场地面应应应进行硬化化处处理。*构件存放场地地地基应进行行处处理，排排水顺顺畅，满满足存存放要求求。*大型构件存放放放层数和间间距距符合规规范要要求，并并采取取有效防防倾覆覆措施。*张拉作业应设设设置警戒区区，并并有安全全防护护措施。*龙门吊应设置置置夹轨器、尾尾端止挡、行行程限位器等等。查看现场。*预制场地面未未未进行硬化化处处理，扣扣2分。*存梁场排水不不不畅，扣2分。*梁板堆放层数数数不符合规规范范要求、无无防防倾覆措措施，发发现一处处扣2分。*张拉作业没有有有安全防护护措措施，扣扣2分。*龙门吊未设置置置夹轨器、尾尾端止挡、行行程限位器，或或龙门吊有行行程限位器但但失效、或停停止作业时未未夹轨，发现现一处扣2分。*龙门吊轨道地地地基下沉、轨轨道松动，视视情节扣1--3分。轨道的螺栓未上上上紧，发发现一一处扣1分。安全警示标志标标标牌不足足的，视视情节扣1-2分。1.4钢筋加工工工场（5分）*钢筋加工场设设设置钢筋加加工工棚，实实行封封闭管理理。*钢筋加工场应应应设置加工工区区与材料料存放放区。材材料存存放应按按照成成品、半半成品品、原材材料进进行区分分。*龙门吊应设置置置夹轨器、尾尾端止挡、行行程限位器等等。场内应设置明显显显的安全全警示示标志及及相关关工作的的操作作规程。查看现场。*钢筋加工场未未未实行封闭闭管管理，扣2分。*钢筋加工厂未未未分区管理理，现现场管理理混乱乱，视情情节扣扣2-3分。*龙门吊未设置置置夹轨器、尾尾端止挡、行行程限位器，或或龙门吊有行行程限位器但但失效、或停停止作业时未未夹轨，发现现一处扣2分。*龙门吊轨道地地地基下沉、轨轨道松动，视视情节扣1--3分。轨道的螺栓未上上上紧，发发现一一处扣1分。场内未设置明显显显的安全全警示示标志及及操作作规程，发发现现一处扣1分。1.5临时用电电电（