监理安全保证体系

/××××平安监理保证体系编制：审批：×××××年月一、施工平安生产监理的任务1、严格执行政府的法令和上级、主管部门所颁布的有关平安施工法规；2、督促施工单位落实平安保证体系，要求施工单位每一个职工，要坚固树立“平安第一，预防为主”的平安生产方针；

3、审核平安施工技术措施，检查和落实施工中每道工序的平安教化内容，严禁违章操作，特种工必需持证上岗；4、关键工序的施工设施，监理应当检查是否符合设计计算数据，特别部位应设专人完全测试；

5、监督平安生产、消防工作、文明施工、卫生防疫责任制的实施和冬季防寒、夏季防暑工作；

6、审核施工场地规划图，并督促实行达到布局合理；

7、平安监理人员在施工现场巡察、检查时，若发觉违章者应停止其工作，若发觉平安隐患，应马上通知停工整改；

8、监理应不定期组织各有关部门进行平安大检查，按有关规定进行组织评分；

9、每月月报中，均应有关于平安生产的状况、上报总监办和业主。二、施工平安生产监理的方法

1、限制人的担心行为，包括生理上的和行为上的。必需依据人的生理和心理的特点，要求承包人合理支配和调配适合的工作，预防担心全行为，通过培训教化，增加平安意识。

2、限制物的担心全状态，即运用的工具、机械、设备、材料（尤其是爆破器材）等不仅要保持良好的状态和技术性能，还应是操作简便，灵敏牢靠，并具有保持操作者免受损害的各类防护和保险装置。

3、作业环境的防护，即要求承包单位必需给施工人员创建良好的没有一切危急的环境和作业场所。

4、平安监理和文明施工监理的关系及方法

①、严格遵守文明施工规范，牢牢树立“施工想到行路人，路平沟通为人民”的文明施工观念，把重大工程作为便民利民工程；

②、施工单位应成立文明施工领导小组，并配有专职文明施工人员，常常查文明施工状况；③、审核施工单位的施工组织设计时，要检查是否有文明施工措，在施工过程中，监理有权阻挡违反文明施工规定的不文明行为，提出整改，直至落实为止；④、参和施工单位的每月文明施工活动，其中包括每月文明施工检查例会及季度评议工作。5、平安和质量、进度、费用的关系①、平安和质量的关系平安是工程质量的前提，而工程质量的坏，也是为了平安。低劣的工程质量，造成倒塌，将干脆威逼着人们的平安和健康。平安是实现质量目标的基本环境条件。

②、平安和进度的关系

在施工过程中，发生伤亡事故，就会使施工生产停下来，对发生伤亡事故的缘由进行调查，待状况调查清晰了，实行防范措施，才能复原生产。因此，平安干脆影响进度。

③、平安和投资的关系

发生平安事故是对工程投资极大的奢侈。三、施工平安监理的要求

1、要求施工单位电工必需经专业培训并有上岗证方可上岗工作。

2、施工现场用凹凸压设备及线路应按有关电气安装技术规程进行安装及架设。

3、施工现场变压器必需符合电业部门的要求，并有专人管理，施工用电保持三相平衡。

4、施工现场变配电设备处，必需有灭火器材和高压平安用具。

5、各种电气设备检修、修理应停电作业，设好防护后进行，并在开关处设置警示牌等。

6、大型施工现场、预制现场，应配自备电源，以免因电网停电之间，造成工程损失或发生事故。自备电源和电网，要有连锁爱护。

四、施工平安生产监理的措施

1.前期平安监理

①、审查施工单位的平安资质；

②、帮助业主拟定平安生产协议书。

2.施工打算阶段的平安监理

①、制定平安监理程序；

②、调查可能导致意外损害事故的其它缘由；

③、驾驭新技术、新材料的工艺和标准；

④、审查平安技术措施；

⑤、施工单位开工时所必需的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于平安状态，施工现场的平安设施已到位。⑥、审查施工单位的平安自检系统；

⑦、施工单位的平安设施和设备在进入现场前的检验。

3.施工阶段平安监理

①、审查各类有关平安生产的文件；

②、审核进入施工现场各分包单位的平安资质和证明文件；

③、审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中的平安技术措施；

④、检查工地的平安组织体系和平安人员的配备状况；

⑤、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的运用平安技术方案及平安措施；

⑥、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程平安检查报告；

⑦、审核并签署现场有关平安技术签证文件；

⑧、现场监督和检查。

4.出现下述状况，指令暂停工，并进行平安整顿

①、施工中出现平安异样，经提出后，施工单位未实行改进措施或改进措施不符合要求时；②、对已发生的工程事故未进行有效处理而接着作业时；

③、平安设施未经自检而擅自运用时；

④、擅自变更设计图纸进行施工时；

⑤、运用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；

⑥、未经平安资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。

六、平安工作责任

1、监理单位应当依据法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程平安生产担当监理责任。应当编制平安生产监理支配，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。对危急性较大的工程作业应当加强巡察检查。

2、监理单位应当审查施工组织设计中的平安技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。监理单位在实施监理过程中，发觉存在平安事故隐患的，应当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并向建设单位和有关部门报告。3、监理单位应当填报平安监理日志和监理月报。4、施工单位应当对施工平安生产担当责任。5、施工单位主要负责人依法对本单位的平安生产工作全面负责。施工单位应当建立健全平安生产责任制度和平安生产教化培训制度及平安生产技术交底制度，制定平安生产规章制度和操作规程，保证本单位平安生产条件所需资金的投入，对所担当的马路水运工程进行定期和专项平安检查，并做好平安检查记录。

6、施工单位的项目负责人依法对项目的平安施工负责，落实平安生产各项制度，确保平安生产费用的有效运用，并依据工程特点组织制定平安施工措施，消退平安事故隐患，刚好、照实报告生产平安事故。

7、施工单位应当设立平安生产管理机构，配备专职平安生产管理人员。施工现场应当依据每5000万元施工合同额配备一名的比例配备专职平安生产管理人员，不足5000万元的至少配备一名。专职平安生产管理人员负责对平安生产进行现场监督检查，并做好检查记录，发觉生产平安事故隐患，应当刚好向项目负责人和平安生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的，应当马上制止。

8、施工单位应当在施工组织设计中编制平安技术措施和施工现场临时用电方案，对下列危急性较大的工程应当编制专项施工方案，并附平安验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职平安生产管理人员进行现场监督：

（1）不良地质条件下有潜在危急性的土方、石方开挖；

（2）滑坡和高边坡处理；

（3）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；

（4）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；

（5）水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；

（6）水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；

（7）爆破工程；

（8）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设和拆除；桥梁、码头的加固和拆除；

（9）其他危急性较大的工程。

必要时，施工单位对前款所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。

施工单位应当在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有害危急气体和液体存放处以及孔洞口、基坑边沿、脚手架、桥梁边沿等危急部位，设置明显的平安警示标记或者必要的平安防护设施。

9、施工单位应当依据不同施工阶段和四周环境及季节、气候的改变，在施工现场实行相应的平安施工措施。施工现场暂停止施工的，施工单位应当做好现场防护。因施工单位平安生产隐患缘由造成工程停工的，所需费用由施工单位担当，其他缘由依据合同约定执行。施工单位应当将施工现场的办公、生活区和作业区分开设置，并保持平安距离；办公、生活区的选址应当符合平安性要求。职工的膳食、饮水、休息场所、医疗救助设施等应当符合生标准。

10、施工现场临时搭建的建筑物应当符合平安运用要求。施工现场运用的装配式活动房屋应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。

施工单位应当在施工现场建立消防平安责任制度，确定消防平安责任人，制定用火、用电、运用易燃易爆材料等各项消防管理制度和操作规程，设置消防通道，配备相应的消防设施和灭火器材。施工单位应当向作业人员供应必需的平安防护用具和平安防护服装，书面告知危急岗位的操作规程并确保其熟识和驾驭有关内容和违章操作的危害。11、作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的危急作业。平安问题提出指责、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

12在施工中发生可能危及人身平安的紧急状况时，作业人员有权马上停止作业或者在实行必要的应急措施后撤离危急区域。

13作业人员应当遵守平安施工的工程建设强制性标准、规章制度，正确运用平安防护用具、机械设备等。施工单位选购 、租赁的平安防护用具、机械备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前由专职平安管理人员进行查验。

14、施工现场的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件必需由专人管理，定期进行检查、修理和保养，建立相应的资料档案，并依据国家有关规定刚好报废。

15、施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的平安生产教化培训，其教化培训状况记入个人工作档案。

16、施工单位在运用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的平安生产教化培训。

17、施工单位应当为施工现场的人员办理意外损害保险，意外损害保险费应由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外损害保险费。

18、建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的平安生产负总责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的平安生产方面的权利、义务。总承包单位对分包工程的平安生产担当连带责任。

分包单位应当听从总承包单