领导力-基层领导在社会管理和社会服务中的作用

基层领导在社会管理和社会服务中的作用摘要：加强和创新社会管理和社会服务，是政府在新形势新阶段作出的一项重大战略任务，是当前各级政府面临的一项十分重要的政治任务。高度重视，切实做好这项工作，对于提高政府的执政能力和巩固政府的执政地位，加快推进全面建设小康社会步伐，具有重大战略意义。基层领导是全部工作和战斗力的基础，如何发挥基层领导在加强和创新社会管理和服务中的作用，已经成为当前和今后工作的一个重要课题。关键词：基层领导、社会管理、社会服务近年来，我国把发挥基层领导在加强社会管理中的作用作为改革发展稳定大局的重要举措，从加强基层组织建设入手，整合社会资源，调动各种积极因素，不断强化领导在社会管理及创新中的地位作用，使基层领导在创新社会管理、服务群众、做好群众工作中创先争优，有效推动经济社会各项事业又好又快发展，探索和积累社会管理的成功经验。创新社会管理方法和载体，是着力完善社会管理体系。基层领导应该着眼于加强和创新社会管理，做好群众工作，构建为民服务长效机制，开展与群众“连心攀亲，结对帮扶”活动。重点开展送政策法律到群众，搞好教育引导；连心交友，增进基层领导与群众的感情；真情帮扶，强化为民服务；调处矛盾，维护社会稳定的四项工作。同时成立为民服务小分队，组建了科技特派员队伍，经常性深入农村开展各类便民利民服务活动，进一步创新基层领导社会管理和做好群众工作的方式方法，构建了为民服务长效机制，促进了社会和谐、稳定和发展。积极发展基层民主，在基层领导换届选举中全面推行“两推一选”、“双推直选”，提高选人用人的公信度，为基层发挥领导核心和战斗堡垒作用奠定坚实的群众基础。完善基层领导班子议事规则，全面推行村级“民主议事日”制度和村级重大事务票决制，重点在议事内容、议事程序、公开办法措施上进行探索、完善和规范。实行村级重大事务票决制，健全完善了以“四议、两公开”为主要内容的村级民主管理、民主决策新机制。深化拓展三级承诺，通过基层领导向群众承诺、领导点评、组织考评、群众测评等，健全创先争优活动考评机制。进一步规范基层政务公开制度，明确公开的内容、形式、方式、时限和程序，保障群众的知情权。着力提高选人用人公信度，实行基层领导干部选拔二次民主推荐和实名推荐，树立正确的用人导向。进一步完善干部选拔任用公示制，增加公示内容，拓宽群众监督渠道。创新载体，多方搭建发挥基层领导作用、参与社会管理和服务平台。实施致富带头人培养工程，从学习培训、技术服务、资金支持、政策倾斜、等方面帮助农村优秀青年创业、成才、成长。开展以彰显先进能力强、推动发展能力强、服务群众能力强、促进和谐能力强为主要内容的活动，来助推基层领导的服务管理。注重改善民生服务。在社会管理中，基层领导要把保障和改善民生作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，从根本上解决社会问员的安置帮教和服务管理工作。加强对留守儿童、社会闲散青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女等的教育、管理和服务。加大对有危害社会倾向和行为的精神病人和违法犯罪艾滋病人员等高危人群的管控力度，防止漏管失控。注重社会治安防控。建立健全农村防控网、社区防控网、单位防控网、视频监控网。组建治安巡逻队。加强农村义务巡逻队和社区专职巡逻队建设，组织巡逻队员不定期到重点地方、重点部位进行巡逻守护，及时发现违法犯罪活动苗头和治安隐患，对抓获的现行违法犯罪人员及时扭送公安机关处理。实行社区民警专职化管理，民警加强对治安巡逻队的业务指导。加强单位内部安全防范。基层单位院落、家属区都设立门卫值班室，聘请保安人员，实行24小时值班，严格落实出入登记制度，加大物防投入，加强对现有技防设施的管理和维护。积极推进物业公司进小区、进基层单位院落，规范小区、基层单位的物业管理。农村要推行简易技防入农户，城乡结合部和重要集镇都要加大技防投入，扩大电子监控面。注重法律知识宣传。设置宣传长廊，成立文艺宣传队，上好法制教育课，在辖区形成人人学法、知法、懂法、守法的良好氛围。注重基层基础保障。基层领导要做好服务群众、创新社会管理工作，必须有高素质的人员、完善的管理机制、必要的经费作保障。加强基层领导队伍建设。结合村级换届，以办事公道、工作能力强、群众拥护为标准，用民主、公开、竞争、择优的办法选拔村领导班子成员。选好配强街道社区、非公有制经济组织、新社会组织等领导班子成员。同时，强化对领导干部的教育培训，让领导干部掌握依法办事、民主管理、服务群众以及现代农业、市场经济、实用技术等方面知识和技能，提高管理服务水平。建立健全管理机制。结合创先争优活动，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，建立和完善基层党组织班子成员岗位目标责任制、民主评议等制度，促使领导班子成员认真履职，搞好经费保障。参考文献：[1]蔡奇发挥基层党组织在加强和创新社会管理中的作用党建研究，2011[2]李玉福基层社会管理机制创新的途