造价员工程竣工结算工作经验浅谈

造价员工程竣工结算工作经验浅谈工程竣工结算审核在工程项目管理中起着重要的作用。工程竣工结算审核工作是项目实施过程中造价掌握的事后掌握，即在工程竣工后，项目管理人员对承包方提出的工程竣工结算书进行审查。在审查时要根据国家及地方的法规、政策和有关规定，结合工程项目本身的招标投标文件、合同条款及工程项目实施过程中详细状况的记录，对工程项目的新增量、取费内容、定额子目进行审查，使结算能真实反映工程项目实际的消耗费用，从而有助于整个工程项目的成本核算。

实践证明，工程项目结算审核工作质量的优劣，直接影响着工程项目总投资。因此，无论是从业主方，还是项目管理单位等都应当提高对工程项目结算审核工作的重视，在实际操作中，增加对结算审核工作的投入，做好对工程竣工结算审核人员的培育。本文主要是从项目管理的角度进行阐述。

1、工程竣工结算审核工作组织的建立

1.1针对工程竣工结算审核工作，建立结算审核工作组织是前提因素。

项目管理单位应当选派专业的造价人员与现场的管理人员相结合的方式来组建，开展工作。对结算审核工作进行剖析，针对结算工作中存在的问题提出合理化的建议。其缘由在于工程现场管理人员直接参加工程的实施阶段，对工程现场比较了解，尤其是工程现场签证、工程变更等的发生都比较了解。有利于避开工程签证、洽商等用语不规范而造成的理解错误。

1.2组织结构的主要职能和工作制度。

1.2.1、组织建立工程竣工结算审核的组织保证体系，落实投资掌握与结算审核的专职人员，明确任务及职责。如招标投标文件及合同的讨论，工程变更及经济签证的编号、归档、核算，处理索赔及反索赔事宜等。

1.2.2、设置专项工作监督检查制度，制定工作方案，明确质量要求，编制岗位职责说明书。如：进行目标管理，利用网络方案技术编制总目标网络方案图。利用甘特图技术编制分目标进度方案图等。

1.2.3、定期向上级负责人（项目管理负责人或建设单位负责人）供应工程竣工结算掌握报表以及方案与实际分析对比建议等成果。从而有利于决策者进行战略决策。

1.2.4、如建设单位设有专人参加工程竣工结算审核工作，还应建立建设单位与项目管理单位单一命令源制度，进行正式沟通与非正式沟通相结合的机制。

2、竣工结算审核工作的要点及措施

2.1竣工结算审核工作的要点

2.1.1、仔细认真讨论合同、合同附件、以及各类文件协议的解释程序。尤其是该工程项目所涉及工程承包范围、合同签定类型、工程计价方法等。

2.1.2、关注工程项目所在地建设工程行政主管部门的信息政策，准时了解对该工程项目有关联的政策信息，做到预控。

2.1.3、明确开工、竣工时间，核准实际工期和方案工期的差异，这直接影响着工程索赔和材料价款的调整。

2.1.4、讨论合同中奖罚条款的内容及含义。尤其是涉及争议条款、内容、含义、解决的方式以及优待条款，用以指导整个结算审核工作的全过程。

2.1.5、熟识各种技术文件，即工程竣工图、施工组织设计、施工方案、工程竣工结算书等。

2.1.6、结合实际发生，依据合同商定对工程变更部分进行工程量以及计价的审核。涉及到结算价费率调整的部分，根据合同条款的优先挨次赐予调整。

2.2竣工结算审核工作的措施

2.2.1、由于施工单位的素养良莠不齐，导致结算核对过程中消失一些原则性的争吵，更有甚者推翻核对的成果。从而影响了结算审核工作的效率。笔者建议在每一项工程竣工结算前，应通过洽谈、协商的方式制定该工程项目的结算原则，达成全都看法，以便指导结算审核工作,保证结算审核工作的顺当进行。

2.2.2、收集当地材料市场价格信息，以便竣工结算审核之用。

2.2.3、审核工程施工组织设计方案，对与投标文件技术标部分不相符的部分，特殊是涉及到造价调整的，应准时与现场管理人员沟通。从而明确更改方案的条件和背景。

2.2.4、在结算审核工作开头之前，要对比合同内容是否与招标文件有冲突或冲突的地方。如存在异议，根据文本解释挨次，应加以明确。如招标文件条款本身存在歧义，则有必要由招标代理部门出具有效的文字说明加以解释，并以此作为结算审核的依据。

3、竣工结算审核工作的难点及应对

3.1难点（一）：合同的审核

合同作为工程项目实施的前提依据，合同描述的完善程度尤为重要。因此必需对合同进行全面细致的审核，特殊是对投资掌握、结算方式、工程款支付方式、索赔事宜、纠纷的解决方式等有关条款进行分解。多年来，在工程竣工结算中，引起纠纷众多的根源中合同的因素占有很大的比例。

应对（一）：

A、明确合同签订类型。

例如笔者在实际操作中遇到这这样一个例子：某合同签订合同类型为固定价格合同。在工程竣工结算时，建设单位和施工单位针对合同签定的类型存在着理解上的争议。建设单位认为是固定总价合同，合同范围内工程量如未有变更，则不再进行调整。而施工单位认为该合同为固定单价合同，应当是单价包死，工程量应当根据实际发生的来计量。

对于以上争议发生的关键就是合同类型签订不明确，招标文件条款描述不明确，针对该状况，项目管理单位对招标文件、合同协议书等进行了充分的讨论，并要求招标代理部门对招标文件的有关条款进行了解释说明。最终确定该合同为固定总价合同，投标范围内不再调整，可调部分仅为工程变更部分。即结算总价=原投标价+工程变更费用。

B、规范合同用语。

又例如：在某些材料供应合同中，常规是写“材料送到现场”。但是有些工程现场范围极大，对方只要送到工地围墙以内就理解为“……送到现场”。这时购买方极为不利，更增加二次搬运费的开支。严密的写法应为“……材料送到操作现场”亦或“……材料送达工程现场购买方指定位置”。

总之，作为合同的签订，不应有摸棱两可、语义解释不清的语句，否则将会为最终的结算工作带来极大的隐患。

C、在这里介绍两类常见合同价的审核方法。

固定总价合同的审查。

结算审核人员应对合同范围和清单范围、图纸范围进行分析，看其是否全都。其次，对承包商担当范围内的风险只需要根据承包报价书规定执行，对合同范围以