设计施工总承包模式及其造价控制初探

设计施工总承包模式及其造价控制初探0言目程杂程工设中联.国长计制施计采包及纵控成设作,可长提造设导包项关术利期量程,程在一行目方工的一近的施（模，工存和总第1页共页

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有方、工设-建程称交总计承总.1.2、工程总承包和项目管理在我国的发展承经年得果一月家、、局了进设点的4月、、建联《设行及的》1，了位总管月,发大位程导月3日设关展包目意为的模广及制导速行理,工和的是第3页共页

总程指.1。3、设计施工总承包的基本特点承以位产的,程整,面,的的。设化缩投高用去别式考化工目设.具点）工,低价设就计计化工效.承工分,以调生用损过交在质大低时段,修成的,对影大第4页共页

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2设计施工承包模控制造的方第6页共页

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2.1平行承包造价控制存在的主要问题设计施工深度交叉,低了工程造价1建设项目设阶段造价制存在问题1.1强调限额设计不当限额设计是工程建设领域控制投资出，有效使用建设资金的重要措施

,在一定阶段一定程度上很好地解决了工程项目建设程中技术与经济的关系。但限额设计存在着不足，主要表现为被动地实行限额设计、过分调限额设计的重要性、限制设计的限额一次性投入等等，使得项目的全寿命费用不经济。1.2标准设计意不足工程建设标准和规范设计来源于工建设的实践经验和科研成果，是工程建设必须遵循的科学依据，对降低工程造价有着重要的影响。但现行的标准设计和规范使用的情况并不理想除了规范本身存不足外,大多数的设计单位仍停留在“件—设计绘图模式,标准设计和规范在很大程度上仍是留在指导性文件的表层，并没有发挥现其应有的价值，第8页共页

更无法在降低工程造价方面起到作.1。3技术和经济的结合不够工程设计和投资控制工作联系不够密。普遍认为设计是设计人员的责任；而造价控制则是造价人员的职责.实际工作中，一般由设计人员根据设计托进行现场查

,选择方案进行设计，不同阶段向造价人员提供件，进行估价或预算

.造价人员对工程概况、现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑面.所以造价人员该及时对项目投资进行分析比较反馈造价信息，能动地指导设计,使设计方案在满足产要求的前下,节约投资。1。4造价控制环节脱节目前，基本建设项目投资管理部门采取分段式的管理方法，与之相适应的估算、概算、预算和结算也是分段编制的。设计位一般负责初步设计概算和施工图预算，但结算一般都不参与，造成投资控制的脱节。1.5设计保守华不实我国目前设计费的提取大部分仍采“设计概算总价的百分比计取”形式,一定程度上刺激了设计人员提高总造价的数，从而提高设计费，便出现了设计的保守和华而不实第9页共页

等现象。除了设计费外，设计单位恐承担采用正常的设计所带来的风险也是一个很主要的方面，考虑工程项目的可靠性、适性等过分谨慎，加大了案例系数。概预算人员在编制概算时，由于条件深度及时间进度原,往往又在设计已打余量的情况，对有些工程内容再一次增大系数,从而导致投资失控1.6设计与施工节,可操作性差我国设计单位的设计人员大多专职事设计工作

,较少具备施工方面的验和知识，有的甚至对新工艺、新材料、新技术了不够，对当前科技发展不清楚，出现选用过时的材料、技术等现象。施工图与实际脱节，施工过程中暴露出来，甚至施工单位无法继续施工，必须补充、变更、修改设计，既造成费又影响工期和施工质量，降低投资效益。1。7设计监督和风险制度不健全设计监理在我国提起的时间已经不，但在实际操作中设计监理基本仍停留在推行的水平，真正能按照监理规范行事者可屈指可数。设计风险制度在国内已有人提及，但相应的可操作的规定仍未出台，设计单位在理论上对工程事故负有不可推卸的责任中，只是退还部分设计费。第10页共22页

,而在现实案例

一贯来由于在建项目的计中存着“重技术、经济的问题工程价控制问题一得不到很好解决，主存在的题有：（一设计单位的经济门、经人员作用得不很好的发在大分的设计位里,均设有概预室,专门编制本位设计项的概预,从某种义上讲“概预算室”仅起严记帐作用，工程价的有控制中不能挥其经济计、合安排资,有限建设资金能得到充分用，最限度地挥经效益。（二对设计方技术经分析与价重不够不同设计方案其技术济分析评价果差别很。好的设方案往能为项节省金，降工程价。但在际工程计中，重视计方案第11页共22页

技术济方面的果。2.2设计阶段进行工程造价控制的主要原因1)在设计段进行工造价控制以使造价成更合理,提高资金用效率及投资控制率。通过编制和析设计概算，可以解资金分的合理性工程各组部分的投资比例2在设阶段进行工造价控制以使控制作更主动可以先按一的标准，列新建建物每一部或分项的划支出费的报表，即造价划.然后详细设计制定出来以后,对工程的每部分或分的估算造价对照价计划中所的指标进审核,预先发现异,主动取一些控制法消除差异，使设更经济。3)在设计段进行工造价控制于技术与济相结合在设计阶段收造价工师参与全程设计，设计从一始就建立健全的经济基础上,在做重要决定时就能充分认识其经济后果。投资限额一旦确定以后，设计只在确定的额内进行有利于建师发挥个创造力，择一种最济的方式实现术目标，而确保设方案能较地体现技与经济的合。4)在设计段进行工造价控制果最显著设计费一般足建设工全寿命费的1％，但它对工程造价的影响却占到以上由此可见设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的.所以,无从造价第12页共22页

管理系统环看，还是投资利用投资控制面看，设阶段的工造价管理作不但必要,而且重要。只能强,不削弱。3设阶控工造价的路:（1）(2）（3;、工设与程价关工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。拟项目一经决策确定后，设计就成了工建设和控制工程造价的关键。初步设计基本上决了工程建设的规模、产品方、结构形式和建筑标准及使用功能，形成了设计算,确了投资的最高限额。工图设计完成以后，编制出了施工图预算，准确计算出工程造价。由此可见，工程设计是影响和控制工程造价的关键环节。除此之外，工程设计中设计质量、深度是否达到国家标准，功能是否满足使用要求不关系到建设项目一次性投资的多少,而影响到建成交付后经济效益的良好发挥，产品成本、经营费、日常维修费、使用年限内的修理费和部分更新费用的高，并且还关系到国家有限资源的合理利用和国家产以及人民群众生命财产安全等重大问题。而且据国外一些专家分析指出：设计费虽然只占工程全寿命费用的

％还不到这不到1%的费用对工程造价的影响程度达75%以显然计水平的高低第13页共22页

和质量的好坏影响工程造价的关键环节践证明：重施工，轻设计和决策阶段的思想及传统习惯必须克服则必然是亡补牢”，事倍功半不仅如此，工程造价对工程设计也有很大的制约作用。在市场经济条件下，归根结底应该还是济决定技术是财力决定工程规模和建设标准、技术水平。在一定经约束条件下，就一个建设项目而言，应尽可能减次要辅助项目的投资，以保和提高主要项目设计标准或适用程度。所以,就加强工程设计与工程造价的关的认真研究分析和比选，正确处理好两者的相互约关系，从而使设计产品技先进稳可靠经济合理,使工程造价得到合理确定和有效控制。2。3设施工总承包控制造价的方法在工程设计阶段要正确处理好技术与经济的对立统一关系程经济人员应密切配合设计人员在步设计阶段,严格按照可行性研究报告及投资估算认真作好多方案的术经济比较，进行初步设计；在技术设计和施工设计阶段，要严格按照批准初步设计内容、范和概算造价认作好技术经济分析与评价，进行技术设计施工图设计；要能动地影响设计,保证有效地控制造价。3.1优设计方案优化设计方案是设计阶段的首要步骤，是控制工程造价的有效方法。优化设计方案主要采设计招投标、运用价值工程优化设计方案和设计案的技术经济评价等方法。（）设计招投标，主要是设计方案的招投标。它是指招标单位就拟建工程的设计任务发布标通告以引设计单位参加竞争，招标单位审查获得投标资格第14页共22页

的设计单位按照招标文件(1设计招投标，主要是设计方案的招投标。它是指招标单位就拟建程的设计任务发布招标通告，以吸引设计单位参竞争，经招标单位审查获得标资格的设计单位按照招标文件的要求，在规定时间内向招标单位填报投标，招标单位从中择优确定中标单位来完成工程设任务。工业项目还可进行可性研方案招标.设招投标不仅有利于设计多方案的选择和竞争而择优确定最佳方案到了优化设计之目的而有利于控制建设项目工程造价标目一般出的投资估算能控制或近招标文件中规的投资围内；更有利于缩短设计周期，降低设计费用。（运用价值工程法优化的设计方案。价值工程，又称为价值分析，是发挥集体智慧和有织的活动，它着重产品功能的分析，使之以最低寿命周期总成本，可靠地实产品的要功能，从而提高产品的价值。这里的“价值”，是功能和实现这个功所耗费用（本)的值.其表达式为／C.价分析并不是单纯追求降低成，也不是片面追求提高功能，而是力求正确处理功能与成本的对立统一关系研究产品功能和成本的最佳配置。目前，价值工在我国还刚刚起步，但大量事实证明，它在工程设计中对于控制项目投资，提高工程“价”,是大有可为的。特别是随着勘设计施工一体化总承包"的尝试和推广，价值工程越来越显示出它对控制项目投资所能发挥的巨大作用。（）计方案的技术经济评价法方法是用一个或一组指标对设计方案的项目功能、造、工期和设备、材料、人工消耗等方面进行综合价，从而择优确定经济技术的方案。常用的方法有：投资回收期法、计算费法、全寿命费用限值分析法和多因素评分优选法等。2加设计中的技术经济分析第15页共22页

设计过程是具体实现技术与经济对立统一的过程此,在平面图设计、建筑空间平面设、建筑结构与建材的选择、工艺技术方案选择以设备的选型与设计等主要过中，要加强技术经济分析和多方案的比选，从而现设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理。。3行限额设计所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专在保证达到使用功能的前提，按分配的投资限额控制设计格控制不合理变更，保证总投资限额不被突破投资分解和工程量控制是实现限额设计的有效途和主要方法。限额设计是将阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业然后再分解到各单位工程和部工程而得出的，限额设计体现了设计标准、规、原则的合理确定及有关概算基础资料的理取定，通过层层限额设计，实现了对投资限额的控制与管理也就同时实现了对设计规模、设计标准、工程数与概预算指标等各个方面的控制。4推标准化设计按照国家或省、市、自治区批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件、图纸进行的设之为标准化设计。用标准化设计能提高设计速度和节省设计费用，一般可加快设计速度1倍上;提高劳动生产率;能节约建筑材料，降低工程造价，如准构件的木材消耗仅为非标准构件的％；能提高设计质量，保证工程质量，低工程造价，有资料表明，采用标准构件的建筑程可降低造价％左右能总结和推广先进技术，促进筑业工业化水平和标准化水平的提高。第16页共22页

综上所述，设计阶段的造价控制是工程造价全过程控制的关键所在，是工程造价全过程控制的点”与中环节"这一点，作为建筑领域中的从业人员首先在思想上一要有清楚的认识，及时抓重点，抓关键环节；其次,工程实践中还要勇于实践大胆尝试，总结出一套切实可行的方法，理论与实践相结合，只有这样，我国的程造价控制才能真正能动地影响造价，而不是被地去算价，从而使我国的工程造价管理专业早日走上一条健康向上的发展之路.五、加强设计变更的管理工作设计单位认真做好图纸的审查工作，可以减少图纸中的错漏现象，使设计阶段的施工图预更为准确.图纸本身不完善或是设计深度不够,将导致在施工阶段的设计变更增，从而导致投资的增加。如某一商综合楼中标价为800万元，工程结算中于计变更造成的投资增加额高达200万元,设计变更的内容从基础到主体结构直阳台栏杆的作法。大量设计变更出现的原因，除了计单位自身的水平因素外,有当原因来自外界的因素.于业主而言，要防止此现象发生,让设计单位提高设计深度,完善设计图纸应注意:第17页共22页

1．在设计阶段确定建筑的最终方案,避免施工阶段提出更改。2．给设计单位充分的设计时间，加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等，设计周期程，将导致设计深度不够，图纸不完善.3．选择合适的设计单位,合的设计费用,设费用过低，设计人员积极性不大,图质量较难保证。4．对由于设计单位的原因造成的设计变更而产生的投资失控，明确其应承担责任。七、推广标准设计标准设计也称定型设计、通用设计、复用设计，是工程建设标准化的组成部分，各类工程设的构件、配件、零部件、通用的建筑物、构筑、公用设施等，只要有条件的可使用标准设计。推广标准设计有利于较大幅度低工程造价，可以节约设计用,大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期,构预厂生第18页共22页

产标准件，能使工艺定型，容提高工人技术,且容易使生产均衡和提高劳动生产率以及统一料，节约材料，有利于构配件成本的大幅度降低如标准构件的木材消耗仅为标准构件的可以使施工准备工作和定制预制构件等工作提前，并能使施速度大大加快。据上海的调查