一带一路：中国履行作为大国的国际责任课件

1“一带一路”：

中国履行作为大国的国际责任

主讲人：李淑珍2

3

一、“一带一路”

1.“一带一路”的提出及其历史地位

2.“一带一路”的建设

3.“一带一路”的战略意义

二、亚投行

1.亚投行的设立

2.亚投行的战略意义

三、“一带一路”表明，中国正在走出一条惠及世界的和平发展的新路

1.“一带一路”为世界和平发展提供了公共产品

2.“一带一路”展现了中国和平发展价值观的崛起，显示了自己的“软实力”

4

一、“一带一路”

1.“一带一路”的提出及其历史地位

（1）“一带一路”的提出，是中国重视周边国家的产物

进入新世纪以来中国外交重点的变化：

2000-2005年：重视周边外交，中国与东盟前述签署贸易区协定、东盟加三、中日韩合作进展明显、主导朝鲜问题的六方会谈。

2005-2010年：重视同美国的关系，2006年中美建立战略经济对话，2009年进一步升格为战略与经济对话，两国集团（G2）和中美国概念风靡一时。

52011-

重视周边外交。面对美国的“重返亚洲”战略，中国转变了以美国为中心，重新认识到亚洲的重要性。

2013年，中国召开了周边外交工作会议。

习近平主席在2013年9月和10月份，分别提出共建“一带一路”和与之相关的亚投行。这可以称为中国版的“重返亚洲”战略，它以经济外交形式在2014年得到了集中展示。

7

中韩就双边自贸协定正式签订，将在2015年8月生效中韩自贸协定将是中国迄今为止涉及贸易额最大，综合水平最高的；

中日就如何处理影响两国关系的问题达成四点原则共识，迈出了改善关系的第一步；

11月17日习近平主席访问澳大利亚，中澳就提升为全面战略伙伴关系达成共识，中国决定在悉尼建立人民币清算银行，中澳自贸区协定有望2015年签署；

12月，大湄公河区域首脑会议上中国设立100亿元人民币基础设施特别融资。

中国正在力倡的周边经贸举措主要包括三个方：1.亚太自贸区；2.“一带一路；3.力争2015年底完成谈判的区域全面经济伙伴关系协定。

8

其中，2015年的重点就是“一带一路”“一带一路”建设在这一年进入务实展开阶段。

中国在2015年3月联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（《愿景与行动》），“一带一路”有了纲领性文件。

《愿景与行动》的核心内容，是确认‘一带’的发展愿景包括建设六大国际经济合作走廊和“一路”的重点方向。

10《愿景与行动》提出，中国愿与沿线国家一起，“不断充实完善‘一带一路’的合作内容和方式，共同制定时间表、路线图，积极对接沿线国家发展和区域合作规划。……至于建设的领域，除了基础设施、贸易、投资与产业合作、金融合作、能源资源合作等经济范畴的建设外，生态保护、海上合作及人文交流也纳入其中。”

从设计看，“一带一路”贯穿亚欧非大陆，涉及人口约44亿，占全球的63%，经济总量约为22亿美元，占全球的30%，沿线以新型经济体和发展中国家为主体。

11

（2）“一带一路”的历史地位

其目的是：在“一带一路”大战略布局下，成立亚投行、丝路基金，为新兴国家发展基础建设提供融资，创造一个大的发展平台，将中国经济与沿线国家的利益结合起来，在一个广阔范围内实现互利共赢。

“一带一路”凸显了中国正在履行作为大国的国际责任。这将助推亚欧大陆的整体振兴，是中国走向世界的大战略，中国“有所作为”的开创性之举，表明中国在谋求本国发展的同时，乐于让其他国家搭“便车”，中国愿与周围沿线国家实现机会共享和互利共赢，而不是“零和”。

12

“一路”应该说是中国迄今为止能提出的最好的大国战略。因为它是跟美国战略东移的一次对冲。“一带一路”就是中国对美国东移战略的一次背向对冲，我拿背朝向你。你不是压过来了吗？我往西走，既不是避让你，也不是畏惧你，而是非常巧妙地化解你由东向我压来的这种压力。

评价一：14

可以说中国“一带一路”的构想堪称人类历史上第二次地理大发现，最大历史意义在于它又将地球翻转了过来，令我们看到了已经沉睡了500年的欧亚大陆，更重要的是，中国又回到了最显眼的地方。

美国“市场观察”网报道称，中国为“一带一路”及亚投行战略所付出的努力，实际是以不断增长的国力重塑其所在地区的经济和安全秩序，改变了必须在美国和西方主导的国际环境中做事的现状。“欧亚经济时代来临！”

德国全球新闻网2015年4月29日指出，“一带一路”新项目的启动，意味着欧亚经济共同体正在诞生。欧洲越来越多地参与亚洲的项目，也给欧洲经济增添新的活力。

对评价的回应：15

美国著名国际问题研究学者阿米塔夫•阿查亚（AmitavAcharya）教授在2014年出版的新书《美国世界秩序的终结》（TheendofAmericanworldorder）预见“即使美国本身国力没有衰落，由美国主导的世界秩序也即将走到终点”，未来的世界秩序并非由单一国家主导，而是以多国合作的多边体系方式运行。

无独有偶，另有两位国际关系学者西蒙•雷奇（SimonReich）和理查德•内德•勒博（RichardNedLebow）在2013年的著作《再见霸权：全球系统里的权力与影响》（Goodbyehegemony：powerandinfluenceintheglobalsystem）中，上述的两个评价，同以下两本书的结论相吻合：前者强调了欧亚经济时代的来临，后者则指出了美国对世界的主导即将终结，并描绘了新的世界格局。172.“一带一路”的建设

（1）共建“一带一路”旨在促进要素有序自由流动，实现中国与其它发展中国家主要是亚洲、非洲以及欧盟的发达国家之间的共同发展。发展蓝图涉及的范围和层面广泛，各国在这样一个架构下实现合作共赢、共同发展。

（2）“一带一路”秉承开放、包容的原则。“一带一路”的战略构想虽然是中国的倡议和方案，但并不排他，是一个包容开放的合作建议，不以任何国家的发展模式和发展道路作为标准，而是秉承开放、包容的原则，凡是有意愿参与这一合作的国家、地区、区域组织和国际组织，都可以秉持共商、共建、共享的原则参与进来。

18

（3）“一带一路”以“互联互通”为核心内容，它的推进，可以促进亚洲相关国家和地区的共同发展、共同繁荣。

（4）“一带一路”不是另起炉灶，而是在现有基础上推动沿线国家实现发展战略对接。“一带一路”建设不是要替代现有地区合作机制和倡议，而是要在已有基础上，推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补。“一带一路”将给地区国家带来实实在在的利益。

案例：2015年4月20日至21日习近平主席访问巴基斯坦，被视作“一带一路”的开局

习近平主席此次带去四百多亿元的投资，以中巴经济走廊建设为中心，以瓜达尔港、能源、基础设施建设、产业合作为重点，形成“1+4”合作布局。

中巴经济走廊首先是瓜达尔港到喀什的铁路、公路设施的建设。20

中巴经济走廊对中国的战略意义

中巴经济走廊中的油气管道项目建成后，油气资源可以不经南海，直接从中东通过印度洋输送到中国西南、西北地区，这对我国西部大开发具有重大战略意义。

中巴经济走廊也是一个互惠互利的项目

巴基斯坦民生得到改善的同时，中国也会通过经济走廊的建设，与西部发展结合起来，由此开启中巴互联互通的新时代。22

4月20日，国家主席习近平抵达伊斯兰堡，开始对巴基斯坦进行国事访问。这是巴基斯坦总统侯赛因迎接习近平主席和夫人彭丽媛。24

3.“一带一路”战略的意义

（1）“一带一路”合作倡议契合中国、沿线国家和本地区发展需要，是中国推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系理念在经贸领域的体现。

（2）有利于打造“你中有我、我中有你”的“亚洲命运共同体”。

（3）中国通过“一带一路”的整合来加速亚洲经济一体化，有利于营造一个和谐稳定的周边环境，也有利于把亚洲进一步打造成稳定的出口市场，并提升中国在亚洲的影响力。

25

（4）中国提出的“一带一路”的建设以及倡议设立的亚投行，重点是帮助发展中国家实现经济发展，这是中美在全球治理方向上最大的不同。

（5）“一带一路”的提出意味着中国将不再仅仅是国际经济体系及规则的参与者，而正在努力成为国际体系的建构者和国际规则的制定者。

（6）“一带一路”具有地缘政治含义，有利于平衡美国“亚太再平衡战略”。27

美国将亚投行视为对其主导的世界银行以及日本主导的亚洲开发银行（简称亚开行、ADB）等机构的威胁，曾呼吁盟友不要加入，但英国、法国、意大利、澳大利亚等主要盟友先后申请成为创始成员国之后，美国声明要寻求与亚投行开展合作。

对于中国而言，中国发起成立亚投行的初衷就是要促进亚洲的发展，在世界范围内实现合作共赢。无论华盛顿有什么反应，这个初衷都不能变。因为它是亚投行吸引力所在，也是中国在问题错综交织时，握在手里最宝贵的那把钥匙。28

亚投行首批21个成员国在2014年10月24日签订了合作备忘录。293.亚投行的战略意义

（1）亚投行的设立顺应了基础设施投资的世界潮流。面对亚洲基础设施的不足，亚投行能够打破基础设施、投资开发的金融瓶颈，通过金融手段加强基础设施建设，为亚洲和全球经济长期增长做出贡献，这被认为至关重要。

（2）通过倡导设立亚投行、金砖开发银行、上合组织开发银行、丝绸之路基金等多边机构，中国开始在全球经济治理机制调整过程中发挥主导作用，中国正在完善世界金融秩序。30

2015年4月中国央行行长周小川在美国华盛顿出席20国集团（G20）财长和央行行长会时表示，国际货币基金组织份额改革进展“令人沮丧并备感失望。2015年4月，在雅加达举行的第二届亚非会议上，东道国印度尼西亚总统佐科指出，管理全球经济不能只依赖由世界银行、国际货币基金组织和亚开行主导的金融体系，而必须推动全球金融架构的改革。新加坡总理李显龙指出，全球经济影响力已经改变，但国际体制尚未适应新的形势。尽管中国已经是全世界最大的经济体之一，但它的国际货币基金组织份额却比不上一个中型的欧洲国家。这是一个不合理的情况，必须加以更新，让它与时俱进。31

（3）为全球经济发展与合作找寻另一条出路。

(4)设立亚投行有利于用好中国的外汇储备。

（5）亚投行的设立能够提升中国在亚洲的影响，有利于缓和南海争端。

32

三、“一带一路”表明，中国正在走出一条惠及世界的和平发展的新路

随着中国的不断强大，中国用实际行动表明，在努力把自己事情办好的同时，正积极参与全球治理，向世界提供更多公共产品，展现中国负责任大国形象。

1.“一带一路”为世界和平发展提供了最新的公共产品

33

“一带一路”拓展与周邻国家互联互通，带动共同发展，不是一种封闭性、排他性的安排。中国欢迎包括美国在内的各国参与进来。

假以时日，这项由中国推动的、欧亚共建陆海互联互通的宏大工程，将有可能深刻地提升本世纪在最大的陆地板块上生活的几十亿人民的生活品质；

这也将是，以坚持中国价值理念为特色的中国新型对外关系所衍生的重大和最新的公共产品。34

2.“一带一路”展现了中国和平发展价值观的崛起，显示了自己的“软实力”

随着中国的崛起，中国在世界上充分显示了不同于西方的新价值观，即和平与发展的价值观，这一价值观是和平、开放、包容式发展的价值观。35

这和美国通过颜色革命推动的民主、人权等价值观、欧洲推动的民主、人权、环保和生态文明等价值观有着鲜明的不同。但是和平与发展也是世界所需要的，是广大发展中国家以及遭受经济衰退的发达国如欧洲所需要的。

从这个意义上讲，中国的崛起具有明显的规范性作用。中国的崛起不仅仅是地缘政治、地缘经济的崛起，而且是和平与发展这两个价值观的崛起。36

正如有作者指出的：“中国人一直在以自己的方式贡献世界。

从毛泽东时期的和平共处五项原则，

到改革开放时期邓小平所确