关于全区水利改革发展政策措施贯彻落实和重点水利项目建设情况自查报告

关于全区水利改革发展政策措施贯彻落实和重点水利项目建设情况自查报告关于全区水利改革进展政策措施贯彻落实和重点水利工程建立状况自查报告

市监察局：

依据市纪委《关于对全市在建重点水利工程工程开展监视检查的通知》（x市纪综[20xx]12号和市监察局《关于开展水利改革进展政策措施贯彻落实和重点水利工程建立状况监视检查工作的通知》（x市监发[20xx]8号）文件精神，我们对全区在建重点水利工程进展了现场检查，现报告如下：

一、加强组织领导

我区高度重视此次检查工作，区监察局主要领导对此次检查工作做了批示，并提出了详细要求，执法室负责人亲自参与了水利工程现场检查；县水务局印发了《达县水务局关于印发〈对全县在建重点水利工程工程开展监视检查的实施方案〉的通知》（达水务[20xx]171号），成立了检查工作领导小组，局主要领导、班子成员和相关工作人员分别到施工现场进展了监视检查。

二、仔细开展监视检查

（一）落实水利投入稳定增长机制状况

全区水利基金20xx年372.18万元，20xx年2420.5万元。

（二）实行最严格水资源治理制度状况

1.理顺水资源治理体制，逐步建立行政首长负责制，实现统筹治理水资源。我区依据《xx市机构编制委员会关于同意达县水利局更名的批复》（x市编发[20xx]121号）和《中共达县县委办公室、达县人民政府办公室关于印兴旺县城乡水务一体化治理体制改革实施方案的通知》（达委办发〔20xx〕8号）的文件精神，撤销达县水利局，设置达县水务局。20xx年根据xx市区划调整的文件精神，改名为xx市xx区水务局，在20xx年底，经原达县人民政府批准的“三定”方案中明确了水资源股作为水资源治理的内设机构。20xx年为全面加强节省用水治理，原达县编办以达编﹝20xx﹞26号文件成立了达县人民政府节省用水办公室，开展本区域内的节省用水工作业务。

2.建立水资源开发利用掌握红线，严格实行用水总量掌握：一是严格水资源论证制度，取水许可审批制度。依据国务院460号、省政府258号令等规定，将建立工程水资源论证作为工程立项、环评的前置条件，明确未进展水资源论证或者论证报告未通过审查的，水行政部门不得批准取水许可；将规划水资源论证报告作为工程取水许可、入河排污口设置审批的重要依据。对不符合规划的取水工程、未开展水资源论证的工程、超过取水总量掌握指标的工程、可能造成河道断流或者引发重大水事纠纷的工程一律不予批准取水许可。并严格根据《建立工程水资源论证治理方法》规定的程序和标准开展审查工作，对全部需要取水的新建、改建、扩建的工程严格依法进展水资源论证，20xx年由我局审查通过的水资源论证工程1项。依法关闭1家无证开采地下水取水口。20xx年共有31家合法非农业用水户。二是严格水资源有偿使用制度，加强水资源费征收。近两年我们加大了对县级取水户的取水量核定工作，以国有企业较大取水单位为重点，根据省政府258号令的要求，20xx年本级水资源费征收36万元，在20xx年上半年中已征收水资源费6万余元。三是加强计量设施的治理，加大巡查执法力度。根据国务院460号令和x市水利﹝2023﹞水资源92号文件的要求，深入重点取水户，对用水户安装的计量设施进展定期和不定期检查，对未安装、对计量设施不合格或者运行不正常的，责令限期更换或者修复；逾期不更换或者修复的，根据日最大取水力量计算的取水量和水资源征收标准计征水资源费，并惩罚款；情节严峻的，撤消取水许可证。在取水许可审批上把关，对新办的取水企业，必需安装取水计量设施后才核发取水许可证。

3.严格入河排污口设置审批制度。依据水利部令第22条《入河排污口监视治理方法》的相关规定，严格入河湖排污口的监视治理和新增排污口的设置审批。依法实行五个不同意：在饮用水水源爱护区内设置入河排污口的不同意；在省政府要求削减排污总量的水域设置入河排污口的不同意；可能使水域水质达不到水功能区要求的不同意；直接影响合法取水户用水安全的不同意；不符合防洪要求的不同意。

4.强化对重点水功能区水质监测和爱护工作。依据x水函[20xx]126号《xx省水利厅关于加强大、中型水库水质监测工作的通知》、x市水利[20xx]122号《关于进一步加强水资源治理工作的通知》、x市水利[20xx]369号《xx市水利局关于进一步落实省水利厅强加大中型水库水质监测工作的通知》、x市水利[20xx]106号《xx市水利局关于水质监测工作有关事宜的通知》、x市水利[20xx]120号《关于转发水利厅〈关于全面开展水库水质监测工作的通知〉的通知》等精神，打算在重点流域和水库各设立1个掌握断面（或测点）进展水质监测，并托付xx市渠江水文科技询问效劳有限公司详细实施。我局从20xx年起，每年从水资源费中划拨19200.00元，对巴河、州河、明月江、铜钵河和饮用水水库水质进展了常年监测，每年监测共计24余次。为水功能区的爱护，供应了科学的数据。

为加强饮用水水源爱护，保障饮用水水源安全，一是根据达府办﹝20xx﹞56号文件精神，加强对渔业活动和水产养殖污染饮用水源的监视治理，加大执法力度，坚决取缔了网箱养鱼和化肥养殖。二是县政府下发了关于在全县实施清水工程的通知，用三年的时间取缔施肥养鱼，对承包到期的水库不得再行承包。沙滩河、明星、金窝、响水洞等重点水源或备用水源已实现清水养殖。三是对金窝等19座饮用水源地设置了爱护标志牌。

（三）创新水利进展体制机制状况

一是狠抓基层站所建立。进一步标准基层水利站运行机制，建立完善内部治理机制和日常考核机制，积极向区财政争取了资金35万元，协调解决好了水利站办公场所、办公设备、办公经费等详细问题，逐步形成城乡水务一体化进展新格局；二是着手建立水利融资新平台。建立xx区云门水务投资责任有限公司，制定和完善了公司章程，选举产生了第一届董事会和监事会成员，并上报区政府得到了准时批复。公司目前已正式投入营运，进一步做大做强水务投资融资平台，为加快推动全区进展战略做出奉献，实现我区经济社会又好又快进展，造福一方百姓。

（四）重点水利工程建立状况

1．工程决策状况

我区水利工程严格根据工程规划审查有关程序执行，到目前为止，没有发觉擅自转变规划、未批先建问题；移民安置规划、工程用地预审、环境影响评价、水土保持方案等前置条件的审核手续全部完备；没有发觉前期工作深度不够、设计粗糙、“报大建小”问题；没有发觉不按程序变更设计、调整概算问题。

2．招标投标状况

我区严格按工程招投标或xx省投资比选令的规定执行，工程均通过公开招投标或公开比选的方式进展，没有发觉非公开招标工程；招标投标过程中没有发觉围标串标、挂靠借用资质投标、收取治理费出借资质、超出资质许可承揽工程等问题；没有发觉领导干部利用职权违反规定插手干预建立工程招标投标活动的情形；水利工程均根据属地原则进入地方有形建立市场。

3．工程建立实施状况

（1）明月江水厂工程。业主单位：xx区乡镇供水总站，设计单位：xx市水利电力建筑勘察设计院，施工单位：xx广安建立集团有限公司，监理单位：成都交大工程建立监理有限公司，总投资4661.58万元，合同价款2086.2万元，主要解决麻柳镇等“六乡镇一社区”8.75万人饮水安全问题。目前已完成管沟开挖10km，安装管道6.70km。

（2）覃家坝水厂工程。业主单位：xx区水务局，设计单位：xx市水利电力建筑勘察设计院，施工单位：xx广安建立集团有限公司，监理单位：xx元丰建立工程治理有限公司，总投资5573.53万元，合同价款4654.37万元，主要解决申家乡等“八乡镇两社区”9.96万人饮水安全问题。目前，完成管道安装49.38km，主厂区土建主体工程根本完毕，正在进展附属工程和装饰装修施工，马上进入设备安装阶段。

（3）安云大风防洪治理工程。业主单位：xx区水务局，设计单位：xx市水利电力建筑勘察设计院，施工单位：xx正丰建立工程有限公司，监理单位：xx华蜀建立监理有限公司，总投资2102万元，招标掌握价1532.70万元，合同价款1455.79万元，综合治理河长6.5km。目前，安云已完成新建立堤防1542m，清淤1.39万m3；大风完成新建堤防500m。

（4）万家防洪治理工程。业主单位：xx区水务局，设计单位：xx市水利电力建筑勘察设计院，施工单位：xx华建路桥集团有限公司，监理单位：xx华蜀建立监理有限公司，广安市渠江水电工程建立监理有限公司，总投资1177.38万元，招标掌握价912.26万元，合同价款866.37万元，综合治理河长3.109km。目前，已完成新建堤防820m。

（5）病险水库除险加固工程。马家乡东会水库:业主单位：xx区水务局，设计单位：xx区水利电力勘测设计队，施工单位：xx大路路桥工程有限公司，监理单位：广安市渠江水电工程建立监理有限公司，质量监视单位为xx市水利电力工程质量监视站，总投资184.02万元，招标掌握价为111.82万元，合同价为1094321元，工程于20xx年2月7日开工，现已全部完成施工任务。

福善乡卫星水库：业主单位：xx区水务局，设计单位：xx区水利电力勘测设计队，施工单位：xx大路路桥工程有限公司，监理单位：广安市渠江水电工程建立监理有限公司，质量监视单位为xx市水利电力工程质量监视站，总投资173.66万元，招标掌握价为100.98万元，合同价为988176元，工程于20xx年2月7日开工，现已全部完成施工任务。

亭子镇天安水库：业主单位：xx区水务局，设计单位：xx区水利电力勘测设计队，施工单位：xx大路路桥工程有限公司，监理单位：广安市渠江水电工程建立监理有限公司，质量监视单位为xx市水利电力工程质量监视站，总投资117.58万元，招标掌握价为81.02万元，合同价为792874元，工程于20xx年2月7日开工，现已完成产值80万元。

双庙乡九贤水库：业主单位：xx区水务局，设计单位：xx区水利电力勘测设计队，施工单位：xx大路路桥工程有限公司，监理单位：广安市渠江水电工程建立监理有限公司，质量监视单位为xx市水利电力工程质量监视站，总投资180.92万元，招标政掌握价151.2万元，合同价为1479704元，工程于20xx年2月7日开工，现已全部完成施工任务。

亭子镇红星水库：业主单位：xx区水务局，设计单位：xx区水利电力勘测设计队，施工单位：xx大路路桥工程有限公司，监理单位：广安市渠江水电工程建立监理有限公司，质量监视单位为xx市水利电力工程质量监视站，总投资143.43万元，招标掌握价为73.72万元，合同价为721391元，工程于20xx年2月7日开工，现已全部完成施工任务。

上述五座病险水库除险加固工程到位资金50万元，拨付施工单位51万元。

（6）小农水工程。我区20xx年小型农田水利重点县工程总投资3935万元(其中：中心财政资金800万元，省级财政资金1000万元，市级财政资金100万元，区级财政配套800万元，受益群众投资516万元，群众投劳折资719万元)。在石桥、永进、洛车等3个乡镇20个村新建渠道104.70km，整治渠道7.66km，整治山坪塘109座，改造泵站6处，建立蓄水池460口,新增和恢复浇灌面积2.34万亩,改善浇灌面积0.32万亩,新增节水力量560.80万方,新增粮食生产力量186.34万公斤,新增经济作物产值399.30万元。

该工程财政补助资金2700万元已全部到位（其中：中心财政补助800万元，省级财政补助1000万元，市级财政补助100万元，县级财政配套800万元）。已拨付资金1900万元。工程正在结算之中。

（7）亭子镇堤防工程。业主单位：xx区亭子镇人民政府，设计单位：xx市水利电力建筑勘察设计院，监理单位：xx华达建立监理公司，施工单位：xx广安建立集团有限公司和xx广信建立有限公司，总投资1682.75万元，招标掌握价711.92万元，合同价款689.90万元。工程设计新建堤防2097.64米。目前，已完成堤防修建1200米，到位资金320万元，拨付施工单位320万