湖南建筑工程监理员基础知识培训讲义含项目管理附图

培训内容中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）标准的含义

标准是为在一定的范围内获得最佳的秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。

标准与规范、规程的关系：

规范一般是在工农业生产和工程建设中，对设计、施工、制造、检验等技术事项所做的一系列规定。

规程则是对作业、安装、鉴定、安全、管理等技术要求和实施程序所做的统一规定。工程建设标准

工程建设标准是为在工程建设领域内获得最佳秩序，对建设活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。工程建设标准化

工程建设标准化是为在工程建设领域内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。标准体系

工程建设领域的所有工程建设标准，都存在着客观的内在联系，它们相互依存、相互制约、相互补充和衔接，构成一个科学的有机整体，这个科学的有机整体谓之工程建设标准体系。工程建设标准的对象

工程建设标准的对象是指各类工程建设活动全过程中，具有重复特性的或需要共同遵守的事项。内容上包括以下六点：（1）工程建设勘察、规划、设计、施工及验收等的技术要求；（2）工程建设的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法；（3）工程建设中的有关安全、卫生环保的技术要求；（4）工程建设的试验、检验和评定等的方法；（5）工程建设的信息技术要求；（6）工程建设的管理技术要求等。标准化工作的特点

综合性强；政策性强；受自然环境影响大。标准化工作的任务

《标准化法》第三条规定：“标准化工作的任务是制定标准、实施标准和对标准的实施进行监督”。工程建设国家标准指在全国范围内需需要统一或国家需需要控制的工程建建设技术要求所制制定的标准。如《公共建筑节能设计计标准》GB50189－2005。工程建设行业标准指没有国家标准，，而又需要在全国国某个行业内统一一的技术要求所制制定的标准。如《外墙外保温工程技技术规程》JGJ144-2004。工程建设地方标准指对没有国家标准、行业标准，而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的技术要求所制定的标准。企业标准指对企业范围内需需要协调、统一的的技术要求、管理理要求和工作要求求所制定的标准，，是企业组织生产产和经营活动的依依据。企业标准与国家、、行业、地方标准准的区别：标准化的对象不同同；标准的权威性不同同；标准实施范围不同同；标准实施要求不同同。标准编号《标准化法》第七条规定：保障人体健康、人人身、财产安全的的标准和法律、行行政法规规定强制制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。强制性国家标准的的编号GB50XXX--XXXXGB：强制性国家标准准的代号50XXX：发布标准的顺序序号XXXX：发布标准的年号号推荐性国家标准的的编号GB/T50XXX--XXXXGB/T：推荐性国家标准准的代号50XXX：发布标准的顺序序号XXXX：发布标准的年号号强制性行业标准的的编号XXXXXX--XXXXXX：强制性行业标准准的代号XXXX：发布标准的顺序序号XXXX：发布标准的年号号推荐性行业标准的的编号XX/TXXXX--XXXXXX/T：推荐性行业标准准的代号XXXX：发布标准的顺序序号XXXX：发布标准的年号号工程建设标准的范范围（1）工程建设勘察、、规划、设计、施施工（包括安装装）及验收等综合合性标准和重要的的质量标准；（2）工程建设有关安安全、卫生和环境境保护的标准；（3）工程建设重要的的术语、符号代号号、量与单位、建建筑模数和制图方方法标准；（4）工程建设重要的的试验、检验和评评定方法等标准；；（5）国家需要控制的的其他工程建设标标准。工程建设标准强制制性条文的作用1.实施《工程建设标准强制制性条文》是贯彻《建设工程质量管理理条例》的一项重大举措；；2.编制《工程建设标准强制制性条文》是推进工程建设标标准体制改革的关关键；3.强制性条文对保证证工程质量、安全全、规范建筑市场场具有重要的作用用；4.制定和严格格执行强制制性标准是是应对加入入世界贸易易组织的重重要举措。。监理机构项目监理机机构是监理理单位派驻驻工程项目目负责履行行委托监理理合同的组组织机构。。监理单位位履行施工工阶段的委委托监理合合同时，必必须在施工工现场建立立项目监理理机构。项项目监理机机构在完成成委托监理理合同约定定的监理工工作后可撤撤离施工现现场。项目目监理机构构的组织形形式和规模模，应根据据委托监理理合同规定定的服务内内容、服务务期限、工工程类别、、规模、技技术复杂程程度、工程程环境等因因素确定。。监理人员监理人员应应包括总监监理工程师师、专业监监理工程师师和监理员员，必要时时可配备总总监理工程程师代表。。监理工程师师取得国家监监理工程师师执业资格格证书并经经注册册的监理人人员。总监理工程程师由监理单位位法定代表表人书面授授权，全面面负责委托托监理合同同的履行、、主持项目目监理机构构工作的监监理工程师师。总监理工程程师代表经监理单位位法定代表表人同意，，由总监理理工程师书书面授权，，代表总监监理工程师师行使其部部分职责和和权力的项项目监理机机构中的监监理工程师师。专业监理工工程师根据项目监监理岗位职职责分工和和总监理工工程师的指指令，负责责实施某一一专业或某某一方面的的监理工作作，具有相相应监理文文件签发权权的监理工工程师。监理员经过监理业业务培训，，具有同类类工程相关关专业知识识，从事具具体监理工工作的监理理人员。监理规划在总监理工工程师的主主持下编制制、经监理理单位技术术负责人批批准，用来来指导项目目监理机构构全面开展展监理工作作的指导性性文件。监理实施细细则根据监理规规划，由专专业监理工工程师编写写，并经总总监理工程程师批准，，针对工程程项目中某某一专业或或某一方面面监理工作作的操作性性文件。工地例会由项目监理理机构主持持的，在工工程实施过过程中针对对工程质量量、造价、、进度、合合同管理等等事宜定期期召开的、、由有关单单位参加的的会议。工程变更在工程项目目实施过程程中，按照照合同约定定的程序对对部分或全全部工程在在材料、工工艺、功能能、构造、、尺寸、技技术指标、、工程数量量及施工方方法等方面面做出的改改变。工程计量根据设计文文件及承包包合同中关关于工程量量计算的规规定，项目目监理机构构对承包单单位申报的的已完成工工程的工程程量进行的的核验。见见证由监监理人员现现场监督某某工序全过过程完成情情况的活动动。旁站在关键部位位或关键工工序施工过过程中，由由监理理人员在现现场进行的的监督活动动。巡视监理人员对对正在施工工的部位或或工序在现现场进行行的定期或或不定期的的监督活动动。平行检验项目监理机机构利用一一定的检查查或检测手手段，在承承包单位自自检的基础础上，按照照一定的比比例独立进进行检查或或检测的活活动。设备监造监理单位依依据委托监监理合同和和设备订货货合同对设设备制造过过程进行的的监督活动动。费用索赔根据承包合合同的约定定，合同一一方因另一一方原因造造成本方经经济损失，，通过监理理工程师向向对方索取取费用的活活动。临时延期批批准当发生非承承包单位原原因造成的的持续性影影响工期的的事件，总总监理工程程师所作出出暂时延长长合同工期期的批准。。延期批准当发生非承承包单位原原因造成的的持续性影影响工期事事件，总监监理工程师师所作出的的最终延长长合同工期期的批准。。法规国务院常务务委员会，，国务院总总理例如：建设设工程质1953年标准规范行政部门、、协会例如：建筑筑工程施工工质量统一一验收标准准GB50300中华人民共共和国住房房和城乡建建设部，部部长例如：建设设工程质量量管理实施部门规章人大常委会会、国家主主席例如：中华华人民共和和国建筑法法法律法规体系行业标准行业协会例如：JGJ1953年企业标准国内外企业业直辖市、省省例如：DB地方标准国家行政部部门制定、、发布，GB强制性性、GB/T推荐性性例如：GB、GB/T国家标准标准体系《中华人民共共和国标准准化法》规定：工程建设标标准强制性性条文（房屋建筑筑部分）《工程建设强强制性条文文》2009年版，补充充了2002版强制性条文文实施以来新新发布的国家家标准和行业业标准的强制制性条文。其其主要内容是是现行房屋建建筑工程国家家标准和行业业标准中直接接涉及人民生生命财产安全全、人身健康康、节能、节节水、节材、、环境保护和和其他公众利利益以及保护护资源、节约约投资、提高高经济效益和和社会效益等等政策要求的的条文。2009年版强制性条条文共分10篇，引用工程程建设标准226本，编录强制制性条文2020条。目录第一篇建筑设计引用标准数38本编录录强制性条文文数208条第二篇建筑设备引用标准数33本编录录强制性条文文数265条第三篇建筑防火引用标准数33本编录录强制性条文文数446条第四篇建筑节能引用标准数10本编录录强制性条文文数084条第五篇勘察和地基基基础引用标准数10本编录录强制性条文文数090条第六篇结构设计引用标准数21本编录录强制性条文文数176条第七篇抗震设计引用标准数12本编录录强制性条文文数089条第八篇鉴定加固和和维护引用标准数数07本编编录强制性性条文数100条第九篇施工质量引用标准数数49本编编录强制性性条文数314条第十篇施工安全引用标准数数13本编编录强制性性条文数248条合计共十篇引引用标准数数226本编编录强制性性条文数2020条第一篇建建筑设计引用标准数数38本编编录强制性性条文数208条第二篇建建筑设备引用标准数数33本编编录强制性性条文数265条第三篇建建筑防火引用标准数数33本编编录强制性性条文数446条第四篇建建筑节能引用标准数数10本编编录强制性性条文数84条第五篇勘勘察和地基基基础引用标准数数10本编编录强制性性条文数90条第六篇结结构设计引用标准数数21本编录录强制性条条文数176条第七篇抗抗震设计引用标准数数12本编录录强制性条条文数089条第八篇鉴鉴定加固和和维护引用标准数数07本编录录强制性条条文数100条第九篇施施工质量引用标准数数第十篇施工安全引用标准数13本编录强制性条文数248条合计共十篇226本2020条第一篇建筑筑设计：1设计基本规规定；2室内环境设设计；3各类建筑的的专门设计计。第二篇建筑筑设备：1给水和排水水；2燃气；3采暖、通风风和空调；；4电气；第三篇建筑筑防火：1建筑分类、、耐火等级级其构件耐耐火极限；；2总平面布局局和平面布布置；3防火分区和和建筑构造造；4安全疏散；；5消防给水和和灭火设施施；6防排烟和通通风空调系系统防火；；7电气；8建筑装修；；第四篇建筑筑节能：1节能设计；；2节能施工与与验收；3可再生能源源。第五篇勘察察和地基基基础：1地基勘察；；2地基设计；；3基础设计；；4边坡、基坑坑支护；5地基处理。。第六篇结构构设计：1基本规定；；2混凝土结构构设计；3钢结构设计计；4铝结构设计计；5砌体结构设设计；6木结构设计计；7围护结构；；8人民防空工工程；第七篇抗抗震设计：：1抗震设防依依据和分类类；2基本规定；；3混凝土结构构抗震设计计；4多层砌体结结构抗震设设计；5钢结构抗震震设计；6混合承重结结构抗震设设计；7房屋隔震和和减震。第八篇鉴鉴定、加固固和维护：：1结构安全性性鉴定；2房屋抗震鉴鉴定；3结构加固。。第九篇施施工质量：：1总则；2地基基础；；3混凝土结构构工程；4钢结构工程程；5砌体结构工工程；6木结构工程程；7防水工程；；8装饰装修工工程；9建筑设备工程。。第十篇施工安安全：1临时用电；2高处作业；3机械使用；4脚手架；5物料升降机；6擦窗机；7地基基础；8拆除工程；9环境与卫生。一、监理企业必必须建立和完善善监理人员廉洁洁从业内部管理理制度二、监理人员必必须坚持“守法法、诚信、公正正、科学”的执执业道德三、监理行业协协会要加强行业业自律四、强化督促检检查五、加强社会监监督职业道德建设的的意义：⑴目前我国道德德缺失日益严重重；⑵加强职业道德德建设，是提高高职业人员责任任心的重要途径径；⑶加强职业道德德建设，是促进进企业和谐发展展的迫切要求；；⑷加强职业道德德建设，是提高高企业竞争力的的必要措施；⑸加强职业道德德建设，是个人人健康发展的基基本保障。法纪与道德之间间的关系①法纪属制度范范畴，道德属社社会意识形态；；②法纪侧重于国国家或组织的强强制约束，是““必须的”；道道德侧重于自我我约束是“应当当的”③相辅相成、相相互促进、相互互推动④遵纪守法是遵遵守道德的最低低要求。⑤遵守道德是遵遵纪守法的坚强强后盾《建设工程监理理行业自律公约约》中国建设监理协协会第四届代表表大会通过（2007.4.12）监理企业自律从从业人员自律律守法诚信工程项目管理的的基本体制工程监理行业的三个自律

一是服务质量自律，要按照国家的法律、法规、标准、规范和合同协议提供工程监理服务；

二是职业道德自律，表现在严格履行合同，不损害工程建设各方利益；三是服务价格自律，严格遵循国家规定的行业价格标准，抵制恶意压价行为，自觉维护行业秩序。英国皇家特许测测量师学会（RICS)专业道德信念①.正直不阿；②.诚恳可靠；③.透明公开；④.承担责任；⑤.贵乎自知；⑥.客观持平；⑦.尊重他人；⑧.树立榜样；⑨.敢言道正。（FIDC)的职业道德准则则①.对社会和咨询业业的责任a.承担咨询业对社社会所负有的责责任b.寻求符合可持续续发展原则的解解决方案c.在任何情况下，，始终维护咨询询业的尊严、地地位和荣誉②.能力

a.保持其知识和技能水平与技术、法律和管理的发展相一致的水平

b.只承担能够胜任的任务③.廉洁和正直性在任何时候均为委托人的合法权益行使其职责，始终维护委托人的合法利益，并廉洁、正直和忠诚地进行职业服务。④.公正性

a.在提供职业咨询、评审或决策时不偏不倚，公正地提供专业建议、判断或决定。

b.通知委托人在行使其委托权时可能引起的任何潜在的利益冲突。

c.不接受任何可能影响其独立判断的报酬。⑤.对他人公正a.推动"基于能力选择咨咨询服务"的理念。b.不得故意或无意意地做出损害他他人名誉或事务务的事情。c.不得直接或间接接取代某一特定定工作中已经任任命的其他咨询询工程师的位置置。d.在通知该咨询工工程师之前，并并在未接到委托托人终止其书面面指令之前，不不得接管该咨询询工程师的工作作。e.如被邀请评审其其他咨询工程师师的工作，应以以恰当的行为和和善意的态度进进行。⑥.反腐败a.既不提供也不收收受任何形式的的酬劳，这种酬酬劳在试图或实实际：i.设法影响对咨询询工程师的选聘聘过程或和（或或）影响其委托托人。ii.设法影响咨询工工程师的公正判判断。b.当任何合法组成成的机构对服务务或建设工程管管理进行调查时时，咨询工程师师应充分予以合合作。诚信与信用的关关系a.诚信即诚实守信信，属道德范畴。在经济活动中中，指主体的主主观方面，表现现为主体的内在在行为和动机。。b.信用则是人们之之间一种特殊的的经济交易方式式，属经济范畴，体现着“本质质的、发达的生生产关。c.信用是经济规则则；诚信是道德德标准。监理规划编制监理规划的编制制应针对项目的的实际情况，明明确项目监理机机构的工作目标标，确定具体的的监理工作制度度、程序、方法法和措施，并应应具有可操作性性。监理规划编制的的程序：1监理规划应在签签订委托监理合合同及收到设计计文件后开始编编制，完成后必必须经监理单位位技术负责人审审核批准，并应应在召开第一次次工地会议前报报送建设单位；；2监理规划应由总监监理工程师主持、、专业监理工程师师参加编制。编制监理规划的依依据：1.建设工程的相关法法律、法规及项目目审批文件；2.与建设工程项目有有关的标准、设计计文件、技术资料料；3.监理大纲、委托监监理合同文件以及及与建设工程项目目相关的合同文件件。监理规划主要内容容：1工程项目概况；2监理工作范围；3监理工作内容；4监理工作目标；5监理工作依据；6项目监理机构的组组织形式；7项目监理机构的人人员配备计划；8项目监理机构的人人员岗位职责；9监理工作程序；10监理工作方法及措措施；11监理工作制度；12监理设施。监理实施细则编制对中型及以上或专专业性较强的工程程项目，项目监理理机构应编制监理理实施细则。监理理实施细则应符合合监理规划的要求求，并应结合工程程项目的专业特点点，做到详细具体体、具有可操作性性。1.监理实施细则的编编制程序监理实施细则应在在相应工程施工开开始前编制完成，，并必须经总监理理工程师批准；监理实施细则应由由专业监理工程师师编制。2编制监理实施细则则的依据已批准的监理规划划；与专业工程相关的的标准、设计文件件和技术资料；施工组织设计。3监理实施细则的主主要内容专业工程的特点；；监理工作的流程；；监理工作的控制要要点及目标值；监理工作的方法及及措施。施工阶段的监理工工作一.施工准备阶段的监监理工作1.在设计交底前，总总监理工程师应组组织监理人员熟悉悉设计文件，并对对图纸中存在的问问题通过建设单位位向设计单位提出出书面意见和建议议。2.项目监理人员应参参加由建设单位组组织的设计技术交交底会，总监理工工程师应对设计技技术交底会议纪要要进行签认。3.工程开工前，总监监应组织专业监理理工程师审查承包包单位报送的施工工组织设计，提出出审查意见，并经经总监理工程师审审核、签认后报建建设单位。4.工程项目开工前，，总监理工程师应应审查承包单位现现场项目管理机构构的质量管理体系系、技术管理体系系和质量保证体系系，确能保证工程程项目施工质量时时予以确认。对质量管理体系、、技术管理体系和和质量保证体系应应审核以下内容：：质量管理、技术管管理和质量保证的的组织机构；质量管理、技术管管理制度；专职管理人员和特特种作业人员的资资格证、上岗证。。5分包工程开工前，，专业监理工程师师应审查承包单位位报送的分包单位位资格报审表和分分包单位有关资质质资料，符合有关关规定后，由总监监理工程师予以签签认。对分包单位资格应审核以下内容：：分包单位的资质；；分包单位的业绩；；拟分包工程的内容容和范围；专职管理人员资格格证；特种作业人员的上上岗证。6专业监理工程师应应按以下要求对承承包单位报送的测测量放线控制成果果及保护措施进行行检查，符合要求求时，专业监理工工程师对承包单位位报送的施工测量量成果报验申请表表予以签认：检查承包单位专职职测量人员的岗位位证书及测量设备备检定证书；复核控制桩的校核核成果、控制桩的的保护措施以及平平面控制网、高程程控制网和临时水水准点的测量成果果。7专业监理工程师应应审查承包单位报报送的工程开工报报审表及相关资料料，具备以下开工工条件时，由总监监理工程师签发，，并报建设单位：：施工许可证已获政政府主管部门批准准；征地拆迁工作作能满足工程进度度的需要；施工组组织设计已获总监监理工程师批准；；承包单位现场管管理人员已到位，，机具、施工人员员已进场，主要工工程材料已落实;进场道路及水、电电、通讯等已满足足开工要求；8工程项目开工前，，监理人员应参加加由建设单位主持持召开的第一次工工地会议。第一次次工地会议应包括括以下主要内容:建设单位、承包单单位和监理单位分分别介绍各自驻现现场的组织机构、、人员及其分工；；建设单位根据委委托监理合同宣布布对总监理工程师师的授权；建设单单位介绍工程开工工准备情况；承包包单位介绍施工准准备情况；建设单单位和总监理工程程师对施工准备情情况提出意见和要要求；总监理工程程师介绍监理规划划的主要内容；研研究确定各方在施施工过程中参加工工地例会的主要人人员，召开工地例例会周期、地点及及主要议题。9工地例会在施工过程中,总监理工程师应定定期主持召开工地地例会。会议纪要要应由项目监理机机构负责起草，并并经与会各方代表表会签。工地例会会应包括以下主要要内容：检查上次例会议定定事项的落实情况况，分析未完事项项原因；检查分析析工程项目进度计计划完成情况，提提出下一阶段进度度目标及其落实措措施；检查分析工工程项目质量状况况，针对存在的质质量问题提出改进进措施；检查工程程量核定及工程款款支付情况；解决决需要协调的有关关事项；其他有关关事宜。二.施工作业阶段工程质量控制工作作工程造价控制工作作工程进度控制工作作三.竣工验收阶段总监理工程师应组组织专业监理工程程师，依据有关法法律、法规、工程程建设强制性标准准、设计文件及施施工合同，对承包包单位报送的竣工工资料进行审查，，并对工程质量进进行竣工预验收。。对存在的问题，，应及时要求承包包单位整改。整改改完毕由总监理工工程师签署工程竣竣工报验单，并应应在此基础上提出出工程质量评估报报告。工程质量评评估报告应经总监监理工程师和监理理单位技术负责人人审核签字。项目监理机构应参参加由建设单位组组织的竣工验收，，并提供相关监理理资料。对验收中中提出的整改问题题，项目监理机构构应要求承包单位位进行整改。工程程质量符合要求，，由总监理工程师师会同参加验收的的各方签署竣工验验收报告。四.工程质量保修期的的监理工作监理单位应依据委委托监理合同约定定的工程质量保修修期监理工作的时时间、范围和内容容开展工作。承担质量保修期监监理工作时，监理理单位应安排监理理人员对建设单位位提出的工程质量量缺陷进行检查和和记录，对承包单单位进行修复的工工程质量进行验收收，合格后予以签签认。监理人员应对工程程质量缺陷原因进进行调查分析并确确定责任归属，对对非承包单位原因因造成的工程质量量缺陷，监理人员员应核实修复工程程的费用和签署工工程款支付证书，，并报建设单位。。安全责任坚持安全管理方针针遵守安全生生产法规1、建设工程安全管管理，坚持“安全第一，预防防为主，综合治理理”的方针。2、与建设工程安全全生产有关的单位位，必须遵守安全全生产法律法规的的规定，保证建设3、工程监理单位应当审查建设工程项目的项目管理实施规划中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。施工合同管理工程暂停及复工总监理工程师在签签发工程暂停令时时，应根据暂停工工程的影响范围和和影响程度，按照照施工合同和委托托监理合同的约定定签发。在发生下下列情况之一时，，总监理工程师可可签发工程暂停令令：1建设单位要求暂停停施工、且工程需需要暂停施工；2为了保证工程质量量而需要进行停工工处理；3施工出现了安全隐隐患，总监理工程程师认为有必要停停工以消除隐患；；4发生了必须暂时停停止施工的紧急事事件；5承包单位未经许可可擅自施工，或拒拒绝项目监理机构构管理。工程变更处理程序序1设计单位对原设计计存在的缺陷提出出的工程变更，应应编制设计变更文文件；建设单位或或承包单位提出的的工程变更，应提提交总监理工程师师，由总监理工程程师组织专业监理理工程师审查。审审查同意后，应由由建设单位转交原原设计单位编制设设计变更文件。当当工程变更涉及安安全、环保等内容容时，应按规定经经有关部门审定。。2项目监理机构应了了解实际情况和收收集与工程变更有有关的资料。3总监理工程师必须须根据实际情况、、设计变更文件和和其它有关资料，，按照施工合同的的有关条款，在指指定专业监理工程程师完成下列工作作后，对工程变更更的费用和工期作作出评估：1）确定工程变更项项目与原工程项目目之间的类似程度度和难易程度；2）确定工程变更项项目的工程量；3）确定工程变更的的单价或总价。4总监理工程师应就就工程变更费用及及工期的评估情况况与承包单位和建建设单位进行协调调。5总监理工程师签发发工程变更单。工工程变更单应包括括工程变更要求、、工程变更说明、、工程变更费用和和工期、必要的附附件等内容，有设设计变更文件的工工程变更应附设计计变更文件。6项目监理机构应根根据工程变更单监监督承包单位实施施。项目监理机构处理理工程变更应符合合下列要求：1项目监理机构在工工程变更的质量、、费用和工期方面面取得建设单位授授权后，总监理工工程师应按施工合合同规定与承包单单位进行协商，经经协商达成一致后后，总监理工程师师应将协商结果向向建设单位通报，，并由建设单位与与承包单位在变更更文件上签字；2在项目监理理机构未能能就工程变变更的质量量、费用和和工期方面面取得建设设单位授权权时，总监监理工程师师应协助建建设单位和和承包单位位进行协商商，并达成成一致；3在建设单位位和承包单单位未能就就工程变更更的费用等等方面达成成协议时，，项目监理理机构应提提出一个暂暂定的价格格，作为临临时支付工工程进度款款的依据。。该项工程程款最终结结算时，应应以建设单单位和承包包单位达成成的协议为为依据。费用索赔的的处理项目监理机机构处理费费用索赔应应依据下列列内容：1国家有关的的法律、法法规和工程程项目所在在地的地方方法规；2本工程的施施工合同文文件；3国家、部门门和地方有有关的标准准、规范和和定额；4施工合同履履行过程中中与索赔事事件有关的的凭证。当承包单位位提出费用用索赔的理理由同时满满足以下条条件时，项项目监理机机构应予以以受理：1索赔事件造造成了承包包单位直接接经济损失失；2索赔事件是是由于非承承包单位的的责任发生生的；3承包单位已已按照施工工合同规定定的期限和和程序提出出费用索赔赔申请表，，并附有索索赔凭证材材料。承包单位向向建设单位位提出费用用索赔，项项目监理机机构应按下下列程序处处理：1承包单位在在施工合同同规定的期期限内向项项目监理机机构提交对对建设单位位的费用索索赔意向通通知书；2总监理工程程师指定专专业监理工工程师收集集与索赔有有关的资料料；3承包单位在在承包合同同规定的期期限内向项项目监理机机构提交对对建设单位位的费用索索赔申请表表；4总监理工程程师初步审审查费用索索赔申请表表，若符合合规范条件件，予以受受理；5总监理工程程师进行费费用索赔审审查，并在在初步确定定一个额度度后，与承承包单位和和建设单位位进行协商商；6总监理工程程师应在施施工合同规规定的期限限内签署费费用索赔审审批表，或或在施工合合同规定的的期限内发发出要求承承包单位提提交有关索索赔报告的的进一步详详细资料的的通知，待待收到承包包单位提交交的详细资资料后，按按程序进行行。由于承包单单位的原因因造成建设设单位的额额外损失，，建设单位位向承包单单位提出费费用索赔时时，总监理理工程师在在审查索赔赔报告后，，应公正地地与建设单单位和承包包单位进行行协商，并并及时作出出答复。当承包单位位提出工程程延期要求求符合施工工合同文件件的规定条条件时，项项目监理机机构应予以以受理。当影响工期期事件具有有持续性时时，项目监监理机构可可在收到承承包单位提提交的阶段段性工程延延期申请表表并经过审审查后，先先由总监理理工程师签签署工程临临时延期审审批表并通通报建设单单位。当承承包单位提提交最终的的工程延期期申请表后后，项目监监理机构应应复查工程程延期及临临时延期情情况，并由由总监理工工程师签署署工程最终终延期审批批表。项目监理机机构在作出出临时工程程延期批准准或最终的的工程延期期批准之前前，均应与与建设单位位和承包单单位进行协协商。项目监理机机构在审查查工程延期期时，应依依下列情况况确定批准准工程延期期的时间：：1施工合同中中有关工程程延期的约约定；2工期拖延和和影响工期期事件的事事实和程度度；3影响工期事事件对工期期影响的量量化程度。。合同争议的的调解监理机构接接到合同争争议调解要要求后应进进行以下工工作：1及时了解合合同争议的的全部情况况，包括进进行调查和和取证；2及时与合同同争议的双双方进行磋磋商；3在项目监理理机构提出出调解方案案后，由总总监理工程程师进行争争议调解；；4当调解未能能达成一致致时，总监监理工程师师应在施工工合同规定定的期限内内提出处理理该合同争争议的意见见；5在争议调解解过程中，，除已达到到了施工合合同规定的的暂停履行行合同的条条件之外，，项目监理理机构应要要求施工合合同的双方方继续履行行施工合同同。合同的解除除施工合同的的解除必须须符合法律律程序。当当建设单位位违约导致致施工合同同最终解除除时，项目目监理机构构应就承包包单位按施施工合同规规定应得到到的款项与与建设单位位和承包单单位进行协协商，并应应按施工合合同的规定定从下列应应得的款项项中确定承承包单位应应得到的全全部款项，，并书面通通知建设单单位和承包包单位：承包单位已完成成工程量表中所所列的各项工作作所应得的款项项；按批准的采采购计划订购工工程材料、设备备、构配件的款款项；承包单位位撤离施工设备备至原基地或其其它目的地的合合理费用；承包包单位所有人员员的合理遣返费费用；合理的利利润补偿；施工工合同规定的建建设单位应支付付的违约金。施工合同终止由于承包单位违违约导致后，项项目监理机构应应按下列程序清清理承包单位的的应得款项，或或偿还建设单位位的相关款项，，并书面通知建建设单位和承包包单位：1施工合同终止时时，清理承包单单位已按施工合合同规定实际完完成的工作所应应得的款项和已已经得到支付的的款项；2施工现场余留的的材料、设备及及临时工程的价价值；3对已完工程进行行检查和验收、、移交工程资料料、该部分工程程的清理、质量量缺陷修复等所所需的费用；4施工合同规定的的承包单位应支支付的违约金；；5总监理工程师按按照施工合同的的规定，在与建建设单位和承包包单位协商后，，书面提交承包包单位应得款项项或偿还建设单单位款项的证明明。由于不可抗力或或非建设单位、、承包单位原因因导致施工合同同终止时，项目目监理机构应按按施工合同规定定处理合同解除除后的有关事宜宜。施工阶段监理资资料的管理监理资料必须及及时整理、真实实完整、分类有有序。监理资料的管理理应由总监理工工程师负责，并并指定专人具体体实施。监理资料应在各各阶段监理工作作结束后及时整整理归档。监理档案的编制制及保存应按有有关规定执行。。监理资料、监理理月报、监理工工作总结（另详）审查施工单位安安全生产的内容容(1)营业执照；(2)施工许可证；(3)安全资质证书；；(4)建筑施工安全生生产年检报告；；(5)安全生产管理机机构的设置及安安全专业人员的的配备等；(6)安全生产责任制制及管理体系；；(7)安全生产规章制制度；(8)三类人员、特种种作业人员的上上岗证及管理情情况；(9)各工种的安全生生产操作规程；；(10)主要施工机械、、设备的技术性性能及安全条件件。审核施工组织设设计中安全技术术措施(1)安全技术措施应应由施工企业工工程技术人员编编写；(2)安全技术措施应应由施工企业技技术、质量、安安全、工会、设设备等有关部门门进行联合会审审；(3)安全技术措施应应由具有法人资资格的施工企业业技术负责人批批准；(4)安全技术措施由由施工企业报建建设（监理）单单位审批认可；；(5)安全技术措施变变更或修改时，，应按原程序由由原编制审批人人员批准。施工现场安全监监理的主要内容容工程监理单位和和监理人员应当当按照法律法规规和工程建设强强制性标准实施施监理，并对建建设工程安全生生产承担监理责责任。施工现场安全监监理的主要内容容：1现场安全管理；；2安全用具；3“五口”防护；4“五临边”；5脚手架；6龙门架井架塔式式起重机等；7基坑支护、降水水；8施工用电；9机械防护措施。。塔式起重机施工工中监理的职责责(1)审查施工组织设设计时，要结合合现场实际情况况，审查施工平平面布置图上塔塔式起重机位置置是否合理，在在塔式起重机运运行范围内，有有无高压电线或或者非施工人员员通道；如果有有，则要求施工工单位搭设防护护措施，并另报报单项施工方案案经审批后实施施；(2)审查施工组织设设计中有无塔式式起重机使用的的安全措施；(3)塔式起重机进场场后，要检查制制造厂家有无生生产许可证、出出厂合格证，有有无产权单位的的起重机械设备备安全技术档案案；(4)安装单位应当具具有建设行政主主管部门的塔式式起重机安装专专业承包资质证证书，从业人员员应有作业或管管理资格证书；；(5)安装完毕向使用用单位移交前，，应当委托建筑筑起重机械检测测机构检测合格格，并与产权单单位和使用单位位联合进行安装装质量验收，经经验收合格后，，方可投入使用用；(6)塔式起重机使用用前还要经当地地安全监督部门门核查批准，使使用时把安全监监督部门核发的的准用证和检测测合格证置于或或附着于塔式起起重机的显著位位置；(7)要求塔式起重机机操作人员必须须有培训合格证证。无证人员不不允许操作；(8)塔式起重机在使使用过程中，监监理如发现不安安全因素，应当当按照安全生产产管理条例，行行使安全监理职职责。监理指令分为口头指令、、监理工程师通通知单、工程暂暂停令三种形式式。如遇到下列列情况，监理工工程师要直接下下达暂停施工令令，并及时向项项目总监理工程程师和建设单位位汇报：(1)施工中出现安全全异常或违规操操作，经指出后后，施工单位未未采取改进措施施或改进措施不不符合要求；(2)对已发生的事故故未有效处理而而继续作业；(3)安全措施未经自自检而擅自使用用；(4)擅自变更设计图图纸进行施工；；(5)使用无合格的设设备、材料或擅擅自变更材料；；(6)未经安全资质审审查的分包单位位施工人员进场场施工；(7)出现安全事故。。1设备采购监理监理单位应依据据与建设单位签签定的设备采购购阶段的委托监监理合同，成立立由总监理工程程师和专业监理理工程师组成的的项目监理机构构。当采用招标标方式进行设备备采购时，项目目监理机构应协协助建设单位按按照有关规定组组织设备采购招招标；当采用非非招标方式进行行设备采购时，，项目监理机构构应协助建设单单位进行设备采采购的技术及商商务谈判；在设设备采购监理工工作结束后，总总监理工程师应应组织编写监理理工作总结。2设备监造监理单位应依据据与建设单位签签定的设备监造造阶段的委托监监理合同，成立立由总监理工程程师和专业监理理工程师组成的的项目监理机构构。项目监理机机构应进驻设备备制造现场。在在设备监造工作作结束后，总监监理工程师应组组织编写设备监监造工作总结。。监理报告1、项目监理机构构每月总结施工工现场安全施工工的情况，并写写入监理月报，，向建设单位报报告;2、总监理工程师师在签发“工程程暂停令”后应应及时向建设单单位报告;3、对承包单位不不执行“工程暂暂停令”的，总总监理工程师应应向建设单位及及本监理单位报报告，必要时可可向工程所在区区域的建设行政政主管部门报告告，并同时报告告建设单位;4、在安全监理工工作中，针对施施工现场的安全全生产状况，结结合发出监理指指令的情况，总总监理工程师认认为有必要时，，可编写安全监监理专题报告，，报送建设单位位和建设行政主主管部门。安全生产管理人人员配备建设部(建质[2004]213号)文件颁发的《建筑施工企业安安全生产管理机机构设置及专职职安全生产管理理人员配备办法法》中规定。建设工工程项目应当成成立由项目经理理负责的安全生生产管理小组，，成员应包括企企业派驻到项目目的专职安全生生产管理人员。。安全生产管理人人员配备(A)建筑工程.装修工程按照建建筑面积:

1万平方米以下的的工程至少1人;1-5万平方米的工程程至少2人;5万平方米以上的的工程至少3人,应当设置安全主主管，按土建.机电设备等专业业设置专职安全全生产管理人员员。(B)土木工程线路管管道设备按照总总造价;

5000万元以下的工程程至少1人;5000万元-1亿元的工程至少少2人;1亿元以上的工程程至少3人，应当设置安安全主管，按土土建机电设备等等专业设置专职职安全生产管理理人员。(C)工程项目采用新新技术新工艺新新材料或致害因因素多施工作业业难度丈的工程程项目，施工现现场专职安全生生产管理人员的的数量应根据施施工实际情况在在上述配备标准准上增配。劳务务分包企业施工工人员50人以的，应当设设置1名专职安全生产产管理人员;50-200人的应设置2名专职安全生产产管理人员;200人以上的应根据据承担的分部分分项工程施工危危险情况配，并并不少于施工总总人数的0.5%。施工作业班组组应设置兼职安安全巡查员，对对本班组的作业业场所进行安全全监督检查。监理设施配套建设单位应提供供委托监理合同同约定的满足监监理工作需要的的办公、交通、、通讯、生活设设施。项目监理理机构应妥善保保管和使用建设设单位提供的设设施，并应在完完成监理工作后后移交建设单位位。项目监理机构应应根据工程项目目类别、规模、、技术复杂程度度、工程项目所所在地的环境条条件，按委托监监理合同的约定定，配备满足监监理工作需要的的常规检测设备备和工具。安全事故的分类类及处理特别重大事故，，是指30人以上死亡，或或者100人以上重伤（包包括急性工业中中毒），或者1亿元以上直接经经济损失的事故故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或或者50人以上100人以下重伤，或或者5000万元以上1亿元以下直接经经济损失的事故故；较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或或者10人以上50人以下重伤，或或者1000万元以上5000万元以下直接经经济损失的事故故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或或者10人以下重伤，或或者1000万元以下直接经经济损失的事故故。项目的概念项目作为管理对象，在一定的的约束条件（时间、、资源、质量）下完完成的，具有明确目目标的一次性任务。。建设工程项目管管理概念建设工程项目管管理是一种具有有特定目标、资资源及时间限制制和复杂的专业业工程技术背景景的一次性管理理事业，是对建建设工程项目全全过程进行的高高水平的、科学学的、系统的管管理活动。建设工程项目管管理特点建设工程项目管管理是以建设工工程项目为对象象，在既定的约约束条件下，为为最令人满意地地实现项目目标标，根据项目的的内在规律，对对从项目构思到到项目完成的全全过程进行的计计划、组织、协协调、控制等一一系列活动，以以确保建设工程程项目按照规定定的费用目标、、时间目标和质质量目标完成。。建设工程项目管管理作用随着我国国民经经济和社会的迅迅速发展，建设设工程项目的数数量和规模日益益增加。虽然每每年项目投资数数额巨大，但投投资质量并不高高。同时，由于于建设市场中存存在大量不规范范行为，致使项项目投资活动中中的损失和浪费费也极其惊人。。解决这些问题题的关键之一，，是要对项目的的全过程进行高高水平的、科学学的管理，即建建设工程项目管管理。工程项目管理的的集成化工程项目管理的的集成化理念：：针对建设项目的的全寿命周期管管理；包括项目目工期、造价、、质量、安全、、环境等要素的的集成管理。建设项目的全寿寿命周期管理：：全寿命周期指工工程从开始到结结束所经历的各各个阶段全过程程的管理，一般般可分为前期决决策阶段、设计计阶段、施工阶阶段、运行阶段段、项目后评价价等阶段。全寿命周期管理理的思想是通过过工程项目的策策划、建设、运运营等环节的充充分结合，使工工程项目面向运运营最终功能，，创造最大的经济济效益、社会效效益和资源环境境效益。工程项目管理系系统结构DM-DevelopmentManagement项目策划的开发发管理前期PM-ProjectManagement项目实施的项目目管理中期FM-FacilityManagement项目运营的设施施管理后期决策阶段实施阶段设计准备设计施工使用阶段物业管理方FM开发商DMPM设计方PM施工方PM供货方PM投资方DMPMFM工程管理（涵盖盖项目各参与方方的管理）工程管理项目前期策划与管理DM项目实施期项目管理PM项目使用期设施管理FM投资方设计方施工方供货方项目使用期的管理方开发方涉及建设工程项目的全过程的管理涉及参与建设工程项目的各个单位对工程的管理工程管理（涵盖项目各参参与方的管理））对工程管理学科科的内涵的理解解工程管理理增值工程管理的增值值增值工程建设增值工程运行增值确保工程使用安全有利于环保有利于节能满足最终用户的使用功能有利于降低工程运营成本有利于工程维护确保工程建设安全提高工程质量有利于投资控制有利于进度控制Partnering模式先进的项目承包模式EPC承包模式PMC承包模式BOT承包模式1、EPC承包模式EPC承包模式指一家总承包商商或承包商联合合体对整个工程程的设计、材料料设备采购、工工程施工、直至至交付使用实行行全面、全过程程的“交钥匙”式承包。EEngineering工程设计PProcurement物资采购CConstruction工程施工业主EPC总承包商设计分包商供应商施工分包商政府相关部门EPC承包模式的项目目参与方关系图图合同或委托关系系监督管理关系EPC工程总承包模式式的特点1）业主把工程的设计、采购、施施工和调试，全部委托给工程程总承包商，业业主只负责整体体的、原则的、、目标的管理和和控制。2）业主把管理风险转移给给总承包商，因此，工程总承承包商要承担更更多的经济和工工期方面的责任任和风险，但同同时承包商也拥拥有更多获利的的机会。3）由于只有一个个主合同，合同同管理范围整齐齐、单一，协调调工作最小，有有利于进度目标标和投资的控制制。工程总承包包商可以把部分分工作委托给分分包商完成，分分包商的全部工工作由总承包商商对业主负责。。4）业主介入具体体组织实施的程程度较低，总承承包商更能发挥挥主观能动性，，运用其管理经经验，为业主和和承包商自身创创造更多的效益益。5）由于总价固定定，业主基本上上不用再支付索索赔及追加的项项目费用。EPC合同条件范围适用于资金投入入量大、设备专专业性强、技术术要求高和管理理难度大的工程程项目。要求承包商应具有较强的工程设计计咨询能力；大型项目的管理理能力；一定的融资能力力；在一定领域中的的专有技术和成成套设备采购优优势等。2、PMC承包模式PMC承包模式指项目业主聘请请一家公司（具具备相当实力的的工程公司或咨咨询公司）代表表业主进行整个个项目过程的管管理。这家公司被称作作“项目管理承包商商”PProject项目MManagement管理CContractor承包商PMC：受业主委托，从从项目的投产全全过程为业主提提供项目管理承承包服务。帮助助业主在项目前前期策划、可行行性研究、项目目定义、计划、、融资方案，以以及设计、采购购、施工、试运运行等整个实施施过程中有效地地控制工程质量量、进度和费用用，保证项目的的成功实施，达达到项目寿命期期技术和经济指指标最优化。承承担绝大部分的的项目管理工作作。业主：仅需保留很小部部分的基建管理理力量对一些关关键问题进行决决策。PMC承包模式的项目目参与方关系图图PMC管理的优势1.通过项目设计优优化，来实现项项目寿命期成本本最低PMC会根据项目所在在地的实际情况况，运用自身的的技术优势，对对整个项目进行行全盘技术经济济分析、比较，，以功能完善、、技术先进、经经济合理为目标标，对整个设计计进行优化。2.基础设计后，选选用合适的合同同方式进行招标标PMC会根据不同模块块设计深度、技技术复杂程度、、工期长短、工工程量大小等因因素综合考虑采采取哪种合同形形式，从而从整整体上给建设单单位节约投资。。3.通过PMC的采购协议及采采购策略降低投投资多项目采购协议议是建设单位就就一种商品与制制造商签订的供供货协议。与建建设单位签订该该协议的制造商商在该项目中是是这种商品的唯唯一供应商。建建设单位通过此此协议获得价格格、售后服务等等方面的优惠。。各个EPC承包商须按业主主所提供的协议议去采购相应的的设备。4.PMC对项目管理的优优化PMC可通过其丰富的的项目管理经验验，并结合工程程实际情况，对对整个项目的施施工进行优化。。PMC项目部在确保安安全的前提下，，充分发挥工程程管理总承包的的优势，从施工工质量、进度、、资料等方面提提出自己的目标标，充分发挥PMC管理的作用有助于提高建设设期整个项目的的管理水平有利于建设单位位节约项目投资资有利于精简建设设单位建设期管管理机构PMC承包模式特点1）项目投资大，2）项目的一体化程度高，设计、采购、施工、试运行等方面交叉且关系密切，采购工作量大，周期长，费用节省空间大。3）业主可能由多个大公司组成且具有不同的文化背景，并可能有政府的参与。4）项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性，且要求项目包含的不确定工作不能太多。PMC与EPC方式的主要区别别比较内容PMCEPC工作范围专业化的服务具体项目实施保证满足专业标准要求用熟练技巧实施项目商务费用补偿固定总价角色业主的机构或代表独立的承包商进度无进度担保保证完成日期3、BOT承包模式BOT模式即建造—运营—移交模式。它是是指东道国政府府通过特许权协协议将某个应由由政府出资营建建管理的公共基基础设施交给私私营企业(私人财团或国外外财团成立项目目公司)融资、建设、经营营、维护直至特特许期结束时将该该设施完整地、无无偿地移交给政府府。BBuilding建造OOperating运营TTransferring移交BOT承包模式各方面关关系图项目公司用户政府项目股东（股本金）各债权人（贷款）总承包商(设计－建造)工程监理

公司项目发起人保险公司设计、咨询公司分包商供应商顾问机构（法律、财务等）各综合开发公司各种金融机构各种投资者股票、债券各种基金商业银行出口信贷（收费）（移交）特许权协议经营开发公司（运营）BOT模式的典型结构框框架BOT模式优点1）减轻政府财政负负担，减少了政府府主权借债和还本本付息的责任。2）组织机构简单，，政府部门和私人人企业协调容易，，政府和私人企业业之间利益纠纷少少。3）优化项目，建设设效率高，成本较较低。BOT模式的缺点1）项目前期时间过过长，使投标费用用过高。2）投资方和贷款人人风险过大。3）项目参与各方存存在利益冲突。4）在特许期内，政政府难以对工程全全过程实施监监控。4、

Partnering伙伴合作管理模式，是由业主与建设工程参与各方在相互信任、资源共享的基础上达成的短期或长期协议，在充分考虑了各方利益的基础上，明确建设工程的共同目标，建立完善的协调和沟通机制，实现风险的合理分担和争议的友好解决。业主：在建设项目通过设设计和施工环节去去追求资金的高效效利用及尽可能地地缩短工期的驱动动力以保证获得得足够的利润空间间同时业主也会会想法减少自己内内部组织的高额资资源成本和无用的的资源内耗．以增增加利润。承包方和设计方则是想法增强和保保持自身的竞争优优势，以便被业主主雇佣而获取收入入。传统建设文化模式式Partnering模式被认为是一种种在业主、承包方方、设计方、供应应商等各参与者之成功的Partnering模式必须是各参与方在项目周期内对Partnering模式持积极的态度，Partnering模式途径的主要是用于培养、加深和保持Partnering模式态度。Partnering模式的实现途径实现Partnering模式的途径主要有有决策工作组、具具体的合同工作组组、月评论会议、、集体活动、交流流和奖励。（1）决策工作组Partnering模式沟通是自上而而下垂直式的，决决策工作组是把领领导者管理理念引引进到正在实施的的项目中。（2）具体的合同工作作组具体的合同工作组组由独立的主持人人主持，工作组中中的成员由各参与与方共同组成，根根据合同的特性，，具体的Partnering模式合同条款需要要由合同的各参与与方同意，条款主主要涉及到项目的的目的、措施。（3）月评论会议月评论会议主要是是监督Partnering模式合同的履行情情况。为了发挥月月评论会议的功能能，可以由参与方方共同设立调查问问卷。（4）集体活动组织集体活动如足足球赛、篮球赛等等，能够提高团队队合作精神，创造造有效的合作交流流环境。（5）交流主要是各参与方通通报采取Partnering模式的成功案例，，其中包括介绍Partnering模式经验的文章、、集体活动的照片片，及其最新动态态。提高员工对Partnering模式的了解与认知知，统一思想，团团结一致，实现目目标。（6）奖励通过在前一段时间间深入讨论的基础础上，签订一个附附加协议书设定奖奖励机制，它主要要是使各项风险具具体化，明确化，，减少责任的不明明确性。只有在各各项风险明确的条条件下，参与各方方才会自觉采取一一定措施防范风险险，从而最终实现现双赢。Partnering模式的优越性1）对于业主在投资资、进度、质量控控制方面，Partnering模式有着非常显著著的优越性。2）Partnering模式改善了项目的的环境和参与工程程建设各方的关系系，明显减少了索索赔和诉讼的发

3)Partnering模式可以提高承包商的利润。

4）Partnering模式具有双方自愿性、高层管理的参与、信息的开放性等特征，并总是与其他管理模式结合应用。Partnering承包模式特别适用用于：1）业主长期有投资资活动的建设工程程；2）不宜采用分开招招标或邀请招标的的建设工程；3）复杂的、不确定定因素较多的建设设工程；4）国际金融组织贷贷款的建设工程。。三、我国工程项目目管理的对策必须与国际惯例接轨

必须建立和健全项项目管理的有关法法律、法规必须组建项目管理公司

必须做好项目的可行性研究工作

必须提高项目管理人员的素质项目管理必须信息化、网络化项目管理制度必须创新

必须实施先进的经营战略鲁布革工程第一个利用世界银行贷款第一个实行国际招标第一个实行工程监理制度第一个采用菲迪克合同文本第一个按照两层分离组织施工鲁布革水电站建设工程项目总控控模式20世纪80年代，管理学学派生出一个新的的分支——Controlling(暂译为企业控制论)。而后，企业内部又设置专专门的部门——Controlling（暂暂译为控制部），其任务并不同同于常规的人、财、物、产、、供、销事务管理部门，而而侧重于宏观、整整体的、方向性的的策划、协调和控控制。总控理论产生的背背景20世纪80年代末，人们大胆胆尝试在大型建设工程项项目中应用控制论论，逐步形成一种模模式——ProjectControlling(暂译为项目控制论)。由于它从总体上和和宏观上基于信息息处理的成果对项项目进行控制，暂暂赋予它一个中文文的名称：建设工程项目总控控。2.3建设工程项目总控控模式项目总控产生的理理论基础国际上项目管理的的发展ProjectManagement项目管理ProjectControlling项目总控IntegratedManagement集成化管理DigitalEnvironment--webbasedplatform

ProgramManagement整个项目建设的管管理PortfolioManagement组合管理ChangeManagement变更管理联邦德国统一铁路路建设工程项目总投资：255亿德国马克项目开始时间：1992年项目结束时间：2010年扩建、新建铁路：：1650公里电气线路：3320公里改建