进口保护和出口鼓励(新)课件

第八章进口保护和出口鼓励限制进口措施鼓励出口的措施鼓励进口的措施出口管制措施思考:有哪些限制进口的措施?进口配额制进口配额制又称进口限额制，是一国政府在一定时期(如一季度、或一年)内，对某些商品的进口数量或金额加以直接的限制。在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口，或者征收更高的关税或罚款后才能进口。绝对配额关税配额进口许可证制进口许可证制(Import

license

System)是指进口国家规定某些商品进口必须事先领取许可证才可进口，否则一律不准进口。

自动出口配额制自动出口配额制(Voluntary

Restriction

of

Export)又称自动限制出口，也是一种限制进口的手段。所谓自动出口配额制是出口国家或地区在进口国的要求或压力下，自动规定某一时期内(一般为3-5年)某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。配额的经济效应竞争条件下的进口配额对本国生产,消费和价格都与减少同样数量进口的关税相似.但关税能给政府带来收益,而配额中这部分利益就不一定归政府,这部分利益被称为”经济租”配额的分配政府直接颁发进口许可证给进口商政府根据进口商或消费者的申请颁发许可证政府公开拍卖许可证政府在设置限额后,将权限交给出口国,由出口国自行分配.思考:为什么现实中许多政府对一些商品不用关税却用配额?汇率低估指低估本币价值，有意识地使本国货币对外币贬值。汇价低估，提高了进口产品的价格，其经济效应类似于对进口产品征收了相应的关税，起着限制进口的作用。外汇管制一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币的汇价的一种制度。歧视性政府采购政策指国家制定法令，规定政府机构在采购时必须优先购买本国产品，从而导致对国外产品歧视的做法。进口押金制进口存款制。在这种制度下，进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存入一笔现金，才能进口。这样就增加了进口商的资金负担，影响了资金的流转，从而起到了限制进口的作用最低限价最低限价(Minimum

Price)是指进口国对某一商品规定最低价格，进口价格如低于这一价格就征收附加税技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒(Technical

Barriers

to

Trade--TBT)是指进口国通过颁布法律、法令和条例，对进口商品建立各种严格。出口鼓励措施出口信贷出口信贷国家担保制

出口补贴经济特区倾销出口信贷卖方信贷所谓卖方信贷(Supplier’s

Credit)，是指出口方银行向出口商(即卖方)提供的贷款，其贷款合同由出口商与银行之间签订。买方信贷指出口方银行直接向进口商(即买方)或进口方银行提供的贷款，其附加条件就是贷款必须用于购买债权国的商品，这就是所谓约束性贷款(Tied

Loan)出口补贴出口补贴(Export

Subsidy)又称出口津贴，是一国政府为了降低出口商品的价格，增强其在国外市场的竞争力，在出口某商品时给予出口商的现金补贴或财政上的优惠待遇。出口补贴的形式直接补贴间接补贴禁止使用出口补贴的情况可诉补贴和不可诉补贴不可诉补贴包括具有全局影响的补贴如教育、基础设施,基本的研究与开发和非经济的补贴(包括解决地区不平衡或城乡收入差异等)。这些补贴是被允许的，被称为”绿箱子”范围内的补贴。对于不在”绿箱子”内的补贴就是可诉补贴,可以采取反补贴措施。征收反补贴的条件补贴确实存在同类或相同产品的国内产业已受到实质损害补贴与损害之间存在因果关系紧急保障措施国内产业受到进口产品严重损害时，政府可以实行临时的进口限制以保护国内生产者。条件进口产品大量增加进口增加是由于不可预见的情况造成进口增加是各边贸易谈判所带来的贸易自由化的结果这种大量进口对国内生产者造成严重损害或严重损害的威胁。经济特区的类型

自由港和自由贸易区保税区出口加工区科学工业园区自由边境区和过境区

综合型经济特区自由港和自由贸易区划在关境以外，对进出口商品免征关税，并且允许在港口或区内自由从事商品存储、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动，以达到促进本地区经济和对外贸易的发展。保税区是指由海关所设置的或由海关批准设置的受海关监管的区域。外国商品进入保税区，可以暂时不交纳进口税，如进入国内，就应照章纳税；如果再出口，就可以免交出口税。进入区内的商品，可以进行存储、改装、分类、混合、展览、加工和制造等。出口加工区是一国专门为生产出口产品而开辟的加工制造区域（一个国家或地区在其港口或临近港口、国际机场的地方），在此区域内，一些以出口为导向的经济活动受到一系列政策工具的刺激和鼓励，而这些政策工具通常是适用于其他经济活动和其他经济区域。科学工业园区一般是以高等院校和科研机构为依托，用提供比出口加工区更优惠的政策，使生产要素自由流动的条件更趋完善。自由边境区一般设在本国的一个省或几个省的边境地区，其目的和功能都与自由贸易区相似，只是规模小写。倾销定义GATT第六条将倾销定义为：“将一国产品以低于正常价值的方法进入另一国市场内，如因此对某一缔约国领土内已建立的某项工业造成实质性损害或产生实质性威胁，或者对某一国内产业的兴建产生实质性损害，这种倾销应该受到谴责。”

倾销的类别倾销的类型一是持续性倾销(Long-run

Dumping)，即企业一贯以低于国内市场的价格向国外倾销商品；二是掠夺性倾销(Predatory

Dumping)，即为了侵占和垄断特定国家市场，企业暂时以大大低于竞争对手的价格甚至大大低于商品成本的价格在国外销售商品，以便把外国生产者逐出市场，直至竞争胜利对手被挤垮，市场到手就反过来重新提高价格，并在国外获得新的垄断力量；三是偶然性倾销(Sporadic

Dumping)，即企业偶然以低于成本的价格或低于国内的价格在国外销售商品，以便在不降低国内价格的情况下，抛售意外和暂时的过剩商品。出口管制出口管制的对象出口管制的形式出口管制的对象战略物资及其有关的尖端技术和先进技术资料国内的紧缺物资