如何看待当前中国的经济形势

如何看待当前中国的经济形势?新华社北京８月４日电（新华社记者刘铮）在世界经济低迷不振的不利环境中，中国经济增速在二季度画出一道漂亮的上行线。如何判断当前中国经济形势？下一步应采取怎样的宏观调控政策？来自国家发展和改革委员会宏观经济研究院、国家信息中心的专家们近日发表了自己的看法。中国经济回升的态势基本确立“我的基本判断是，中国经济回升的态势基本形成和确立。”发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣指出，在应对国际金融危机的一揽子计划刺激下，我国成功扭转了去年四季度以来经济增速快速下滑的趋势。今年上半年中国经济同比增长７．１％，特别是二季度主要经济指标呈上升态势，经济增速回升到７．９％，比一季度增速提高了１．８个百分点，扭转了２００７年三季度以来连续七个季度同比增速下滑的势头。王一鸣认为，综合起来看，今年一季度中国经济基本触底，二季度由“前低”向“后高”转换。随着一揽子计划逐步落实到位，经济回升的态势将进一步得到巩固和确立。当前，国内需求特别是投资需求快速增长是经济回升的主要驱动力，农业和农村形势良好对稳定全局发挥了重要作用，工业生产逐步恢复标志着供给面出现了积极变化，就业形势逐步走出谷底。随着经济形势的向好，市场预期和信心正在回升。制造业采购经理指数连续５个月超过５０％的临界点，股市继续呈上行走势，房地产销售快速增长。王一鸣指出，这预示着市场驱动作用逐步增强。在经济回升过程中，一些结构性问题有所改善。国家信息中心经济预测部副主任祝宝良认为，投资、工业、区域协调、收入分配等方面的结构调整取得了一定进展。祝宝良指出，从投资结构上看，农业、基础设施、水利、环境和第三产业投资增长较快，为增强经济增长的后劲奠定了基础；在工业内部，高耗能行业增速放缓，高技术行业、抗周期行业增速较快，制造业结构有所调整；从区域结构看，中西部地区的发展速度明显快于东部；从收入分配结构上看，上半年城乡居民收入增速“跑赢了”ＧＤＰ增速，国民收入分配格局得到了一定的改善。仍面临不确定因素不能盲目乐观“对当前宏观经济形势，我持谨慎乐观态度。回升态势比较明显，但显然没有恢复到正常水准的程度，还面临许多不确定因素，不能盲目乐观。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁说。改革开放以来，中国经济的年均增速是９．８％。而从今年上半年经济增长７．１％的数据看，与历史平均水平还是有明显差距的。更重要的是，与上一轮经济上升期外需强劲的环境相比，如今的世界经济环境发生了明显变化。牛犁认为，世界经济情况不仅直接影响中国出口，还影响中国经济中为出口服务的相当一部分产业。如果没有新的意外发生，国际金融危机最困难的时期已经过去，世界实体经济负增长的程度也有所缓解，但世界经济的状况不可能在较短时期内显著改善，需要时间调整。发达国家的失业率持续攀升，会明显减弱这些国家的消费能力和需求，对中国经济长期形成的出口导向的发展方式构成严峻挑战。中国经济内部的问题与矛盾也需要消化解决。祝宝良指出，突然的外需严重不足，使得这一轮产能过剩的矛盾比亚洲金融危机时要深刻得多。过去一个时期外需主导型发展形成的很多产能并不属于落后产能，调整起来是相当困难的，需要相当长的时间。虽然市场驱动作用正逐步恢复，但经济回升的内生动力仍显不足。王一鸣认为，当前经济回升在相当程度上还是依靠政府扩大投资带动，内生动力还不够强。通胀预期明显上升也是一个不确定因素。王一鸣指出，虽然年内出现通胀可能性非常小，但货币信贷的迅速扩张和资产价格的迅速上升，强化了人们对通胀的预期。在经济还没有复苏的情况下，通胀预期上升使宏观政策同时面临促进经济稳定回升和防范通胀风险的双重压力。推动经济进入稳定回升的通道正处于企稳回升“关键时期”的中国经济，下一步究竟应当采取怎样的宏观调控政策取向？专家们认为，要保持宏观政策的连续性、稳定性，增强宏观调控的前瞻性、针对性和有效性，巩固和发展经济回升的好势头。“要推进经济进入稳定回升的通道，形成一个不可逆转的经济平稳增长趋势。在当前内生动力还不足的情况下，必须坚持实施扩张性的宏观经济政策，保持政策的连续性和稳定性，这个基本立场不能动摇。”王一鸣强调。他同时也指出，短期政策对扭转经济下滑趋势已经发挥了重要作用，但要实现经济根本复苏和持续平稳增长，必须把短期政策与中期调整战略结合起来，下一步要更加注重结构调整和深化改革，培育经济增长的内生动力，为我国经济进入新一轮增长期创造条件。对于社会各界高度关注的通胀预期和货币信贷供应量问题，发展改革委经济研究所副所长宋立认为，未来通胀压力虽有所增强，但不必过度担心。宋立说，上半年７万多亿元的信贷总量虽然比较大，但要看到去年贷款偏紧了一些，今年上半年有恢复补偿的性质，尤其是危机时期需要一定的“超额”货币信贷供应。通胀预期对经济复苏来说是非常重要的，但通胀预期和现实通胀压力比较难把握。总体来看，既有货币信贷造成的上行因素，也有产能过剩的下行因素，两种因素抵消之后的现实通胀压力不会太大，因此，不宜过度渲染通胀。宋立建议，下一步在继续实施适度宽松的货币政策的同时，要更加重视结构调整，推动经济的自主增长，同时消除可能存在的泡沫。还要深化金融体制改革，增加对中小企业、非震恐，中国大陆更是反应强烈，国际舆论也是一片谴责和责怪，使他成了继李登辉之后一个“新的麻烦制造者”。由于他四面楚歌，处境尴尬，内外都很被动，不得已而动员其身边大将们四处“降温”和“灭火”。然从近期种种迹象看，他不过是迫于形势而有所收敛，或改变策略，不可能有本质上的改变。完全可以肯定，陈水扁“一边一国论”的命运不会好于李登辉的“两国论”。二、在陈水扁“一边一国论”的冲击下，两岸关系一时很难缓解。一段时间内，“政治冷”和“经济热”的形势还会有所继续。然从总体上看，两岸政治关系也还是不断前进的台湾许多朋友私下告诉我们，两岸风水轮流转，过去是大陆搞政治挂帅，经济一路下滑；如今是台湾搞政治挂帅，经济也一路下滑。早在李登辉主政后期，台湾即愈来愈注重政治和意识形态挂帅，使台湾经济出现不祥兆头。陈水扁主政后，由于推动“渐进台独”的需要，更加注重政治和意识形态挂帅，曾持续出现“四降”(经济增长率、股票、进出口贸易、内外投资)、“四升”(失业率、自杀率、破产率、痛苦指数)现象，至今仍无根本好转迹象。根据香港《亚洲周刊》等媒体报道，陈水扁上台以来的两年多，岛内经济持续不振，社会新问题丛生；而相反，两岸经贸文化交流却十分热络，经久不衰。过去是“5555”。即在中国大陆有5万家台商，50万台胞，500亿美元，中国大陆是台湾的第5大贸易伙伴。现在是“1111”。即在中国大陆有10万家台商，100万台胞，1，000亿美元，祖国大陆是台湾的第1大贸易伙伴。过去是“9个热”。即探亲热、访问热、寻根热、交流热、旅游热、投资热服务业热、农畜业热、求婚热。现在是“16个热”。即新增加金融热、寿险热、文化热、求学热、求职热、购房热、高科技热等。尽管陈水扁当局千方阻拦，但“人往高处走，水往低处流，资金总是要流向有利润的地方”，“你有政策，我有策略”。这是不以任何个人主观意志为转移的客观经济规律的功能，是不可抗拒的。台湾当局被迫将原来的“戒急用忍”政策修改为“积极开放、有效管理”，然其重点仍在“有效管理”，并重提“南向政策”。虽如此，但仍无法阻遏台商积极投资祖国大陆的势头。值得注重的是，在两岸关系出现“经济热”的同时，却又出现了“政治冷”。台湾当局至今仍拒不接受“九二共识”，不接受“一中”原则，不接受直接“三通”，不接受“一国两制”。大陆的“海协会”和台湾的“海基会”几乎已完全没有往来。台“两蒋”时代有所谓“不接触、不谈判、不妥协”的“三不”政策，如今却变成上述“四不”了；蒋氏的“三不”，并未否定一个中国，而如今的台当局却连“中国人”都不承认了。在两岸之间，政冷经热，一个是愈来愈冷，一个是愈来愈热，南辕北辙，“二律背反”。于是有人怀疑中国大陆的对台政策，是否经济上的“热”支持了政治上的“冷”，对祖国统一大业不利。其实这是不正确的。透过现象看本质，我们可以肯定地说，两岸政治关系绝不是愈来愈远，而是愈来愈近。政治关系绝不能只看台高层的少数人，也不能只看局部而不看整体，只看眼前而不看长远。近几十年来，两岸从“热战”走向“冷战”，从“隔海对骂”到“高空喊话”，从“互不往来”到“热烈交流”，从“5555”到“1111”，从“9个热”到“16个热”，这绝不是政治上愈来愈远，而是越来越近。在北京市举行的一次学术讨论会上，一位台籍学者提出了三个“越来越多”。即近几年来，台胞对祖国大陆有好感者越来越多，岛内要求两岸实现直接“三通”者越来越多，认为“一国两制”同样适用于台湾的人也越来越多。这能说是政治已“愈来愈冷”、“统一无望”了吗?政治和经济是不能完全分开的。经济是基础，政治是上层建筑。千利益，万利益，经济利益是最重要的利益；千关系，万关系，经济关系是最基础的关系。从短期看，也许是政治决定经济；但从长远看，一定是经济决定政治。决定两岸关系未来的是两岸的广大民众，是关系到两岸人民切身福祉的经济利益，是不以任何人的主观意志为转移的客观经济规律，而绝不是台湾岛内少数顽固不化的“台独”分子，更不是他们所高唱的那些远远脱离人民需要的空洞的政治和意识形态口号。因此，我们一定要对两岸关系的未来、对实现祖国的完全统一布满信心。三、美国是阻挡两岸和平统一的主要障碍，在可预见的时间内，中美之间围绕台湾问题的矛盾和斗争仍会持续下去。然中国的最终统一乃大势所趋，绝不是美国少数反华势力所能阻挡的正像邓小平同志所指出的，台湾新问题归根结底是美国新问题。二战以后，美国出于自身的利益和所谓“全球战略”的考虑，执行的是一条“以台制中”的路线。台湾是中国不可分割的一部分，台湾人是中国人，所以美国实际上沿袭了日本军国主义“以华制华”的策略，所不同的只是“急进”和“渐进”的形式不同而已。台湾成了美国战后手中用以对付和牵制中国大陆发展的一个“棋子”。在中国、美国和台湾地区这个“三角关系”中，基本上有两条规律摘要：一条是摘要：“大两岸关系”(太平洋两岸的中美关系)决定“小两岸关系”(大陆和台湾的关系)。大两岸关系紧张，小两岸关系必然紧张；大两岸关系缓和，小两岸关系也必然缓和。一条是摘要：美国历届总统在对华政策上，前期和后期往往存在明显差别。其前期，都是反华，骂中国，对华政策向台湾倾斜；其中、后期，通过摸索实践逐步趋于务实。根据美国《华盛顿邮报》2002年1月17日的报道，小布什前的六任美国总统，尼克松—福特—卡特—里根—老布什—克林顿，没有一届不是如此。所以，该报评论说摘要：“从整个30年前尼克松的破冰之旅到今日布什(小)的北京之行，‘白宫，条条弯路通中国’”。美国的对华政策，经常摆动于“全球战略”和“国家利益”、霸权和务实、合作和遏制之间，即所谓“钟摆”理论。小布什表现得最典型和最突出。其上台不过两年多，在对华政策上时左时右地摆动不下八九次之多。“9·11”事件以来，美国的对华政策总的来讲，正向更务实和更积极的方向调整，这是好的。然而由于他一度向台湾摆动的幅度较大，从而给了陈水扁以可趁之机，竟然有恃无恐地抛出所谓“一边一国论”。他的这个“一边一国论”因为没有正式告知美国，引起美国当局的颇“不愉快”，然尽管如此，美国却仍对其暗存某种“疼爱”之情，看不出像当年对李登辉“两国论”那样的“震怒”。陈虽不得不适度“降温”和“灭火”，但不过是更加注重隐讳和包装而已，其实质性的“台独”嚣张之气，仍无丝毫改变。美国在台海两岸关系上的基本态度是摘要：不统、不独、不战、不和。“不统”是其战略目标，“不独”是策略手段，“不战”是牵制中国，“不和”是维持目前状况。美国对台海两岸，既怕统也怕独，统则使美国失去一张制衡中国大陆的“王牌”，“独”则有可能使美国被“拖下水”。最好是使两岸保持“和而不统，分而不离”的状态。美国希望台海不要以公开的“台独”来刺激和挑衅大陆，也要求中国大陆不要以“武力”来威胁和恫吓台湾，此即所谓“台湾不独，大陆不武”。长时间以来，美国在台海两岸间一直保持着貌似中间而实际偏袒和支持台湾的做法。中国政府的对台斗争，实际上是对美斗争。在可预见的将来，美国对台海两岸的政策不会根本改变。它确实有点像“钟摆”那样，以美国的国家利益为轴心，随着国际形势的变化而时左时右地摇摆不定。好时也好不到那