公司安全月启动活动安全宣传

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“安全生产月”主题：加强安全法制保障安全生产

牛牛文库文档分享第2页/共31页深入学习贯彻总书记重要讲话精神，推动安全生产责任体系建设。深入学习贯彻总书记安全生产重要论述、全面推进依法治安为主要内容，，领导带头，深入基层，使安全生产红线意识和法治观念，深深根植于广大基层干部和企业负责人心中。以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，组织开展好全国第14个“安全生产月”和“安全生产万里行”集中宣教活动。加强安全生产宣传教育队伍和阵地建设，培育安全生产新闻发言人、理论专家、网评员、通讯员和社会监督员5支队伍，发挥微博、微信、微门户等新媒体的作用，保持正确舆论导向。“建立健全安全生产责任体系”，已经纳入中央政治局常委会2015年工作要点。我们要以最坚决的态度贯彻落实，由“三级五覆盖”拓展到“五级五覆盖”。省、市、县、乡镇（街道）和行政村，都要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，建立健全安全生产责任体系。企业落实“五个全覆盖”要做到：企业董事长、党委书记、总经理必须对本单位安全生产同时担责；企业安委会主任必须由总经理或董事长担任；企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责；企业安全生产情况必须定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；企业内部必须有专门的安全生产机构和专业人员。

牛牛文库文档分享第3页/共31页深化打非治违，严肃事故查处。坚持问题导向，针对典型非法违法行为，强化打击措施，加大打击力度，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”。健全和明晰基层安全监管责任链，实行责任倒查、从严追究。对非法违法和重大隐患，“该发现而没有及时发现就是失职，发现问题不报告、不处理就是渎职，就要严肃问责查处”。国务院安委办对重大事故查处实行挂牌督办和现场督查，选择性质恶劣、影响严重的典型重大事故，依法实行提级调查。省级安委会在认真执行较大事故查处挂牌督办制度的同时，对典型较大事故也要实行提级查处。安监总局每季度专题研究一次事故查处情况，必要时将组织开展较大事故查处情况专项检查。强化事故查处的时效性、严肃性和公正性，所有事故都必须在规定时间内结案，所有事故的责任人都必须追责到位，所有事故的查处结果都要向社会公布，接受监督。2015年要抓住典型事故案例，再制作几部警示教育视频，让责任人现身说法，在各地和同类型企业循环放、反复放，使血的教训牢记在心，警钟长鸣。总之，一定要加大非法违法的成本，加重肇事者和肇事企业负责人应付出的代价，加强基层监管责任和追究，更加注重对隐患排查整改责任链的倒查和追究。

牛牛文库文档分享第4页/共31页主题：加强安全法制、保障安全生产重点：落实安全生产责任制、传播法制文化、普及安全知识、曝光非法违法生产经营建设行为。2015年“安全生产万里行”活动围绕安全生产重点工作，结合安全生产领域暗查暗访工作安排，全年安排5次全国性活动。各地区要建立“安全生产万里行”常态化工作机制，结合自身实际，适时组织开展行业性、区域性“安全生产万里行'活动，实现全覆盖、全国行，切实发挥万里行宣传、采访和督导“三位一体”作用，有效推动安全生产重点工作落实。近些年来，尽管我国建筑安全管理体系逐渐完善，但是建筑企业工程安全事故时有发生，造成了重大经济损失和人员伤亡，产生了极其严重的社会影响，安全管理形势严峻，必须引起高度重视。怎样才能有效遏制安全事故，实现安全形势的好转？排除自然灾害等客观因素外，加强安全法制建设是遏制事故发生的一个重要环节。

牛牛文库文档分享第5页/共31页一、安全法制是决定安全的重要因素建筑行业事故频发的原因与劳动者的主观心理因素、劳动条件、生产环境的好坏有密切的关系。因此，创造和维护良好的劳动条件，成为保障劳动者的安全与健康的根本途径，企业安全管理是企业管理基础的一部分，企业安全管理制度是国家各项安全生产法律、法规、规范、标准在企业的延伸和细化，建立健全安全管理制度必须遵循三个基本原则，即科学性、可行性和现实性。我国是法制国家，是以法治国，特别是《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和《建筑工程安全生产管理条例》的实施，使我国建筑行业安全管理真正的走上了法制化的轨道，依法管理安全有了更高的要求。根据国家的有关安全生产的法律、法规、规范、标准企业应建立以下几项安全管理基本制度。

牛牛文库文档分享第6页/共31页2：制定安全教育制度安全教育制度是企业对职工进行安全法律、法规、规范、标准、安全知识和操作规程培训教育的规定，是提高职工安全意识的重要手段，是企业安全管理的一项重要内容。3：制定各工种安全操作规程工种安全操作规程是消除和控制劳动过程中的不安全行为，预防伤亡事故，确保作业人员的安全和健康，也是企业安全管理的重要制度之一。安全操作规程的内容应根据国家和行业安全生产法律、法规、标准、规范，结合施工现场的实际情况制定出各工种的安全操作规程。同时根据现场使用的新工艺、新设备、新技术，制定出相应的安全操作规程，并监督其实施。

牛牛文库文档分享第7页/共31页4、制定安全生产奖罚办法企业必须制定安全生产奖罚办法，目的是为了不断提高劳动者进行安全生产的自觉性，调动劳动者的积极性和创造性，防止和纠正违反法律、法规和劳动纪律的行为，也是企业安全管理重要制度之一。5、制定机械设备安全管理制度机械设备是指目前建筑施工普遍使用的垂直运输和加工机具，由于机械设备本身存在一定的危险性，如果管理不当可能造成机毁人亡，所以它是目前施工安全管理的重点。6：制定安全检查制度安全检查是发现隐患、消除隐患、防止事故、改善劳动条件和环境的重要措施，是企业预防安全生产事故的一项重要手段。

牛牛文库文档分享第8页/共31页7.制定施工现场临时用电安全管理制度施工现场临时用电是目前建筑施工现场离不开的一项设备，由于其使用广泛、危险性比较大，因此它牵涉到每个劳动者的安全，也是施工现场一项重点的安全管理制度。8.制定生产安全事故报告和调查处理办法制定生产安全事故报告和调查处理办法，目的是为了规范生产安全事故的报告和调查处理，主要为查明事故原因，吸取教训，采取改进措施，防止事故重复发生。9：制定劳动防险用品管理制度劳动防险用品是为了减轻或避免劳动过程中，劳动者受到的伤害和职业危害，是保护劳动者安全健康的一项预防性辅助措施，使安全生产防止职业性伤害的需要，对于减少职业危害起着相当重要的作用。

牛牛文库文档分享第9页/共31页10：建立应急救援预案《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位必须建立应急救援组织，建立应急救援的目的是保障一旦发生生产安全事故，迅速的启动预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。11：扬尘管理控制制度施工现场应结合季节特点、不同施工阶段实际情况等，落实施工扬尘污染防治技术措施或专项方案，并进行动态调整。配备必备的扬尘污染防治设备、机具、材料等。因建筑工程施工扬尘污染是大气污染成因之一，与其他空气污染物相比，建筑施工扬尘给人的不良感受更为直接12：其它的制度除以上主要的安全管理制度外，企业还应建立有关的安全管理制度，如安全值班制度、班前安全活动制度、特种作业安全管理制度、安全资料管理制度、总、专业分包安全管理制度等，使企业安全管理更加完善和有效，达到以制度管理安全

牛牛文库文档分享第10页/共31页建筑工程事故案例2015年4月30日，潍坊发生一起模板支撑系统坍塌事故，造成4人死亡、1人重伤、1人轻伤。这是我省近年来死亡人数最多的一起建筑施工安全事故。初步分析，该工程专项施工方案简单，编制深度不足;模板支架搭设不规范，未按高大模板技术要求设置水平和竖向剪刀撑;架体步距偏大，未与周围结构进行可靠拉结;地面不平，未按标准要求设置垫板和底座;钢管壁厚不足，质量不达标。以上原因，造成架体整体刚度不足，导致坍塌事故发生

牛牛文库文档分享第11页/共31页2015年2月9日云南省文山州职教园区学生活动中心工程发生一起高支撑模板坍塌事故，事故共造成８人遇难、７人受伤。

牛牛文库文档分享第12页/共31页调查分析认为，施工单位未按规定对模板支架专项施工方案进行专家认证，违反相关安全技术规程随意搭设支模架，混凝土浇筑顺序错误、现场实测钢管壁厚及扣件等材质严重不合格是事故发生的直接原因；建设单位不履行基本建设程序，主体责任不清，施工现场质量安全管理混乱以及监理履职不到位也是造成事故发生的间接原因。另外，该工程在质量安全管理和建筑市场方面还存在一些违法违规行为。

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2015年3月26日上午，南宁市一在建工业标准厂房脚手架发生坍塌事故，造成3人死亡，3人重伤，7人轻伤。2015年4月14日江苏泰州发生一起脚手架坍塌事故致2死6伤

牛牛文库文档分享第14页/共31页2015年5月25日早上在常州钟楼区政府旁河枫御景一工地塔吊坠落，现场看到的人腿都软了。幸好事发地点不是主路，当时没有路人经过，不然后果不堪设想。被塔吊砸坏的两辆轿车受损非常严重，雪佛兰轿车几乎已经报废，后包围飞出好远，另一辆轿车同样是后部被砸，零件散落一地，可想当吊塔砸下来的时候有多可怕！现场还有受伤的工人浑身鲜血淋漓躺在担架上正准备送往医院救治。从医院了解事故造成一死二伤，从吊塔跳下来的工人死亡，另外两位工人一位在脑外科住院，一位留院观察，两位受伤的工人30岁左右。看现场情况应该是拆卸工人违章作业，在液压千斤顶未支撑到位的情况下，擅自拆除标准节螺栓，在准备吊运引进架已拆除标准节过程中，由于处于非平衡状态，外套架大部受力在已拆除的螺栓标准节上，造成标准节侧移，大臂向上翘起、翻转倾覆！

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牛牛文库文档分享第17页/共31页2014年5月3日下午1时20分，广东高州深镇镇良坪村委会坑口村发生在建石拱桥坍塌事故，数十名施工人员从十几米高的桥面坠落，造成11人死亡，16人受伤。据初步调查，坍塌桥梁无立项报建、无合法设计、无招投标手续、无施工监理、无质量监督、无安全管理；该石拱桥并无立项报建手续，属当地村委会自行建设。初步认定，这是一起违反工程建设基本程序、违规违法建设施工、疏于管理造成的责任事故。

牛牛文库文档分享第18页/共31页直接原因：由于桥梁施工拱架的地基基础处理、拱架搭设结构形式和立柱连接接头方式不满足规范要求，拱圈砌筑施工不平衡，施工工序不合理，随着拱上荷载的不断增加，使得木结构拱架失稳，造成整个桥梁迅速坍塌。造成桥梁工程失稳坍塌的具体原因是：一是支架结构存在重大缺陷。木支架立柱及横联均采用圆木，立柱与横联之间仅采用马钉连接，不能实现节点有效传力；木支架纵、横向均未设置斜撑，木支架结构不稳定。二是支架基础处理不当。桥台附近部分支架立柱置于较陡峭的岩面上，施工采用在柱脚用圆木支顶；受力后，柱脚易滑移。三是拱圈施工不对称。拱圈施工时，A、B两侧拱圈砌筑相差约1米，造成支架受力不平衡。

牛牛文库文档分享第19页/共31页2015年5月25日20时左右平顶山市鲁山县城西琴台办事处三里河村一老年康复中心发生火灾，截至26日凌晨3时，抢险人员共搜救出44人，其中：38人死亡、4人轻伤、2人重伤，伤者已送医院救治。

牛牛文库文档分享第20页/共31页着火的房屋均为铁皮板房，这些铁皮屋墙体夹层多由泡沫板填充，俗称“铁皮泡沫屋”易燃烧。起火宿舍的长度40米左右、宽度10米左右，火灾原因是电路出问题了。

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牛牛文库文档分享第22页/共31页海因里希法则“海因里希法”则又称“海因里希安全法则”、或“海因法则”，是美国著名安全工程师海因里希提出的300∶29∶1法则。这个法则意为:当一个企业有300起隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，另外还有一起重伤、死亡或重大事故。伤亡事故的发生不是一个孤立的事件事故的发生、发展过程具有一定因果关系的事件的连锁发生过程，即：(1)人员伤亡的发生是事故的结果。(2)事故的发生是由于：①人的不安全行为；②物的不安全状态。(3)人的不安全行为或物的不安全状态是由于人的缺点造成的。(4)人的缺点是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成的。

牛牛文库文档分享第23页/共31页安全红线定义安全红线就是安全生产的“底线”要求，一旦突破了这个底线，就会产生较大的安全风险。管理人员突破“安全红线”就会造成整个安全管理的无序，造成管理资源的失衡，无法从体系上保证生产的基本运行；作业人员越过“安全红线”就会造成事故的直接发生，导致自己受到伤害。我们经常说：“做人是有底线的。”安全也是如此，违背安全规律就会遭受到惩罚。在公司范围内我们要营造出一种“突破安全红线就会为人所不齿”的红线文化。我们每个人都要将红线视为“高压线”，对红线要产生敬畏心理！

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“我”与安全红线安全人员：敢于坚持原则，把住最后的闸口。安全管理人员是公司安全制度执行的监督者，是公司安全的最后一道防线。当遇到安全风险与效率、成本发生矛盾时，经常会听到“一会就好了不用弄了”“从来没出过事，不要紧”等类似的声音。安全管理人员的红线就是：坚守制度，坚定对风险的判断，坚持对重大危险源一追到底。一方面要把风险及后果和作业者进行充分的沟通；另一方面要和现场的兄弟一起去想办法找方法，杜绝一切不安全因素。有时，安全人员会受到一些委屈。委屈越多，说明我们越需要改善工作方法，引导全员乐于参与安全工作，让安全成为习惯。

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“我”与安全红线技术人员：追求本质安全，扼住安全的虎口。技术人员是设备、设施安全的第一道防线。在编制、设计、安装设备时，追求“本质安全”是我们的光荣使命。

技术人员的红线就是：追求“本质安全”，以最经济的投入达成“设备在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故”的目标。技术人员通过编制、设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性,在编制、设计时多问自己几个问题，“这样方不方便员工作业？”、“设备发生故障了怎样才能保证员工的安全？”源头上一个好的设计，价值往往远大于事后的改善。在编制、设计设备的安全措施中，难题、困扰常常会相伴左右，要相信总能找到解决的办法，逆流而上，扼住发生风险的虎口。一旦突破了这些瓶颈，不仅是对作业人员的安全负责，同时也是自身价值的体现。

牛牛文库文档分享第26页/共31页“我”与安全红线维修、电工人员：停机挂牌监护，把握命运的关口。设备的故障和异常有时直接导致事故，有时诱发员工的不安全行为。维修、电工人员是施工安全中的重要一环，是设备安全的护航者。维修、电工人员的红线就是：维修先停机，停机要挂牌，无人监护不工作，不把危险留现场。维修、电工人员常常“上天入地”，从事低频、突发和交叉作业，风险可想而知。首先，作业前考察、检验，多想多问，别被自己的经验给麻痹了神经；其次，现场发生故障要彻底排除，不能马上解决的要有临时的防范措施，不把危险留给现场。“差不多了”、“凑合着用吧”，往往一念之差就酿成一场悲剧。上帝创造人类，医生延续生命，维修、电工人员就好比是设备的“医生”，这是伟大而神圣的职业。一丝不