安全管理考核实施细则

安全管理考核实施细则

第一章总则第一条为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，充分调动全体工程建设单位干部职工的积极性，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中国大唐集团公司工程安全、身心健康与环境管理规定》、《中国大唐集团公司工程建设安全检查与评价管理规定》，融合本工程实际，制订本实施细则。

第二条本细则秉持“奖惩分野、以责论处”及“重奖重罚”的原则，秉持精神鼓励与物质鼓励结合，思想教育与行政惩戒结合的原则。对安全施工成绩出色的单位和存有突出贡献的个人，给与表彰和奖励；对事故单位、各级有关事故责任者根据事故的分割，分别建议该单位领导给与行政处分，给与事故单位经济处分；对工程施工中的“违章”犯罪行为按规定给与经济处分。

第三条本办法依据国家安全生产有关法律法规、中国大唐集团公司及大唐黑龙江发电有限公司有关管理制度制订，适用于于大唐东宁水电研发有限公司工程建设各工程建设单位及其员工。第二章安全奖励

第四条安全文明施工一流单位奖励应当满足用户以下条件：

（一）考核期内未出现轻伤及以上人身安全事故，未出现关键性机械设备事故；未出现火灾、淹（坍）垮塌事故，未出现重大责任交通事故，未出现关键性环境污染事故；

（二）现场安全文明施工达至中国大唐集团公司安全文明施工样板工地考核合格以上标准；

（三）本单位安全非政府机构完善，安全管理人员满足要求，月度安全考核分数在95分后以上；

（四）深入细致积极开展安全生产隐患排查工作，及时自查事故隐患；

（五）能确保安全生产资金投入的有效率实行；安全文明施工资金投入考核在95分后以上；

（六）深入细致积极开展安全培训教育，特种作业人员上岗上岗，创建“三级”安全教育培训档案；

（七）应急救援预案健全，定期非政府演练；

（八）安全管理资料呈报及时；

（九）积极主动协调业主工作，按时顺利完成业主下发的任务。

第五条安全文明施工先进个人奖励应当合乎以下条件之一：

（一）积极主动大力推进和积极开展各项安全生产工作，获得显著实效；

（二）及时发现或消解关键性事故隐患，防止重大事故出现；

（三）爱好安全生产管理工作，积极探索安全生产工作的新思路、新方法，在安全生产管理方面成绩突出；

（四）勇于制止和行政处罚违章、违规行为；本人模范地严格遵守安全生产法律法规及规章制度，并无违章、违规行为；

（五）出现事故时，积极主动救治并采取措施避免了事故不断扩大，并使职工生命和国家财产免遭或增加损失。

第六条安全文明施工奖励资金来源

（一）文明施工保证金：以与施工单位签定的合约文件为依据；

（二）各工程建设单位违背东宁水电公司安全管理规定的违章罚款。

第七条每月25日前，监理单位非政府展开月度安全文明施工联手小检查活动。联手检查小组成员应当包含：东宁水电公司安全监察部专职安全员、总监理工程师、安全副总监、监理安全员、各施工单位项目经理、安全副经理及项目总工。

第八条联手检查小组成员必须严苛按照“第三章1月度安全生产考核细则”和“第三章2月度环保水再购文明施工考核细则”对各标段施工现场展开检查，对被检查单位的安全文明施工展开评分，核对“第三章3安全生产月度考核评分表”和“第三章4环保水再购文明施工月度考核评分表”。安全生产、环保水再购文明施工月度考核成绩各按占到综合罚球50%比例，检查小组各成员Exi综合罚球的平均值为该工地当月考核罚球。

第九条每月30号前，安全副总监或总监非政府举行安全文明施工月考核评比会，东宁水电公司有关领导及专职安全员出席。监理单位向东宁水电公司汇报各标段施工现场当月安全文明施工检查情况，表示存有的问题并明确提出整改意见。东宁水电公司于次月10日前下文通报考核情况，并对考核位列第一的单位展开通报表彰。

每月25日前顺利完成当月考核初评分、核对考核评分表、考核位列及考核表明

考核

每月30日前非政府安全文明施工月考核可以，汇报考核成绩及存有问题；次月10日前东宁水电公司下文通报考核情况，并对考核位列第一的单位展开通报表彰

全系列工区发布

监理单位非政府、东宁水电公司及各施工单位出席

监理单位非政府，东宁水电公司出席

安全文明施工月度评选奖励流程图

第十条每月，东宁水电公司对监理单位的安全文明施工监管情况展开检查，核对“第三章5监理安全工作考核评分表”，其中奖励缴付如下：

月考核罚球≥90的，全额缴付当月考核奖励款；

85≤月考核罚球＜90的，按80%缴付当月考核奖励款；

75≤月考核罚球＜85的，按60%缴付当月考核奖励款；

65≤月考核罚球＜75分的，中止当月考核奖励款；

月考核罚球＜65分的，给与考核行政处罚。

第十一条先进个人奖励标准：安全文明施工先进个人评选活动融合日常工作展开，各施工单位每月可以所推荐三人申报月度一流个人奖，核对安全文明施工月度先进个人申报表（第三章6），报监理单位审核后，呈报东宁水电公司安全监察部审核；监理单位每月可以所推荐两人申报月度一流个人奖，轻易呈报东宁水电公司安全监察部审核；东宁水电公司融合上述申报人员本月工作情况对其展开考核，从上述申报人员中挑选出合乎奖励条件的人员展开奖励，若并无合乎奖励条件的人选则不展开奖励，存有突出贡献的给与重奖。

第十二条一流单位奖励标准

（一）合乎第四条的奖励条件，季度内考核位列第一的施工单位，给与通报表彰，并一次性奖励10000.00元。

（二）监理单位月度奖励基数为2000.00元，按月考核罚球情况缴付。

（三）若受大唐集团公司、省公司、上级单位或部门表彰的，将给与该单位表彰奖励。

第十三条先进个人奖励标准：合乎第五条奖励条件的先进个人，奖励金额为200～5000元/次，存有突出贡献的给与重奖。存有第五条第二款犯罪行为的，可以及时按先进个人申报程序呈报。第三章安全行政处罚第十四条行政处罚方式

（一）根据安全文明生产、环境保护、水土保持的违规情况，东宁水电公司、监理单位有权实行抨击、违规索赔、停建整顿、工地通报、通报母体单位、明确提出解职主要管理人员等方式对违规、违章行为展开处置。

（二）对于监理工程师未深入细致履行职责监管职责的，东宁水电公司将根据情况对监理单位展开责任追责。

第十五条行政处罚细则

（一）施工单位在施工过程中发生安全文明生产、环境保护、水土保持的违规行为的，东宁水电公司安全监察部、监理单位将视情节酌定，有关责任单位将按《第三章7东升水电站工程安全文明生产及环保、水保违规索赔明细表》规定展开违规索赔。

（二）对出现关键性人身死亡事故、关键性机械设备事故、关键性火灾事故、负有责任的关键性交通事故的单位，给与通报批评，并给与罚款30-50万元。责任单位负责人和其他责任人建议由其主管部门展开行政处罚，同时对出现重大事故的责任追责按有关程序办理。

（三）对出现人身死亡事故、机械设备事故、火灾事故、交通事故的单位，给与通报批评，并给与罚款10-30万元。责任单位负责人和其他责任人建议由主管部门展开经济行政处罚。

（四）对出现人身重伤事故和关键性密谋事故的单位，给与通报批评，并给与罚款3-10万元。责任单位负责人和其他责任人建议主管部门展开经济行政处罚。

（五）对出现人身重伤事故的单位，将不予罚款5000-10000元。责任单位负责人和其他责任人建议主管部门展开经济行政处罚。

（六）对出现通常机械设备事故、火灾事故的单位，不予罚款1000-10000元。

（七）对上级领导展开安全检查中揭发的安全事项和文明生产问题，依据问题大小和自查情况，不予1000-5000元/项罚款。

（八）重罚单位在收到罚款单三日内将罚款缴东宁水电公司安全监察部，逾期不缴，将加罚50%滞纳金，逾期七日不缴，将从工程支付款中按罚款单5倍计入。

（九）监理单位在安全管理中对施工单位安全生产犯罪行为监督不妥当时，由东宁水电公司安全监察部通告监理单位对施工单位展开行政处罚，同时由东宁水电公司安全监察部对监理单位展开与施工单位违章处罚等额的行政处罚。罚款由监理单位收到罚款单三日内交东宁水电公司安全监察部，逾期不缴，将加罚50%滞纳金，逾期七日不缴，将从工程支付款中按罚款单5倍计入。

（十）经安委会探讨同意的其它罚款行政处罚事项，自行同意。

（十一）由上级及其他政府机关同意的罚款事项，由安委会同意责任单位应当分担罚款的多少。

（十二）事故单位急于谎报的，经上级辨认出处置的，对事故单位展开加倍行政处罚，行政处罚金额由安委会同意。第四章附于则第十六条本规定对事故的定义和事故责任的分割依据国家有关法律、法规规定及大唐集团公司的事故调查规程继续执行，并依据事故调查组的调查结论展开处分。

第十七条随着工程建设项目的深入细致和转序，东宁水电公