公文发文管理制度

公文发文管理制度1

公文发文治理制度

为进一步加强办机关发文治理，提高工作效率和质量，实现机关公文发文处理工作的科学化、制度化、标准化，特制定本制度。

一、公文格式公文格式一般包括：标题、主送部门、正文、附件、发文单位、发文时间、公文编号、密级★年限、密件编号等项。

（一）标题：公文的标题应当精确、简要地概括公文的主要内容并标明发文部门、事由和公文种类。

（二）主送部门：指公文主要送达的单位或部门，但凡向上级报送均为主送部门；一般只写一个主送部门，不得多头主送。如需要，同时报送另一上级，可以用抄报的形式。

（三）正文：文字简明扼要、条理清晰、实事求是。

（四）附件：公文如有附件，应当在正文之后，发文部门之前注明附件名称和件数。

（五）发文单位：写在公文下面偏右，要写全称（也可不写发文单位）。

（六）发文时间：公文必需注明发文日期，以说明从何时开头下文。发文日期在发文部门下面对右错开，要写全年月日。发文日期一般以签发人签发日期为准。

2

（七）公文编号：一般包括编发、年号、挨次号。

（八）密级★年限：机密公文应当依据机密程度划分等级，分别注明“绝密”“机密”“隐秘”“内部”字样，同时要在密级后加★年限，密级依据密来密往、派生定密确定，年限依据来文年限确定。

（九）密件编号：密件编号是明确密件的去向，一般为6位数，如000001。

二、发文办理公文发文办理包括公文拟稿、核稿、复核、签发、编号、印制、盖章、分发等程序。

1．拟稿：各科室接到发文任务，由科室负责人安排有关人员进展起草。要仔细贯彻执行《关于深入贯彻落实中心八项规定精神进一步改良工作的实施方法的通知》规定，可发可不发的文件一律不发。拟稿要求正确使用文种，遵守行文规章，符合规定格式，努力做到“四要四不”，即要言简意赅，不空话套话；要结合实际，不照抄照搬；要用字精准，不马虎应付；要严格程序，不随便行文。

2．核稿：公文草稿经拟稿人校核无误后，由拟文科室负责人进展核稿，排版打印初稿，并附拟文稿纸（密件同时要附国家隐秘确定审核备案表），由拟文科室填写公文名称、附件、主送单位、承办人、核稿人（隐秘等级、保密期限、知悉范围、定密依据）等相关内容。发文办理要遵循“先核后签”的原则。

3

各科室拟定的文件要把“质量第一”的理念贯穿到文件处理的各环节和全过程，切实把好文件的政治关、政策关、法律关、文字关和格式关。

3．复核：由主要领导签发的公文，拟文科室报分管领导进展复核、会签，分管领导要对公文签批复核意见。

4．签发：由分管领导签发的文稿材料必需经科室负责人审核和分管领导签字前方能正式印发；由主要领导签发的文稿材料必需经分管领导审核和主要领导签字前方能正式印发。（发文涉及几个部门的，拟文科室负责组织相关部门会签后，再到综合科进展编号）

5．编号：由分管领导或主要领导签批的文件，发文人员在文件正式印发前到综合科对文件编号。发文日期、发文编号、文件标题、拟稿处室、拟稿人、签发人均须登记齐全。

6．印制：拟文科室进展登记并核对无误后，由拟文科室负责印制。

7、盖章：拟文科室将印制好的文件、公文草拟稿、领导签批意见送至综合科存档，综合科对公文进展格式审核并签署意见，对格式审核无误后进展盖章。

8．分发：盖章后的公文由发单科室进展最终审核，经审核无误后，需通过公文传输系统、机要交换站分发的公文由综合科负责分发，公文传输系统中不存在的单位或需通过保密机要局、邮寄、送达等方式分发的公文，由发文科室自行分发。

4

9．其他会议类材料等：

（一）各科室接到拟文任务，由科室负责人安排有关人员进展起草，拟文科室负责人进展核稿，负责把好材料的政治关、政策关、法律关、文字关和格式关；（二）拟文科室负责人对文稿审核无误后，对文稿进展排版、打印报分管领导进展复核签字后，报主要领导签字。

（三）拟文科室将主要领导签字后的文稿报综合科审核文