公路工程监理技术标

/一、工程概况1项目名称:Ｇ206桐城至安庆改建工程（桐城至怀宁段）施工监理四标段2发包人名称：安庆市交通投资有限公司3项目说明３.１建设规模本合同段K1201+100~K１217+8０0.63６,长１6。７03km,全线共设置中、小桥２４７米/5座；桥梁总长24７m，涵洞３6道，平面交叉22处，路基土石方(计价方)118。81５万m３3.2工程主要内容本合同段K1201+100～K１217+800。6３6长16７02.94m,含路基路面、桥涵、交通工程、绿化、市政排水、市政照明等所有内容。3。2。1路基工程Ｋ12０１+１00～Ｋ121７+８00．636双向六车道城市主干道标准建设，设计速度60kｍ/h,路基宽度60m,横断面布置形式为：６０.０m=４.５m人行道＋6.0m非机动车道+4。5ｍ侧分带＋1２.0m机动车道+6。０m中央分隔带+1２．0ｍ机动车道+４。5m侧分带+6。０m非机动车道＋4.5ｍ人行道。3.2.２路面工程市政段机动车道、公路段行车道与硬路肩：上面层：4cm厚AC—１3C细粒式改性沥青混凝土；中面层:6cm厚ＡC-20Ｃ中粒式改性沥青混凝土；下面层:８ｃm厚ＡC－25C粗粒式沥青混凝土；沥青下封层（不计厚度）；基层:3６cm厚水泥稳定碎石,抗压强度（≥3.5Mpa）；底基层：20cm厚低剂量水泥稳定碎石，抗压强度(≥2。5Mpａ),路面总厚度74cm.市政段非机动车道:上面层:4cm厚AC－1３Ｃ细粒式改性沥青混凝土下面层：6ｃm厚AC－２0Ｃ中粒式改性沥青混凝土沥青下封层(不计厚度），基层：3２cｍ厚水泥稳定碎石，抗压强度(≥3.５Mｐａ）,底基层：2０cm厚低剂量水泥稳定碎石,抗压强度（≥2.５Mpa）,路面总厚度62cm。收费广场:面层：２８cm厚水泥混凝土；基层：20cｍ厚水泥稳定碎石,抗压强度（≥3.5Mpa）；底基层：２0cｍ厚低剂量水泥稳定碎石,抗压强度（≥2．5Ｍpa）路面总厚度６８cm.桥面铺装:上面层：4cｍ厚AＣ-13C细粒式改性沥青混凝土；中面层:６cｍ厚ＡC-2０C中粒式改性沥青混凝土；橡胶沥青黏结层+ＤPS防水层，路面总厚度１0cm。路面附属结构及土路肩加固形式：路缘带及中央分隔带开口采用与主线相同的路面结构形式；土路肩范围采用10ｃm厚C20混凝土预制块硬化。人行道结构：采用彩色环保透水砖结构:总厚39cm，从上往下结构依次为：6cm厚环保透水砖+３cm厚水泥砂浆调平层+１５ｃｍ厚水泥稳定碎石基础＋15cm级配碎石。３。2。3桥涵工程：本合同段共设置中、小桥247米/5座，桥梁总长2４7m，涵洞36道。K12０3＋2６6.0万福河中桥位于万福河孙家祠堂处，平面位于R=25０0的曲上,纵断面纵坡０。65％，桥面横坡为双向2％;全桥共１联：(３×16）m预应力砼（后张）简支小箱梁;下部结构采用柱式台，桥台采用桩基础，墩台等角度布置。Ｋ12０7+635。0鸡留河中桥平面位于R=９３0和R=１800的曲上,桥面横坡为双向2％；2×1６米预应力砼(后张)K1213+5４5．0月形河中桥位于月山河上,平面位于R＝７５0的曲线上,桥面横坡为双向2％;全桥共１联：(3×16)m预应力砼(后张）简支小箱梁；下部结构桥台采用U型台,桥墩采用柱式墩，墩台采用扩大基础，墩台等角度布置.K１２15＋605．0窖厂桥中桥，对本桥采取拆除新建的处理方式,线位处于老桥中心位置，平面位于直线上，桥面横坡为双向２％；全桥共1联：(2×１6）m预应力砼（后张）简支小箱梁;下部结构采用柱式墩、柱式台，墩台采用桩基础。Ｋ1216+779．0黄岭中桥跨越月山河，对本桥采取拆除新建的处理方式，线位处于老桥中心位置,平面位于直线上，桥面横坡为双向2％，纵断面位于R＝60000ｍ的竖曲线上；全桥共１联：(3×2０）m预应力砼（后张)小箱梁，先简支后结构连续；下部结构采用柱式墩、柱式台,墩台采用桩基础。3.2。４交叉工程:本合同段共设平面交叉22处，其中与等级路交叉8处，主要包括右入右出式平交口设计、中央分隔带开口式平交设计、典型交叉口等.４监理机构设置：二级监理机构5监理服务期：施工准备期、施工期、交工验收及缺陷责任期共6０个月(其中施工准备阶段1个月，施工阶段监理35个月，交工验收与缺陷责任期监理24个月)。６监理阶段划分：施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段。二、监理工作范围1监理工作范围本监理合同段主要监理范围为自施工准备阶段开始，在施工阶段对工程项目进行工程质量、工程进度、工程费用、施工安全、施工环境保护控制监理;对合同及其他事项和文件资料信息进行管理；并通过工地会议、现场协调会等进行协调管理。对工程缺陷责任期阶段的未完成或缺陷工程的维修进行全过程监理。2监理工作安排若我公司能中标，在接到中标通知书后,我公司将按招标文件的要求组建驻地办，在监理服务实施过程中本着“守法、诚信、公正、科学"的原则，认真贯彻执行有关监理的各项方针、政策、法规,明确岗位职责,履行合同条件、技术规范及监理合同赋予监理的职责、权利和义务，努力做好工程质量、进度、费用控制、合同管理及其他事项，实行规范化、制度化、标准化监理,争创优质工程。我们将按标书中承诺进行如下工作:2.1施工准备工作2.１.1组织拟进场人员学习招标文件、熟悉图纸,并有针对性的考核学习效果；2．1.2安排专人进行驻地办建设,包括“三牌一上墙”等驻地办标准化管理内容；2。１.3驻地办及时向业主汇报驻地办详细的工作安排，贯彻业主指示,尽早开展监理工作；2.１．４根据施工单位安排，结合工程特点,对驻地办人员组织机构进行安排；2。１。５驻地办尽早与业主联系,建立工作联系渠道，取得业主对监理工作的支持;2．１.６组织承包人进行交桩、复测及工程量复核工作;２.1．7准备第一次工地会议，督促施工单位提交施工组织设计，督促承包人质量保证体系的建立和正常运作，督促承包人实验室的建立并投入运作；2。１.8协助总监办确定监理表式及监理细则；2.1。9筹建监理试验室，并尽快取得工地临时试验室资质。2。2施工阶段2。2.１按照招标文件的要求履行监理职责，开展监理工作。保证按投标文件的人员如期进场。2.２。2加强现场质量控制、旁站、巡视、检验、抽检要满足规范及招标文件的要求；２。2．3进度控制要严格，并制定相应的细则，完善各级汇报汇总、上报程序；2。2．４工程计量程序应严格执行，各分项工程开工前应先做好基础资料，并安排计量工程师复核；2。2。5每月检查承包人履约情况,设备、人员进场是否符合要求，计划是否符合投标书的情况；2.２．6检查承包人工地的安全措施的落实，保证安全生产;２.2.7完善资料归档管理;２．2。8组织分项工程的交工验收。2.3缺陷责任期２.３。１根据招标文件要求，针对工程遗留项目，留下驻地监理工程师、专业监理工程师和现场监理等人员对工程缺陷、修补、修复及重建进行监理直至签发缺陷责任期终止证书，并完善、移交有关工程资料。3主要监理人员的岗位职责3。1驻地监理工程师职责与权限3．1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。３.１。2主持编写项目监理实施细则，报批总监办，并负责管理项目监理机构的日常工作。3．１．3审查分包单位的资质,并提出审查意见。3.1.４检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。3.1。5主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令。３。１.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。3.1．7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算.3.1。8审查和处理工程变更。3。１。9主持或参与工程质量事故的调查.３．1.10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。3。1。11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。３．1。12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收。3．1.13主持整理工程项目的监理资料.３.2道路监理工程师职责与权限３．２．１在驻地工程师领导下，负责本项目的道路工程监理工作.3.2。２全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。在施工过程中对道路的进度质量等进行全面控制，对施工中的问题按规范要求及时提出处理意见。３。２．3审查承包人道路工程施工组织计划和分项工程施工方案,并检查其执行情况。３.２。４审查承包人的质量自检体系及其运转情况，审查自检人员资格，业务上提出要求和指导，对不称职的自检人员提出更换建议并上报驻地监理工程师处理。3.2。５负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。3.2．6定期向驻地监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向驻地监理工程师汇报和请示。3.2。７组织领导道路工程监理工作,根据本专业监理工作实施情况做好监理日志，制定道路工程监理实施细则。３.2．8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。3．２。9审核承包人提交的各种资料,协同试验和计量监理做好本专业的工程计量工作，审核工程的数据和原始凭证。３.3结构专业监理工程师职责与权限3.3。1在驻地工程师领导下，负责本项目的桥梁工程监理工作。3。３．2全面熟悉合同条款、技术规范和设计图纸。在施工过程中对结构工程的进度质量等进行全面控制，对施工中的问题按规范要求及时提出处理意见。３．3．３审查承包人桥梁工程施工组织计划和分项工程施工方案,并检查其执行情况。3.３。４审查承包人的质量自检体系及其运转情况,审查自检人员资格,业务上提出要求和指导,对不称职的自检人员提出更换建议并上报驻地监理工程师处理。３。3．5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。3.３．6定期向驻地监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向驻地监理工程师汇报和请示.3．３．7组织领导桥梁工程监理工作，根据本专业监理工作实施情况做好监理日志,制定结构工程监理实施细则。3.３.８负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报。3。3。9审核承包人提交的各种资料,协同试验和计量监理做好本专业的工程计量工作，审核工程的数据和原始凭证。３。４试验检测专业工程师职责与权限3．4．1在驻地工程师的领导下，负责所有的材料控制和工地试验监理工作,搞好工程材料和成品的质量控制。与其他专业工程师紧密配合,协调工作.３．4。2熟悉合同条款、规范、设计图纸和试验规程,监督工地试验室,督促承包人提供足够的试验设备和人员。3.4。3监督承包人按规定的频率进行各种试验，组织对承包人的工地试验和室内试验进行旁站监理,对非常规的委托试验进行监督.３。4。４督促承包人定期检查工地试验设备，检查设备的调校与运转情况,检查进场材料质量。3。4。5审查和评价试验结果,根据规范和结果建议驻地工程师认可或否定材料的使用。3。4。６全面负责本工程试验管理工作，整理各项试验记录报告，分类归档,建立试验台帐.３．4.7按时签认各种试验资料并及时整理归档.3。4。8监督检查承包人各项试验工作，对任何有疑问的试验进行证实试验。3．４。9完成驻地安排的其他工作。３．5测量专业监理工程师职责与权限3.5．１在驻地监理工程师领导下，复核原始基准点、基准线和基准高程；监督检查承包人的交桩、恢复定线成果并进行批复.3．５．2在工程开工前,严格按规范要求对承包人的施工放线测量工作和成果进行检查监督和认可;在工程进行中,对控制工程的位置、高程、尺寸及线形的准确性进行检查监督认可并按规定频率进行抽检。3。5.3审查承包人测量人员资格,经常检查其对测量仪器的校正和保养标定工作。3.５.4复核确认承包人增设或移动的导线点、水准点及各种辅助标志。３.5。5检查承包人的测量记录和资料，并在分阶段工作完成后及时整理归档。3.５。6完成驻地监理工程师安排的其他工作3。6安全环保监理工程师职责与权限3。6。1在驻地监理工程师领导下，全面熟悉合同文件中关于安全方面的内容,对施工中出现的安全问题及时提出处理意见，定期对承包人进行安全培训。３。6．2审查承包人总体施工组织设计和分项工程施工方案中的安全技术措施和专项施工方案和预案，检查督促承包人按批复的方案组织施工。3。6。3检查承包人的安全体系及其运转情况,审查安全人员资格，对不称职的人员提出更换建议并上报驻地监理工程师.３．6．4审核承包人提交的关于安全方面的资料。3。６.5审核三类人员及特种设备的安全生产许可证,参与安全技术交底.３．6。6组织领导安全监理工作，做好监理日志、巡视记录、整改通知、安全月报等资料。3.６。7协同驻地工程师处理安全事故。3.6。８严格进行安全监理,特别是重大危险源的安全监理，监督承包人执行监理指令。3。7合同管理监理工程师职责３.７.1熟悉掌握工程承包合同中的每一项内容及含义，根据现场监理工程师签认的资料，对索赔项目内容提出合同依据,并提出意见交驻地监理工程师参考.３。7。2协助业主进行工程的施工招标和合同的签订工作,包括：参与招标文件和合同文件的审查，参与各项招标业务、合同谈判和商签承包合同。3。7。3全面管理施工承包合同,审查承包单位选择的分包单位资格及分包项目，并报业主确认，在业主授权情况下参与管理采购合同。3。7.4检查和控制工程总进度,编制工程进度网络和控制性进度目标,审批承建单位提交施工总进度计划和年、季、月计划，并督促实施,对施工进度目标进行动态控制。3。7．5督促和检查承包单位内业资料的质量及完成情况，及时提供信息给专业监理工程师,以便及时整改与补充.3。7.6组织办理施工单位计量与支付、索赔与变更等合同事宜。3.8监理员职责与权限3。8。1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。３。8.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。3.８.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证.3。8．4按设计图有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。３.8。５担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。3。8.6做好监理日志和有关的监理记录。三、现场监理组织机构设置与人员安排1现场监理人员安排1.１根据本工程监理招标文件、监理工作的内容和特点，我公司决定在施工准备阶段以及施工阶段派驻驻地监理工程师、桥梁监理工程师、道路监理工程师、试验检测专业监理工程师、测量监理工程师、安全环保监理工程师、合同管理监理工程师等各类专业监理人员组成本工程驻地监理工程师办公室.1。2在缺陷责任期阶段,针对工程遗留项目，留下驻地监理工程师、专业监理工程师和现场监理等人员常驻工地，同时配备足够的交通和通讯工具，满足工程巡视的需要.2现场监理组织机构的设置2。１监理机构设置根据本工程监理招标文件、监理工作的内容和特点，我公司决定派驻各类专业监理人员组成本合同段，本工程设二级监理机构，拟设驻地监理工程师办公室，派驻驻地监理工程师1名，并配备桥梁专业监理工程师、试验检测专业监理工程师、合同管理监理工程师、道路监理工程师、测量专业监理工程师、安全环保监理工程师及监理员等人员.2．2监理组织框图驻地监理工程驻地监理工程师试验检测监理工程师测量专业监理工程师结构专业监理工程师合同管理监理工程师试验检测监理工程师测量专业监理工程师结构专业监理工程师合同管理监理工程师道路专业监理工程师安全环保监理工程师试验员监理员试验员监理员四、监理仪器、设备和设施的配置根据工程进度，我单位将先后安排按投标书承诺的现场检测、测量仪器及土工、水泥、钢筋、无机结合料、集料、水泥混凝土、砂浆、沥青、沥青混凝土检测仪器等试验设备仪器进场，并配备足够的办公、生活设施及通讯、交通工具。根据招标文件要求，本项目配备越野车、皮卡车共四辆(使用年限不超过２年，行使里程不得超过10万公里，带空调设施），台式计算机及附属配件６台、便携式计算机4台、A3激光打印机４台、Ａ3以上幅面复印机３台、传真机1台、数码照相机5台、数码摄像机3台、投影仪1台、按办公室数量配置空调.本项目各科室面积严格按招标文件及标准化建设要求规划,办公室面积不低于２00平方米，会议室面积不低于5０平方米，宿舍面积不低于200平方米，试验室面积不低于１50平方米,档案室面积不低于６０平方米,合计总面积不低于560平方米。五、监理工作程序结合监理工作阶段的划分，对工程质量控制、进度控制、施工安全控制、施工环境保护、费用控制、合同及其他事项管理、文件资料管理等方面，就监理工作的方法与流程简要阐述如下。监理工作阶段划分为施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段。1监理工作总程序及流程1.1接受监理任务;1.２确认或委派项目驻地监理工程师；1。3成立驻地监理工程师办公室;１．4收集有关工程资料，编制监理实施细则；1。5监理工作交底会；1.6按照合同要求实施监理工作；1.7分部工程、单位工程质量检查和验收；1.８工程交工质量验收;1．9完成监理工作总结和监理资料归档工作;1．10交工验收与缺陷责任期监理。2施工准备阶段监理工作流程2.1现场监理组织机构自身施工准备阶段工作程序2。1.1按照投标书承诺的现场监理组织机构设置及人员安排组建现场监理机构及制定和划分各级监理人员的岗位职责与分工;2.1。2按照投标书承诺的监理仪器、设备和设施的配备组织进场；2.1。3制定和完善监理内部工作计划及各种工作制度；2.1.4组织监理人员岗前学习与培训，内容包括：“委托监理合同”和施工承包合同、勘察设计文件、图纸以及现场相关技术资料和环境资料等；2.1。５组织监理人员编制监理细则;2。1.6组织各级监理人员编制各单位工程、分部工程、分项工程的监理细则，制定监理使用的各种文件格式与用表格式;2.１.7协助业主做好开工准备的相关工作；2．1.8协助总监办做好第一次工地会议准备工作2．2协助承建单位做好施工准备阶段的工作2．２。１熟悉“委托监理合同”、“施工承包合同”、勘察设计文件图纸及现场环境资料；熟悉各种标准、规范.２.２.2审核施工图的完整性和符合性及结构关键部位的安全性和合理性。2．2。３熟悉安全合同文件,协助签订《安全生产协议书》和实施《安全抵押金制度》。2。2。4了解现场用地范围内管线与施工安全的设施和构筑物等情况，复核有关数据,制定安全监理大纲，并报业主备案。２.2.5审查承包人的“施工组织设计”及“施工方案”;审查专业分包单位的施工资质，并对其施工技术水平作必要评估；检查承包人的施工用水、用电、消防、交通道路等的准备工作;审查承包人的工程材料来源及其准备工作；审查承包人的施工进度计划；审查承包人的工程用款计划;参加施工图纸会审；2.２．６施工组织设计(方案)的监理审批程序2。2．６.1承包单位申报实施性施工组织设计；2．2.６．２各个专业监理工程师初审，各专业监理工程师向施工方询问和落实初审的主要问题,施工单位按初审意见修改补充；２．２．6.３驻地监理工程师主持各专业监理工程师会审施工组织设计；2．2.6.4如无问题报驻地工程师审查；２.2.6.5驻地监理工程师审查施工组织设计后,签署审查意见后报总监办;2。2.6.6总监办审批后将批件返回驻地办和承包单位；２．2.６。７施工组织设计付诸实施;2。２.6．8审查施工组织设计（方案)有时限要求，要根据项目施工合同相应条款执行。3施工及缺陷责任期阶段工作流程3。1编制监理实施细则；3.2熟悉合同文件，了解施工现场；3.3参与交桩和设计交底工作,审查乘包人提交的复测成果。对施工图中发现的重大错误、漏项或方案性问题提出报告报送业主；3.4督促和检查承包商建立质量保证体系,审查承包人的施工安全及环境保障措施；3。5协助召开第一次工地会议和常规工地会议;3.6审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；３.7验收承包人的工地试验室,审核其人员资质；3。8建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；3。9审核或审批承包人拟用本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；3.10审查承包人拟用本工程的机械装备的性能与数量；3。11审查或审批承包人实施本工程的施工组织设计、施工大纲、各分项工程施工方案及施工主要方法或工艺;3。１2下发监理指令，批准单项工程开工报告；3.13业主根据工程需要确需分包时,审查分包合同和分包商的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量；3．14审查承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划,核批承包人的修正计划；3。15要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验、工序检查和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；3。16签发中间交工证书；３．17调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时,督促承包人按规定上报有关部门；3。１８发布停工令；3.１9对已完工的合格工程进行准确的计量；3．20签发中期支付凭证;3．21发布变更令；3。２２受理合同事宜,根据合同规定进行评估和处理；３。2３根据合同规定处理违约事件,协调争端,在仲裁过程中作证；3．24编制监理工作月、季、年报；3．25对承包人的交工申请进行评估,组织对拟交工工程的检查和验收；3。26签发交工证书；３。27督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；３．28编制监理方面的竣工文件；3。２９监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划、检查和验收剩余工程,对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定维修计划；３．30签发工程缺陷责任终止证书；3．３1签发最终支付证书;3.32配合业主的竣工验收和工程移交工作；3.33根据安全监理大纲,对工程项目实行全面动态的监督。安全环保监理工程师每月填报安全监理情况汇总表，并以书面形式向业主和有关部门报告安全监理情况;3。34对未完、缺陷工程的修补、修复过程中同时进行安全监理；3．35根据项目进展情况同期做好安全监理资料收集、归类和存档；３。3６督促承包商按规定做好施工区域与非施工区域之间分隔栏设置;３.3７检查督促承包商保持施工沿线单位居民的出入口和道路畅通;３。38检查督促承包商将其建筑垃圾按规定地点堆放；3。39督促承包商按规定配置工地卫生设施，建立工地卫生管理制度并检查执行情况；3．40工程竣工后检查督促承包商在规定期限内完成工程现场清场工作。六、监理方案和措施1监理工作的指导思想监理工作是以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人员配备、完善的管理制度,规范化的监理工作程序，先进的工作手段,良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理委托合同的规定，站在公正的立场上，对工程项目进行全面的监督和管理.根据我国监理行业的文件法规和业主与施工单位签订的施工承包合同文件，监督和证实承包人员是否严格按合同要求实施合同,对项目进行工程质量监理、进度监理、费用（计量与支付)监理、安全环保监理、合同管理、信息管理和施工协调等。2监理工作总目标监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、费用目标、合同管理、信息管理目标、协调目标、安全与环保目标、廉政建设目标等.2.1质量监理目标以严格的监理、优质的服务，建立全面的质量控制体系,强化承包人自检体系的管理,严格做好中间的质量检验,保证分项工程全部合格并争创优良工程。2.２进度监理目标要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划,年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施,及时进行计划进度与实际进度的比较,按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人资金、机械、材料、人工等及时进场,以保证工程在合同规定的工期内竣工。2.3费用监理目标认真审查承包人提交的现金流量计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书,力争使工程费用不超过计划费用.2.4合同及其他事项管理目标认真贯彻施工承包合同和监理委托合同,站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与监理方的特殊作用，协调业主、承包商及各协作部门的关系。2。5文件资料管理目标按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供.2.６安全监理目标严格控制安全事故的发生，坚决杜绝安全责任事故的发生，即安全事故零容忍。2。７环保监理目标根据相关法律法规及施工环境保护措施，进行“环保达标监理"和“环保工程监理”。加强施工环保监理工作,使环境噪音、施工垃圾、空气质量、水质等达到国家的相应标准，建设项目的环境影响评价和水土保持报告及批复是施工环境保护监理关注的重点，也是必须达到的底线；必须按照设计文件所设计的水土保持措施和绿化等方案,最终达到相应的竣工验收标准。3质量控制的方案和措施3．１质量监理目标分解和规划3。1。1以严格的监理、优质的事前服务,按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。通过对工程施工的全过程、全方位监理，最终实现优良工程的质量目标.3．1。2质量控制的总体目标是最终达到交工验收质量评定为合格,竣工验收质量评定为优良（其中质量评分不低于9０分）.为实现这一目标，将其分解为:分项工程质量评定合格、分部工程质量评定合格、单位工程质量评定合格，并以此保证最终交工质量评定合格、竣工验收质量评定优良目标的实现.3。１．3为保证总体质量目标及分解后的质量目标的实现，针对本工程特点,将质量目标分解规划如下：序号部位或工序质量目标目标要求及控制要点1土方合格填料符合要求无不适宜材料、宽度、高程、分层厚度、压实度、路床弯沉符合设计和规范要求、路基表面平整、边线直顺、曲线圆滑2石方合格填料粒径不超标、宽度、高程、分层厚度、压实度（沉降检测）符合设计和规范要求,路基表面平整密实无轮迹3底基层、基层合格粒料符合设计和规范要求水泥用量和矿料级配按设计控制准确厂拌混合料拌合均匀、色泽一致、无离析、结块、含水量控制均匀适宜采用重型机械压实、控制碾压时间、无松散薄皮等现象养护及时、效果明显最终强度等技术指标合格4沥青路面合格矿料质量和级配符合设计和规范要求严格控制各种矿料和沥青用量及各种材料和沥青混合料加热温度、沥青及混合料的各项指标符合设计和规范要求沥青混合料的生产每日应做抽提试验和马歇尔稳定度试验、矿料级配、沥青含量、马歇尔稳定度等结果的合格率应不小于90%拌合后的沥青混合料均匀一致、无花白、无粗细料分离和结块现象采用重型机械压实，碾压温度符合规范要求、表面平整密实无轮迹压实度、平整度、弯沉、渗水系数、抗滑性能、厚度等各项指标合格５桩基础合格混凝土各种材料符合设计和规范要求严格按配合比控制水泥等材料用量控制成孔深度和清孔质量、测量孔径孔深孔位和沉淀厚度、确认满足要求后方可灌注混凝土混凝土灌注连续、严禁有夹层和断桩、凿除桩头预留混凝土后桩顶无残余的松散混凝土进行桩基无破损检测和采用钻芯法、声测等方法验证桩位、混凝土强度等各项指标符合设计和规范要求6墩柱、台身、盖梁合格混凝土各种材料符合设计和规范要求严格按配合比控制水泥等材料用量模板安装符合要求、混凝土拌合均匀、工作性好、混凝土表面密实顺滑、无空洞、蜂窝麻面、色泽一致、线条平顺混凝土强度、结构几何尺寸等各项指标合格7预制梁板合格混凝土各种材料符合设计和规范要求严格按配合比控制水泥等材料用量梁板无漏筋和空洞、无蜂窝麻面等外观缺陷采用胶囊施工时采取有效措施控制胶囊上浮预制台座设计满足强度刚度抗倾覆等稳定性要求控制张拉、出槽混凝土强度、安装时严格控制支座位置及安装质量混凝土强度、梁板尺寸等各项指标合格8钢筋及预应力筋工程合格钢筋、机械连接器、焊条等符合要求受力筋同一截面接头数量、搭接长度、焊接和机械接头质量合格、钢筋平直、表面无裂纹和其他损伤预应力束中的钢丝钢绞线梳理顺直、无缠绞麻花现象、无断丝滑丝严格按设计张拉顺序和张拉应力控制、伸长值符合要求预应力管道安装牢固、接头密合、弯曲圆顺、采取墩头锚时墩头头型圆整无斜歪或破裂千斤顶、油表、锚具夹片校验合格9桥面系及附属工程合格桥面防水层铺设材料规格和性能以及防水层的不透水性和耐久性符合设计要求、施工前混凝土面清楚垃圾、杂物、油污与浮浆泄水孔进水孔的布置有利于桥面和渗入水的排除、出水孔不得直接冲刷桥体10涵洞合格严格按照设计图纸施工规范和有关技术操作规程进行各接缝沉降缝位置正确、填缝无空鼓开裂漏水现象、若有预制构件其接缝与沉降缝吻合地基承载力与基础埋置深度符合要求1１交通标志合格运输安装过程中不得损伤标志面及金属构件的镀层标志的数量位置及安装角度符合设计要求大型构件的低级承载力符合设计要求、焊接部分符合钢结构焊接规范的质量要求、无裂缝、未熔合、夹渣等缺陷标志面应平整完好、无起皱、开裂、缺损、凹凸变形、气泡符合标准要求反光膜尽可能减少拼装、任何字符不允许拼接１２护栏合格护栏立柱、波形梁、防阻块及托架的安装符合设计和施工要求为保证护栏的整体强度路肩和中央分隔带的土基压实度满足设计要求端头处理及与桥梁护栏过渡段的处理符合要求１3防护排水工程合格严格按设计和规范施工、排水工程综合考虑排水要求、保证排水畅通无阻防护工程应保证边坡稳定14砌石工程合格石料和砂浆质量和配合比符合设计和规范要求砌块错缝砌筑、相互咬紧、浆砌时座浆挤紧、嵌缝砂浆饱满、无空洞砌体边缘直顺、外漏表面平整、勾缝平顺、缝宽均匀无脱落1５台背填土合格填料符合设计要求或采用透水性材料分层填筑压实、每层表面平整、路拱合适16支座和伸缩缝合格支座材料质量和规格满足设计要求支座底板调平砂浆性能符合要求、灌注密实、无空洞支座上下各部件纵轴线必须对正、当安装温度与设计要求不同时应通过计算设置支座顺桥向预偏量支座不得偏歪不均匀受力和脱空现象、滑动面上的四氟滑板和不锈钢板不得有划痕碰伤等、位置正确、安装前必须涂上硅脂油伸缩缝必须锚固牢靠、伸缩性能有效伸缩缝混凝土强度合格、养护及时无破碎和裂缝、伸缩缝处不得积水无阻塞渗漏变形开裂现象3。２质量控制体系3.２。１建立全面的质量控制体系,强化承包人自检体系的管理,严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序检测，是控制质量的保证.3。2。1。１全面的质量控制体系应包括:承包人企业自检、法人管理、监理抽检、政府监督。其中的重点是承包人自检和监理抽检,一般可分为质量体系的确立、质量体系文件的编制和质量体系的运转三个阶段。监理除了要建立自己的质量体系外,还应指导督促承包人自检体系的建立完善，监督其运转。3。2．1。2严格执行GB/T19002—ＩSＯ9002质量保证标准，保证体系正常运行，确保施工生产的全过程均处于受控状态。3．2。1.3自始至终坚持有计划地开展全面质量管理的全员教育和培训工作,使全体职工牢固树立质量第一的思想意识，把“任何忽视的意识和行为都是犯罪”的观念牢牢刻在每个职工的脑海中，时刻想着“争创精品工程”这个一贯目标。3。2.1．4建立健全自检、互检、专检和抽检制度，做到每道工序首先自检,不合格的不交;后道工序对前道工序要进行复检，不合格时不接;原材料及半成品、成品进场及半成品、成品工程由质检人员专检,不合格不验收；领导要经常深入现场进行抽检，存在问题不放过。做到质量第一，预防为主，以数据说话，责任到人,开展质量竞赛,质量与经济分配挂钩.3．2．2质量体系的建立３。2。2.1建立综合的质量管理机构.质量控制体系需要有一个完整的质量管理组织系统,确定各级质量管理机构,各部门、各类人员在实现质量总目标中职责、权限和相互关系。一般的形式是建立一个在项目经理直接领导下的质量管理领导小组,下设质量管理科，各工区、施工队成立质量管理领导小组，各班组设质量管理员。同时，还必须建立质量检验机构（一般是实验室）专门负责质量检验工作。3.2．２.2监理自身质量体系的建立也应成立在驻地直接领导下的质量领导小组，由各专业监理工程师和其他监理参加。该小组成员除完成自己的监理工作外，将负责整个监理机构的质量管理,通过协调、沟通、检查、验收等手段管理工程质量。监理自身的体系必须与承包人的质量保证体系紧密结合，充分贯彻承包人自检、监理抽检。3。2.３质量体系文件的编制。质量管理机构建立后，必须依据工程特点和实际情况，建立完善的质量管理文件以指导今后工作。包括各种质量目标、质量计划、岗位职责、质量管理实施细则、质量管理措施、奖罚制度等。同时要建立一套灵敏的质量信息反馈系统。在工程质量形成过程中，产生出与质量有关的大量信息，它们是质量管理工作的依据，要保证和提高工程质量，就要求信息畅通无阻,灵敏度高，因此管理信息系统的建立与反馈是极其重要的。３。2.4质量体系的运转3。２。４.１承包人自检体系的运转的主要内容包括技术交底、开工前准备、各施工工序质量控制、工序检查验收、实体工程质量验收、质量缺陷处理等。通过人员岗前培训、各施工班组自检、班组间互检、专职质检人员检查验收、质量小组评价认可等手段，按照计划、实施、检查、处理四个阶段的循环来实现。3。2．4.2监理质检体系的运转的内容包括技术交底、施工准备工作、工序施工过程质量监理、工序抽检验收、分项、分部工程抽检验收、质量缺陷处理等。通过人员培训、审查批准开工报告、旁站、巡视、监理抽检、组织验收、各种标准平行验证抽检试验、进行质量评价、监理指令、计量支付、合同管理等手段,按照计划、实施、检查、处理四个阶段的循环来实现.3.2。4。３质量体系的运转形式分为计划、实施、检查、处理四个阶段、八个步骤，具体内容为:第一步是分析现状，找出质量问题。首先要分析各质量通病,其次是针对工程中的一些技术复杂、难度大的项目以及新工艺、新技术等项目,要依据大量的数据和情报,让数据说话,用数理统计的方法分析和反映质量问题。第二步是分析产生质量问题的原因和影响因素,绘制因果分析图.第三步是从各种影响因素中找出影响质量的主要原因.其方法有二，一是利用数理统计方法和图表，二是有关技术人员、生产工人讨论分析。第四步是针对影响质量的主要原因制定改善质量的技术组织措施，提出措施实施计划并预计效果。第五步是按照前四步制定的措施，组织力量贯彻执行.第六步是对实施效果与预期目标对比，检查执行的情况，进一步找出问题。第七步是总结经验，纳入标准，明确有效果的措施，通过修订相关工作文件、工艺流程、作业标准等，巩固成绩,防止问题的再发生。第八步是把遗留问题转入下一循环,通过检查，找出效果不显著,不符合要求的那些措施,作为遗留问题转入下一循环，为下一期计划提供数据和依据。3．３工程质量控制的基本程序在开工以前,监理工程师向承包人提出适用于本工程所有项目进行质量控制的程序及说明，供参建各方人员共同遵守，使质量控制工作程序化。质量控制一般按以下程序进行３．3.1开工报告承包人提交分项工程开工申请表,由驻地工程师审核并批准;３.3。2工序自检报告;每道工序完成后,承包人自检,若自检不合格，自行返工或补救;若合格,则填写申请检验批复单并附工序质量检验表报专业监理工程师.３．3。3工序检查认可；专业监理工程师组织人员按规定频率抽检，合格则签认工序质量检验表，不合格则指令承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查认可,后道工序不得进行。３.３．4中间交工报告；当单位、分部或分项工程完工后，承包人制作分项、分部、单位工程的质量评定表,提出交工报告.3．3。5中间交工证书;专业工程师应按工程量清单完工的单项工程进行一次系统的检查验收。检查合格后，提请驻地工程师签发中间交工证书.3.3.６中间计量;对签发了中间交工证书的工程，方可进行计量并由驻地工程师签中间计量表。3．4工程质量控制的内容监理在施工过程中的质量控制内容分事前、事中、事后控制三个阶段。3．4。1事前控制内容３.４.1．1施工队伍资质及施工人员素质审核；审查各施工队伍及人员资质与条件是否符合合同要求,未经监理工程师审查认可不得进场施工;对主要技术工种人员必须具有上岗操作证书.3。4。1.2原材料、半成品、构配件控制对用于本工程的主要施工材料、设备、构配件必须事先向监理报审,在经监理见证取样、平行检测或实地考察和抽查确认符合质量要求后,由驻地监理工程师签署《建筑材料／构配件报审表》。3。4．１.3审查承包商施工组织设计对所有分项、分部、单位及总体施工组织设计，监理工程师应予以认真、仔细的审查.必要时召开有各有关单位参加的方案会审专题会,共同把关。确保质量保证体系健全、主要技术组织措施要具有针对性、施工程序必须合理、确保施工质量和安全等。3．４.1.4施工机械、设备的性能控制对工程质量、进度有重大影响的施工机械、设备,应审查其设备的选型是否恰当；审查承包单位提供的技术性能报告中所表明的机械性能是否满足质量要求和适合现场条件。3。4.1。5做好施工图纸会审工作3．４.1。6工程测量放线定位控制监理工程师应要求施工承包单位，对于给定的控制点、高程点等测量控制点进行复核,并据以进行准确的测量放线定位、复测，并布设施工测量控制网。3．４．2事中控制内容３。4。２。１协助施工单位建立和完善工序控制体系，把影响工序质量的因素都纳入管理状态.对重要工序应建立质量管理点，及时检查或审核施工单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表。3．4。２.2驻地办应按监理规划目标要求，督促施工单位加强施工工艺管理和工序控制，对隐蔽工程实行验收签证制，对关键部位进行旁站监理、中间检查和技术复核,防止质量隐患.各专业监理工程师还要记好工作日志，认真做好数据统计和数理分析,不符合质量标准时提出专题报告，由专业监理工程师签发送业主及施工单位;现场监理工程师应经常深入现场检查施工质量，如发现有不按照规范和设计要求施工而影响工程质量时，应及时向施工单位负责人提出口头整改意见或问题处理单，如整改不力或坚持不改，由专业监理工程师直接向施工单位签发书面整改通知单。3.4．2.３驻地办在接到隐蔽工程验收单后应及时派监理工程师做好验收工作.在验收过程中如发现施工质量不符合设计要求,必要时应以整改通知书的形式通知施工单位，待其整改后重新进行验收，未经复验签证一律不得进行隐蔽。3．4．2．4审查技术变更和会签设计变更驻地监理工程师会签有关各种设计变更，应审查对工程质量、进度、造价是否有不利影响，必要时提出书面意见向业主反映。３。4.2.5监理工程师做到认真履行监督职责,深入施工现场，对质量问题及时发现，认真处理,防止漏检和失检。3。４。2．６行使质量监控权，在发现有严重违反质量和危及安全的野蛮施工行为时，及时下达停工令，同时报告业主。3。4。2。7组织质量协调会或专题会,及时分析、通报工程质量状况,研究相应措施，并协调有关单位间的业务活动；３。4。2。8坚持记好质量监理日志,认真做好统计数据处理分析,对不符合质量要求的提出相应整改意见。3．4。3事后控制内容按规定的质量评定标准和方法,对完成的分项、分部工程,单位工程进行检验.3。5质量控制措施要实现质量控制的最终目标，与工程质量有关的各方面均需制定详细的质量控制的保证措施，主要包括:组织措施、思想保证措施、制度措施、技术保证措施、原材料质量控制措施、质量检验措施等。3.5.1组织措施：建立完善的质量检查组织机构,并保证其有效运行。配备专职质检人员,挑选技术好、水平高、经验丰富、熟悉规范和质量标准、责任心强的人员担任。质量检查员对各自分工负责的工程项目进行质量检查，并实行挂牌制。设立试验室，负责各项质量检测数据的提供.３．5。2思想保证措施：为确保工程优质完成,在全体职工中开展“质量重于泰山，质量重于生命"的质量教育，组织全体职工学习施工规范、操作规程和质量标准，广泛宣传工程质量的重要意义，增强全体职工的质量意识，使每个职工都能关心质量、重视质量.在工程施工中，严格把ISO900２质量保证标准落实到各项工作的实处。3。5.3制度措施:健全、完善、落实质量管理制度。建立质量一票否决制。签定质量目标书并制定奖惩办法。工程实施中的质量落实制度包括:技术交底制度、关键项目旁站制度、三检制度及工序旁站制度等。每一分项工程由项目工程师首先熟悉图纸，理解设计意图,制定出具体监理方案,方案中明确质量要求和控制措施，并向监理人员进行技术交底，使监理人员了解施工工艺,掌握质量要求和质量标准,严格按照操作规程进行监理。对关键工程如沥青铺筑等由驻地工程师或项目工程师及试验人员重点旁站，观测全过程情况,及时指导,总结经验,分析研究，以确保施工质量。建立健全自检、互检、专检和抽检制度。即每道工序要首先由施工单位自检、前后工序互检、成品由质检人员专检，质检科设有专职质检员,对重要工序实行旁站,一般则检查其自检、互检记录，并进行抽检，合格者报监理工程师抽检签证。做到质量第一,预防为主，以数据说话,全员、全过程、全方位进行质量管理。对上一工序未达到质量标准要求者不接收,并执行责任追究制。3．５。4技术保证措施:全体监理人员要认真学习合同文件、技术规范、设计图纸、试验规程、监理程序和规范等，努力提高自身业务素质,由驻地或项目进行技术交底,对监理活动中每道工序要注意的施工要点、可能出现的质量问题、检验项目和技术标准、需旁站的项目等,制定专门的监理实施细则，用以指导工作。认真审核承包人编制的施工组织设计和工艺方案并督促承包人严格按监理批准的工艺组织施工，明确各检验项目和标准，严格按规范监理。3．５。5原材料质量控制措施：采购定货时的控制，把原材料质量控制在采购定货前，是质量预控的一种措施,先考察厂家和检测样品,符合质量要求的定货，不合格的产品不定货。进场检验,对承包人购买的原材料进场要检验是否有厂家产品合格证书或质量合格证，无合格证书产品坚决退货，并对进场材料按规范要求进行抽样检查,合格后方能使用。原材料合格使用单制度,对所有经进场检验合格的材料，设立标志标示,签发合格单,允许使用。3.5。6质量检验措施：充分发挥试验室优势，依据合同文件和图纸规范，从原材料的使用、施工工艺的校验、工序质量的检查、工序的检验认可、中间交工的检测等，利用大量的检测数据对工程质量进行检验评定,确保质量.3．6工程质量控制的手段3.6．1旁站监理:监理人员对工程的重点部位、关键工序实施全过程连续监控检查，发现问题及时通知施工单位整改.3.６。２工程检测:工程检测包括施工现场检测和试验室检测.驻地办按规范要求进行独立平行检测,且不使用施工单位的任何仪器、设备，不使用施工单位的任何技术资料，不与施工单位相互套用测试数据。3。6.３巡视:驻地或项目监理工程师通过每天的巡视工地，及时发现施工中存在的各种问题和质量下降的趋势等隐患,及时指令改正。３．６.4工序检查验收：是有效控制工程质量的手段之一，通过组织监理人员对已完成的每一道工序进行监理检查验收,发现并处理存在的问题，最终对该工序签认，并允许进行下一工序的施工。3。６．5中间交工证书:对已完成的分项或实体工程，组织监理人员检查验收并签发中间交工证书。3。6．6监理抽检：确保工程质量的最主要手段,按照规范规定频率和项目、标准，对承包人自检合格的工序进行抽检,并以此判断工程质量，检验认可工序施工.３。６。７监理指令:监理工程师在施工过程中发现一般质量通病,随时口头通知施工单位有关人员及时进行整改,并做好整改记录。较大质量问题或工程隐患,由专业监理工程师及时填写质量问题通知单，驻地监理工程师审批后及时发往有关承建单位并抄报业主，事后专业监理工程师要检查落实整改情况。对于严重的问题,依据合同签发暂时停工指令等,待整改后复工.3．6．8质量问题处理：由责任方提出处理方案，一般质量问题由驻地监理工程师对处理过程及结果进行督促验收,做好记录。3．6．9支付控制手段:质量监理以计量支付控制权为保障手段，如果施工单位没有达到合同规定的质量要求，监理工程师可拒绝在计量支付凭证中签字。３.6.10其他合同措施：依据合同文件和施工现场情况,灵活运用合同赋予监理的各种权限手段，如工地会议、质量专题会、工程调度会、下发红头文件、监理月报等，以促进工程质量的提高。3。７质量缺陷及事故处理３．７。1当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时,应及时制止,要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。3。7.2当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面）,待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施,并对质量缺陷进行了正确的修补处理后，再书面通知恢复施工。3．７。3当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任做出判断并确定了补救方案后，再要求承包人进行质量缺陷的处理及下道工序或分项工程的施工。3。７。4在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时,监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。4进度控制的方案与措施４。1进度控制目标要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划,月度施工进度计划和旬计划，审查并督促其实施,及时进行计划进度与实际进度的比较，按时给业主通报工程进度情况,出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工.4．2进度计划的分解和工期控制点设置应在工程开始即根据施工总工期要求，充分发挥人力财力物力安排的能动性，结合各工序工艺及其交叉施工,均衡考虑，按总体安排、阶段动态控制、分段管理、月度统计分析的指导原则,前紧后松，留有足够余地，合理详细的编制总体施工进度计划，绘制计划网络图。根据工程量和各工序工艺时间流程，对网络图加以优化并绘制关键线路，根据关键线路和总体网络图，合理确定工期控制点。确定的控制点必须按优化后的时间要求按期完成。本工程按照路基工程、路面工程和桥梁工程特点设置工期控制点，可初步确定以下控制点：路基完成时间、基层完成时间、面层完成时间、结构物基础完成时间、下部结构、桥梁主体等.根据确定的控制点制定详细的阶段性进度计划。4.3工程进度控制的措施４。3.1进度控制总体上可采取的保证措施有：组织保证措施、技术保证措施、人员保证措施、机械设备材料保证措施、施工保证措施、经济保证措施等。4.3。2进度控制的保证措施4．3.2。1组织保证措施：成立组织机构健全的管理班子，建立工期管理领导小组，投入足够的施工队伍，成立青年突击队等。４.3.２。2技术保证措施：熟悉设计图纸，掌握施工技术规范,合理选择效率高的施工工艺，杜绝施工质量造成的工期浪费，推广新技术新工艺新材料的应用,节约工期。４。3.２。３人员保证措施：保证投入人员数量，加强人员培训,明确人员岗位职责,充分调动广大建设人员积极性，提高工作效率。４.３.２.4机械设备材料保证措施:按计划投入足够的机械设备和材料，保证材料合格率和供应及时，使用先进的大型的机械设备并保持设备的完好率.4.3。2.５施工保证措施：按总工期要求制定科学合理的总体进度计划和阶段性工期控制点，制定合理可行的工期保障措施,并及时检查调整工期。4.３.2。6经济保证措施:投入足够的启动资金和应急资金，制定工期奖罚措施,签订工期责任状。４。4工程进度控制的手段进度控制可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段,各阶段的具体控制手段又有所侧重。4.４。1事前控制4。４.１.1审核施工单位制订的项目实施总进度计划。项目实施总进度计划在项目实施过程中起控制作用，它是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交施工计划的依据,也是确定和审核施工进度与计划进度、材料设备进度、资金、资源计划是否协调的依据。监理工程师要求施工单位在编制工程进度计划时把握以下原则:必须贯彻合同条件及技术规范；真实、可靠并符合实际；清楚、明了便于管理；表明施工中的全部活动及其他的相关联系；反映施工组织及施工单位法;充分使用人力和设备;预见可能的施工障碍及变化.4。4.1．２协助制订单项工程工期及关键节点进度,通过总工期的分解，保证总工期目标的实现。由于关键工程的施工工期常常关系到整个工程项目施工总工期的长短，因此在施工进度计划的编制工程中监理工程师要求施工单位单独编制关键工程进度计划.关键工程进度计划中应反映的内容有：４。4。１。2。1具体施工方案和施工工艺方法；４。4．1。2．２总进度计划及各道工序的控制日期；4。4.１.２.3各施工阶段的人力和设备的配备及运转安排；4.4。1．2.４施工准备及结束清场的时间安排;4．4.1。2.5对总体进度计划及其他相关工程的控制、依赖关系和说明等。4。４.1。3审核施工单位提交的施工进度计划.检查施工单位所制定的工程进度计划是否合理,有无可能实现，是否适合工程的实际条件和现场情况，避免以空洞的、不切实际的工程进度计划来指导施工.主要审核工期和时间安排的合理性；施工准备的可靠性；计划目标与施工能力的适应性。４。４.1.4制定材料、设备的采购、供应计划.4。4.1．5督促和协助合同各方做好施工前准备工作。4．4.2事中控制进度的事中控制一方面是进行进度检查,动态控制和调整;另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其手段有：4.4。2.１建立反映工程进度状况的监理日志：监理工程师应配备专门人员对施工单位的工程进度进行监理，并要求所有监理人员随时收集和记录影响工程进度的有关资料和事项,逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。随时掌握施工单位工程施工过程中存在的问题,以便及时协调和解决影响进度的各种矛盾和不利因素.4．4.２。2工程进度的检查:审核施工单位每周、每月提交的工程进度报告。审核的要点有：4。４。2。2。1计划进度与实际进度的差异;４。4．２。2。2形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性；４．4.2．3按合同要求、及时进行工程计量验收（须和质检验收协调进行);4．４.2。4有关进度、计量方面的签证;4。4。２．５工程进度的动态管理:工程开工后，监理工程师应建立单项工程的月、旬进度报表及进度控制图表，以便对分项施工的工程月、旬进度进行控制。当实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因,向施工单位发出工程进度缓慢信号，要求施工单位采取措施加快进度，并提出进度调整的措施和方案，相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。４。４。２。6定期组织现场协调会:现场协调会职能有：4。4.2.6．1协调施工单位不能解决的内、外关系问题;４.4。2.6.２上次协调会执行结果的检查；４．4。２.６.3总结管理上的问题；4.4.２.６.4现场有关重大事宜。４．4．2.6。5现场协调会应印发协调会记要。4。4。2.6．６定期向业主报告有关工程进度情况，驻地办每周每月向业主报告进度状况，并提供有关资料,供驻地监理工程师、业主对工程实际进展情况进行综合评价。4。4.3事后控制当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上可采取以下的手段：4。4。3。１制定保证总工期不突破的对策措施4.４。3．1。1技术手段：缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等;４。4。3.1．2组织手段:增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；４。4。3．１。3经济手段：实行包干奖金、提高计价单价、提高奖金水平等；４．4.3。1。4其他配套手段：改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。４．4.３.2制定目标工期突破后的补救措施。4。４.3。3调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等,在新的条件组织新的协调和平衡.４。5进度控制的图表方法4.5．1横道图法4.5．1.1横道图作为本项目一种施工进度监理的工具，它不但用于编制施工进度计划，而且还用于工程进度实施中的监控.在进度计划实施中，监理工程师在计划进度横道线下方同时标出各分项工程或施工工序的实际进度。然后根据实际进度与计划进度的比较,监理工程师对进度计划进行必要的修改与调整。4.5。２S曲线法4.５。２．1对本项目采用横道图监控工程进度时，计划进度与实际进度的比较只能在各个分项工程或工作（序)之间进行，然而无法对整个工程进度情况进行全局性的管理,针对这一不足,故采用Ｓ曲线法与其配合使用。S曲线在本工程施工进度监理主要应用是：４.5.２.1.1审批施工进度计划时，用S曲线判断施工单位编制的施工进度计划是否合理；4．5.２.1。2监控施工进度计划实施阶段,对进度控制利用S曲线评价实际进度情况属于正常、提前或滞后。4.5。3网络计划图法4。５．３。１监理工程师依据本工程特点,首先根据各工作间的相互关系及其工作先后顺序流程绘制工程项目施工进度计划网络图；其次通过计算找出计划中的关键工作及关键线路；最后通过不断调整、改善网络计划，选择最优的方案付诸实施.５投资控制的方案与措施5。1投资控制的目标认真审查承包人提交的现金流量计划，现场核实工程数量和计量，审查签发支付证书.严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录,当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关,控制好工程费用，力争使工程费用不超标,使工程费用在不影响工程进度、质量和生产操作安全的条件下，不超出合同规定的计划范围，并保证每一笔支付的公正性和合理性。5.２投资控制的主要职责5．2。1审查中标单位编制的施工组织设计、施工进度计划、现金流量计划及年度计划；5.2.2签发预付款通知书、核实已完工程的合同工程量清单、签发相应的支付证书;5.2。3审查工程变更及引起的工程量变化、核算施工单位提交的因政策需调价等因素而提出的工程费用变化清单，报请建设单位审批。5．2．4为了有效地进行费用控制，监理工程师要对费用目标进行分解，分项目控制,以达到总目标的实现.5。3投资风险预测与防范对策为使业主能够投入最少的资金,获得最大的社会效益和经济效益,驻地办在施工阶段,实施施工阶段造价控制，并实行全方位的动态管理：即通过风险预测制定防范对策，抓住工程费用最易突破的环节确定投资控制的重点,通过对投资控制目标的分解，采取先进合理的投资控制措施和手段，力争提出节约投资的合理化建议,兼顾工程建设质量和建设工期，降低建设费用。风险预测及防范对策:主要风险防范对策施工过程中的控制施工组织设计施工组织设计的优化。1、施工准备。2、进度安排要均衡。3、提高作业效率。4、充分利用现有设备.5、加强施工技术管理,提高经济效益，简化工序。审核施工图预算及材料明细做好方案的经济比选，针对方案的经济指标做好定性与定量分析。正确处理三者的辨证统一关系,提高工程建设的综合经济效益。工程变更阶段严格审核工程变更。工程阶段付款按月进行工程计量，注意预付款的抵扣。验收合格后进行竣工结算.建安工程阶段的动态结算.索赔处理加强主动监理,防止和减少索赔费用的发生。决算控制竣工决算与保修做好竣工决算的协助工作,加强项目回访与保修期间的投资控制。５。4投资控制重点本标段包括路基工程、路面工程、桥梁工程、交叉工程、交通工程及沿线设施，施工项目内容全面，不便于工程投资控制,根据其特点,认为投资控制的重点主要在路面工程和桥梁基础工程,因为路面工程施工质量要求较高,施工过程控制难度相对较大，而桥梁基础工程为隐蔽工程,地质条件可能千变万化,是工程费用最易突破的环节。5．５投资控制的主要手段主要包括:工程量清单的管理、工程计量、工程支付等。5。5．１工程量清单的管理监理工程师进场后应熟悉工程量清单和其说明的有关内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式、原则和方法。工程量清单的管理主要是核查清单工程数量及工程实施中的工程数量变更、修改等工作,以便于进行计量.5。5.2工程计量与支付工程计量工作主要是根据承包人提交的支付申请，依据工程量清单、施工图纸、工程变更令及修订的工程量清单、合同条款、技术规范、补充协议书等进行审查,并对计量结果做出准确的文字记录，副本抄送给承包人。计量工作由现场专业工程师计量和计量支付工程师统计进行，驻地监理工程师审批，以确保计量的准确性。5。5。２.1计量的原则是按合同文件所规定的方法、范围、内容、计量单位，按监理工程师同意的计量方式计量，对不符合合同文件要求的工程则不予计量.5.５.2。２工程支付工作主要是在规定的时间内审查承包人的支付申请,主要审查支付项目是否满足合同要求，各项资料、证明文件手续是否齐备，所有款项的计算与汇总是否准确无误等，审核符合要求后，签发支付证书上报业主.并将副本抄送给承包人。工程支付工作由计量支付工程师负责,驻地监理工程师审批，由业主支付。支付过程中，严格遵守施工承包合同或有关规定进行。5。５。2。3工程计量程序承包人汇总有关资料填报工程计量单、编制支付申请证书、专业监理工程师检查承包人为计量而准备的有关资料（发现问题或资料不全，应退回承包人，暂不计量）、审核是否符合计量原则和是否超过红线（接近红线的项目停止计量）、编制工程支付证书、驻地监理工程师签发计量证书报业主。5.6投资控制的主要措施监理通过对工程费用支付的动态控制，能够最优质地实现费用控制目标,本工程施工过程中费用控制的关键环节是工程计量和工程款支付。监理工程师除了加强对合同中工程量清单所列工程费用的计量与支付管理外，还要对合同中所规定的其他费用（如附加工程、工程变更、索赔等)加强监督管理、尽量减少工程施工过程中各种附加费用的支付。５。6．1组织措施驻地办指派合同项目工程师从事工程费用控制，建立费用控制信息网,明确岗位职责。5。６.1.１建立投资控制工作协调组织（业主、施工单位和监理的组织体系)和投资控制协调工作制度.５。６.1.2在项目实施过程中,检查和协调组织关系,使其适应投资工作的要求。5．6.2技术措施5。６．２。1熟悉设计图纸、设计要求,分析合同构成因素,找出本工程费用最易突破的部分作为投资控制工作的重点。5.6.2．２施工中主动做好与设计及其他有关单位的协调、配合工作，不要产生形成索赔的条件。5。6。2。3工程量的核查以施工图、设计变更通知为依据，对施工单位申报的工程量进行计量核实，及时掌握国家调价的范围和幅度，对因工程变更、物价和费率调整引起工程费用的变化，按合同文件规定，与业主和施工单位协商确定新的工程费用.5.６。2。4对施工单位提出的索赔报告进行核查,或对施工单位造成的工程损失进行测算，并经业主和施工单位协商一致后由驻地监理工程师签认索赔文件。5．６。２.5定期向业主报告工程费用动态控制情况。5．6.3合同措施５。6．3.1依据国家法规、技术标准和合同文件等有效控制工程费用。5.6.3。2按合同规定,及时对已完工程数量进行核实，对合格的工程进行计量,不合格的或报验资料不全、与合同文件约定不符的不予计量.５．6.3。３利用合同文件所赋予的权利督促施工单位按图施工，在规定的期限内由驻地监理工程师签发工程支付证书。５。６．3.4凡因施工单位原因超过了图纸所示或未经监理工程师同意的任何长度、面积或体积的计量部分，均不予支付。５．6.3．5进行工程风险预测,按照合同规定强制工程保险，并采取相应的防范措施,尽量减少施工单位提出索赔的可能。５.6.3．6按合同规定,及时答复施工单位提出的问题及配合要求,不要造成违约和对方索赔的条件。5．6。3.7全面履约，减少施工单位提出索赔的条件和机会.5．６.4经济措施5.6．4．1及时进行计划费用和实际费用的比较分析.5．6。4。2鼓励施工单位节约成本，提高效益，并对原设计或施工单位案积极提出合理化建议。5．７投资控制的合理化建议5。7。1依据现行的法律法规、标准规范和相关文件来签订合同，做好合同管理建设工程施工合同为投资、工期、质量、安全控制设定了目标，建设单位要依据合同中约定的目标进行管理。建设单位可依据中标通知书、招投标文件、标准规范及有关技术文件、图纸、工程量清单等依照现行的法律法规来签订合同,力争签订的合同严谨、公正、合理,为在施工过程中和工程结算时,减少合同争议及索赔创造前提，这也是做好事前控制措施之一。在投资控制方面，要注意所签订的是什么类型的合同，常见的是固定总价合同或是固定单价合同;对专用条款中工程价款的结算方法,支付与调整方式,工程变更及变更价款的确定，风险费用的计算方法，承包人的承诺及优惠条款应熟悉掌握，建设单位工程师尤其应认真细读合同中的条款，可摘要,以便随时对照使用,还要熟悉清单、投标文件的内容.一般而言建设工程施工工期长,建设单位工程师在处理造价问题时不可脱离合同,必须反复查看对照合同。5.7.2工程变更的管理5．７。2。１事前控制要达到这个目的需要参建各方的努力。在施工准备阶段，应认真审查施工图，找出设计图纸上的碰撞缺漏等问题；认真主持设计交底，汇总各方各专业人员提出的设计上存在的矛盾、施工的难点等问题,并向设计部门反映并纠正,这是避免工程变更的重要方法之一.5。7。2．2过程控制首先，在施工过程中如果必须变更，则要遵循变更程序,可由设计单位提供两个以上变更设计方案，作经济分析比较，择优选择。变更设计后,要求承包单位对变更部分报价,并对变更价款与工期初审，合同双方(建设单位和施工单位)协商确定后，进行变更施工。其次,严格控制施工现场签证。现场签证不包含在施工合同和图纸中,具有临时性和无规律性等特点，施工过程因不定因素产生现场签证是影响工程投资又一原因.建设单位工程师在施工现场应进行巡视、检查、见证和已完工程验收计量等工作，在监理工程师确认的前提下,进一步审核再签署确认。对照监理规范，严格监督,是否按照规定完成了各自的职责，是否认真负责，事实求是履行职责。对于事实充分合理而必须签证的,应明确的说明理由，并附上工程量及计算式，同时签证单由业主、监理各保留一份，结算时由建设单位交给审计单位，签证意见应清楚明了。一般而言,变更部分应由施工单位报价审批后方可施工,施工现场签证是投资控制的重点.特别是打桩现场记录，桩基工程量大，造价高，是最大的现场签证。例如：桩基工程量是按实际桩长计算，桩长按现场记录,记录由施工、监理、建设单位代表共同签字确认。打桩要求旁站监督,建设单位工程师应认真记录桩长数据即工程量,在有效监督施工方的同时，做到心中有数，与监理共同把好关。

变更价款的预算价不能作为结算价，但是可作为支付工程款的依据，不少工程承包合同支付条款（包括08清单计价规范）都规定变更价款与合同价内工程款同比例支付，因此确定变更价很重要,建设单位的审核必须从严。建设单位工程师应遵循合同对变更价款确定的原则，依据变更内容，对变更项目的工程量、综合单价、取费标准等认真审核。5.7.3审核工程进度款支付一般合同约定施工单位按工程进度每月上报完成工程量，并据此作为进度款支付申请的依据。经监理现场计量和意见审核,建设单位工程师应依据合同条款、图纸和审批的施工方案，对已完成的合格工程量进行统计，据此审核施工单位工作量报表和工程单价的真实性和准确性,并对监理的审核意见进行严格审查，最终按合同约定的付款方式签署应付进度款的审批支付意见.５.7。4合理控制施工过程中承包方提出的不合理索赔，并及时向承包方提出合理索赔要正确认识索赔,索赔性质属于经济补偿，而不是惩罚，是履行合同进程中正当权利要求,发包方、承包方均有向对方提出索赔的可能。在处理索赔过程中，应严格按索赔程序进行，索赔事件发生后,无论受到损失的是发包方还是承包方,都应及时提出、及时处理，不能拖到结算阶段,这样既不符合程序，也不利于正确处理。建设单位应及时收集资料,依据法规、合同、计价规范等严格控制施工过程中承包方提出的不合理索赔，并及时向承包方提出合理索赔(包括工期）。索赔问题关键是现场各方及时签署确定事件发生的原因、损失的数量，如实反映事实，为最终审核、审计工作提供可靠依据。5.7。5参与工程竣工结算竣工结算是工程造价管理最后一个环节，因此这一阶段的管理对建设单位、监理、施工单位都很重要。建设单位已在施工过程中进行巡视、见证、验收并及时做好监督日志，审核确认工程变更、洽商及现场签证，及时对索赔事件做出合理处理，这些工作内容是竣工结算的重要依据，所以建设单位应全面参与竣工结算。竣工结算重点审核：

5。7.5．1结算资料是否齐全,手续是否完整;ﻫ５.7．5.2是否按合同清单完成全部项目，注意扣除未实施项目费用；

5．７。5.３工程变更及签证、索赔等证据的合法性、真实性、准确性.6合同管理的方案与措施６。１合同管理的任务合同管理的任务是根据有关法律、政策，监督工程建设合同的履行,主持协商施工承包合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事项,促使当事人依法履行合同所规定的各项义务，从而保证工程项目建设顺利进行。6．2合同管理的主要内容6。2．1全面履行委托监理合同；6。2.２督促承包人全面履行工程施工承包合同；6．2．3分包工程管理；６。２．4工程变更管理；6.２。５索赔管理；6。2.6工程保险管理.６．3合同管理的主要方法根据本工程的特点,驻地监理工程师在合同管理时主要采取以下措施：6.3．1施工承包合同管理科学公正地对施工合同进行管理，监督施工承包合同的全面履行，主持协商施工承包合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理索赔事项；当承包人管理水平低,技