原料熏蒸养护作业安全管理规定

8前言 II1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14职责与权限 14.1安全管理部 14.2物流分中心 14.3郑州管理部、新郑管理部 25工作程序及要求 25.1基本要求 25.2资质管理 25.2.1资质审查 25.2.2资质审查内容 25.3作业前的准备工作 25.4作业前的教育培训 35.5化学药剂安全管理 45.6作业期间的安全管理 45.6.1施药过程安全管理 45.6.2作业期间安全检查 55.7通风及作业后安全管理 55.7.1原料熏蒸养护作业通风散毒管理 55.7.2作业后安全管理 55.8应急处置 66检查与考核 67相关记录 6原料熏蒸养护作业安全管理规定范围本标准规定了原料熏蒸养护作业安全管理的基本要求、资质管理、作业前的准备工作、化学药剂安全管理、作业期间的安全管理、通风及作业后安全管理、应急处置等管理的要求。本标准适用于生产制造中心原料熏蒸养护作业安全管理。规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。国务院令第344号危险化学品安全管理条例国务院令第352号使用有毒物品作业场所劳动保护条例国烟办综〔2008〕113号烟草行业熏蒸作业安全管理暂行规定Q/220009原料熏蒸作业管理规定Q/-ZX206031危险化学品安全管理规定Q/-ZX206034消防安全管理规定Q/-ZX206036治安保卫理管理规定Q/-ZX206022相关方安全和环境管理规定Q/-ZX206006危险作业管理规定术语和定义下列术语和定义适用于本标准。原料熏蒸养护作业利用磷化铝等化学药剂对烟叶、烟梗等原料进行熏蒸养护的作业活动。职责与权限安全管理部负责对原料熏蒸养护工作进行安全监督检查和作业审批。物流分中心负责对原料熏蒸养护工作进行组织和策划，对各仓库熏蒸养护作业进行监督检查，并具体负责中心原料暂存库的熏蒸养护作业全过程安全管理。负责对原料暂存库熏蒸养护作业单位进行安全告知和技术交底。郑州管理部、新郑管理部负责对所管辖的原料仓库熏蒸养护作业全过程安全管理,对所辖仓库的熏蒸养护作业单位进行安全告知和技术交底。负责对所管辖原料仓库熏蒸养护相关方进行安全监督检查。工作程序及要求基本要求原料熏蒸养护作业应严格按照《烟草行业熏蒸作业安全管理暂行规定》（国烟办综〔2008〕113号）及公司《原料熏蒸作业管理规定》，落实作业过程各岗位人员责任，强化过程监管，确保全过程安全无事故。须成立由主管领导担任组长的原料熏蒸养护作业领导小组，原料熏蒸养护作业领导小组负责对熏蒸养护作业的总协调。“谁主管谁负责、谁使用谁负责”的原则，物流分中心和郑州、新郑管理部主要负责人是熏蒸养护作业安全管理的第一责任人，对所管辖的原料仓库熏蒸作业安全工作全面负责。物流分中心和郑州、新郑管理部应对所管辖的原料仓库熏蒸养护作业进行全过程安全管理，逐级落实安全责任制，督促专业熏蒸公司严格执行熏蒸作业的各项规章制度、操作规程和应急救援预案。资质管理资质审查原料熏蒸养护作业应由具备相关资质的专业单位进行。每次熏蒸作业前，物流分中心和郑州、新郑管理部会同安全管理部门对原料熏蒸养护作业公司和人员资质进行审查，填写《原料熏蒸养护作业单位资质审核表》（引自Q/206022《原料熏蒸养护作业安全管理规定》），同熏蒸养护作业计划报公司物流中心、安全管理部备案。专业熏蒸公司未按本规定进行作业造成损失、事故或年度绩效评价不合格的，取消其参与公司所属单位的原料熏蒸养护作业资格。资质审查内容对原料熏蒸养护作业公司和作业人员资质审查的内容至少包括以下几个方面：工商营业执照（注册资金在100万元以上）；税务登记证；组织机构代码证；质量、环境、职业健康安全管理体系认证证书；主要负责人《安全资格证书》和相关操作人员执业资格证书；原料熏蒸养护作业安全管理制度、作业方案、操作规程、残渣处理方案等；事故应急预案。作业前的准备工作在原料熏蒸养护作业开始前，由主管领导主持召开专题会议，安排布置原料熏蒸养护作业及安全管理工作，研究和制定安全防范管控措施。物流分中心统一制定原料熏蒸养护作业工作方案，明确职责和分工，确定工作标准和工作要求。组织实施原料熏蒸养护作业前，应按照《烟草行业熏蒸作业安全管理暂行规定》要求，由物流分中心依法与专业熏蒸公司签订原料熏蒸养护合同和安全协议，明确双方的安全责任和义务，并对原料熏蒸养护作业的安全措施及事故赔偿等做出具体规定，按照熏蒸服务费的10%收取安全风险金。物流分中心应提前编制《熏蒸养护作业计划表》（引自Q/206022《原料熏蒸养护作业安全管理规定》）和实施方案，于实施一周前经安全管理部会签，并经主管领导审核和主要负责人批准后方可实施。批准后的《熏蒸养护作业计划表》（引自Q/206022《原料熏蒸养护作业安全管理规定》）和实施方案由物流分中心以书面形式告知郑州管理部、新郑管理部和安全管理部门；同时报公司物流中心和安全管理部备案。实施方案应明确熏蒸养护工作领导小组、安全监督小组及职责，对药品运输、保管、使用、残药处理、熏蒸养护作业的各环节安全管理作出明确规定，责任落实到人。每次原料熏蒸养护作业前由物流分中心、郑州管理部和新郑管理部分别填写《熏蒸养护作业审批表》（引自Q/206022《原料熏蒸养护作业安全管理规定》），明确作业负责人、现场监护人、作业要求、作业注意事项等内容，指定每次作业活动的现场安全监督员，并经安全管理部门审核，报主管领导批准后，通知到物流分中心、郑州管理部和新郑管理部部门负责人、现场安全监督员、专业熏蒸公司作业人员、本单位消防值班人员及警卫人员等。专业熏蒸公司进入各单位作业时，物流分中心、郑州管理部和新郑管理部应对专业熏蒸公司进行安全告知和技术交底。专业熏蒸公司应严格遵守《消防安全管理规定》、《内部治安保卫理管规定》及《相关方安全和环境管理规定》等安全管理规定。各单位应按照相关方安全和环境管理规定要求，对专业熏蒸公司和人员进行管理。专业熏蒸公司作业人员（包括熏蒸药剂采购、运输、贮存保管人员）应经过特种作业人员培训，取得危险化学品作业和管理人员证书，并经过烟草熏蒸专业知识和能力的培训，持证上岗操作。物流分中心、、郑州管理部和新郑管理部应分别会同专业熏蒸公司，结合熏蒸作业区域和人员的实际特点，制定针对性的防火灾、防中毒、防爆炸等方面的现场应急预案，并于正式熏蒸前进行一次实际演练，并保存记录。物流分中心、郑州管理部和新郑管理部、安全管理部门及相关部门应对专业熏蒸公司的作业方案、操作规程、作业设备、应急预案、应急物资准备、测量检测仪器、人员资格及熏蒸药剂的合规性和使用数量、施药点分布图等进行审核，并留存审核记录。熏蒸作业实施前，实施部门相关人员、专业熏蒸公司技术人员、安全监督人员及相关部门应对各作业区域进行准确测量和计算，制定各区域施药点分布图和施药量（熏蒸作业区域总投药量不能超过6克/米3）。在库房内的熏蒸养护作业，熏蒸公司应在作业前对库房内暴露的安防设施、消防自动报警系统进行封闭处理，严防有害气体的腐蚀。物流分中心、郑州管理部和新郑管理部分别组织对封闭情况进行检查，安全管理部门进行监督。物流分中心、郑州管理部和新郑管理部在准备工作完成后组织对作业前准备工作进行确认，填写《熏蒸养护作业准备工作确认单》（引自Q/206022《原料熏蒸养护作业安全管理规定》）。作业前的教育培训原料熏蒸养护作业前，物流分中心、郑州管理部和新郑管理部应分别组织对本单位参与作业的工作人员和专业熏蒸公司作业人员进行专门的安全教育培训并保存培训记录；专业熏蒸公司应对参加熏蒸作业的所有人员进行内部教育培训。教育培训内容应包括：本单位参与作业人员各自职责、工作内容及要求；所用药剂的安全技术说明书，操作规程；应急预案、应急装备的配备及使用方法、应急注意事项；作业设备、温湿度测量、浓度检测等仪器和急救药品的使用方法；其它需要培训的内容。化学药剂安全管理专业熏蒸公司应采购国家规定允许使用范围内的熏蒸药剂，禁止使用溴甲烷及未经国家允许的其他药剂进行熏蒸养护作业。专业熏蒸公司所用剧毒药剂生产、运输、储存、使用和残渣处理应符合《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《烟草行业熏蒸作业安全管理暂行规定》中的相关规定。专业熏蒸公司须提供符合国家要求的熏蒸药剂生产许可证、批准证书和安全技术说明书。对选择的熏蒸药剂，应收集并保存其化学特性表（MSDS）。严禁使用无生产许可、无批准证书的剧毒药剂进行熏蒸作业。储存熏蒸化学药剂必须设置专用仓库储存保管，不得在原料熏蒸养护作业区域储存，禁止在地下室或临时建筑物内储存。专用仓库应安装双门双锁、防盗报警器，配备与熏蒸化学药剂性质相适应的消防器材、防护设备、急救药箱，设置明显警示标志。磷化铝的管理应符合《危险化学品安全管理规定》的相关要求。作业期间的安全管理施药过程安全管理原料熏蒸养护作业须严格落实作业过程确认制，填写《熏蒸养护作业过程确认单》（引自Q/206022《原料熏蒸养护作业安全管理规定》），按照每个过程节点进行检查、确认签字。熏蒸作业区周围按规定距离设置警戒线，须设立有毒警示标志；熏蒸作业库房和露天堆垛须悬挂明显的警示标志牌。专业熏蒸公司必须配备足够的防毒用具，防毒用具必须定期进行安全检查，有合格有效期的标志。专业熏蒸公司作业人员必须按《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）的相关要求，佩戴与磷化氢等有毒气体性质相匹配的过滤式或隔离式防毒面具，穿戴专用工作服、手套，严禁不戴或使用无效的防毒用具进行原料熏蒸养护作业。专业熏蒸公司须在每个熏蒸养护作业区域配备温湿度、浓度测量仪器及各种应急救护药品和物资。各单位必须为现场监管人员、值班人员配备足够的防毒用具。防毒用具必须定期进行安全检查，有合格有效期标志。物流分中心、郑州管理部和新郑管理部在施药作业前应收集气象信息，选择最佳时机和最优方案进行施药。施药前，物流分中心、郑州管理部和新郑管理部应组织相关部门和专业熏蒸公司共同检查仓库、堆垛密封状况以及仓库内水管网、屋顶和帐幕等防水状况，并做好检查记录。做好断电防火等工作，检查发现的问题应立即整改。物流分中心、郑州管理部和新郑管理部应明确专人负责清点作业人员，确定进入人员全部撤离仓库且无其它动物后方可实施封闭。专业熏蒸公司在施药作业时应由现场负责人统一指挥，专人监护下进行，任何与熏蒸作业的无关人员禁止进入现场。分药、施药、检查、散气和处理残渣等工作，严禁单人操作。施药期间应按照投药点分布图，严格按照操作规程进行施药，每个投药点应进行现场明显标记和编号。每个施药点药品摆放要均匀，不得堆积重叠，每个投药点的距离不得低于1.3m，每个盛药盘中的药量不能超过200克。严禁恶劣天气(4级风以上、下雨等)和夜间施药。专业熏蒸公司应建立熏蒸作业台账，对每次熏蒸的时间、部位、用药、现场标记和编号、安全状况等进行记录。各单位现场监管人员应对专业熏蒸公司投药情况进行确认，并在记录上签字。作业期间安全检查物流分中心、郑州管理部和新郑管理部应对熏蒸养护期间值班人员、专业熏蒸公司人员工作情况不定期进行检查；安全管理部门应定期不定期检查熏蒸作业实施部门和专业熏蒸公司工作情况，检查应保存记录。从熏蒸作业区域封闭到充分散毒前，专业熏蒸公司必须安排专人值班和现场警戒，每班人数不得少于4人（必须持有《执业资格证书》），进行24小时巡回检查。专业熏蒸公司值班人员每1-2小时到熏蒸作业现场巡回检查1次，并做好检查记录。巡查内容应包括各投药区域的密封情况、测量投药区域的温湿度、检测投药区域有毒气体浓度、警戒线和警示标志完好情况、戒区域是否有人员进入、防火防毒应急物资状况。如遇恶劣天气，应采取严密的防范和应急措施，严防各类事故发生。专业熏蒸公司应视情况增加值班人员，至少每1个小时巡回检查1次，增加检查库房是否漏雨、进水，帐幕或糊封是否被大风吹开及破损等内容，对熏蒸过程的气体浓度、温湿度等情况进行即时技术监测，如有异常现象应及时调整技术参数和采取必要的应急措施，过程相关数据应保留。各单位必须安排好熏蒸养护期间的24小时值班工作，每个熏蒸区域每班值班人员不少于2人，熏蒸作业值班人员应认真履行职责，每1-2小时检查一次，如遇恶劣天气，应视情况增加值班人员，并至少每1个小时检查1次，检查、监督专业熏蒸公司按照本规定要求做好相关工作，并填写《原料熏蒸养护作业值班监管记录》（引自Q/206022原料熏蒸养护作业安全管理规定）。专业熏蒸公司应做好熏蒸作业场所磷化氢气体浓度的掌握和控制。在居住、办公、商业等人员集中区域进行熏蒸作业的专业熏蒸公司，应采取相应措施，尽量减少磷化氢气体排放。通风及作业后安全管理原料熏蒸养护作业通风散毒管理先开启下风向门窗，后开启上风向门窗，先楼上后楼下。散毒区域50米范围内无人员进入，并派人巡视值班。撤除仓库门上的糊封，自然通风4小时或强制通风2小时以上，用浓度检测仪器检测残余毒气，浓度低于20PPM（百万分之二十，下同）以下，专业人员可佩戴防毒面具进入库内撤除通风口糊封，打开排风扇排毒。通风散毒后，经检测毒气浓度低于0.1PPM以下时，可进入作业，进行清理、打扫。作业后安全管理熏蒸作业完成后，由2名专业熏蒸公司的专业操作人员和其作业现场负责人签字，将熏蒸药品消耗和结余数量，书面报告专业熏蒸公司负责人并及时做好全部药剂回收入库工作。对于药剂残渣、包装物、盛放器皿、防护用品等已被污染或可能造成严重后果的物品，由专业熏蒸公司及时回收并妥善处理，保持库内清洁。物流分中心、郑州管理部和新郑管理部要对回收的过程全程跟踪，并保存影像资料。原料熏蒸养护作业后，经专业熏蒸公司监测浓度低于0.1PPM以下、确认无人身安