城市主干道新建工程环境影响报告书参考模板范本

图。春季，静风=34%夏季，静风=25%秋季，静风=22%冬季，静风=30%全年，静风=28%图5.2-1风频玫瑰图2、环境空气影响分析项目营运期产生的空气环境污染物主要是汽车尾气中的氮氧化物，采用类比分析方法分析项目营运期对周围空气环境产生的NO2污染影响。本评价营运期汽车尾气对空气环境的影响选择襄荆高速公路至荆江长江大桥连接线工程（日均车流量10500pcu/d）和武黄高速公路鄂州泽林段（日均车流量12000pcu/d）实测资料进行类比分析。上述两条公路营运期环境空气监测结果见表5.2-4和表5.2-5。表5.2-4荆江长江大桥连接线工程NO2空气监测结果单位：mg/m3监测点位与路中心线距离监测日期监测项目NO2（mg/m3）清河村4组60m2001020012200112001020011日平均0.011标准值0.24表5.2-5宜黄公路武黄段NO2空气监测结果单位：mg/m3时期采样点一次值日均值五日均值距路中心距离（m）浓度范围浓度范围数值建设前路口400.005~0.0330.010~0.0260.021铜城铺400.011~0.0370.012~0.0290.023建设后路口400.006~0.0390.006~0.0270.024铜城铺400.011~0.0750.023~0.0490.035上述两条道路环境空气监测结果表明，道路建成后NO2浓度在距公路中心线40m和60m处均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，且远低于标准值。据此分析，道路建成后汽车尾气排放对道路中心线20m范围外基本不产生NO2超标污染影响。汽车尾气形成的NO2在距路中心线20m左右即可达到环境空气质量二级标准规定的限值标准。项目预测车流量低于类比道路，营运期对环境空气影响很小。5.2.3小结施工期道路产生的扬尘会对周边环境产生一定的影响，建设过程中使用的物料均为成品物料，不进行现场加工，采取洒水措施后可有效抑尘。作为短期行为的筑路施工污染，将随着施工期的结束而消失。营运期汽车尾气对道路沿线的环境空气质量影响甚微。加之该地区环境空气现状质量良好，汽车尾气对保护目标的环境空气质量影响不大。5.3地表水环境影响评价5.3.1施工期地表水环境影响分析施工期对水环境的影响主要表现在施工生活废水、材料堆放、施工场地生产废水、水土流失等方面。1、施工人员生活污水影响分析项目区施工高峰时期有施工人员100人，产生生活污水3.4m3/d。本工程施工人员不在工地居住，工点靠近沿线村庄，这些地段一般均建有旱厕。生活污水不能直接排放，一般应排入旱厕，及时清运做农肥；施工完成后，已做好了施工迹地的恢复工作，对水体产生的影响小。2、材料堆放对沿线水环境的影响施工期由于建筑材料的堆放和管理不当，特别是易流失的物资如土方等露天堆放，遇暴雨时将可能被冲刷进入河流。加强施工期筑路材料的管理，妥善放置，及时清理，以防对水质造成污染。施工期设置的表土堆场，距地表水体较远。施工期设置2个施工场地，均距离水体较远。表土堆场、施工场地如不采取相关的土方覆盖、设置截排水沟等措施，土方等污染物随雨水冲刷入地表水体，会对玉池湖水体造成一定影响。3、施工废水对水环境的影响施工生产污水主要包括含悬浮物较高的泥浆废水，施工机械、车辆清洗产生的含油废水，主要污染物为SS、pH、石油类及无机盐类物，这部分废水如果随意排放，将对地表水环境产生污染。项目施工场区面积相对较大，施工场地洒水抑尘、养护需要消耗大量的水，对于这部分废水主要考虑处理后回用，因此现场设立隔油池，施工机械、车辆冲洗废水经隔油池处理后和其余废水一起排入沉淀池，经沉淀后回用，这样既可减少新鲜水的用量，降低成本，同时又减少项目施工废水排放对周边水体的影响。4、降雨产生的面源流失对水环境的影响项目施工期间，部分地面裸露在外，特别是表土堆场，在当地强降雨条件下，产生大量的水土流失而进入周围水体，对水环境造成较大的影响，致使水体水质下降。5.3.2营运期水环境影响分析与评价1、路面雨水径流对沿线水体的影响本项目建成完工投入使用后，各种类型车辆排放尾气中所携带的污染物在路面沉积、汽车轮胎磨损的微粒、车架上粘带的泥土、车辆制动时洒落的污染物及车辆运行工况不佳时泄露的油料等，都会随降雨产生的路面径流进入道路的排水系统并最终进入地表水体，其主要的污染物有石油类、有机物和悬浮物等，这些污染物可能对雨水受纳水体产生一定的污染。影响路面径流污染的因素很多，包括降雨量、降雨历时、与车流量有关的路面及大气污染程度、两场降雨之间的间隔时间、路面宽度、灰尘沉降量和前期干旱时间、纳污路段长度等。因此，影响路面径流污染物浓度的因素多种多样，由于其影响因素变化性大、随机性强、偶然性大，至今尚无一套普遍适用的统一方法可供采用。根据国家环保部华南环科所对南方地区路面径流污染情况的试验，结果表明，降雨初期，径流中BOD浓度即可达到《污水综合排放标准》中的一级标准，从降雨初期到形成径流的30分钟内，雨水中的悬浮物和油类物质的浓度比较高，半小时之后，其浓度随着降雨历时的延长下降较快，路面径流中，油类物质浓度可达到《污水综合排放标准》中的一级标准，降雨历时40~60分钟之后，路面基本被冲洗干净，路面径流中SS浓度相对稳定在较低水平，达到《污水综合排放标准》中的一级标准。在实际过程中，路面径流SS和油类物质浓度超标只是一个瞬间值，路面径流在通过路面横坡自然散排、漫流至水沟或边沟中，或通过边坡基槽集中排入排水沟的过程伴随着降雨稀释、泥沙对污染物的吸附、泥沙沉降等各种作用，路面径流中的污染物通过道路雨水管达到水体时浓度已大大降低。本项目区域内道路两侧设计有雨水管网，雨水通过雨水管网排入枉水，因此，本项目路面径流雨水对区域水环境的污染基本不会增加。2、道路沿线排水对水环境的影响本项目建成运营后废水主要来源于路面雨水径流，污染物浓度很低，对沿线水环境影响较小。本项目建设过程中将设置完善的排水管道，并分别与现有城市雨污水干管对接，在区域城市管网建成完善之后，沿线污水可进入××市××污水处理厂处理；沿线雨水最后汇入枉水。5.4声环境影响分析与评价5.4.1施工期噪声影响分析拟建道路工程建设规模不大，本项目道路施工期为12个月，沿线主要噪声敏感目标为红云村、西站村居民点。施工噪声将对规划道路沿线居民产生一定程度的影响。1、施工期噪声污染的特点道路施工噪声有其自身的特点，主要表现为：（1）施工机械种类繁多，不同的施工阶段有不同的施工机械，同一施工阶段投入的施工机械也有多有少，导致了施工噪声的随意性和无规律性；（2）不同设备的噪声源特性不同，其中有些设备噪声呈振动式的、突发的及脉冲特性的，对人的影响到达；有些设备（如搅拌机）频率低沉，不易衰减，易使人烦躁；施工机械的噪声均较大，但它们之间声级相差很大，有些设备运行噪声可高达90dB(A)以上；（3）施工噪声源与一般的固定噪声源及流动噪声源有所不同，施工机械往往都是暴露在室外的，而且它们会在某段时间内在一定的小范围内移动，这与固定噪声源相比增加了这段时间内的噪声污染范围，但与流动噪声源相比施工噪声污染还是在局部范围内的，施工机械噪声可视为点声源。（4）对具体路段的道路而言，施工噪声污染仅发生于一段时期内。2、施工期噪声污染预测（1）施工噪声可近似视为点声源处理，根据点声源噪声衰减模式，估算出离声源不同距离处的噪声值。施工机械噪声采用如下模式进行预测计算：-△L2式中：——受声点处的声级[dB(A)]；——受声点处的声级[dB(A)];——声源至处的距离（m）;——声源至处的距离（m）。△L2——其他因素衰减值，[dB(A)]各声源在预测点产生的合成声级采用以下计算模式：根据施工机械满负荷运行单机噪声值，采用上述公式，计算得到施工期主要施工机械满负荷运行时不同距离处的噪声影响预测结果见详见下表。距离（m）机械类型51020406080100150200300轮式装载机90847872696665615855振动式压路机86807468656261575451双轮双振压路机81756963605755524946三轮压路机81756963605755524946轮胎压路机76706458555250474441推土机86807468656261575451轮胎式液压挖掘机84787266636059555249摊铺机（英国）82767064615856535047摊铺机（德国）86807468656261575451发电机组（2台）84787266636059555249平地机90847872696665615855载重汽车85797366636059555350（2）在两种机械共同施工情况下，产生的最大噪声为装载机与平地机共同作业，噪声值为93dB（A）；敏感点处预测采用两种最大产噪设备同时施工的影响，实际情况并不是所有的时间机械设备均达到最大噪声辐射值，实际值要低于计算值。表5.4-2施工期敏感点噪声预测结果表序号敏感点桩号与道路红线距离（m）贡献值背景值预测值达标情况1西站村居民点K0+200~K0+255道路北侧7056.0954.158.22达标2红云村居民点K0+320~K1+040道路南侧1569.4755.669.59超标3红云村居民点K0+400~K1+040道路北侧1569.4756.169.67超标4红云村居民点K1+140~K1+580道路北侧1569.4756.669.69超标5红云村居民点K1+1490~K1+860道路南侧1569.4756.069.66超标6红云村居民点K1+860~K1+875道路北侧1569.4764.170.58超标7停车场社区居民点K1+875.823道路终点西北侧3562.1164.166.23超标（3）本项目在红云村居民点需进行拆迁，类比同类工程施工方式，建筑拆迁在同一时刻一般是单台设备独立运行，运行方式为间歇式运行，一般在90dB（A）左右，拆迁产生的噪声会对红云村其他居民点产生噪声影响。3、影响分析（1）根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）规定，建筑施工场界昼间噪声限值为70dB（A），夜间噪声限值为55dB（A）。本工程单机施工机械噪声昼间在距噪声源50m可符合标准限值，夜间在距噪声源300m可符合标准限值。（2）项目夜间不施工，本工程7个敏感点中，昼间有6个敏感点施工期间噪声超标，其余可能满足相关标准。（3）拆迁产生的噪声对拆迁周边居民会产生影响，但拆迁时间短，合理安排后，可取得周边环境保护目标的理解。道路施工噪声是社会发展过程中的短期污染行为，一般居民能够理解和接受。但为了保护沿线居民的正常生活和休息，施工单位应采取必要的噪声控制措施，降低施工噪声对环境的影响。5.4.2运营期声环境影响分析与评价营运期的交通噪声等级LAeq取决于营运期的交通流量、车型构成比、车速、车辆辐射声功率及道路的路面状况、坡度等因素。交通噪声的预测模式采用《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)推荐的模型为基础。根据预测和评价及敏感点实际情况因地制宜的制定合理的降噪措施，并给未来在项目沿线内的相关规划提供科学的依据。1、评价范围和评价年限评价范围为道路中心线两侧各200m范围，评价年限为运营初期2018年、运营中期2024年、运营远期2032年。2、评价标准拟建道路两侧红线外35m范围内区域执行GB3096-2008《声环境质量标准》4a类标准，其它区域执行2类标准，标准值详见下表。表5.4-3声环境评价标准值dB（A）标准类别昼间Leq夜间Leq2类60504a类70553、环境影响预测（1）车型分类车型分类（大、中、小型车）方法详见下表。表5.4-4车辆类型分类表车型总质量（GVM）小≤3.5t，M1，M2，N1中3.5t-12t，M2，M3，N2大>12t，N3（2）基本预测模式a）第i类车等效声级的预测模式（A.12）式中：——第I类车的小时等效声级，dB(A)；——第I类车在速度为Vi(km/h)；水平距离为7.5m处的能量平均A声级，dB(A)；Ni——昼间、夜间通过某个预测点的第I类车平均小时车流量，辆/h；R——从车道中心线到预测点的距离，m；r>7.5m预测点的噪声预测；Vi——第I类车平均车速，km/h；T——计算等效声级的时间，1h；ψ1、ψ2——预测点到有限长路段两端的张角，弧度，见图A.2所示；——由其它因素引起的修正量，dB(A)，可按下列公式计算：=1-2+31=坡度+路面2=Aatm+Agr+Abar+Amisc式中：1——线路因素引起的修正量，dB(A)；坡度——公路纵坡修正量，dB(A);路面——公路路面材料引起的修正量，dB(A);2——声波传播途径引起的衰减量，dB(A);3——由反射等引起的修正量，dB(A)。b)总车流等效声级c）敏感点环境噪声预测模式式中：—预测点的环境噪声值，dB;—预测点的公路交通噪声值，dB;—预测点的背景噪声值，dB。（3）修正量和衰减量的计算1）线路因素引起的修正量1a)纵坡修正量(坡度)公路纵坡修正量坡度可按下式计算：大型车：坡度＝98×βdB(A)中型车：坡度＝73×βdB(A)小型车：坡度＝50×βdB(A)式中：β—公路纵坡坡度，%。b)路面修正量(路面)不同路面的噪声修正量见表A.2表A.2常见路面噪声修正量单位：dB(A)路面类型不同行驶速度修正量km/h3040≥50沥青混凝土000水泥混凝土1.01.52.0注意：表中修正量为在沥青混凝土路面测得结果的修正。2）声波传播途径引起的衰减量2a)障碍物衰减量Abar①声屏障衰减量（Abar）计算（式A.18）式中，f—声波频率，Hz；δ—声程差，m；c—声速，m/s。在道路建设项目评价中可取500Hz频率的声波计算得到的屏障衰减量近似作为A声级的衰减量。有限长声屏障也用上式计算：Abar仍由公式（A.18）计算。然后根据图（A.3）进行修正。修正后的Abar取决于遮蔽角β/θ。图A.3（a）中虚线表示：无限长屏障声衰减为8.5dB，若有限长声屏障对应的遮蔽角百分率为92%，则有限长声屏障的声衰减为6.6dB。声屏障的透射、反射修正可参照HJ/T90计算。②高路堤或低路堑声影区衰减量计算高路堤或低路堑两侧声影区衰减量Abar为预测点在高路堤或低路堑两侧声影区内引起的附加衰减量。当预测点处于声照区时，Abar＝0；当预测点处于声影区，Abar决定于声程差δ。由图A.4计算δ，δ＝a+b-c。再由图A.5查出Abar。③农村房屋附加衰减量估值农村房屋衰减量可参照GB/T17247.2附录A进行计算，在沿道路第一排房屋影声区范围内，近似计算可按图A.6和表A.3取值。表A.3农村房屋噪声附加衰减量估算量S/S0Abar40%～60%70%～90%以后每增加一排房屋3dB（A）5dB（A）1.5dB（A）最大衰减量≤10dB（A）b)Aatm、Agr、Amisc衰减项按正文8.3.4-8.3.7相关模式计算。按常规方式。3）由反射等引起的修正量3A）城市道路交叉路口噪声（影响）修正量交叉口噪声修正值（附加值），见表A.4。表A.4交叉路口的噪声附加值受噪声影响点至最近快车道中轴线交叉点的距离（m）交叉路口（dB）≤40340<D≤70270<D≤1001>1000b）两侧建筑物的反射修正量地貌以有声源两侧建筑物反射影响因素的修正。当线路两侧建筑物间距小于总计算高度30%时，其反射声修正量为：两侧建筑物是反射面时：反射＝≤3.2dB（A.19）两侧建筑物是一般吸收性表面反射＝≤1.6dB（A.20）两侧建筑物为全吸收性表面：反射≈0式中：W—为线路两侧建筑物反射面的间距，m；Hb—为构筑物的平均高度，h，取线路两侧较低一侧高度平均值代入计算，m。（4）预测参数的选取1）交通量的确定本工程运营期车流量按建设方提供的参数计算，车流量预测详见表2.4-1。2）其它参数的选择表5.4-5噪声预测参数表项目噪声源路面类型设计车速排放高度参数值道路源沥青混凝土50km/h0.3m项目路基宽度车道数车道宽度/参数值40m63.5m/4、预测结果及分析（1）衰减断面的预测①预测结果根据的车流量预测营运近期、中期及远期衰减断面不同距离的噪声值详见下表。表5.4-6拟建道路交通噪声预测结果dB（A）与中心线距离（m）与行车道边线距离（m）201820242032昼间夜间昼间夜间昼间夜间13068.061.869.663.472.666.5231058.151.959.753.662.756.7332054.848.656.450.259.453.4433052.946.754.548.357.551.5534051.645.453.247.056.249.7635050.544.452.146.055.149.1736049.743.551.345.254.348.3837049.042.850.644.553.647.6938048.442.250.043.953.047.01039047.941.749.543.352.546.511310047.441.249.042.852.046.012311046.940.848.642.451.545.513312046.540.448.242.051.145.114313046.240.047.841.650.844.815314045.839.747.441.350.444.416315045.539.347.141.050.144.117316045.239.046.840.749.843.818317044.938.846.540.449.543.519318044.738.546.320319044.438.246.039.949.043.0表5.4-7各预测年达标距离表预测年时段2类标准达标距离/m4a类标准达标距离/m与中心线距离与红线距离与中心线距离与红线距离2018昼间200//夜间29918/2024昼间211//夜间34142002032昼间25516/夜间5434244（2）预测结果分析预测结果表明随着运营年限增加，车流量的增大，交通噪声声级值也随之增强，另一方面，随着距道路红线距离的增加，交通噪声的影响逐渐减小。从上表可以看出，在只考虑距离衰减的情况下：①运营初期（2018年）昼间、夜间噪声于道路红线处均可满足4a类标准限值。昼间噪声于道路红线处即可能满足2类标准限值，夜间在道路红线外9m能满足2类标准限值。②在运营中期（2024年）昼间、夜间噪声于道路红线处均可满足4a类标准限值。昼间噪声于道路红线外1m能满足2类标准限值，夜间在道路红线外14m能满足2类标准限值。③在运营远期（2032年）昼间噪声于道路红线处即能满足4a类标准限值，夜间在道路红线外4m能满足4a类标准限值。昼间噪声于道路红线外5m能满足2类标准限值，夜间在道路红线外34m能满足2类标准限值。根据项目区域用地规划图，项目沿线主要规划为商业金融用地、公共绿地、居住用地。根据达标距离预测分析，道路沿线噪声远期达标控制距离为道路红线外4m，建议后续建设居住区等敏感建筑时，应预留一定的防护距离，以减少交通噪声对敏感点的影响。2、敏感目标的噪声影响预测根据对拟建道路沿线的现场调查结果，确定道路沿线声环境主要保护目标为西站村、红云村、停车场社区居民点，本次评价对项目各敏感点进行噪声预测。（1）预测结果预测结果详见下表。表5.4-8敏感点噪声预测结果表单位：dB（A）保护目标信息预测年份贡献值背景值预测值标准限值达标情况序号保护目标与道路红线距离1西站村居民点K0+200~K0+255道路北侧702018昼间48.654.155.1860达标夜间42.544.146.3850达标2024昼间860达标夜间150达标2032昼间53.354.156.7360达标夜间350达标2红云村居民点K0+320~K1+040道路南侧15-352018昼间54.155.657.9270达标夜间48.246.950.6155达标2024昼间56.055.658.8170达标夜间49.746.951.5355达标2032昼间58.955.660.5770达标夜间53.046.953.9555达标352018昼间51.255.653.9560达标夜间45.146.946.150达标2024昼间52.955.654.4760达标夜间46.746.946.8150达标2032昼间55.855.655.7160达标夜间49.446.948.3450达标3红云村居民点K0+400~K1+040道路北侧15-352018昼间270达标夜间48.247.050.6555达标2024昼间56.056.159.0270达标夜间49.747.051.5755达标2032昼间58.956.160.7370达标夜间53.047.053.9755达标352018昼间51.256.154.3260达标夜间45.147.046.1650达标2024昼间52.956.154.860达标夜间46.747.046.8650达标2032昼间55.856.154.9660达标夜间49.447.048.3750达标4红云村居民点K1+140~K1+580道路北侧15-352018昼间54.156.658.5470达标夜间48.245.950.2155达标2024昼间56.056.659.3270达标夜间49.745.951.2155达标2032昼间58.956.660.9170达标夜间53.045.953.7755达标352018昼间51.256.654.760达标夜间45.145.945.5350达标2024昼间52.956.655.1460达标夜间46.745.946.3350达标2032昼间55.856.656.2360达标夜间49.445.94850达标5红云村居民点K1+1490~K1+860道路南侧15-352018昼间54.156.058.1670达标夜间48.243.949.5255达标2024昼间56.056.059.0170达标夜间49.743.950.7155达标2032昼间58.956.060.770达标夜间53.043.953.555达标352018昼间51.256.054.2460达标夜间45.143.944.5550达标2024昼间52.956.054.4360达标夜间46.743.945.5350达标2032昼间55.856.055.9160达标夜间49.443.957.4850达标6红云村居民点K1+860~K1+875道路北侧15-352018昼间170达标夜间48.248.751.4755达标2024昼间56.064.164.7370达标夜间49.748.752.2455达标2032昼间58.964.165.2570达标夜间53.048.754.3755达标352018昼间51.256.054.2460达标夜间45.143.944.5550达标2024昼间52.956.054.4360达标夜间46.743.945.5350达标2032昼间55.856.055.9160达标夜间49.443.957.4850达标7停车场社区居民点K1+875.823道路终点西北侧352018昼间51.264.164.3270达标夜间45.148.750.2755达标2024昼间52.964.164.4270达标夜间46.748.750.8255达标2032昼间55.864.164.770达标夜间49.448.752.0755达标说明：非第一排建筑35m处预测时，障碍物隔声统一选择的隔声值为3dB（A）。（2）预测结果分析①拟建道路建成后，道路为城市主干道，则道路两侧35m以内区域执行4a类标准，以外区域执行2类标准。②根据预测可知，红云村居民点（K0+320~K1+040道路南侧、K0+400~K1+040道路北侧、K1+140~K1+580道路北侧、K1+1490~K1+860道路南侧、K1+860~K1+875道路北侧）、停车场社区居民点K1+875.823道路终点西北侧在道路投入运行后的近期、中期、远期昼间、夜间道路红线外35m范围内可达到《声环境质量标准》4a类标准限制要求；35m以外可以达到《声环境质量标准》2类标准限制要求。③根据预测可知，西站村居民点K0+200~K0+255道路北侧在道路投入运行后的近期、中期、远期昼间和夜间噪声均可满足《声环境质量标准》2类标准限制要求。综上述分析可知，本项目运营过程中，道路两侧评价范围内声环境敏感点均未出现超标现象，因此，本项目建设对周边声环境敏感点的影响不大。为了减少以后道路两侧新建项目受本项目交通噪声影响，本次评价提出以下控制要求：在道路红线两侧4m范围内不得批准新建学校、医院主体建筑及居民集中居住区等对声环境要求高的建筑。5.4.3噪声环境影响分析小结（1）施工期：本工程单机施工机械噪声昼间在距噪声源50m可符合标准限值，夜间在距噪声源300m可符合标准限值；本工程建设夜间不进行施工作业。本工程7个敏感点中，昼间有6个敏感点施工期间噪声超标，其余可能满足相关标准。（2）运营期：随着运营年限增加，车流量的增大，交通噪声声级值也随之增强，尤其是营运期夜间对敏感点的影响较大；根据预测，道路运营近、中、远期，道路两侧评价范围内声环境敏感目标在昼间和夜间均可满足《声环境质量标准》4a、2类标准限值要求。本项目建设对道路两侧声环境敏感目标的影响在可接受范围之内。5.5固体废物影响分析与评价5.5.1施工期固体废物影响分析与评价施工中避免不了要产生固体废物。固体废物对周围环境的影响首先表现在侵占土地，破坏地貌和植被。如果对固体废物不加以处置和利用，堆存在某一个地方，必然要占用一定数量的土地。需要堆存的数量越大，占用的土地就会越多。其次是污染土壤和地下水。由于固体废物长期在露天堆放，其中的一部分有害物质会渗入地下，使周围土壤和地下水受到污染。三是污染地表水，一旦固体废物进入河流，可以造成河道淤积、淤积及地表水污染。四是污染大气，固体废物中含有大量的粉尘等其它细小颗粒物，这些粉尘和细小颗粒物四处飞扬，污染空气。五是影响项目施工区域景观。本项目施工期产生的固体废物主要来自施工挖方、建筑垃圾、生活垃圾等。1、施工弃方、污泥本工程为线型工程，施工期尽量考虑区段间相互调运，尽量做到土石方平衡，施工中多余弃土全部运至三滴水弃土场处置，不随意堆放。工程共产生挖方量140687m3，回填方约93791m3，取土约13500m3，表土作为绿化覆土，弃方60396m3。建设单位将不可利用的弃土全部运至三滴水弃土场处置。本次评价要求施工期间产生的弃土和污泥需及时清运处置，不可随意堆放于道路两侧。2、建筑垃圾道路施工产生的建筑垃圾约18.75t，将建筑垃圾分类收集，能回收利用的回收利用，不能回收利用的建筑垃圾由渣土办统一调配运至指定地点填埋。本次评价要求施工期间产生的建筑垃圾及时清运处置，不可随意堆放于道路两侧。3、建筑物拆迁建筑垃圾主要为拆迁建筑垃圾。工程需拆迁建筑物45000m2，沿线房屋拆迁将产生建筑垃圾4500m3，委托渣土管理部门运送至指定地点进行填埋。4、生活垃圾施工高峰时期施工人员100人计，每人每天产生生活垃圾0.5kg，则施工人员生活垃圾产生量约为50kg/d，项目施工时间约为12个月，即施工生活垃圾产生量18.25t。集中收集后运至区域城市垃圾收集系统，由当地环卫部门统一清运处置。总之，在道路施工期间应通过加强施工管理，及时处理产生的施工垃圾，防止因其处理不当而产生的二次污染，可减少对当地生态环境的破坏。5.5.2运营期固体废物影响分析与评价道路投入运营后，不设置养护站、服务区，运营期固废主要为清理道路杂草、清扫道路路面产生废弃物等，其产生量根据实际情际情况而定，由环卫人员清扫后送至垃圾收集点，然后经环卫部门集中清运至垃圾处理场进行处理。5.5.3小结本项目施工期及运营期固体废物均得到合理处置，在采取加强施工期管理和运营期及时清理路面的措施下，对周围环境影响较小。5.6环境风险影响分析1、风险识别根据建设方核实，拟建道路无运输有毒危险品的功能，道路运输物质为一般物品。一般物品运输过程中发生交通事故时。因此，故项目建设及运营过程中的风险事故类型主要为车辆本身携带的汽油（柴油）和机油泄漏。2、评价等级及范围拟建项目为非污染型交通建设项目，交通项目本身无危险化学品的储存、使用和生产。但由于本项目建设，运营期可能引起沿线交通事故所造成的石油类污染事故的风险、火灾风险事故，而导致对沿线水环境、环境空气间接带来风险事故发生的可能。因此，依据《风险评价导则》中评价工作级别的划分依据，确定本项目的风险评价等级为二级。根据二级评价要求，本评价进行风险识别、源项分析和对事故影响进行简要分析，提出防范、减缓和应急措施。3、环境风险类别及处理措施（1）道路运输根据预测交通量和其它数据，估算本项目路段发生石油类污染事故的概率为0.0006~0.003次/年，所以因交通事故所造成的石油类污染事故对环境造成严重影响的概率是极小的；本项目道路建成后的功能是××市××城区的城市道路，需对超载超速等车辆进行监控和管理。随着我国近年对交通安全管理力度的加大，交通事故环境风险产生的几率越来越小，另外，道路建设并不是产生这种突发性风险的直接原因，而且道路质量与路况愈好，发生风险的可能性愈小。（2）风险事故防范措施为避免发生货运车辆发生交通事故及危险品运输事故时对环境的影响，取如下措施：①事故应急救援组织建设方应出专人组成事故应急救援小组，配备相应的通讯和一定救援器材(如灭火器等)，定期学习事故处理知识并组织演练。当发生事故时，道路管理人员必须立即采取事故抑制措施，尽量减少事故的蔓延，同时通知消防、环境保护、公安、卫生等社会救援机构实施社会救援。②事故管理措施营运期严重的污染是由超载超速等车辆发生交通事故时泄漏引起的，为此建议道路管理机构成立应急事故领导小组，加强运输管理。一旦发生此类事故，应负责组织调动人员、车辆药物，对事故进行应急处理，使事故控制在最小范围内。③应急预案建设单位应编制详尽的应急预案，统一应急行动，明确应急责任人和有关部门的职责，确保在最短的时间内控制事故，以减少对环境的破坏。对相关应急人员应进行事故应急培训，使其具有相应的环保知识和应急事故处理能力。综上所述，本工程的环境风险处在可接受的水平。6环境保护措施及其可行性论证6.1施工期环境保护措施6.1.1环境空气污染防治措施1、道路施工扬尘防治措施根据《××市大气污染防治行动计划实施方案》，建筑工地施工现场管理要做到“六必须、六不准”：必须高标准封闭作业、必须硬化道路及作业区、必须设置洗车平台并配备冲洗设备、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清洗施工现场，不准车辆带泥出门、不准运渣车辆冒顶装载、不准高空抛撒建筑垃圾、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物；遇有四级以上大风不得进行土方作业，对因故暂停施工的建设工程，应对施工区域裸土进行覆盖，临边洞口需有安全防护。所有建筑工地开工前，必须制定扬尘污染控制方案，明确扬尘控制的机构、职责、目标、重点和防尘措施，必须与具备渣土运输资质条件的运输企业签定《渣土运输合同》。各项扬尘治理设施、设备不到位，不满足开工条件的，不得发放开工许可证。城市规划区内渣土运输车辆全部采取密闭措施，逐步安装卫星定位系统，防止各类渣土乱堆乱弃；安装建筑施工现场视频监控装置，确保各项措施落实到位。根据项目实际情况，本次评价建议采取以下扬尘防治措施：①必须制定扬尘污染控制方案，明确扬尘控制的机构、职责、目标、重点和防尘措施，必须与具备渣土运输资质条件的运输企业签定《渣土运输合同》。②路基施工时，应及时分层压实，洒水抑尘，加强施工便道及未铺装道路洒水抑尘，防止尘土飞扬，对土石方开挖、回填等产生的生产性粉尘应进行适当的加湿处理；施工期配备专用洒水车洒水降尘，经过居民点路段，应适当增加洒水次数。遇有四级以上大风不得进行土方作业，应增加洒水次数。③施工过程中，施工工地周边应按文明施工和城市管理有关标准设置围墙或围挡；尤其在道路沿线的居民点，实施围档封闭施工，围挡高度不低于2.5m，围挡要坚固、稳定、整洁、规范、美观。④使用商品混凝土。禁止施工现场搅拌混凝土。采用全封闭的现代化设备铺设沥青混凝土，减少无组织排放源。⑤加强施工现场运输车辆管理，进出工地的物料、渣土运输车辆，应采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。⑥料场内由于积尘较大，进入料场的道路必须硬化处理，应经常洒水，使路面保持湿润，以减少由于汽车经过和风吹引起的道路扬尘。⑦施工工地内堆放灰土、砂石等易产生扬尘污染物料的堆场，在其周围设置不低于堆放物高度的封闭性围拦，定期洒水，减少起尘量，并采取加盖防尘布、防尘网等表面抑尘措施。施工单位未经批准不得在工地围护设施外随意堆放建筑材料。在经批准临时占用的区域，应严格按批准的占地范围和使用性质存放、堆卸建筑材料和机具设备，并设置不低于2.5m的围护设施。⑧施工工地进出口处地面进行硬化处理，在施工进出口处设置洗车平台并配备冲洗设备，确保运输车辆带泥出门；同时，严禁超高、超载运输；必须有遮盖和防护措施，易撒露物质全部实行密封运输，有效抑制粉尘和二次扬尘污染。⑨专人负责施工场地和车辆的清洁打扫，保证施工场地和道路的清洁。建筑材料、机具设备布置在固定场地整齐堆放，不得侵占场内道路及安全防护等设施；施工现场道路通畅，场地平整。2、拆迁工程扬尘防治措施①拆迁必须采用湿法作业，设置加压喷洒水设施，定期洒水降尘；防止在场地平整、建筑垃圾装卸过程产生扬尘；对易产生扬尘的建筑垃圾堆存场所要进行覆盖，在建筑物装卸过程中应轻放，干燥起风天气加强洒水次数。②拟建道路工程建设涉及到红云村沿线居民住户建筑拆迁，故本次评价要求拆迁过程中在拆迁现场临近居民区一侧设置围档，以减少扬尘对周围居民的影响。③加强施工现场扬尘控制。严禁从建筑物高处向下倾倒垃圾。由于拆迁时间不长，采取合理的环保措施后，尽量减少对周围环境的影响，可取得周边环境保护目标的理解。3、其它扬尘防治措施①加强施工管理，提倡文明施工、集中施工、快速施工。尽量缩短工期，减少施工废气的影响面与影响时间。②粉尘、扬尘、燃油产生的污染物对人体健康有害，对受影响的施工人员应做好劳动保护。配备防尘劳保用品，如口罩、风镜等。③根据本项目的施工特点，除设有符合规定的装置外，禁止在施工现场焚烧油毡、树叶、枯草、以及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质，防止对周围环境空气的影响。综上，项目施工现场只要做到硬化道路及作业区、设置洗车平台并配备冲洗设备、湿法作业、配齐保洁人员、定时清洗施工现场，不准车辆带泥出门、不准运渣车辆冒顶装载、不准高空抛撒建筑垃圾、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物；遇有四级以上大风不得进行土方作业，对因故暂停施工的建设工程，应对施工区域裸土进行覆盖。开工前，制定扬尘污染控制方案，明确扬尘控制的机构、职责、目标、重点和防尘措施，与具备渣土运输资质条件的运输企业签定《渣土运输合同》。可有效防治施工期大气污染。6.1.2水污染防治措施（1）合理安排工期，尽量避免雨季施工，尽量缩短施工开挖面暴露时间，以减少雨水径流进入水体对水环境的影响。（2）在沙石料堆放场周边设置排水沟和沉淀池，将场地内雨污水收集、沉淀回用，或用于工地除尘，严格水土保持治理，控制水土流失，避免对附近水体造成污染或影响其水体。（3）施工生活垃圾用垃圾桶或垃圾袋收集，运至当地垃圾处理场处置；施工完成后，做好施工迹地的恢复工作。严禁将废弃物、施工材料扔弃、堆放在水体中，防止污染地表水。对施工机械进行必要的防护，防止油料泄漏进入水体。（4）施工营地生活废水产生量和污染程度与施工人员数量有关，生活污水的主要污染物为CODCr、SS、TN、TP类，严禁不经处理直接排入水体中。本工程施工营地的远离水体，避免污水直接流入水体中。本工程工点靠近沿线村庄，这些地段一般均建有旱厕。设置临时沉淀时，施工废水经沉淀后用于施工场地洒水降尘，不外排。（5）施工材料运输车辆应有防雨设备，材料堆放场地应有防雨导流设施。（6）施工结束阶段应及时清理场地，理顺沿线排水系统，恢复边坡植被，减少水土流失产生的泥沙进入沿线水体造成的影响。6.1.3噪声防治措施由施工期环境影响分析可知，一般施工机械设备噪声昼间的影响范围为道路红线外50m，夜间的影响范围为道路红线外300m，实际受噪声干扰的多限于路边的第一排建筑。根据核实，拟建项目施工仅于昼间，夜间不进行施工作业。目前工程的主要噪声敏感点为道路沿线居民区，为保证其少受施工噪声干扰，主要采取行政管理为主，不断采用、更新先进设备为辅的方法加以控制，主要采取下列措施：1、道路施工噪声防治措施①要求采用低噪声施工机械及车辆。工程施工所用的施工机械设备应事先对其进行常规工作状态下的噪声测量，超过国家标准的机械应禁止其入场施工。振动较大的固定机械设备应加装减振机座，固定强噪声源应考虑加装隔音罩（如发电车等），施工过程中还应经常对设备进行维修保养，避免由于设备性能差而使噪声增强现象的发生。另外施工时施工机械应按照声分贝合理组合，减少施工噪声影响。②施工噪声是短期行为，根据沿线敏感点分布情况，主要是夜间施工对沿线居民影响较大。因此，夜间（22：00-6：00）禁止施工，同时，应当避免高噪声设备同时施工。必须连续作业的工点，施工单位应当在施工前三日持当地管理部门证明，并在施工地点以书面形式向附近居民公告。③筑路机械施工的噪声具有突发、无规则、不连续、高强度等特点，据调查，施工现场噪声有时高达85dB（A），在高噪声作业时，可根据情况考虑在在靠近敏感点的一侧安装临时隔声屏障。④注意合理安排施工物料的运输时间。在途经附近有居民点路段，应减速慢行、禁止鸣笛，遇紧急情况时，一次鸣喇叭的时间不得超过0.5秒钟，连续鸣喇叭不得超过三次。严禁长鸣喇叭。⑤对施工现场进行合理布局，在靠近居民住宅密集区，尽可能少的安排施工机械，避免声级过高。根据施工计划，尽可能避免高噪声设备同时施工，同时使用设备时尽量放在距居民区较远地段。⑥建设单位应责成施工单位在施工现场张贴通告和投诉电话，以便及时处理各种环境纠纷。2、拆迁噪声防治措施建筑拆迁过程会影响到被拆迁建筑物周围居民的生活、休息，拆迁过程中主要采取以下噪声防治措施：①拆迁主管部门在拆迁前应张贴公示告知附近居民拆迁的时间，以取得周围居民的体谅与支持，积极处理施工过程中受影响的居民提出意见与建议。②加强管理，文明施工，夜间（22:00-6:00）、午休时间（12:00-14:30）禁止施工。③在拆迁建筑周围设置临时隔声屏，减少拆迁噪声对建筑物周边居民的影响。由于本次拆迁量不大，拆迁时间较短，采取合理的环保措施后，尽量减少对周围环境的影响，可取得周边环境保护目标的理解。3、其它噪声防治措施①加强施工现场管理，减少施工期间的材料运输、敲击、人的喊叫等施工活动声源，同时要求承包商文明施工，以缓解噪声对周围环境的影响。②为保护施工人员的健康，施工单位要合理安排人员轮流操作辐射高强噪声的施工机械，减少接触高噪声的时间，对距辐射高强噪声源较近的施工人员，除采取戴保护耳塞或头盔等劳保措施外，还应适当缩短其劳动时间。6.1.4固废治理措施（1）施工期的土石方尽量用于回填，少量弃方运至制定地点进行妥善处置，不随意堆弃。（2）拆迁建筑垃圾运往指定地点进行处置，运输过程中要采取苫盖措施，以免弃渣抛散对周围环境产生不利影响。（3）合理安排施工时间。尽量避免在降水集中的时期进行土方施工，并在雨季来临前将已开挖回填土方的边坡排水设施处理好。如在雨季施工，应尽量减小施工面坡度，并做到施工料随取、随运、随铺、随压，以减少雨水的冲刷侵蚀。（4）随时清理建筑垃圾，控制建筑污染，保持施工现场卫生整洁；施工中应当注意清理施工场地，做到随做随清。（5）建设工程完工后，施工单位应及时拆除工地围挡、安全防护设施和其他临时设施，并将工地及四周环境清理整洁，做到工完、料净、场地洁。6.1.5生态破坏防治措施（1）加强征地规划范围内的土地资源与临时占地的管理与保护，精心设计，合理规划布局，严禁计划外占地，严禁不合理堆放。（2）合理规划，做好土石方的纵向调运，减少临时占地。加强施工人员环保意识教育，不乱砍伐树木。沿地表水体路段路基施工时，应注意先建拦渣实施，以避免土石方落入水体中。（3）合理选择施工工序，在堆放渣料时，把易产生水土流失的表层土堆放在场地中间，开挖产生的块石堆放在其周围，起临时拦挡作用，严禁随意弃置。（4）植物及植被保护措施①在植被恢复及绿化过程中，应选择乡土树种及适合当地环境的植物，并注意灌木和草本搭配的原则，同时要与周围的自然景观相协调统一。②在施工过程中，道路用地范围内需清除地表植物，包括已成形的各类树木，或砍伐后的树根，可将其移植在道路两侧，增加道路景观。但禁止在非道路征地范围内乱砍乱伐。③在施工过程中，道路用地范围内需清除地表植物，包括已成形的各类树木，或砍伐后的树根，可将其移植在道路两侧，增加道路景观。但禁止在非道路征地范围内乱砍乱伐。④项目绿化工程应严格按照《城市道路绿化规划与设计规划》进行，加强运营期道路绿化植被的管养，使绿化植被起到美化、绿化的作用。（5）表土堆场的保护措施为了保护宝贵的表土资源，在工程施工前必须将表土剥离，剥离后将其堆放在表土堆放区进行防护，以便施工结束之后，用于项目绿化覆土使用；剩余的表土用于项目地块周边项目的绿化覆土使用，不可随意堆弃，必须完全综合利用。施工期表土的保护措施主要有：①表土必须使用装土草袋挡墙防护，在每个堆置区四周开挖临时排水土沟。②在表土上面临时加盖防尘布。③临时挡土墙用装土草袋装土垒筑。（6）施工堆场的生态恢复措施=1\*GB3①施工前，将场地内的表土剥离并集中保存，以保护珍贵的土壤资源；=2\*GB3②水土保持林草措施包括栽植香樟、湿地松、撒播草籽等。（7）加强施工管理，增加施工人员的环保意识，减少因人为影响造成的生态破坏。6.2运营期环境保护措施6.2.1环境空气质量保护措施（1）加强道路路面养护，保持道路良好运营状态。（2）加强运输散装物资如煤、水泥、砂石材料及简易包装的化肥、农药等车辆的管理，运送上述物品需加盖蓬布。（3）在道路两侧，特别是敏感点附近多植树、种草。这样，即可净化吸收车辆尾气中的污染物，又可美化环境和改善道路沿线景观。（4）加强道路管理，严格执行汽车排放车检制度，限制尾气排放超标车辆上路，降低汽车尾气的影响。6.2.2水环境保护措施（1）运营期雨水经雨水口排入市政雨水管道，对环境影响较小。（2）路面上由于汽车尾气、粉尘和漏油等，路面径流中含有石油类、COD等水环境污染物，如进入附近水体会对水环境造成污染，因此必须加强防范，其具体措施主要包括：定期检查车辆以防漏油事件发生等，防止对水体水质的污染。（3）加强运营期道路设施维护与修理，保证道路排水系统以及路堤防护工程、边坡绿化工程的正常功能，强化路堤的稳定和保护。6.2.3声环境减缓对策措施（1）根据对敏感点噪声预测分析结果可知，近期、中期、远期昼间和夜间噪声存在声环境敏感点均未出现超标现象。为减少对声环境敏感目标的影响，本次评价建议预留一定环保经费，根据现有敏感点存在情况及运营过程中噪声监测值采取加强绿化和在沿线环保目标处设置声屏障等降噪措施。（2）在道路红线两侧34m范围内不得批准新建学校、医院主体建筑、集中居民区等对声环境要求高的建筑。（3）降低声源噪声辐射①设置限速、禁鸣标志，控制车辆运行速度，加强禁鸣管理。②加强道路的维护和管理，对受损路面及时修复。③加强两侧绿化以减缓因声环境功能区变化产生的不适。综上分析，通过加强道路维护和管理，加强道路沿线绿化后可减少交通噪声对敏感点的影响。6.2.4生态破坏防治措施（1）道路管理部门必须强化沿线的绿化苗木管理和养护，确保道路绿化长效发挥固土护坡、减少水土流失、净化空气、隔声降噪、美化景观等环保功能。（2）配备专业人员定期对绿化苗木进行浇水、施肥、松土、修剪、病虫害防治，检查苗木生长状况，对枯死苗木、草皮进行更换补种。（3）通过定向营造以乔木、灌木为主体的多结构层次植物群落，预防和减缓苗木病虫害的发生和蔓延，降低道路绿化养护成本。6.3环保措施汇总表6.3-1环境措施一览表时段环境要素防治措施实施部位施工期空气环境制定扬尘污染控制方案；定期洒水抑尘；敏感路段设置围档封闭施工；使用商品混凝土；运输车辆苫盖，防止二次扬尘；物料堆场设置围拦；车辆驶离工地清洗全路段，重点在敏感点处水环境设置隔油池及沉淀池处理施工废水，处理后回用，不外排；严禁在水体周围堆放土方；基坑涌水沉淀处理后，用于现场抑尘；道路施工现场噪声环境采用低噪声施工机械及车辆；夜间（22:00-6:00）禁止施工；在敏感点处设置声屏障；合理布局，避免高噪声设备同时施工；加强现场管理，文明施工全路段，重点在敏感点处固体废弃物合理安排土方尽量用于回填，弃方及建筑垃圾及时运至指定地点回填利用，运输过程中要采取苫盖措施全路段生态环境严禁计划外占地，不得越界施工；临时占地要及时恢复；工程要按设计进行绿化；认真落实水保措施；加强施工管理全路段、临时表土堆场、施工场地社会环境制定合理的运输方案和运输路线，减少对当地交通的影响；对失去土地及房屋人员及时按有关规定进行补偿；沿线占地、拆迁营运期空气环境加强道路路面养护，保持道路良好运营状态；加强道路管理，严格执行汽车排放车检制度全路段水环境禁止漏油、不安装保护帆布的货车和超载车上路；加强运营期道路设施维护与修理，保证道路排水系统以及路堤防护工程、边坡绿化工程的正常功能，强化路堤的稳定和保护。全路段声环境定期对路面进行维护；加强交通管理，设立明显的警示牌，限制夜间行车速度，在居民区路段设置减速、禁鸣标志；做好道路绿化树种、层次搭配；预留噪声防治费用。全路段生态环境强化沿线的绿化苗木管理和养护；配备专业人员定期对绿化苗木进行浇水、施肥、松土、修剪、病虫害防治，对枯死苗木、草皮进行更换补种；全路段7产业政策符合性、选址合理性及规划符合性分析7.1产业政策相符性分析按照《产业结构调整指导目录（2011）》（2013年修正），城市公共交通建设、城市道路及智能交通体系建设项目均属于鼓励类项目。本项目属于城市道路路网建设，属于《产业结构调整指导目录（2011）》（2013年修正）中第一大类鼓励类中第二十二条“城市基础设施设置”中第4款“城市道路及智能交通体系建设”，符合国家相关产业政策。7.2规划相符性分析根据《××市城市总体规划（2009-2030）》以及《××市道路与交通规划》（2009-2030），规划××市中心城区的空间结构为“一带、两轴、三城、多片区”。“一带”指的是沅江，沅江既是××城市的风光带、生态廊道、航道和水源，又是××城市防洪的主要对象，也分割城市南北的障碍。“一带”是××城市空间的首要特征。“两轴”包括南北向主轴和东西向次轴，体现了城市用地扩展的趋势，并涵盖了主要市级中心、片区中心的分布。“三城”指中心城区的江北城区、××城区、德山城区。德山应转变开发区的建设管理模式，寻求以工业为主的多功能综合发展，形成具有竞争力的城市新区。“多片区”指城市划分为10个片区，其中沅江北岸6个，沅××岸4个。沅江北岸的6个片区分别是江北中心区、城东片区、河洑片区、新河片区、东江片区、火车站片区。沅××岸的4个片区分别为××中心区、德山中心区、德山南区、德山东区。根据××市城市总体规划（2009-2030）—道路交通规划，本项目西起××大道，东至××国道，与规划相符。同时，××市规划局××分局出具了关于建新路设计条件的函（2009.10）、建新路（××路-桃花源路）规划设计条件[常规鼎设201507047]。规划设计详见附件。根据××市××城区道路专项规划（2010-2030）-道路规划图，本项目西起××大道，东至××国道，与规划相符。综上所述，本项目建设符合××市总体规划和××市××城区道路专项规划。7.3“三场”设置合理性分析（1）砂、石料及取土场本工程所需的砂、石料拟从本项目建设所需的砂、石料等向当地具有合法开采权的砂、石料场就近购买，不再新设砂石料场。回填土取土，采用堆放于表土堆场的剥离表土作为回填土，其他取土外购，来自许家桥取土场。因此，本项目不再新设砂石料场及取土场，不会形成新的环境问题。（2）弃渣场本建设项目共产生挖方量挖方量140687m3，回填方约93791m3，取土约13500m3，表土作为绿化覆土，弃60396m3。拟建项目平整过程的不可利用的土石方由运输至渣土办统一指定的三滴水弃土场、建筑垃圾由渣土办统一调配运至指定地点填埋，项目不自行设置弃渣场，也不会形成新的环境问题。（3）混凝土拌合场本项目不设置混凝土拌合场，全部外购商品混凝土，本项目不设混凝土拌合场，不会形成新的环境问题。综上所述，本工程所需的砂、石料及回填土拟从已经办理相关手续的采石场购买，弃土作为建设项目回填土，不会形成新的环境问题。8环境影响经济损益分析8.1社会经济效益分析8.1.1社会经济正面效益分析1、直接效益（1）降低车辆运输成本效益实施本项目以后，使得区域交通运输压力得到了极大缓解，运输条件得到改善，并缩短了部分车辆的运输距离，车辆的运输费用随之减少。（2）减少交通事故效益实施本项目以后，改善原有路网的运输条件，减少交通事故损失。（3）节约能源实施本项目以后，提高车速、减少车辆拥挤、缩短运输距离都有助于油料的节约。2、间接效益本项目的间接效益主要表现在以下方面：（1）改善了当地路网环境，人们出行更加方便。（2）提高了沿线地区的路网等级，优化了路网结构，使得沿线居民出行变得更加便利、快捷。（3）道路服务条件的改善使道路使用者感觉更加舒适，安全。综上所述，项目建设具有较好的社会经济效益。8.1.2社会经济负面效益分析1、土地资源利用形式的改变项目建设将使土地资源利用形式发生改变，从环境保护的角度分析，这种土地资源利用形式的改变将造成原生态环境的切割和破坏，项目造成的生态损失是不可逆的。从土地利用经济价值的改变来看，道路建设占用的土地资源是增值的。2、土地征用造成生物量损失工程永久占地会造成生物量的损失，但项目营运期通过植草绿化，可以补偿一部分生物量损失。3、拆迁损失房屋拆迁将给被拆迁者的正常生活带来一定的影响，按有关政策将给予重新安置和补偿，不可避免的会带来自然资源的损失。4、环境质量现状改变项目的建设将会改变沿线环境质量现状，尤其是沿线居民受交通噪声影响的程度将加剧，将会给他们的生活、工作和身心健康带来一定的影响。8.2环境经济效益分析8.2.1环保工程投资估算本项目总投资39821万元，环保投资594万元，占总投资的1.49%。8.2-1环保投资估算一览表环境保护措施实施部位工艺投资预期效果社会环境经过关心点段“行人小心”标志牌2保证行人和行车安全经过关心点段临时挡墙6保障施工和群众安全生态环境保护措施施工期主体工程区、临时工程区等绿化、开挖排水沟等15达到水土流失防治目标绿化工程经过关心点段植行道树、铺设绿化带、安装环卫设施200水环境保护措施生产废水处理施工现场沉淀池6达标排放，有效保护水体环境临时排水沟5运营期道路两侧基础设施雨、污管网240/环境空气保护措施扬尘污染控制未铺装道路、经过敏感点路段等洒水车3辆（利用施工车辆）洒水、围挡10减少扬尘施工人员保护/配备防尘劳保5保护施工人员健康声环境保护措施移动式声屏障经过居民点可考虑采用废旧集装箱、石棉瓦、具有吸声功能的活动式声屏障等10保护声环境保护目标的声环境质量低噪声设备全线对大型设备采用低噪声设备15营运近期噪声防治沿线噪声敏感点在竣工环保验收确认超标3dB（A）以上的情况下，采取临路第一排上隔声窗或对受影响人群进行经济补偿40固体废弃物处理措施建筑弃渣拆迁，挖方（污泥）运至三滴水弃土场处置40不造成弃渣污染周围环境合计5948.2.2环境经济损益分析1、直接效益项目在施工和营运期间的机动车尾气排放和交通噪声辐射会对居民生活质量产生不利影响，对当地生态环境产生一定的负面影响，但这些负面影响必将是复杂的、多方面的。采取操作性强的、切实可行的环保措施后，每年所挽回的经济损失，亦即环保投资的直接效益是显而易见的。但目前很难用具体货币形式来衡量，只能对若不采取措施时，因工程建设而导致的生态环境、水环境、声环境和环境空气质量的变化所引起的人体健康、生活质量以及农业生产等方面的经济损失作粗略计算或定性分析用以反馈环保投资的直接经济效益。表8.2-1对项目采用的环保措施产生的环境综合效益进行了定性评价。同时采用补偿法、专家打分法等分析对工程建设的环境影响经济损益进行定性量化分析，其分析见表8.2-2所示。2、间接效益在实施有效的环保措施后，会产生以下的间接效益；保证沿线居民的生活质量和正常生活秩序，维护居民的环境心里健康和减轻居民的烦躁情绪，减少社会不稳定的诱发因素等。所有这些间接效益在目前很难用货币形式来度量，但是可以肯定的是，它应是环保投资所获取的社会效益的主要组成部分。总之，项目所产生的环境经济正效益占主导地位，从环保角度来看该项目是可行的。表8.2-2环保措施综合损益定性分析表环保措施环境效益社会经济效益综合效益施工期环保措施1.施工时间的安排2.控制料场距敏感点的距离3.施工废水，生活污水处理1.防止噪声扰民2.防止空气污染3．防止水环境污染4.方便群众出入5．减轻项目建设产生的社会环境影响。1.保护人们的生活，生产环境2.保护土地，农业，植被等资源。3.保护国家财产安全，公众身体健康使施工期的不利影响降低到最小程度，项目建设得到社会公众的支持路界内、外绿化1.道路边坡绿化2.临时用地绿化或硬化1.道路景观2.水土保持3.恢复补偿植被1.防止土壤侵蚀进一步扩大2.保护土地资源3.增加土地使用价值4.改善道路整体环境1.改善地区的生态环境2.增加旅客乘坐安全，舒适感3.提高司机驾驶安全性噪声防治工程设置隔声门窗减小道路交通噪声对沿线地区的影响保护居民的生活环境保护人们生产、生活环境质量及人们的身体健康污水处理、排水防护工程排水及防护工程保护道路沿线地区灌区、水体的水质1.水资源保护2.水土保持保护水资源环境监测、环境管理1.施工期监测2.营运期监测1.监测沿线地区的环境质量2.保护沿线地区的生活环境保护人类及生物生存的环境使经济与环境协调发展表8.2-3环境影响经济效益分析表环境要素影响程度描述效益备注环境空气影响沿线环境空气质量-1按影响程度由小到大分别打1、2、3分：“+”表示正效益；“-”表示负效益。声环境道路两侧声环境变差-2水环境无明显的不利影响0人群健康无显著不利影响，交通方便有利于就医+1矿产资源、特产有利于资源开发+3旅游资源无显著的不利影响，极大有利于旅游资源开发+3农业占地影响农业生产，但加速对外的物流交换-1城镇规划符合城市规划，有利于城镇社会发展+2水土保持造成局部水土流失增加；增加防护、排水工程及环保措施-1土地价值工程区沿线土地增值+2项目直接社会效益节约时间、降低运输成本、降低油耗、提高安全性+3项目间接社会效益改善投资环境、促进经济发展、增强环境意识+3环保措施增加工程投资-1合计正效益+17，负效益-6，正效益/负效益=2.83+119环境管理与监测计划9.1环保管理9.1.1环保管理机构在拟建道路工程建设的施工期，为减轻道路建设的环境影响，项目建设方、旋工单位和监理单位应建立自上而下的专职或兼职环境保护人员负责制，该机构应由工程指挥部直接负责，各职能部门负责人及兼职或专职的环保专业人员参加协同工作，并由环境保护主管部门监督，切实落实施工期的各项环境保护措施。施工期的环境管理机构如图9.1-1。××××区环保局设计单位环保监理工程师承包商环境监测职能部门道路工程建设指挥部图9.1-1施工期环境管理机构示意图拟建项目运营期的环境保护管理工作，从实际工作出发，交由地方环境保护部门统一管理。9.1.2环保管理计划环保管理计划的实施应贯彻于项目运作的始终，并针对项目运作不同阶段的特点制定相应的要求。（1）设计阶段设计部门应将环境影响报告书提出的环保措施落实在施工设计中，建设单位环保部门应对环保措施的工程设计方案负责审查。（2）招标阶段承包商在投标中应有环保的内容，中标后的合同中应有实施环保措施的条款。（3）施工阶段建设单位在施工开始后应设置兼职环保人员，按设计文件实施施工期环境管理与监督，重点是施工噪声、粉尘和水土流失的防治等。各施工队伍应配备一名环保人员，监督管理环保措施的实施。（4）营运阶段营运期间环保管理、监测由相关的环保管理机构负责实施，环保部门负责。环保管理计划的详细内容根据各部门只能的不同，分为环境管理计划（见表9.1-1）和环境监督计划（见表9.1-2）。表9.1-1环境管理计划阶段潜在负面影响减缓措施实施机构负责机构监督机构设计阶段1.道路用地范围内的拆迁；1、制定公正合理的补偿方案，及时给与补偿；设计单位建设单位环保局及城管局等2.影响现有景观。2.结合现状优化设计。施工期1.施工现场粉尘和噪声；1.运输道路定期洒水，在高噪声设备上安装消声器；工程承包商建设单位环保局、城管局、卫生局及公路管理部门等2.干扰沿线管线设施（水、电、煤气、通讯等）；2.在设计指导下施工，动工前告知受影响人群；3.土地开挖，引发水土流失；3.加强管理；4.影响交通；4.按照施工期交通组织方案操作，加强交通管理、调度；5.固废影响环境卫生；5.环境管理，及时清运；营运期1.车辆营运产生的大气污染和噪声污染；1.精心养护，绿化，设置隔声降噪设施；工程承包商及公路管理部门等建设单位及公路管理部门等环保局公路管理部门等2.车辆交通产生的事故风险，由此可导致丧命的有毒物洒落、造成人畜受伤。2.制定和执行应急预案，设立必要的机构和管理程序遏制意外事故产生的损害。表9.1-2环境监督计划阶段机构监督内容监督目的设计和建设阶段建设单位环保管理、监理人员1.审核环保初步设计；1.严格执行“三同时”；2.审核环保投资是否落实；2.确保环保投资；3.检查拆迁补偿是否发放；3.确保拆迁补偿得到落实；4.检查污染物排放、控制和处理情况；4.确保项目执行相关环保法规与标准，并落实环保措施；5.检查建设施工占地的选择与恢复处理；5.确保施工场所满足环保要求，资源不被严重破坏；6.检查环保设施“三同时”情况，确定最终完成期限；6.确保项目建设严格按照“三同时”进行；7.检查环保设施是否达到标准要求。7.验收环保设施。运营期阶段环保局1.检查监测计划的实施完成情况；1.落实监测计划；2.检查有无必要实施进一步的环保措施（可能出现未预计到的环境问题）；2.切实保护环境；3.检查环境敏感区的环境质量是否满足相应质量标准要求；3.加强环境管理，切实保护人群健康。道路管理部门加强监督防止突发事故，消除事故隐患，预先制定紧急事故应急方案，一旦发生事故能及时消除危害。消除事故隐患，避免发生恶性污染环境事件。9.2环境监测9.2.1目的及原则制定环境监测计划的目的是为了监督各项环境保护措施的落实；并根据监测结果为适时调整污染控制措施提供依据。制定的原则是根据预测的各个时期的主要环境影响及可能超标的地段和指标（主要是噪声）实施监测。9.2.2环境监测计划环境监测由建设单位成立的环境管理部门负责组织实施。项目施工期和营运期的环境监测应由符合国家环境监测资质的单位承担。施工期的环境监测计划见表9.2-1。表9.2-1环境监测计划内容监测地点监测项目监测频次和时间实施机构声环境西站村、红云村、停车场社区LAeq施工期间监测1-3次/处（施工高峰期增加监测频率）；每次2天，每天昼夜各1次委托有资质的环境监测部门环境空气施工现场TSP施工期间监测1次；连续12小时以上委托有资质的环境监测部门表9.2-2运营期环境监测一览表内容监测地点监测项目监测时间实施机构环境空气西站村、红云村、停车场社区SO2、NO2每年1次，连续7天委托具有资质的环境监测单位声环境西站村、红云村、停车场社区LepA（dB）每年1次，每次2天9.3环境监理9.3.1环境监理工作目标环境监理是依据国家和相关主管部门制定和颁布的有关法律、法规、政策、技术标准以及经批准的设计文件、投标文件和依法签订的监理与施工承包合同。按环境监理服务的范围和内容，履行环境监理义务，独立、公正、科学并有效地服务于工程，实施全面环境监理，使工程在设计、施工、营运等方面达到环境保护的要求。9.3.2环境监理应遵循的原则从事环境监理活动，应当遵循守法、诚信、公正和科学的准则；确立环境监理是“第三方”的原则，应当将环境监理和业主的环境管理与政府部门的环境监督严格区分开来，并为业主和政府部门的环境管理服务。环境监理应纳入工程监理的管理体系，不能弱化环境监理的地位。监理工作中应理顺和协调好业主单位、施工单位、监理单位、环境监测单位、政府环境行政主管部门等各方面的关系，为做好环境监理工作创造有利的条件。监理单位应根据工程特点，制定符合工程实际情况规范的监理制度，使监理工作有序展开。9.3.3环境监理的范围、内容和阶段划分环境监理的范围包括工程所在区域与工程影响区域，主要有施工现场、施工道路、受建设施工影响造成环境污染和生态破坏的区域以及营运期受工程影响的区域。环境监理内容包括社会环境、生态环境（包括水土保持）、水环境、环境空气、地质灾害防治、绿化、污染防治等方面。结合道路主体工程监理阶段划分，拟建道路工程环境监理阶段分为施工准备阶段、施工阶段、工程保修阶段（交工及缺陷责任期）。9.3.4环境监理一般程序（1）制定工程施工期环境监理计划；（2）根据各项环保措施编制环境监理细则；（3）根据环境监理细则进行施工期环境监理；（4）参与工程环保验收，签署环境监理意见；（5）监理项目完成后，向项目法人提交监理档案资料。9.3.5环境监理计划施工期的监理计划见表9.3-1。根据项目及施工方法制定施工期环境监理计划。按施工的进度计划及排污行为，确定不同时间检查的重点项目和检查方式、方法。监理的技术要点是：施工初期主要检查对植被、景观的保护措施；中期主要检查施工噪声、扬尘排放、取、弃土工程行为及其防护情况等；后期检查路域植被恢复情况等。表9.3-1环境监理计划一览表阶段内容监理要点监理方法施工准备阶段施工投招标1、审核施工合同中的环境保护条款；2、审核施工期管理计划和施工组织设计中的环境保护内容。审查砂石料场1、审核施工外购合同中的环境保护条款和水土保持条款，并审核供应商的合法性。审查临时材料堆场1、审查临时材料堆放的地址，控制用地边界，不得在水体周围，不得占用基本农田；临时堆场的防散漏污染措施；2、检查水泥和混泥土运输是否采用密闭罐车；采用敞篷车运输时，应检查车上物料是否有篷布遮盖且严密。审查巡回检查征地拆迁1、检查“征地、拆迁安置方案”的合理性、合法性和完整性，不足的进行完善补充。审查施工阶段场地清理1、检查地表清理作业情况，禁止跨越红线作业；2、检查剥离表层是否运至指定集中堆放点，并做好排水设施，是否采取覆盖措施；3、结构物拆除点周围30m范围内有居民点的，监督承包商采取整体大部件吊装移除框架混凝土结构，并在拆除前对被拆体充分洒水，保持湿润，以减少粉尘排放。巡回检查旁站路基开挖、填筑1、监督施工土石方是否按土石方平衡表进行调运，检查是否有乱弃现象；检查弃土/渣是否运至指定地点，严格按照设计要求进行堆置，并采取防护措施；2、监督承包商在施工时对施工场地每天即时洒水，检查路线沿线环境空气质量是否达标；3、检查场界噪声是否达标，监督承包商夜间不得在声环境保护目标附近路段施工；4、检查在雨水地面径流处开挖路基时，是否及时设置临时沉淀池拦截泥沙；监督承包人严格控制开挖面，检查路基开挖中的临时水土保持措施情况。5、检查路基填筑前是否先挖排水沟，结合地形和汇水面积在排水沟出口设置沉沙池，设土工布围栏拦截泥沙；禁止施工场地流水进入水体；6、检查路基填筑完成后是否按设计要求开展防护工程施工；路基防护工程完成后，检查是否开展植物防护工程施工。巡回检查施工监测路面工程1、检查场界噪声是否达到标，除抢修和抢险作业外，禁止夜间在声环境保护目标路段进行施工作业，监督检查在靠近居民区等敏感地区是否通过设立临时声屏障（如围挡）、种植绿化带来降低噪声；2