中国邮轮旅游经济可持续发展机制研究报告

-.z中国邮轮旅游经济可持续开展机制研究摘要:摘要近年来，邮轮旅游经济在我国迅猛开展，它给我们带来了巨大经济效益的同时，邮轮旅游业的可持续开展也面临挑战。本文在分析我国邮轮旅游业可持续开展现状的根底上，为实现我国邮轮旅游业的可持续开展进展了路径分...

摘要近年来，邮轮旅游经济在我国迅猛开展，它给我们带来了巨大经济效益的同时，邮轮旅游业的可持续开展也面临挑战。本文在分析我国邮轮旅游业可持续开展现状的根底上，为实现我国邮轮旅游业的可持续开展进展了路径分析。

关键词邮轮旅游，可持续，开展机制

基金工程：2008年**市旅游局立项课题：开展邮轮经济，打造北方邮轮母港的研究

邮轮旅游是一种集休闲、娱乐、旅游于一身的新的度假方式，诞生于上世纪60年代末的欧美地区，近年来在国迅猛开展。邮轮旅游经济是邮轮产业链中的重要一环，其开展以海洋环境为依托。近年来海洋环境的破坏与污染，严重影响着我国邮轮旅游业的长远开展。长期以来，我国一直存在先开展后治理的现象，可持续开展问题往往被人无视。

海洋环境是关乎我国邮轮旅游业可持续开展的关键问题。因此，在我国邮轮旅游业开展之初，我们就要充分认识到海洋环境保护与可持续开展的重要性，大力开展邮轮旅游业的同时，充分重视环境保护问题，实现邮轮旅游经济的可持续开展。

1文献述评

可持续开展是指既满足现代人的需求同时又不损害后代人满足需求的能力。可持续开展一词于1980年，在世界自然保护同盟(IU)制订发布的?世界自然保护战略?中首次出现，1987年，世界环境与开展委员会在?我们共同的未来?报告中第一次提出可持续开展的概念，阐述了可持续开展的内容，以及可持续开展的核心是开展，在保护环境、资源永续利用的前提下进展经济和社会的开展[1]。1992年在里约热内卢召开的联合国环境与开展会议，通过了?里约环境与开展宣言?和?21世纪议程?两个纲领性文件，明确提出了人类社会的开展应该是可持续的开展[2]。2002年?可持续开展世界首脑会议?在南非召开，会议回忆了?21世纪议程?的执行情况、取得的进展和存在的问题，通过了?可持续开展世界首脑会议实施方案?。从此可持续开展这一理念在世界*围广泛传播，并成为世界的共识。

上世纪中期，当时旅游业被称为无烟工业，世界各国大力开发旅游资源，随着旅游业的迅猛开展，环境污染与破坏问题开场显现，进而可旅游业开展与环境的问题被出提出。上世纪70年代末，世界旅游组织成立了专门解决旅游环境保护问题的环境委员会；1982年，第一份旅游与环境的正式规*性文件“旅游与环境联合选宣言〞在墨西哥世界旅游大会上发表。1995年，UNEP?可持续旅游开展宪章?的通过，提出了可持续旅游产业理论，规定了可持续旅游产业的开展必然以经济─社会─生态三维系统的整体协调开展为前提，1997年6月，?关于旅游业的21世纪议程?中提出可持续旅游产业与自然、文化和人类生存环境应构成一个有机协调的整体[4]，首次把可持续开展的旅游业列入联合国可持续开展议程，标志着世界旅游进入了可持续开展阶段。

如今，在这样一个事事提倡绿色、环保、可持续开展的是时代，邮轮旅游业作为旅游业中开展最为迅速的一局部，也面对可持续开展的问题。邮轮旅游业可持续开展就是不以污染海洋环境、破坏海洋生物多样性为代价，来满足当代邮轮旅游者海上娱乐需求，在海洋环境承载力*围内,开展邮轮旅游业，在邮轮经济得到开展的同时也使海洋环境得到永续利用。

2邮轮旅游可持续开展的驱动因素

目前我国的可持续开展还处在初级几阶段，人们普遍认为旅游业为无烟工业，因而一味的开发旅游资源，而忽略人类活动对自然环境的破坏。邮轮旅游业开发业是如此，随着各大国际邮轮公司开拓中国市场脚步的加快，我国邮轮旅游业的开展也进入了快车道。但是伴随着邮轮旅游业的快速开展，海洋环境问题也日渐严重，诸多因素影响着我国邮轮旅游业的可持续开展

2.1造船业与海港环境

由于邮轮旅游业的开展，市场对大型豪华游轮需要进一步扩大，面对迅速膨胀的是市场，各大邮轮公司都纷纷增加邮轮数量，满足竞争的需要。我国造船业业也借此得到了开展，国内国外订单不断。

我国造船厂大多临近海域、江河、滩涂，在造船过程中船板材料的锈蚀物、船体刷漆的剩余物、垃圾等污染物大都遗留在堤岸、滩涂上，直接污染江河、海洋水质。另外，许多造船厂防油污设备简陋、落后，废气、污油、污水处理水平低,随意排放丢弃，污染江河水域环境。随着生产能力的扩大，工人数量的增加，更多的工业有毒废水、生活废水、生活垃圾会随之产生，对海港环境产生很大威胁。

在污水排放问题上，我们的监视机制存在一定问题，不能有效的监视与控制污水的排放，一定程度上造成了海港环境的污染。另外，我国造船厂在垃圾回收与垃圾处理问题上也存在问题，其设备陈旧、技术落后，与兴旺国家现代造船厂存在着一定的差距。

2.2母港建立与近海海洋资源

我国已有十几年的国际邮轮挂靠历史，为开展邮轮旅游业，各大港口城市纷纷方案兴建大型国际母港，这时我们必须保持冷静的头脑，统筹全局，立足长远，不要只看眼前的经济利益，无视可持续开展的重要性。

单从母港建立的角度看，它是一项浩大的工程，需要很长的时间。建立过程中会产生大量的工程废物及有毒废水，大量的生活垃圾，这些污染物会不可防止地给港口环境造成压力，污染水体，使得港口水质的氧化。这些被污染的水体，流入内河，一方面会给饮用水的净化工作增加难度，另一方面又会对内河的渔业造成一定影响。同时，为保证大型邮轮的停靠，还必须进展大规模的填海，使港口向外延伸，以确保足够的海港深度。这样就会威胁原来生活在浅滩的生物，破环物种的多样性。

因此，在母港建立之初，就要充分考虑环境的承载力的问题，在自然的自净能力*围内，加之我们防污，排污措施的配合下，从长远角度对母港规模以及游客接待量进展设计，实现母港的可持续开展。

2.3远洋船舶与海洋的生态系统

我国港口规模正在逐渐扩大，母港建立也正在进展中，往来邮船的数量必将大幅增多，船舶污染问题也将日趋严重。

船舶是海上污染主要来源之一，有的大型邮轮要搭载好几千人在海上航行数周，由于承载客人数量大，航行时间长等原因，在海上航行期间会产生大量的常生活垃圾，生活废水、固体废物的倾倒现象严重，使海水出现富氧化现象，导致大量海洋生物的死亡。另外，除大量的生活废水、废物外，船舶的清洗工作、医疗过程、以及照片的冲洗过程都会产生有毒的化学废液，这些有毒废液未经处理，直接排放到海中，也会对海水造成严重的污染。

如果这些任意的倾倒行为不加制止，各类有害物质进入海洋，必将严重污染海水水质、危害人体**，海洋生物资源也会受到威胁，从而导致海洋生态系统遭到破坏，最直接的表现即为海洋渔业大量减产。

2.4游客与港口城市的承载力

随着邮轮旅游业的开展，大量的游客将涌入我国，我国各大港口城市的人流量将大幅增多，各大景区、名胜古迹、游乐场所的接待量也会猛增。这时摆在我们面前的就是承载力的问题，无论是天然景观、历史遗迹还是社会文化人活动一旦超过了承载力的*围，都会造成不可挽回的损失。

邮轮旅游业的开展要以丰富的海洋环境为依托，游客多会被当地的优美的海滨风光所吸引，如果过量的游客进入无疑会对当地的自然风光在造成破坏，从而降低当地的吸引力。在世界上这样的例子比比皆是，我们应以为戒。如因拥有色彩斑斓的珊瑚礁而知名的以色列南部城市埃拉特，因常年接待过两的游客，而使珊瑚礁遭到了巨大的破坏，这一素有“红海明珠〞之称得珊瑚城，正在被环境问题所困扰[6]。又如，澳大利亚的大堡礁，潮退时，大量旅游者在礁石上散步已经对礁石地区造成了巨大破坏[7]。

3我国邮轮旅游业可持续开展效益分析

邮轮经济的可持续开展依赖于环境子系统、经济子系统和社会子系统的协调开展，也就是实现资源和环境保护与经济、社会的协调开展，从而获得邮轮旅游经济给我们带来的经济与社会效益的同时使环境的得到保护。

3.1海洋环境效益

海洋生态系统作为自然界最重要的生态系，千百年来为我们的开展提供丰富的资源，但是随着世界经济的开展，我们对海洋资源的攫取与污染已经到达了海洋能承受能力的极限。我国邮轮旅游业的开展对海洋水体造成污染、使海洋生物受到威胁，海洋环境问题尤为严重。

邮轮经济的可持续开展，就是要兼顾经济的开展与环境的保护，使邮轮旅游业给我们带来巨大经济利益的同时，海洋环境还能持续为我们所用。我们要知道，海洋环境可以给我国邮轮产业无限的开展空间，也可成为我们开展的瓶颈，其亦能载舟也能覆舟。

此时，邮轮旅游经济也必须顺应时代的要求，一切海洋活动的展开，都要考虑到海洋环境的地承载力，合理的使用海洋资源，使我国的邮轮旅游业持续、**、有序的快速开展，只有这样我们才能真正享受到海洋资源为我们带来的财富。

3.2经济效益分析

开展邮轮旅游经济前期投入巨大，修建大型国际母港，开展造船业，组建自己的邮轮公司，购入大型邮轮，都是在邮轮旅游经济开展过程必不可少的环节，也是衡量邮轮经济开展水平的重要指标。在前期投入大量资金后，资金回报率与回收期的问题就成为我们关注的问题。这就要求我国的邮轮旅游业能长期、稳定的开展下去，在保证开展速度的同时，兼顾开展的质量。

虽然我国的邮轮旅游业尚处于起步阶段，与北美和欧洲等地邮轮旅游业开展水平差距较大，但是我们有无限的潜力，相信随着国人们消费观念的转变和可支配收入的不断增加，我国邮轮旅游市场必将持续繁荣的开展下去。

邮轮旅游业拥有较高回报率，其将会成为当地经济新的增长点，使当地经济整体进步的同时带动整个邮轮产业链的迅速开展，提高居民收入水平，给我国带来可观的经济收益。

近几年来，我国的邮轮旅游业开展速度一直高于兴旺国家的平均水平。在拥有较高开展速度的前提下，我们应该冷静的思考，根据自身的开展状况做出适宜决策，保证邮轮旅游经济的可持续开展，决不能盲目跟风。

3.3社会效益分析

邮轮旅游业持续的兴旺开展，会给港口城市带来巨大的客源，一系列根底接待设施的增加以及景区景点效劳量的增多，很大程度上解决了大量城市、农村剩余劳动动力的问题。大量的失业人员再次得到了就业时机，一方面减轻了社会的负担，另一方面也促进了社会的稳定。实现邮轮旅游业的可持续开展有助于促进社会的和谐开展。

同时邮轮旅游业的开展，还为我们提供了向世界更好的宣传中国的良好时机。大量外国游客随邮轮进入中国，体味中国悠久的文化积淀，了解中国的开展新风貌，同时承受良好的港口效劳，对提升我国的国际形象起到一定的促进作用。如温哥华港在北美地区进展的最正确邮轮旅游港口评选中获得第一，为此港赢得了很高的声誉，也让世界通过港口更好的认识了这座城市。[11]

4我国邮轮旅游业可持续开展的路径分析

我国邮轮经济开展水平较之西方兴旺国家还有很大的差距，在环境保护方面，环境保护法律、法规的制定往往具有滞后性，国民的环保意识也很薄弱。在邮轮旅游经济的迅猛开展过程中，母港建立、船舶管理、制度法规以及环保教育等方面都成为重要环节，对邮轮旅游经济的可持续开展起到至关重要的作用。为防止开展的盲目性，以下从四个方面的提出本人开展路径，促进邮轮旅游经济的可持续开展。

4.1建立绿色邮轮母港

邮轮母港建立应从建立之初就积极贯彻节能减排的环境保护的理念，以确保邮轮旅游业的可持续开展。

首先，接待设施的能源管理极为重要，因为它不仅关系到经济收益问题，还与我们的环境污染，空气质量密切相关。候船大楼、餐厅、饭店、娱乐场所以及供热系统都要积极的使用更为清洁的能源。积极的运用电能和天然气代替传统的燃煤系统，减少空气中二氧化碳及颗粒物等的排放量，提高空气质量。

第二，严格控制固体废弃物排放与处理，按照我国目前的邮轮旅游业的开展速度，邮轮旅游人数将会在未来十年内成倍增长，接待游客人数的增加，必将产生大量的生活垃圾，及时有效的处置，会减少垃圾二次污染的危险。建立一套完善的固体废物处理系统极为重要，这套系统应尽包括1〕及时、全面的清洁系统，可在游客活动*围内设立尽可能多环保分类垃圾箱，电池回收箱，保证清洁人员及时清理2)垃圾源头的分类系统，实现可回收与不可回收废物的分类，对有放射性的废物，如电池等进展特殊处理。3〕建立废物处理分析系统，将每周，每月的垃圾处理报告进展汇总、分析，控制如一次性饭盒，一次性筷子等一次用品的使用量，最大限度的减少白色垃圾。

第三，建立废水处理系统，母港建立紧邻海岸，由于地理位置的特殊性，其废水对海洋环境的破坏力相当强。废水应经过层层处理，使各项污染物含量降到平安水平，并对污水处理系统定期的检查，彻底控制污水对水体的污染。尤其对母港周围的饭店、酒店加大监视力度，定期对排放水体进展抽样、评测工作。

4.2严格管理往来船舶

随着邮轮旅游业的开展，海上往来有邮轮数量将大幅增加，海洋污染问题日趋严重。此时对船舶的管理及限制、严格控制污染源，邮轮可持续开展的重要途径。

首先，规定船舶所带来的污染物。我们开辟新航线的时候，一要考虑目的港对船舶所带来废物、废水的承载力，严格控制排放量在海港自净能力*围之内。考虑向豪华邮轮征收的环保费用，如厄瓜多尔的加拉帕戈斯群岛已开场向游客收取昂贵的门票费，进入该群岛的船只也要交纳很高的费用。[9]

其次，对船体本身也应做出相关规定，要求船上拥有垃圾处理设备，具备一定的废水、废物处理能力，并能进展垃圾的分类与回收，最大限度减少废水、废物的排放。同时邮轮所使用的燃料做出规定。如欧盟积极倡导停靠欧盟各港口的所有船舶使用低硫燃料，来减少硫氧化物排放。

第三，严格遵守MARPOL国际船舶防污染公约。国际船舶防污染公约〔MARPOL〕73/78附则V已于1989年12月在我国生效，该附则规定，船舶上一切塑料品不得抛弃入海；厨房废弃物、生活及工作垃圾制止在沿海三里*围内抛弃入海；离岸12里之外入海垃圾必须经过粉碎，且其颗粒度不大于25mm。除认真执行国际公约外，我们还应积极执行国内的相关法规，严格控制船舶对海洋的污染。[12]

4.3完善监管政策制度

在制度法规方面，我国应针对邮轮海上航行的特殊性，出台一系列针对我国海洋情况的法规，进一步明确国际惯例、公约在我国的执行尺度，防止产生歧义与误解，而在海事事务的处理过程中发生矛盾与冲突。

在环境监管方面，我们应建立一套属于自己环境监视系统，这个系统应包括人、机两局部。人力局部包括陆上监视人员，其工作职能之一是监视效劳设施，如候船大楼，饭店、酒店等的环保的达标程度，还包括各类旅游从业人员对景区景点等的环境评价；职能之二是对岸上游客行为的监视，保护陆上环境的清洁。其机械化的局部则是由时时监控系统组成，通过设在港口码头、景区景点的监控摄像头，一方面监视游客的行为，另一方了解邮轮日常垃圾的处理情况，使日常垃圾得到及时的处理。与此同时在大型邮轮靠港期间，对邮轮进展严密监控，对突海上突发事件及时发现，并启动应急预案及时处理，以免造成水体污染。

4.4教育游客、船员、以及从业人员

在邮轮旅游业开展的过程中，我们要始终贯穿环保、节能的观念，落实到实际中还是要靠所有人的共同努力，只有人们环保意识增强了，我们的生态环境才能真正不受威胁。

我们应大力宣传环保知识，积极倡导资源节约，不管是游客、效劳人员、船员还是经营商都应参与到提倡环保、节能的队伍中来。在监控措施的配合下，适当的采取一些惩罚措施，但所有的惩戒都只是一种形式，重要还在于人们意识的提高，我们可通过发放传单小册子，安放宣传栏，播放生动的教育片以及定期举办环保知识有奖问答等方式对游客进展教育。

同时，我们还应对从业人员进展有针对性的职业道德教育和专业技能培养，通过制定鼓励机制，调动旅游从业人员的积极性，从而认真的参加到环保的宣传工作与实践中。

综上所述，我国邮轮旅游业的开展尚处与起步阶段，邮轮旅游也的可持续开展还面临挑战，我们应充了解邮轮旅游给环境造成的压力与破环，充分认识环境保护的重要性，使我们的一切建立与开展都要与环境相协调，防止开展的盲目性，造成资源的浪费和环境的污染，最终实现我国邮轮旅游经济的可持续开展。

参考文献

[1]高燕.**风景名胜区生态建立与可持续开展研究[D].：林业大学，2006.

[2]侯林国.基于社区参业的湿地生态旅游可持续开展模式研究[D].**：**师*大学，2006.