基于核心竞争力开展高校的规划工作哈工大社科版增刊

文档从互联网中收集，已重新修正排版，文档从互联网中收集，已重新修正排版，word格式支持编辑，如有帮助欢迎下载支持。IwordIword格式支持编辑，如有帮助欢迎下载支持。基于核心竞争力进行大学发展规划工作蔡德章王要武1（哈尔滨工业大学，黑龙江哈尔滨150001）摘要：本文结合当前大学的发展形势和发展规划的任务，对大学核心竞争力的主要要素、内涵和特征进行分析，提出从发展大学核心竞争力出发实施发展规划工作。结合大学的办学理念、办学定位和办学特色，学科和学科带头人，大学精神和大学文化，大学智力资本的分析，本文提出了高校发展规划工作的主要任务和注意事项。本文分析体现了系统思考和可持续发展的研究思路。关键词：核心竞争力、大学、发展规划当前，我国的高等教育处于高速发展阶段，高等教育的大众化、国际化，信息化、多样化发展趋势日益突出。大学之间的竞争日益激烈，如何在竞争中获得发展优势，成为大学管理者面临的一个重要课题，制定科学的发展规划是其中的重要任务。本文结合大学核心竞争力概念，对开展大学发展规划的主要任务和工作思路进行研究。引言由于社会对高等教育的需求不断增长，大学的招生规模连续多年高速增长，大学的建设和发展也处于高速增长状态，包括学校的基础设施建设、学科建设、教育和管理队伍建设等。大学之间的竞争也日益激烈，包括生源竞争、就业市场竞争、科技服务市场竞争及人才竞争。在现行的管理体制和评价体制下，高校发展缺乏分层次办学的发展动力［1］，为了获得有利的办学资源和地位，大多数高校积极扩大规模和提升办学层次，以办综合型和研究型大学为发展目标。在此形势下，协调发展速度、规模和质量的关系，提高办学效益、保障培养质量成为我国大学管理面临的重要问题［2］。近年来，大学核心竞争力的概念得到了广泛重视，对企业来讲，核心竞争力指企业特有的、能获得超额利润的、扎根于组织之中的、适应市场机会的、能形成可持续竞争优势的能力［3］。大学核心竞争力的特征主要包括技能独特性、用户价值性、资产使用性、价值可变性、不易模仿性、动态发展性以及知识与自学习性等［4］。大学核心竞争力包括高校的专有技术、校园文化、管理机制、学科成员的协作精神和学科基础等诸多因素［5］。制定发展规划是大学发展的基本工作，大学在结合自身的特色和优势的基础上，通过分析竞争环境的机遇和挑战，确定自身的发展定位。笔者认为，大学的发展在经历了扩大规模和提高层次的竞争以后，最终要形成分层次办学的格局，只有具有竞争优势的组织才能最后胜出。大学要利用自身的核心竞争力，实施分层次发展、特色发展和优势发展，而不是单一的追求扩大规模和提高层次。大学要形成明确的办学定位和办学思路，要结合自身的核心竞争力的发展制订发展规划，把具体工作与全局性、前瞻性的工作结合起来。作者简介蔡德章（1974-）男，四川内江人哈尔滨工业大学管理学院博士研究生从事教育管理研究王要武（1956-）男，内蒙古赤峰人哈尔滨工业大学管理学院博士生导师从事建筑管理现代化与国际化、城市建设管理、管理信息系统与决策支持系统、城市数字化、工程项目等研究大学核心竞争力（1）大学核心竞争力的主要组成因素办学理念、办学定位和办学特色：办学理念体现了大学的时代精神，是大学发展远景与方向的指导原则，是对大学的精神、使命、宗旨、功能和价值观等大学发展基本思想的概括性论述，是大学制度的思想基础，是大学组织运行的基本准则。办学理念是大学在成长过程中所积淀起来的，具有厚重的文化底蕴与个性特征，是一种宝贵的无形资产，蕴涵于大学组织内部，并影响着大学的发展方向。大学的办学定位是形成核心竞争力的基础，它是在科学分析外部环境和自身实力的基础上，合理地选择自己的发展空间而确定发展目标。办学定位包括对学校的社会职责定位、教育层次定位、学科结构定位。办学定位要充分考虑自身特色，科学分析社会需求和自身实力，找准自己的角色，主动适应外部环境，优化结构，形成一个独特的、具有鲜明特色的学科专业结构、人才培养模式，使资源配置得更加合理，提高办学效益和保障办学质量。办学特色是大学在同一类型和层次的高校中的比较优势所在，主要包括以下内容：一是办学理念和办学思路有特色，能把握一定时期经济社会发展和高等教育改革的趋势，准确分析学校生存和发展的历史条件和背景，抓住历史性机遇，大胆创新。二是建设特色学科和特色专业，学科和专业是高校组织的基本构成单元，学科建设特色强、水平高，能促进其他工作开展，带动学校发展整体上台阶。三是学校发展定位要有特色，重要的是在一定的范围、类型或者行业上确立竞争优势［6］。学科和学科带头人：大学的基本结构是学科结构，一流的大学必然拥有一流的学科，大学的特色和水平主要由学科的特色和水平来反映。学科是大学的最基本的学术组织单元和细胞，是大学组织结构中的核心要素，是大学完成教学、科研和社会服务等三大功能的直接载体。一个学校人才培养的质量、科学研究的层次、师资队伍的水平，无不都与学科建设密切相关。加强学科建设，提高学校学科水平，完善学科结构，成为构建和培育高校核心竞争力的核心内容［7］。在大学的学科组织结构中，学科带头人具有举足轻重的地位和作用，他们不仅具有很高的学术造诣，而且能够引领学科的发展，即“大师之谓也”。学科带头人是大学里高端的特殊人才群体，是大学核心竞争力的重要组成部分［8］。大学精神和大学文化：构成大学核心竞争力的资源可以分为物质资源和非物质资源。大学精神、大学文化作为无形资源，是大学发展的精神动力，更具有生命力，在大学的教学、科研和社会服务中发挥着重要作用［9］。先进的文化制度、高品位的大学精神对大学组织内部的成员具有潜移默化的激励和感染作用，能推动大学成员更好的发挥主观能动性。大学鲜明、厚重、独具特色的文化氛围对师生具有无形的凝聚力和感染力，对优秀人才具有强烈的吸引力。这些精神资源外显于大学办学的具体目标、任务、机制、方法，乃至校训、校歌、校旗、校徽及校园布局与建筑等方方面面，是评价一所大学良好声誉和强大影响力的重要因素，同样也是构成大学核心竞争力的重要组成部分。以知识为基础的大学智力资本：核心竞争力是以知识为基础的竞争能力，包括知识的学习能力、知识的创新能力、知识的应用能力、以及知识的整合能力和应用知识的快速反应能力。劳伦斯•普鲁萨柯指出：唯一能给一个组织带来竞争优势，唯一持续不变的就是知道如何利用所拥有的知识和以更快的速度来获取新知识。从智力资本的角度出发，大学的核心竞争力可以概括为人力资本、结构资本和关系资本三个方面［10］。第一、人力资本：大学的人力资本主要是高校教师群体的能力、知识、技术、经验、态度、智力等；高校人力资本是大学智力资本的基础。第二、结构资本：结构资本包含“软”和“硬”两部分，“软”的部分是指组织的结构、制度规范、组织文化、过程技术等组成；“硬”的部分指组织的信息技术系统、网络通讯系统、图书馆建设以及大学的知识产权、专利、论文、出版物等。第三、关系资本：指大学利益相关者的关系，一般包括五个方面的利益相关者群体，即政府、大学教师生团体、社会投资者（企业）和校友，媒体和大学的管理者。（2）大学核心竞争力的分析视觉大学的核心竞争力，可以从不同的角度概括为以下几个方面［11］。第一、技术观。认为大学核心竞争力以技术能力为核心，围绕核心技术实施战略决策、科学研究及其成果产业化、人力资源开发，通过组织管理的整合使学校获得持续竞争优势的能力。对于哈尔滨工业大学来讲，航天技术、材料技术、机械制造技术认为是学校的核心竞争力的技术基础。第二、要素观。大学的核心竞争力是在大学竞争中起关键作用的要素，而大学的核心竞争力由诸多要素构成，如科学的发展定位，先进的办学理念，管理体制创新，人才队伍，管理队伍，科研成果和科研能力，校园文化等［12］。第三、整合观。大学的核心竞争力是系统化的能力，指通过整合大学各种资源和能力提升而成并能在持续竞争中保持竞争优势的能力，包括了大学的技术能力和管理能力，反映了大学对社会需求的敏锐判断、快速反应和协同运作能力的综合。第四、特色观。大学的核心竞争力体现为大学独具的特色和优势，这种优势来源于学校独特的办学理念、教学方案和培养规格、充满活力的学术氛围和校园文化，这些互相影响的因素或力量的综合即为大学的竞争力。第五、历史比较观。认为大学核心竞争力是一个历史的、比较的概念，指高校在长期办学过程中形成的内在优势和获取外部资源渠道的基础上构建的，以核心学科为内核，能有效整合教育资源使其获得较长时期的竞争优势，能得到社会认可、与同层次竞争对手相区别的能力或能力体系。（3）大学核心竞争力的层次和特征大学核心竞争力可以分为三个层次：第一、核心层是大学的理念、价值观、文化、制度和机制，是大学的精神动力和大学核心竞争力的本质和精髓所在；第二、中层是大学的核心专长和核心能力，包括大学应对各项任务表现出来的学习能力和适应能力，即在科研、教学、社会服务方面的专长和能力，是以核心能力为基础的整合能力；第三、外层是大学表现出来的各种竞争优势，如在竞争过程中展现出来的对高等教育资源的占有和整合运用能力，如学科与专业、人财物、声誉等层面的优势，或者是综合实力的优势［13］。大学的核心竞争力是一种积累性能力，是以其资源和能力为基础，通过对学科建设、科学研究、组织管理、社会影响等要素进行战略整合，使学校获得持续竞争优势的能力。大学的核心竞争力具有如下特征：第一、独特性。大学核心竞争力作为大学所特有的优势和能力，是一所大学在长期的实践过程中逐渐培育出来的。第二，客户价值性。大学核心竞争力的价值追求，体现在大学为社会发展提供人才、知识和服务，满足社会各方面的需求。第三，延展性。大学核心竞争力作为一种积累性学识，不仅对大学现有的发展进行全方位的支持，而且可以为一所大学的进一步发展提供根本的保证。第四，动态调整性。大学核心竞争力随着社会、经济、政治环境的变化发展而实现升级转换，以确保核心竞争力的可持续发展［14］。大学的发展规划工作大学核心竞争力的形成具有积累和整合的过程，在长期的发展过程中逐步内化，基于核心技术和核心能力的多种整合和协同。下面，从发展高校核心竞争力出发对大学发展规划工作的任务、思路进行讨论。（1）大学发展规划的主要任务第一、发展规划工作服务于大学的办学理念、办学定位和办学特色：办学理念、办学定位和办学特色反映了大学发展的目标和使命、方法和途径，也为大学的发展规划提出了具体要求［15］。办学理念是制定大学战略规划的灵魂，它系统概括了学校的办学追求和发展思路；办学定位是发展规划的核心，明确了学校在规划期的奋斗目标；办学特色是实施规划的重要保障，它全面提出了为实现战略目标而必须采取的根本性政策和策略、方法和途径。如果说办学理念、办学定位和办学特色解决的是“建设一个什么样的大学”的问题，则发展规划就要解决“怎样来建设这样的大学”的问题。发展规划工作要做到思想和方法、目标和过程、全局和局部的统一。在对规划项目的功能、水平、规模定位要和战略目标、全局目标结合起来。第二、发展规划要以学科发展为基础：学科建设是大学发展的出发点和落脚点，大学的管理结构、体制和机制设计、运行模式、发展路径都与学科紧密相关。大学的教学、科研、社会服务职能要依托学科实现，大学的核心竞争力也是围绕强势学科形成，学科发展规划成为办学理念，办学定位和办学特色的依据。学校的发展规划要围绕学科发展规划展开，如发展优势学科，构建合理的学科结构，学科交叉和新学科的凝练等。学科发展中一个关键的问题是学科带头人和学术梯队的发展规划，其中也包括管理队伍的发展规划。发展规划中的布局、规模和水平，结构和功能定位，都要考虑到学科和队伍发展的需要。第三、发展规划要注重大学精神和大学文化的培育和促进：在大学的具体目标、任务、机制、方法，乃至校训、校歌、校旗、校徽及校园布局与建筑等方方面面都在表现着大学精神和大学文化的内容。发展规划工作中体现以人为本的精神，就是大学精神和文化的具体体现。在建筑风格、布局、功能的规划上，在管理体制与运行机制的规划上，可以反映出一个学校的大学精神和文化。进行规划的负责人和部门，必须明确了解大学的发展定位，目标，使命陈述。规划工作要用学校的办学目标来指导。规划的运行过程中，不仅可以表现出大学精神和大学文化，也可以培育和促进大学精神和大学文化。第四、从知识管理角度做好高校智力资本的发展规划高校的智力资本是以技术能力和管理能力为基础的综合能力，要从战略高度进行高校的智力资本规划。结合高校的战略目标定位，对人力资本，包括教师队伍、管理队伍的发展目标、结构、层次进行规划；对结构资本，包括管理体制、运行机制、学科结构、布局和定位进行规划；在关系资本方面，要注意营造良好的周边条件，根据学校的办学理念、办学定位和办学特色，做好利益相关者的关系管理，建立稳定的合作关系。营造良好的高校品牌，建立广泛的信任和发展的合作关系。（2）大学发展规划的工作思路坚持可持续发展；大学的核心竞争力有一个培育和积累的过程，大学的发展规划要注重核心竞争力的培育和发展，应树立可持续发展的观念，做到既能满足当代人的需要，又不对后代发展需求构成损害。在具体项目的功能、容量、水平规划上；在整体布局，空间利用，要考虑到当前和今后发展的需要。坚持以人为本；发展规划坚持以人为本的原则要体现出对人的尊重和关心，如规划项目的功能要满足人的需要，项目选择要体现公平与效率兼顾。环境建设、校区的布局和建筑风格要注意充分运用环境心理学、行为学和人体工学等原理，从人的角度上寻求行为上的舒适、视觉上的美感和心灵上的愉悦。发展规划要对全校师生员工负责，还要对后人负责；以人为本要体现民主原则，广大师生可广泛的参与规划和监督规划实施，其中，要充分发挥教授会的在学校建设中的作用。充分体现高校文化内涵；大学校园规划应体现高等教育的多功能需求，体现出高层次的文化特色，营造良好的文化氛围。校园中突出的人文情趣、人文景观和文化特色，对大学师生的品格、才智和心理健康成长都有潜移默化的影响。校园的建筑、色彩、园林、植被和雕塑等都是校园文化的表现，它们的布局结构、风格特征以及功能分区都体现了校园的文化品位，是大学文化品质、理想追求、历史传统和声望影响的综合体现，是大学文化生存、交融和发展的基础，是校园文化发展历史积淀的基石。把经济、功能、文化结合起来，统筹规划、合理布局；大学的基本建设要服从总体规划，应根据大学的发展计划，统筹规划学校的基本建设，高校在制定基本建设规划时，根据需要和可能，分清主次和轻重，有步骤、有计划、分期分批实施，避免出现基本建设规模过大，项目过多，战线过长的现象，避免凭长官意志随意建设的现象［16］。由于校园所处的地域不同，历史文化背景的不同，师生审美情趣的差异，校园建筑风貌和布局宜提倡特色和个性的统一和谐。校园规划的根本任务是协调人工环境与自然环境，既满足教学科研的要求，又给人以美的享受。在校园规划设计要把经济因素、功能因素、文化因素有机地结合起来。充分考虑利益相关者的意见；大学是由利益相关者群体构成的系统，她确立并管理着与利益相关者的关系。利益相关者是指可以影响组织战略成果或受其影响的个人或群体。高校的利益相关者是指可以影响高校的战略成果或受其影响的教师、学生、政府、社会组织等个人或群体，包括资源利益相关者、服务利益相关者、高校内部利益相关者［17］。结论本文从大学的核心竞争力出发，通过核心竞争力的主要构成因素和特征分析，提出了大学在发展规划工作的任务和注意事项，本文的主要结论如下。第一、从不同的角度分析，核心竞争力可以有不同的理解。对于发展规划来讲，首先，要认识到核心竞争力是累积性能力，是在大学发展的过程中逐步积累形成的能力，不仅要做好规划，更重要的是落实规划；其次、核心竞争力是一个整合性能力，是在核心技术和核心能力的基础上，整合其他能力形成的，体现了一个系统的能力。第二、发展规划要致力于大学核心竞争力的培育和促进其发展。发展要具有前瞻性，要有可持续发展的观念；要以人为本，做到公平和效率要兼顾；要系统思考，处理好合理性和可行性、目标与过程、局部与全局的关系。第三、要从发展大学核心竞争力的角度出发实施发展规划。首先要形成全体共识，在制定发展规划和规划的实施中，决策层、管理层、操作层要在战略思维上统一，在发展目标上达成共识，在措施上要形成连续性的行为。1董云川，张建新.多种形态一样化的中国高等教育J].教育发展研究.2004(12):752王蕾，杨晓明.我国研究生人才培养工作现状分析J].中国冶金教育.2004(6):43管益忻.企业核心竞争力[M].北京:中国财政经济出版社,2002:484成长春.以知识为基础的高校核心竞争力特征分析J].江苏高教,2005,(3):33~355陈坤华，欧阳造.地方高校的核心竞争力及其提升策略J].高等工程教育研究,2003,(2):40〜416吴应利.做好发展规划提高高校竞争力J].云南财贸学院学报,2005,21(2):1157陈运平，谢菊兰.高等教育国际化进程中高校核心竞争力的培育与构建J].江西教育科研，2004,(7):8~98沈传缘.论高校学科带头人队伍建设J].高等工程教育研究,2005,(4):599李化树.论大学核心竞争力J].扬州大学学报(高教研究版),2005,9(4):4~610王小明.高校智力资木评价模型与实证研究川.清华大学教育研究,2005,26(5):8311戚务念，刘小强.对当前大学核心竞争力研究的思考J].民办教育研究,2005,4(3):15~1712戴以勉.高校发展中核心竞争力构成要素分析J].华东船舶工业学院学报(社会科学版),2004,4(3):75~7613李璐岚.论大学核心竞争力的内涵与特征J].漳州师范学院学报(哲学社会科学版),2004,(4):97~9814张建英.中美大学核心竞争力韵比较研究[口.教育评论,2004,(3):9115彭兰,张泽麟，周梦君.关于我国高校制定与实施发展战略规划的思考J].教育决策与管理，2005(4):1216周云发.高校的基本建设要有发展的前瞻性和文化个性J].理工高教研究,2003,22(4):1217王清义.对合并高校发展战略规划问题的几点思考J].河南科技大学学报(社会科学版),2004,22(1):110~112Carrythroughuniversity’sdevelopmentprogrammingbasingoncore

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