燃煤电厂二氧化硫治理

燃煤电厂二氧化硫治理燃煤电厂二氧化硫治理状况二氧化硫排放是造成我国大气污染及酸雨不断加剧的主要缘由，燃煤50％。国家始终高度重视燃煤电厂二氧化硫排放掌握，出台了一系列的法律、法规、政策，促进了烟气脱硫产业化的快速进展，使燃煤电厂的二氧化硫排放掌握力量得到明显提高，污染治理取得成效。法规标准不断完善国家进一步加强了二氧化硫掌握的法规建设，修订并实施了《大气污染防治法》和《火电厂大气污染物排放标准》，对二氧化硫排放掌握要求进一步趋严。主要表达在：一是对火电厂二氧化硫排放实行排放浓度、排放速率和年排放总量的三重掌握要求。二是严格掌握建燃煤电厂二氧化硫排放，在大中城市及其近郊，严格掌握〔扩〕建除热电联产外的燃煤电厂，除燃用特低硫煤的坑口电厂外，必需同步建设脱硫设施或者实行其他降低二氧化硫排放量的措施。三是要求现有20232010政策逐步得到落实在法规要求不断趋严的同时，相关二氧化硫排放掌握的约束性和鼓励性政策相继出台。在约束性方面，实施了排污即收费政策，同时要求收取的排污费资金纳入财政预算，作为环境保护专项资金治理，用于环境污染防治。在鼓励性方面，有关促进企业装设烟气脱硫装置的电价政策逐步落实。脱硫产业快速进展“十五”期间，国家加大了烟气脱硫产业化进展的步伐，出台了火电厂烟气脱硫产业化进展的相关政策，促进了产业化水平的明显提高。目前，我国已有石灰石-石膏湿法、烟气循环流化床法、海水脱硫法、脱硫除尘一体化法、旋转喷雾枯燥法、炉内喷钙尾部烟气增湿活化法、活性焦吸附法、电子束法、氯碱法等十多种工艺的脱硫装置投入商业90%以上；我国拥30运行的检验；烟气脱硫工程总承包力量已可以满足火电厂工程建设的需要；建大型燃煤机组的烟气脱硫工程千瓦造价已由“九五”末的500200污染治理取得成效“十五”期间，通过实行燃用低硫煤、关停小火电机组、节能降耗和推动烟气脱硫等综合措施，二氧化硫排放量掌握取得重要进展。关停51300637582万吨；1023存在的主要问题烟气脱硫技术自主创力量仍较低。截止目前，我国只有少数脱硫公30硫公司仍需承受国外技术，而且消化吸取、再创力量较弱。对脱硫市场缺乏有效监管。近几年，脱硫市场急剧扩大，一批从事脱硫的环保公司应运而生，但行业准入及监管相对滞后，对脱硫公司资质、人才、业绩、融资力量等方面无明确规定，脱硫公司良莠不齐，一些脱硫公司承建的烟气脱硫工程质量不过关。另外，对烟气脱硫工程招投标的监管不力，局部工程招标存在走过场现象。局部脱硫设施难以稳定运行，减排二氧化硫的作用没有完全发挥。一是有些脱硫公司对国外技术和设备依靠度较高，没有完全把握工艺技术，系统设计先天缺乏，个别设备消灭故障后难以尽快修复；二是资金扶持政策未完全到位，如现有电厂脱硫本钱计入电价的机制没有完全落实，二氧化硫排污费不能足额使用；三是对脱硫设施日常运行缺乏严格监管；四是局部电厂为获经济利益，有意停运脱硫设施。燃煤电厂二氧化硫治理面临的形势与任务10%作为“十一五”规划目标的约束性指标，并对现有燃煤电厂明确提出了加快脱硫设施建设，增加脱硫力量的要求；对建燃煤电厂提出了必需依据排放标准安装脱硫装置的要求。202310－20%的掌握目标。造成这种状况的主要缘由有四个方面：一是电力进展速度大大超过了“十五”打算速度，装机比原3.91.27是由于煤炭供需冲突加剧，使煤炭发热量降低，硫份增高；三是燃用高硫煤的现有燃煤机组中建成的脱硫装置较少；四是由于各种缘由，建成的脱硫装置投运率不高。“十一五”期间，我国建燃煤电厂的规模仍旧较大，即使实行脱硫措施，二氧化硫排放量仍旧会连续增长。在此状况下，要完成“十一五”二氧化硫排放削减目标，就必需大幅度削减现有燃煤电厂二氧化硫排放量。保障措施完善二氧化硫总量掌握制度要依据《大气污染防治法》规定的大气污染物总量掌握区划分原则和“公开、公正、公正”核定企事业单位排放总量、核发许可证的原则，进一步依法完善二氧化硫总量掌握制度。强化政策引导进一步完善电价形成机制。现有燃煤机组脱硫技术改造涉及厂内拆迁、过渡和配套工程改造，工程投资和运行费用一般要高于建机组，应争论和逐步实施依据现有燃煤机组脱硫改造的实际投资和运行本钱核定脱硫电价的方法。要加快电价改革步伐，逐步将二氧化硫治理效果而不是治理措施与电价挂钩。要连续推动污染物排放折价标准的制订和实施。对火电机组进展优化调度。对于安装了脱硫装置，且脱硫装置到达设计指标要求，并能够连续稳定运行的火电机组优先安排上网，优先保障上网电量。二氧化硫排污费优先用于现有燃煤电厂二氧化硫治理。各级政府的相关部门要加强对二氧化硫排污费收缴、使用的监视与治理，标准环保专项资金的申请和使用方法，并对重点工程所需建设资金中利用排污费的局部逐年纳入财政预算，以确保二氧化硫排污费优先用于重点工程。对于重点工程中的有利于推动自主学问产权、有利于国产化、有利于推动循环经济进展的烟气脱硫示范性工程，要赐予中心预算内资金〔国债〕支持。对脱硫关键设备和脱硫副产品综合利用连续赐予免税支持，引导环保产业安康进展。乐观推动燃煤电厂二氧化硫排污权交易。鼓舞电力企业间按规定实施跨地区的排污权交易，以实现低本钱下的总量掌握目标。加快脱硫产业化进展大力推动技术创。燃煤电厂烟气脱硫工艺应选择经济有效、安全牢靠、资源节约、综合利用的技术路线。加强脱硫工程可行性争论，有针对性地选择和优化脱硫工艺。乐观推动污染掌握本钱低、能源和资源消耗少、副产品能有效利用、二次污染小的脱硫工艺技术的研发和试点示范，加大对拥有自主学问产权的烟气脱硫技术和设备产业化的扶持力度。依据技术进展状况的变化状况，准时公布鼓舞、限制、淘汰的烟气脱硫工艺技术路线和设备的指导性文件，促进技术水平的不断提高。进一步推动烟气脱硫副产品综合利用工作。组织建材、农林、电力、科研等部门对脱硫副产物，尤其是脱硫石膏的综合利用进展深入争论，提出各种利用途径的指导性意见。组织实施脱硫副产物综合利用示范工程，适时出台脱硫副产物综合利用强制性措施和相关的优待政策。连续整顿烟气脱硫市场。依据国家有关法规，不断完善烟气脱硫产业市场准入制度，加强市场监管；标准脱硫工程招投标文件的编制、完善评标方法、加强对招投标全过程的监视，打破地方和行业〔企业〕保护，维护一个开放、有序、公正竞争的烟气脱硫市场环境，促进公正竞争。充分发挥政府、行业组织和企业的作用燃煤电厂二氧化硫掌握是一项巨大且具有长期性的系统工程，必需充分发挥政府、企业、行业组织的作用，确保生疏到位、责任到位、措施到位、投入到位。政府部门要坚持依法行政，确保政策落实到位。加强对烟气连续监测系统的治理，对烟气脱硫设施进展有效监测和监视，依法对超标排放企业加大惩罚力度。发挥行业协会等中介组织的作用，建立有效的中介效劳体系和行业自律体系。加快制订和完善脱硫技术标准，通过对烟气脱硫设施的先进性、