2023年关于民族经济发展情况调研报告

关于民族经济发展情况调研报告为进一步了解并促进我县少数民族的经济社会发展情况，20**年5月，县政协祖国统一联谊委员会委员及有关人员组成调研组，在县政协副主席、专委会主任委员王晔的带领下，先后到我县少数民族主要集居区张鲁、朝城等地进行了专题调研，现将调研结果报告如下。

一、基本情况

我县是省市民族工作重点县。目前，共有回、满、蒙古、壮等25个少数民族成份，少数民族人口13480人，占全县总人口的1.3%。其中回族12710人，占少数民族人口的95%。分布在张鲁回族镇、朝城镇、徐庄乡等9个乡镇街道的25个民族村居。朝城镇、徐庄乡是民族工作重点乡镇。张鲁回族镇是全省4个民族乡镇之一。

近年来，在县委县政府的坚强领导下，在省、市、县民族部门和当地政府的大力支持和扶持下，在各族群众的共同努力下，我县少数民族聚居区基础设施得到明显改善，产业结构不断调整，特色经济初步形成，少数民族经济发展取得较大成就，各族人民群众生活水平不断提高，少数民族群众收入也稳步增加，少数民族特色经济持续健康发展。2010年xx县被评为XX省民族团结进步模范集体，受到省委、省政府的表彰。全县呈现出民族经济快速发展，民族团结富裕和谐的良好局面。

一是基础设施建设明显改善。近年来，在省、市民族部门的大力扶持下，xx县加大投入，重点实施帮扶工程，集中帮助民族乡镇、民族村居解决路、水、电、气、医、学等基础设施建设。全县25个民族村居全部用上了电，95%的民族村居通了公路，50%的民族村居农田灌溉用上农用电。

二是经济不断壮大，农业产业结构调整迈出新步伐。围绕新农村建设这条主线，全县突出抓了畜牧养殖、特色农业等产业项目，“一村一品”的格局初步形成，一批具有地方特色的农产品基地正逐步建成。目前，全县少数民族村种植林果、瓜果960亩，发展瓜菜菌大棚3100个，牛存栏2200头、羊1.7万只，家禽年出栏2400万只。

三是民族工业经济快速发展，龙头带动作用得到了充分发挥。全县有民族企业42个，少数民族特需商品定点生产企业1个，农业产业化合作组织10个。张鲁回族镇为了壮大民族经济，通过招商引资，投资10.3亿元的高盛环保材料有限公司项目和投资1.2亿元的清思斋清真食品有限公司项目已经开工建设。张鲁回族镇马北油棉加工厂、胜达化工厂通过改进技术、增加科技含量，利润利税连年增长。在这些企业的带动下，张鲁回族镇的财政收入将会有跨越式的增长。

四是少数民族群众的生产生活条件显著改善，生活水平明显提高。农村少数民族群众的市场意识、发展意识不断增强，少数民族群众经济正由努力脱贫向积极致富转变，生活水平正由追求温饱向提高生活质量转变。2011年，全县少数民族人均纯收入达到7000元。

二、突出重点，分类指导，推动少数民族经济快速发展

我县把发展少数民族经济作为民族工作的重点，进一步优化民族经济结构，在发展传统产业和特色产业的基础上，积极发展新型产业，开拓新的领域和新的市场。

（一）实施“信息服务工程”，充分发挥民族经济发展信息服务的“开路先锋”作用。随着经济发展进入新时期，民族经济的发展也进入了新阶段，信息服务的“开路先锋”作用开始显现。为此，我们在着力加强信息服务上下功夫，建立发展民族经济信息服务的平台，成立民族经济促进会，积极引导农民成立农业产业化合作组织10个，为全县民族经济发展提供信息服务，特别是加强对一些种植、养殖大户、民族企业等重点用户在决策、投资、管理等方面提供信息指导。几年来，共为民族经济发展提供有效信息1000余条，为少数民族群众在招商引资、引进技术、扩大销售渠道方面提供了全方位的服务，有效地降低了生产经营成本，提高了经济效益，为发展壮大民族经济提供了科学的准确的信息保证。

（二）“帮包扶持”办实事，为民族经济的发展奠定坚实基础。各级有关部门大力实施民族帮扶工程，省政府重点帮扶张鲁回族镇的三年中，共投入资金1260万元，镇政府办公楼、张鲁本斋小学教学楼、实验综合楼、卫生院综合楼、计生办公楼、敬老院相继建成使用，张鲁回族镇小城镇建设初具规模，为张鲁回族镇经济社会的发展注入了活力。xx县抢抓省政府“帮扶xx县、突破张鲁”的大好机遇，加大了对民族乡镇、民族村居的帮扶。充分利用省民委、市民宗局的大力扶持，县乡积极投入配套资金，并协调扶贫办、供电公司、水利局、交通局等十几个部门对少数民族村居进行帮扶，办实事、解难事。近年来，累计投资五百万元，用于少数民族村的水、电、路、医、学基础设施建设，共帮助民族乡镇、村居修路68公里，建桥涵7座；改造线路13.5万米，新增配套变压器24个；新打配套机井180眼。

（三）积极引导，突出特色，促进农业经济上规模。积极引导少数民族群众转变观念，有效地调动了少数民族群众调整农业结构的积极性。现在，xx县逐步形成了两大特色基地。一是以朝城镇等13个村为片区的畜牧养殖业和屠宰加工业基地，重点进行鸡棚建设，形成肉鸡发展产业链，并推动徐庄乡石庄村獭兔发展扩大规模，推动朝城西街食用菌大棚发展；二是以张鲁回族镇等12个村为片区的蔬菜和瓜果种植业基地。新型农业合作社辐射带动20多个村庄和1500多农户，有效增加了少数民族人均收入，努力鼓起了少数民族群众的钱袋子。

（四）突破“龙头带动工程”建设，全面推进民族工业经济发展。近年来，回族群众投资近3亿元，建大型清真冷库19座，总存储量1.2万吨。山东祥月清真食品有限公司规模扩大到4000吨，已经形成屠宰加工销售一条龙模式，成为当地发展龙头。清真食品龙头企业拉动了少数民族传统畜牧养殖业的发展，朝城镇、徐庄乡多个民族村畜牧养殖业发展规模日益扩大。xx县莘星纺织印染有限公司做为全国少数民族特需商品定点生产企业，享受国家贴息400多万元，该企业在得到实惠的同时，积极反哺民族经济发展，投资民族乡镇、民族村居基础设施建设，安排1000余名少数民族群众就业，提高了少数民族群众的经济收入。

（五）加大对少数民族干部及各类专业人才的培养，提高经济发展“智力支撑”的能力。加强对少数民族干部及各类专业人才的培养，使素质高、会管理、有能力的少数民族干部及各类专业人才脱颖而出，提升少数民族干部群众的创业能力。

三、少数民族经济发展基本特点及存在的问题

我县少数民族经济由于广大干部和少数民族群众的共同努力，特别是上级优惠政策的大力扶持，近几年取得了显著成绩，但也存在一些不容忽视的问题。

（一）种植业和养殖业总体数量较少、规模较小，整体上看仍然处于发展初期，由于受资金、技术、信息等因素的制约，抵御市场波动能力还不够强。

（二）农副产品加工贸易、食品加工、餐饮业规模不够大，在经营机制和运行方式上有待于进一步提高。

（三）少数民族企业负责人存有小富即安的思想，扩大生产规模，开拓新市场做大做强企业的意识不强。

（四）民族村经济发展还不够平衡，个别民族村经济社会发展相对滞后，民族村集体经济薄弱，少数民族群众增收渠道不多等。

四、加快我县少数民族经济发展的建议

（一）加强领导，深入开展民族团结进步的宣传教育，维护社会稳定。开展民族团结进步的宣传教育，是做好民族工作，加快民族村经济发展必不可少的重要手段。因此，我县各相关部门要利用各种宣传手段，多渠道多方式地开展宣传教育。通过宣传教育，进一步加强各民族之间的团结，维护和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，增强干部群众团结、稳定的大局意识，进而推动党的民族政策的贯彻和落实。

（二）落实各项优惠政策和措施，加快民族经济和社会事业的发展。一是加大财政转移支付力度，提高民族村补助经费，解决他们在发展中存在的环境、技术及资金问题。二是政府积极扶持我县具有民族经济特色的产业，并在项目、资金以及对外销售上给予支持。三是加大对民族乡镇、民族村群众及企业的贷款和贴息力度。特别是对民族村的高校毕业生就业的扶持力度，使他们尽快成为民族村的致富带头人，从而加快民族村经济发展步伐。四是政府要组织协调少数民族群众形成具有民族特色的经济合作社，使市场、技术、管理等多方优势共享，避免相互压价、封锁制约经济发展。

（三）加大财政资金的投入力度，帮助民族村进一步完善基础设施建设，改善民族村群众的生产生活条件。我县各有关部门应有计划地对民族村的基础设施建设在项目、资金上加大投入力度，每年集中一定比例的资金用于民族村的农业、交通、能源、水电、通讯等重点方面的建设和新农村、新民居建设，如：改善居住条件；改善交通条件等。另外，还应扶持民族村发展教育、卫生事业。增加教育经费，改善办学条件，合理调整布局，提高教育质量，开展职业技术培训，从根本上提高教师的文化素质。加强基层医院建设，添置医疗设备，改善医疗条件，培养和引进专业技术人才，不断提高医疗卫生水平。积极稳妥地进行新型农村合作医疗，实行大病统筹，从根本上杜绝因病致贫。建议上级部门安排一定数量的财政专项资金，对民族村的新农村、新民居建设给予重点扶持。

（四）加大对民族村群众的教育培训力度，普遍提高民族村群众的文化素质。部分民族村群众思想保守、观念陈旧，跟不上时代发展的步伐，这是制约民族村经济发展的一大障碍，要想摆脱贫困，实现小康，改变落后的思想观念至关重要。政府在加大对民族村群众帮资金、帮技术的工作力度同时，应加大对民族村群众的教育培训力度，如：法律法规、科技知识、就业技能等方面知识的培训，不断提高广大群众的思想意识和科学素质，增强他们的致富本领。

内容总结

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