浙江省电力企业应急预案备案办理服务指南(试行)【模板】

浙江省电力企业应急预案备案办理服务指南（试行）20201国家能源局浙江监管办公室目录一、法规依据 3二、备案范围 3三、备案内容 4四、备案流程 6五、联系方式 8附表1：电力企业应急预案备案申请表 10附表2：电力企业应急预案目录 11附表3：电力企业应急预案形式评审表 12附表4：电力企业应急预案评审意见表 13附表5：电力企业应急预案备案审查标准表 14附表6：电力企业应急预案备案登记表 15附表7：电力企业综合应急预案要素评审表 16附表8：电力企业专项应急预案要素评审表 19附表9：电力企业应急预案附件要素评审表 20一、法规依据电力企业应急预案备案法规主要依据如下：（一（432）（二）（全〔2014〕508）（三（能综安全〔2014〕953）（四《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准（监安全〔2011〕23）（五《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准（能安全〔2014〕254）（六《光伏发电企业安全生产标准化创建规范（国能安全〔2015〕127号）（七标准（试行（电监安全〔2012〕39）二、备案范围应急预案应报我办备案的电力企业范围：（一）我办监管范围内地调以上调度的发电企业；（二）我办监管范围内地（市）级以上的供电企业；（三）我办监管范围内工期两年以上的电力建设工程。三、备案内容故灾难类相关专项应急预案。（一）发电集团公司及分公司包括但不限于以下预案：电力安全生产事故（突发事件）综合应急预案电力生产人身伤亡事故应急预案电力生产设备事故应急预案电力生产自然灾害事件应急预案电力网络信息系统安全事故应急预案（二）电网企业包括但不限于以下预案：电网企业综合应急预案自然灾害类专项应急预案⑴防台、防汛、防强对流天气应急预案⑵防雨雪冰冻应急预案⑶防大雾应急预案⑷防地震灾害应急预案⑸防地质灾害应急预案⑹防森林火灾应急预案⑴人身事故应急预案⑵电网事故应急预案⑶电网黑启动应急预案⑷电力设备事故应急预案⑸大型施工机械事故应急预案⑹电力网络信息系统安全事故应急预案⑺火灾事故应急预案⑻交通事故应急预案⑼环境污染事故应急预案（三）发电企业包括但不限于以下预案：发电企业综合应急预案自然灾害类专项应急预案⑴防台、防汛、防强对流天气应急预案⑵防雨雪冰冻应急预案⑶防地震灾害应急预案⑷防地质灾害应急预案⑴人身事故应急预案⑵全厂停电事故应急预案⑶电力设备事故应急预案⑷大型施工机械事故应急预案（光伏除外）⑸电力网络信息系统安全事故应急预案⑹火灾事故应急预案⑺交通事故应急预案⑻环境污染事故应急预案⑼贮灰场事故应急预案（煤电企业）⑽危险化学品泄漏事故应急预案（煤电企业）⑾水电站大坝垮塌事故应急预案（水电企业）⑿天然气设备泄漏事故应急预案（燃气企业）（四）工期两年以上电力建设工程包括但不限于以下预案：突发事件综合应急预案专项应急预案⑴人身伤亡事故专项应急预案⑵垮（坍）塌事故专项应急预案⑶火灾爆炸事故专项应急预案⑷触电事故专项应急预案⑸机械设备突发事件专项应急预案⑹食物中毒专项应急预案⑺环境污染事件专项应急预案⑻恶劣天气专项应急预案⑼急性传染病专项应急预案⑽交通事故专项应急预案⑾地质灾害专项应急预案⑿洪水灾害专项应急预案四、备案流程通过、备案材料归档四个步骤。（一）备案申请20办申请应急预案备案，并提交以下材料（电子版扫描件：应急预案备案申请表（1）本单位应急预案目录（2）应急预案形式评审表（3）应急预案评审意见表（4）应急预案评审会议纪要批页、企业主要负责人任命文件需要报送的应急预案的电子文档（二）备案审查我办按照应急预案备案审查标准（见附表5预案备案申请材料。10照要求全部补齐的，自收到申请材料或者全部补齐材料之日起即为受理。15决定是否准予备案登记。的材料；对于不予以备案登记的，要求企业完善后重新备案。（三）备案通过（附表6企业分别存档。（四）备案材料归档备案登记表》存档。发电企业需在5个工作日内将备案相关材料上传至“浙江省发电企业安全生产监管系统”。五、联系方式主办处室：国家能源局浙江监管办公室电力安全监管处办公地址：杭州市西湖区黄龙路8号浙江电力生产调度大楼7楼咨询电话：********邮箱：【邮箱地址】传真：********附表：1.电力企业应急预案备案申请表2.电力企业应急预案目录电力企业应急预案形式评审表电力企业应急预案评审意见表电力企业应急预案备案审查标准表电力企业应急预案备案登记表电力企业综合应急预案要素评审表电力企业专项应急预案要素评审表电力企业应急预案附件要素评审表附表1：电力企业应急预案备案申请表单位名称联系人单位地址传真应急预案编写人员：

法定代表人联系电话邮政编码电子邮箱编制日期：年 月日应急预案评审前桌面演练情况（需说明演练参与人、日期等）：应急预案编信息应急预案评审人员：评审日期：年 月 根据评审意见，我单位对应急预案进行了修订完善，并于年月日由 签署印发。根据《电力企业应急预案管理办法》、《电力企业应急预案评审与备案细则》，现将我单位编制的：等预案上报，请予以备案。 （单位盖章）年 月 日附表2：电力企业应急预案目录序号序号应急预案类别应急预案名称应急预案编号综合自然灾害类专项事故灾害类专项附表3：电力企业应急预案形式评审表评审 评审内容及要项目应急预案编号、应急预案版本号、生产经营单

符合 基符

不符合封面位名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容。对应急预案实施提出具体要求。目录

发布单位主要负责人签字或单位盖章。l.2.层次清晰，编号和标题编排合理。文字通顺、语言精炼、通俗易懂。结构层次清晰，内容格式规范。正文3.图表、文字清楚，编排合理(名称、顺序、大小等)。4.无错别字，同类文字的字体、字号统一。l.附件项目齐全，编排有序合理。附件2.多个附件应标明附件的对应序号。3.需要时，附件可以独立装订。成立应急预案编制工作组。事故类型及危害程度范措施。会应急资源情况。编制过5.制定相关专项预案和现场处置方案，建立应程 急预案体系采纳情况进行记录。援协议。应急预案评审前的桌面演练记录。评审专家签字：附表4：电力企业应急预案评审意见表单位名称：应急预案编制人员应急预案评审专家修改意见及建议（版面不够可转背页）：××年××月××日，××公司在××（地点）XX议。评审专家组参照《电力企业应急预案评审与备案细则》，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面，对应急预案的层次结构、语言文字、要素内容、附件项目等进行了系统的审查，并查看了应急预案桌面演练的记录，形成如下评审意见：一、××××二、××××三、××××评审专家组一致认为，××××。评审专家组（签字）：年 月 日备注附表5：电力企业应急预案备案审查标准表审查指标 审查标准 审查结果（画√） 备备案的应急预案包括：综合应急备案内容 预案，自然灾害类、事故灾难相关专项应急预案。包括：应急预案备案申请表；本单位应急预案目录；应急预案形式评审表；应急预案评审意见备案申请材料表；应急预案评审会议记要；应急预案发布的相关文件、企业主要负责人签字发布的审批页、企业主要负责人任命文件。评审专家组长为非本单位专家评审意见评审会议记录

议。分别签字确认。会议记录至少包括：应急预案名称；评审地点、时间、参会人员信息；专家组书面评审意见（附“评审表；参会人员（签名应急预案发布文由电力企业主要负责人签署印件 发，主要负责人与任命书姓名致。注：此表为浙江能源监管办在审查备案申请材料时使用的标准。附表6：电力企业应急预案备案登记表备案编号：NY********####***单位名称单位名称单位地址邮政编码法定代表人经办人联系电话传真你单位上报的：经形式审查符合要求，准予备案。（单位盖章）年月日加县级及以上行政区划代码、年份）流水序号（3）组成。附表7：电力企业综合应急预案要素评审表评审项目 评审内容及要求

评审意见基本符合符合不符合编制目的目的明确，简明扼要。引用的法规标准合法有效。编制依据2.明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。适用范围范围明确，适用的事故类型和响应级别台* 理。总则体系*2.能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。应急工作l.符合国家有关规定和要求原则 2.结合本单位应急工作实际简述生产经营单位存在或可能发生的事故事故风险描述*风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。组织机构及职

应急组织能够清晰描述本单位的应急组织形式及机构 成单位或人员(推荐使用结构图的形式)责* 指挥机构1.应急组织机构构成部门职责明确。预警及信息报

职责预警*

各应急工作小组设置合理，工作任务及职责明确。明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。l24收、通报程序和责任人明确事故发生后向上级主管部门或单位告*信息报告*报告事故信息的流程、内容、时限和责任人。任人。评审项目 评审内容及要求

评审意见基本符合符合不符合分级清晰，且与上级应急预案响应分级响应分级*衔接。能够体现事故紧急和危害程度明确分级响应的基本原则。应急响应

1.立足于控制事态发展，减少事故损失。响应程序*2程序。明确扩大应急的基本条件及原则。处置措施*明确了处置原则和具体要求。应急结束信息公开后期处置保障措施*

l.明确了应急响应结束的基本条件。2.明确应急响应结束的要求。事故信息的部门、负责人。故信息的程序。故信息的通报原则。复、善后赔偿等内容。明确应急救援评估等内容。备用方案，确保应急期间信息通畅。方式。置清单，以及保证其有效性的措施。明确应急工作经费保障方案。评审项目 评审内容及要求

评审意见基本符合符合不符合l.明确本单位开展应急管理培训的计划和应急预案方式方法。培训*2.如果应急预案涉及周边社区和居民，应明确相应的应急宣传教育工作。应急预案不同类型应急预案演练的形式、范围、频演练*次、内容以及演练评估、总结等要求。应急预案管理

应急预案1.明确应急预案修订的基本要求修订 2.明确应急预案定期评审的要求备案 位。符合国家关于预案备案的相关要求。应急预案明确应急预案实施的具体时间、负责制实施 与解释的部门注：“*”代表应急预案的关键要素。评审专家签字：附表8：电力企业专项应急预案要素评审表评审项目 评审内容及要求

评审意见基本符合符合不符合事故风险分析*能性以及严重程度、影响范围等。组织机构及职责*

1.能够清晰描述本单位的应急组织体系(推应急组荐使用图表)。织体系2.明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。指挥机构及职责*

清晰表述本单位应急指挥体系。应急指挥部门职责明确。确。处置程序*

l.明确事故及事故险情信息报告程序和内容，报告方式和责任人等内容。急响应程序。处置措施*

针对事故种类制定相应的应急处置措施。 2.符合实际，学合理。 3.程序清晰，简单易行。注：“*”代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预案的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。评审专家签字：附表9：电力企业应急预案附件要素评审表评审项目 评审内容及要求

基本符合 符合

不符合有关部门、机l.列出应急工作需要联系的部门、机构或人构或人员的联员的多种联系方式，并