预算课讲义工程竣工结算

第六章工程竣工结算和竣工决算教学目的和要求：1、掌握工程结算的概念、作用和分类；2、掌握工程价款结算的方法；3、掌握竣工结算的方法。一、工程结算的概念和意义

工程结算：是指建筑工程施工企业在完成工程任务后，依据施工合同的有关规定，按照规定程序向建设单位收取工程价款的一项经济活动。工程结算的主体是施工企业；工程结算的目的是施工企业向建设单位索取工程款，以实现“商品销售”。由于建筑工程施工周期较长，占用资金额较大，及时办理工程结算对于施工企业具有十分重要的意义：

1.

工程结算是反映工程进度的主要指标

在施工过程中，工程结算的主要依据是施工企业已完成的工程量。施工企业完成的工程量越多，所应结算的工程价款就越多。因此，根据累计的工程结算款占工程合同造价的比例，能够近似地反映出工程的进度情况，有利于准确掌握工程进度。2.

工程结算是加速资金周转的重要环节

由于建筑产品的生产特点，工程施工期间所需开支的费用，一般由施工企业利用企业流动资金垫付。及时办理工程结算，有利于资金回笼，降低企业运营成本。通过加速资金周转，能保证施工正常进行，缩短工期，提高资金使用的有效性。3.

工程结算是考核经济效益的重要指标

对于施工企业来说，只有如数办理了工程结算，才意味着完成了企业的经营成果，避免了经营风险。企业也才能获得相应的利润，进而达到良好的经济效益

建筑产品价值大、生产周期长的特点，决定了工程结算必须采取阶段性结算的方法。工程结算一般可分为：工程价款结算和工程竣工结算两种。二、工程结算的分类

工程价款结算工程竣工结算

工程预付备料款结算

工程进度款结算

工程项目开工前，为了确保工程施工正常进行，建设单位应按照合同规定，拨付给施工企业一定限额的工程预付备料款。是指工程项目开工后，施工企业按照工程施工进度和施工合同的规定，以当月（期）完成的工程量为依据计算各项费用，向建设单位办理结算的工程价款。

指施工企业在工程实施过程中，依据施工合同中关于付款条款的有关规定和工程进展所完成的工程量，按照规定程序向建设单位收取工程价款的一项经济活动。

指施工企业按照合同规定的内容，全部完成所承包的单位工程或单项工程，经有关部门验收质量合格，并符合合同要求后，按照规定程序向建设单位办理最终工程价款结算的一项经济活动。

我国现行的工程价款结算根据不同情况，可采取以下方式：三、工程价款结算

(一)工程价款结算方式

1.

按月结算方式

即：实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的办法。跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。我国现行建筑安装工程价款结算中，相当一部分是实行这种按月结算方式。2.

竣工后一次结算方式

建设项目或单项工程全部建筑安装工程的建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万元以下的工程，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。当年结算的工程款应与年度完成的工作量一致，年终不另清算。3.

分段结算方式

当年开工，且当年不能竣工的单项工程或单位工程，按照工程形象进度或工程阶段，划分不同阶段进行结算。分段的划分标准，由各部门、自治区、直辖市、计划单列市规定。分段结算可以按月预支工程款，当年结算的工程款应与年度完成的工作量一致，年终不另清算。

对于以上三种主要结算方式的收支确认，国家财政部在1999年1月1日起实行的《企业会计准则——建造合同》讲解中做了明确规定。

我国现行的工程价款结算根据不同情况，可采取以下方式：三、工程价款结算

(一)工程价款结算方式

4.

目标结算方式

在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控制界面，以建设单位验收控制界面作为支付工程价款的前提条件。也就是说，将合同中的工程内容分解成不同的验收单元，当施工企业完成单元工程内容并经有关部门验收质量合格后，建设单位支付构成单元工程内容的工程价款。

目标结款方式实质上是运用合同手段和财务手段对工程的完成进行主动控制。在目标结款方式中，对控制面的设定应明确描述，便于量化和质量控制，同时要适应项目资金的供应周期和支付频率。

5.

结算双方约定并经开户建设银行同意的其他结算方式

工程项目开工前，为了确保工程施工正常进行，建设单位应按照合同规定，拨付给施工企业一定限额的工程预付备料款。此预付款构成施工企业为该工程项目储备主要材料和结构件所需的流动资金。三、工程价款结算

(二)工程预付备料款结算1.

预付备料款限额

建设单位向施工企业预付备料款的限额，取决于以下几个因素：(1)工程项目中主要材料（包括外购构件）占工程合同造价的比重；(2)材料储备期；(3)施工工期。在实际工作中，为了简化计算，预付备料款的限额可按预付款占工程合同造价的额度计算。其计算公式为：式中，预付备料款额度：建筑工程一般不应超过年建筑工程（包括水、电、暖）工程量的30%；安装工程一般不应超过年安装工程量的10%；材料占比重较大的安装工程按年计划产值的15%左右拨付。对于材料由建设单位供给的只包工不包料工程，则可以不预付工程备料款。预付备料款限额＝工程合同造价×预付备料款额度(10.1)三、工程价款结算

(二)工程预付备料款结算2.

预付备料款扣回

当工程进展到一定阶段，随着工程所需储备的主要材料和结构件逐步减少，建设单位应将开工前预付的备料款，以抵充工程进度款的方式陆续扣回，并在竣工结算前全部扣清。工程开工工程竣工施工期开工前预付备料款工程款按进度结算预付备料款扣回

那么，工程进展到什么时候应该开始起扣工程预付备料款呢？应该说，当未施工工程所需的主要材料和结构件的价值，恰好等于工程预付备料款数额时开始起扣。此时的工程造价称为工程预付备料款的起扣造价，亦称为“起扣点”。三、工程价款结算

(二)工程预付备料款结算2.

预付备料款扣回

工程开工工程竣工施工期开工前预付备料款工程款按进度结算预付备料款扣回

此时的工程造价称为工程预付备料款的起扣造价，亦称为“起扣点”。“起扣点”计算公式为：工程项目中主要材料和结构件的费用占工程合同造价的百分比

在实际工程中，预付备料款的扣回情况比较复杂。有些工程项目工期较短，就无需分期扣回。有些工程项目工期较长，如跨年度施工，预付备料款可以不扣或少扣，并于次年按应预付备料款调整，多还少补。工程开工工程竣工施工期开工前预付备料款工程款按进度结算预付备料款扣回

此时的工程造价称为工程预付备料款的起扣造价，亦称为“起扣点”。工程进度款是指工程项目开工后，施工企业按照工程施工进度和施工合同的规定，以当月（期）完成的工程量为依据计算各项费用，向建设单位办理结算的工程价款。一般在月初结算上月完成的工程进度款。三、工程价款结算

(三)工程进度款结算工程进度款的结算分三种情况，即开工前期、施工中期和工程尾期结算三种。三、工程价款款结算(三)工程进进度款结算1.开工前期进度款款结算从工程项项目开工工，到施施工进度度累计完完成的产产值小于“起起扣点””，这期间间称为开开工前期期。此时，每每月结算算的工程程进度款款应等于于当月（（期）已已完成的的产值。。其计算算公式为为：＝Σ本月月已完成成工程量量×预算算单价＋＋相应收收取的其其他费用用三、工工程价款款结算(三)工工程进进度款结结算2.施工中期期进度款款结算当工程施施工进度度累计完完成的产产值达到到“起扣点””以后，至工工程竣工结结束前一个个月，这期期间称为施工中期。此时，每月月结算的工工程进度款款，应扣除除当月（期期）应扣回回的工程预预付备料款款。其计算算公式为：：＝本月（期期）已完成成产值×(1-主材材费所占比比重)三、工程程价款结算算(三)工工程进度款款结算2.施工中期进进度款结算算当工程施工工进度累计计完成的产产值达到“起扣点””以后，至工工程竣工结结束前一个个月，这期期间称为施工中期。对于“起扣扣点”恰好好处于本月月完成产值值的当月，，其计算公公式为：第十章工工程结算和和竣工决算算第一节工工程结算三、工程程价款结算算(三)工工程进度款款结算3.工程尾期进进度款结算算按照国家有有关规定，，工程项目目总造价中中应预留一一定比例的的尾留款作作为质量保保修费用，，又称“保留金金”。待工程程项目保保修期结结束后，，视保修修情况最最后支付付。工程尾期期（最后后月）的的进度款款，除按按施工中中期的办办法结算算外，尚尚应扣留留“保留留金”。。其计算算公式为为：应扣保留留金＝工工程合同同造价××保留金金比例式中，保保留金比比例：按按合同规规定计取取，一般般取5%【例10.1】】某企业承承包的建建筑工程程合同造造价为780万万元。双双方签订订的合同同规定工工程工期期为五个个月；工工程预付付备料款款额度为为工程合合同造价价的20%；工工程进度度款逐月月结算；；经测算算其主要要材料费费所占比比重为60%；；工程保保留金为为工程合合同造价价的5%；各月月实际完完成的产产值如下下表，求求该工程程如何按按月结算算工程款款？月

份三月四月五月六月七月合计完成产值（万元）95130175210170780【解】(1)由公式(9.1)知：该工程的预付备料款=780×20%=156万元由起扣点公式知：起扣点==520万元(2)开工前期每月应结算的工程款，按计算公式计算结果如下：月

份三月四月五月完成产值95130175当月应付工程款95130175累计完成的产值95225400以上三、、四、五五月份累累计完成成的产值值均未超超过起扣扣点(520万万元)，，故无须须抵扣工工程预付付备料款款。(3)施施工中期期进度款款结算：：六月份累累计完成成的产值值＝400＋210＝＝610万元＞起起扣点（（520万元）故从六月月份开始始应从工工程进度度款中抵抵扣工程程预付的的备料款款。六月份应应抵扣的的预付备备料款＝＝(610－520)×60%＝54万元六月份应应结算的的工程款款＝210－54＝156万元(4)工工程尾期期进度款款结算：：应扣保留留金＝780××5%＝＝39万元七月份办办理竣工工结算时时，应结结算的工工程尾款款为：工程尾款款＝170×(1－60%)－39=29万元(5)由由上述计计算结果果可知：：各月累计计结算的的工程进进度款＝＝95＋＋130＋175＋156＋＋29＝＝585万元再加上工工程预付付备料款款156万元和保保留金39万元，共共计780万元。【例10.2】】某施工企企业承包包的建筑筑工程合合同造价价为800万元元。双方方签订的的合同规规定：工工程预付付备料款款额度为为18%；工程程进度款款达到68%时时，开始始起扣工工程预付付备料款款。经测测算,其其主材费费所占比比重为56%，，设该企企业在累累计完成成工程进进度64%后的的当月，，完成工工程的产产值为80万元元。试计计算该月月应收取取的工程程进度款款及应归归还的工工程预付付备料款款。【解】(1)该企业当当月所完完成的工工程进度度为：(80÷÷800)×100%＝10%即当月的的工程进进度从64%开开始，到到74%结束。。起扣点点68%位于月月中。(2)该企业在在起扣点点前应收收取的工工程进度度款为：：800××(68%－64%)＝800×4%＝32万万元(3)公式(9.5)知：该该企业在在起扣点点后应收收取的工工程进度度款为：：(80－－32)×(1—56%)＝＝48××44%＝21.12万元元(4)该企业当当月共计计应收取取的工程程进度款款为：32＋21.12＝53.12万万元(5)当月应归归还的工工程预付付备料款款为：80－53.12＝26.88万万元或：(80－32)××56%＝26.88万元元竣工结算算指施工企企业按照合同同规定的内内容，全全部完成成所承包包的单位位工程或或单项工工程，经经有关部部门验收质量量合格，并符合合同同要求后，按照照规定程程序向建建设单位位办理最最终工程程价款结结算的一一项经济济活动。。四、工工程竣工工结算(二)竣竣工结结算的作作用(P245)1.竣工结算算是施工工企业与与建设单单位结清清工程费费用的依依据；在工程施施工过程程中，由由于遇到到一些原原设计无无法预计计的情况况，如基基础工程程施工遇遇软弱土土、流砂砂、阴河河、古墓墓、孤石石等，必必然会引引起设计计变更、、施工变变更等原原施工图图预算中中未包括括的内容容。因此此在工程程竣工验验收后，，建设单单位与施施工企业业应根据据施工过过程中的的实际变变更情况况进行竣竣工结算算。2.竣工结算算是施工工企业考考核工程程成本，，进行经经济核算算的依据据；3.竣工结算算是编制制概算定定额和概概算指标标的依据据。(一)竣竣工结结算的概概念(P245)竣工结算算是在施工工图预算算的基础础上，根根据实际际施工中中出现的的变更、、签证等等实际情情况由施施工企业业负责编编制的。。四、工工程竣工工结算(三)竣竣工结结算的方方式(P245～246)1.施工图预预算加签签证结算算方式竣工结算算的方式式通常有有以下几几种：施工图预预算加签签证结算算方式、、预算包包干结算算方式、、每平方米米造价包包干结算算方式、、招投标标结算方方式。该结算方方式是把把经过审审定的原原施工图图预算作作为工程程竣工结结算的主主要依据据。凡原原施工图图预算或或工程量量清单中中未包括括的“新增工工程”，在施工工过程中中历次发发生的由由于设计计变更、、进度变变更、施施工条件件变更所所增减的的费用等等。经设设计单位位、建设设单位、、监理单单位签证证后，与与原施工工图预算算一起构构成竣工工结算文文件，交交付建设设单位经经审计后后办理竣竣工结算算。这种结算算方式，，难以预预先估计计工程总总的费用用变化幅幅度，往往往会造造成追加加工程投投资的现现象。(三)竣竣工结结算的方方式(P245～246)2.预算包干干结算方方式预算包干干结算，，也称施施工图预预算加系系数包干干结算。。即在编编制施工工图预算算的同时时，另外外计取预预算外包包干费。。预算外包包干费＝＝施工图图预算造造价×包包干系数数结算工程程价款＝＝施工图图预算造造价×（（1＋包包干系数数）式中，包包干系数数：由施施工企业业和建设设单位双双方商定定，经有有关部门门审批确确定在签订合同条条款时，预算算外包干费要要明确包干范范围。这种结结算方式，可可以减少签证证方面的扯皮皮现象，预先先估计总的工工程造价。3.每平方米造价价包干结算方方式该结算方式是是双方根据一一定的工程资资料或概算指指标，事先协协定每平方米米造价指标，，然后按建筑筑面积汇总计计取工程造价价，确定应付付的工程价款款。4.招、投标结算算方式招标单位与投投标单位，按按照中标报价价、承包方式式、承包范围围、工期、质质量标准、奖奖惩规定、付付款及结算方方式等内容签签订承包合同同。合同规定定的工程造价价就是结算造造价。工程竣竣工结算时，，奖惩费用、、包干范围外外增加的工程程项目另行计计算。四、工程竣竣工结算(四)竣工工结算的编制制依据(P246)编制竣工结算算，通常需要要以下技术资资料为依据：：1.工程竣工验收收报告和工程程竣工验收单单；2.经审批的原施施工图预算和和施工合同或或协议；3.设计变更通知知单、施工现现场工程变更更洽商记录和和经审批的原原施工图；4.现行预算定额额、地区人工工工资标准、、材料预算价价格、价差调调整文件以及及各项费用指指标等资料；；5.工程竣工图和和隐蔽工程记记录；6.现场零星用工工和借工签证证；7.其他有关资料及现现场记录。编制工程竣工结算算是一项细致的、、政策性较强的工工作，必须坚持实实事求是、公正合合理的原则，严格格遵守国家和地区区的有关规定，正正确地确定工程结结算价款，保证竣竣工结算书的质量量，使工程竣工结结算顺利进行。第十章工程结算算和竣工决算第一节工程结算算四、工程竣工结结算(五)竣工结算算的内容及编制方方法(P246)工程竣工结算一般般是在施工图预算算的基础上，结合合施工中的实际情情况编制的。工程竣工结算的内内容和编制方法与与施工图预算基本本相同。只是结合合施工中历次设计计变更、材料价差差等实际变动情况况，在原施工图预预算基础上作部分分增减调整。其具体增减调整内内容和编制方法如如下：1.工程量差的调整工程量的量差是指原施工图预算算所列分项工程量量，与实际完成的的分项工程量不符符而发生的差异。。这是编制竣工结算算的主要部分。这这部分量差主要由由以下原因造成：：（1）设计单位提提出的设计变更工程开工后，由于于某种原因，设计计单位要求改变某某些施工方法，经经与建设单位协商商后，填写设计变变更通知单，作为为结算增减工程量量的依据。（2）施工企业提提出的设计变更此种情况比较多见见，由于施工方面面的原因，如施工工条件发生变化、、某种材料缺货需需改用其它材料代代替等，要求设计计单位进行的设计计变更。经设计单单位和建设单位同同意后，填写设计计变更洽商记录，，作为结算增减工工程量的依据。（3）建设单位提提出的设计变更工程开工后，建设设单位根据自身的的意向和资金筹措措到位的情况，增增减某些具体工程程项目或改变某些些施工方法。经与与设计单位、施工工企业、监理单位位协商后，填写设设计变更洽商记录录，作为结算增减减工程量的依据。。（4）监理单位或或建设单位工程师师提出的设计变更更此种情况是因为为发现有设计错错误或不足之处处，经设计单位位同意提出设计计变更。四、工程竣工工结算(五)竣工结结算的内容及编编制方法(P246)（5）施工中遇遇到某种特殊情情况引起的设计计变更在施工中，由于于遇到一些原设设计无法预计的的情况，如基础础开挖后遇到古古墓、枯井、孤孤石、流砂、阴阴河等，需要进进行处理。设计计单位、建设单单位、施工企业业、监理单位共共同研究，提出出具体处理意见见，填写设计变变更洽商记录，，作为结算增减减工程量的依据据。以上几种情况，，无论是哪方提提出的设计变更更、变更事项和和变更方案，都都应由设计单位位的专业设计师签发设计变更通通知，经监理工程师签证后执行，作作为竣工结算工工程量调整的依依据。计算分部分项工工程增减工程量量的直接费，通通常采用本地区区规定的表格进进行。也可按下下表形式计算。。工程设计变更直直接费调整计算算表工程名称：第第页页共页页编号洽商记录定额编号工程或费用名称单位增加部分减少部分数量工料单位工料合计其中数量工料单位工料合计其中人工单价人工合价人工单价人工合价审核：编编制：：年年月日日第六章工程结结算和竣工决算算第一节工程结结算四、工程竣工工结算(五)竣工结结算的内容及编编制方法(P246)2.材料价差的调整整(P247)材料价差，是指因工程建设设周期较长或建建筑材料供应不不及时，造成材材料实际价格与与预算价格存在在差异，或因材材料代用发生的的价格差额。在工程结算中，，材料价差的调调整范围应严格格按照当地的有有关规定办理，，不允许擅自调调整。由建设单位位供应并按按材料预预算价格格转给施施工企业业的材料料，在竣竣工结算算时，不不得调整整。材料料价差由由建设单单位单独独核算，，在编制制工程决决算时摊摊入工程程成本。。由施工企业业采购的材材料进行行价差调调整，必必须在签签订合同同时予以以明确。。材料价价差调整整的方法法有单项项调整和和按系数数调整两两种。一一般工程程中常用用的主材材采用单单项调整整方法，，其计算算公式如如下：具体调整整可按下下表所示示计算。。材料价差差调整计计算表建设单位位：工程名称称：第第页页共页页序号材料名称规格单位数量定额消耗量材料价差（元）单价差计算式单价差价差合计1玻璃砖地面190×190×80mm100m25.229003.3650668.8016.52－13.16＝3.36元/块合计50668.80审核：编编制：：年年月月日日辅材价差差一般采采用系数数调整方方法，这这属于政政策性价价差调整整。其调