建设工程监理规范GB-解读学习

建设工程监理规范

GB/T50319—2013中华人民共和国住房和城乡建设部国家质量技术监督局中华人民共和国住房和城乡建设部公

告第35号现批准《建设工程监理规范》为国家标准，编号为GB/T50319-2013，自2014年3月1日起实施。原国家标准《建设工程监理规范》GB50319-2000同时废止。

本规范由我部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。

住房城乡建设部

2013年5月13日一、2013版监理规范修订的过程、依据及原则1、修订过程⑴2004年立项⑵主编单位：中国建设监理协会⑶参与单位：政府主管部门、行业协会、建设单位、监理单位、施工单位、高等院校等进行广泛调查研究、反复征求各方意见、吸取总结20多年来建设工程监理的实践经验和研究成果，前后历时9年完成。2、2013版监理规范修订的主要依据⑴《中华人民共和国建筑法》

（主席令第91号、1998年3月1日起施行）⑵《建设工程质量管理条例》

（国务院令第279号、2000年1月30日施行）⑶《建设工程安全生产管理条例》

（国务院令第393号、2004年2月1日施行）⑷《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）⑸《建设工程监理合同(示范文体)》（GF-2012-0202）⑹《标准施工招标文件》（第56号文）（2007年国家九部委联合颁布）3、2013版监理规范修订的基本原则⑴、与时俱进原则⑵、协调一致原则⑶、专业通用原则⑷、各方参与原则⑸、易于操作原则

力求反映法规、政策相关规定的变化，并符合实际工作需要，如增加了履行安全生产管理的监理职责；相关服务内容；调整监理人员资格等

2013版规范与新版监理合同（GF-2012-0202）、监理收费管理规定[2007]670号文在监理定位、内涵、范围等方面协调一致⑴、与时俱进原则⑵、协调一致原则⑶、专业通用原则⑷、各方参与原则⑸、易于操作原则新规范适用于各类建设工程，尽量考虑各类工程的共性问题

政府、行业协会、建设、监理、施工、高等院校等更多地考虑了实用性和可操作性，细化了有关条款二、2013版监理规范的主要变化八个重要变化1、调整了章节结构和名称2、增加了术语的数量及对术语的涵义进行调整3、进一步明确了监理的的涵义4、结合监理行业从业人员的现实情况，对监理人员的岗位资格条件进行了较大调整由8章变为9章由19个变为24个明确定义建设工程监理总监理工程师代表专业监理工程师监理员岗位资格条件降低5、增加了“监理单位履行建设工程安全生产管理法定职责”的内容。6、增加了“相关服务”的专门内容。7、强化了可操作性。8、修改了不够协调一致的部分内容。增加5.5节安全生产管理的监理工作增加第9章相关服务相关条款进一步细化、具体化，操作性增强不仅与相关法规相一致，在内容上也更符合实际2000版《监理规范》1总则2术语3项目监理机构及其设施4监理规划及监理实施细则5施工阶段的监理工作6施工合同管理的其它工作7施工阶段监理资料的管理8设备采购监理与设备监造2013版《监理规范》1总则2术语3项目监理机构及其设施4监理规划及监理实施细则5工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作6工程变更、索赔及施工合同争议7监理文件资料管理8设备采购与设备监造9相关服务1、总则则内容的主主要变化⑴考虑了了”相关服服务”(如如1.0.1、1.0.2)⑵细化了了有关内容容（如1.0.3中中明确了监监理合同的的内容⑶增加了了4条内容容（1.0.4通知知、1.0.5联系系、1.0.6监理理依据、1.0.8信息化管管理）⑷修改了监监理服务的的原则：1.0.9条2000版版：“公正、、独立、自自主”2013版版：“公平、、独立、诚诚信”2000版版监理规范范：19个个术语项目监理机机构、监理工程师师、总监理工程程师、总监理工程程师代表专业监理工工程师监理员监理规划监理实施细细则工地例会工程变更工程计量见证旁站巡巡视平平行检验设备监造费用索赔临时延期批批准延期批准2013版版监理规范范：24个个术语1增加了了9个术语语：工程监理单单位工工期延误建设工程监监理监监理日志相关服务监监理月报见证取样监监理文件资资料工程延期、、2删除了了4个术语语：工地例会工工程变变更见证费费用索索赔3术语的涵议议进行了调调整4总监理工程程师代表、、专业监理理工程师、监理理员的岗位位资格有较较大调整5、给出了了每个术语语的英文名名称2、术语的的主要变化化2.0.1工程监理单单位Constructionprojectmanagemententerprise依法成立并并取得建设设主管部门门颁发的工工程监理企业资资质证书，从事建设设工程监理理与相关服服务活动的的服务机构。[条文解析析]明确了工程程监理属于于咨询服务务业。工程程监理单位位只是为建设单位位提供管理理和技术服服务，不直直接进行工工程设计和和施工，不是是建筑产品品的生产经经营单位，，因此，工工程监理单单位不对建建筑产品质质量、生产产安全承担担直接责任任。2.0.2建设工程监监理Constructionprojectmanagement工程监理单单位受建设单位位委托，根据法律律法规、工工程建设标标准、勘察察设计文件件及合同，，在施工阶段对建设工程程质量、进度度、造价进行控制，，对合同、信息息进行管理，，对工程建建设相关方方的关系进进行协调，并履行建设工工程安全生生产管理法法定职责的服务活动动。《建筑法》》三十二条条建筑工程监监理应当依依照法律、、行政法规规及有关的的技术标准准、设计文文件和建筑筑工程承包包合同，对承包单位在施工质量量、建设工工期和建设设资金使用用等方面，，代表建设设单位实施施监督。建设工程监监理：就是在施工阶段1、“三控”：工程质质量控制、、工程进度度控制、工程造价控控制；2、“二管”：合同管管理与信息息管理；3、“一协调”：对工程程建设相关关方的关系系进行协调调；4、履行建设工工程安全生生产管理法法定职责。2.0.3相关服务Re1atedservices工程监理单单位受建设设单位委托托，按照建建设工程监监理合同约约定，在建建设工程勘勘察、设计计、保修等等阶段提供供的服务活活动。[条文解析析]是新增内容容，明确了了与监理相相关的服务务内容。相相关服务是是在监理合合同中明确确的监理工工作以外的的服务。如如果建设单单位只要求求工程监理理单位提供供监理以外外的咨询服服务，则双双方不必签签订监理合合同，只需需签订咨询询服务合同同相关服务工程勘察阶阶段工程设计阶阶段工程保修阶阶段其他：业务务咨询、技技术支持、、代办理政政府有关手手续等2.0.5注册监理工工程师Registeredprojectmanagementengineer取得国务院院建设主管管部门颁发发的《中华华人民共和和国注册监监理工程师师注册执业证证书》和执业印章，从事建设设工程监理理与相关服服务等活动动的人员。。[条文解析析]参加国家人人事和建设设主管部门门组织的统统一考试或或考核认定定取得《中华华人民共和和国监理工工程师执业业资格证书书》经国家建设设行政主管管部门注册册，获得《《中华人民民共和国注注册监理工工程师注册册执业证书书》和执业业印章2.0.6总监理工程程师Chiefprojectmanagementengineer由工程监理理单位法定定代表人书书面任命，，负责履行行建设工程程监理合同同、主持项项目监理机机构工作的的注册监理理工程师。。[条文解析析]须是注册监监理工程师师由工程监理理单位法定定代表人书书面任命2.0.7总监理工程程师代表Representativeofchiefprojectmanagementengineer经工程监理理单位法定定代表人同同意，由总总监理工程程师书面授授权，代表表总监理工工程师行使使其部分职职责和权力力，具有工工程类注册册执业资格格或具有中中级及以上上专业技术术职称、3年及以上上工程实践践经验并经经监理业务务培训的人人员。[条文解析析]监理单位法法定代表人人同意总监理工程程师书面授授权具有工程类类注册执业业资格或中中级及以上上专业技术术职称3年及以上上工程实践践经验并经监理业业务培训2.0.8专业监理工工程师Specialtyprojectmanagementengineer由总监理工工程师授权权，负责实实施某一专专业或某一岗位的的监理工作作，有相应应监理文件件签发权，，具有工程类类注册执业业资格或具具有中级及及以上专业业技术职称、、2年及以以上工程实实践经验并并经监理业业务培训的人人员。[条文解析析]总监理工程程师授权工程类注册册执业资格格或中级及及以上专业业技术职称称2年及以上上工程实践践经验并经监理业业务培训2.0.9监理员Sitesupervisor从事具体监监理工作，，具有中专及以上学历历并经过监理业务培培训的人员。[条文说明明]监理员是从从事具体监监理工作的的人员，不不同于项目目监理机构构中其他行行政辅助人人员。监理理员应具有有中专及以以上学历，，并经过监监理业务培培训。[条文解析析]中专及以上上学历并经监理业业务培训工程类注册执业资资格：注册监理工工程师、注册建造师师（一级、、二级）、、注册造价工工程师师、、注册结构工工程师（一一级、二级级）、注册建筑师师（一级、、二级）、、还有注册城城市规划师师、勘察设设计工程师师、房地产产估价师等等。中级职称：工程类专业工程师师及以上职职称2.0.12工程计量Engineeringmeasuring根据工程设设计文件及及施工合同同约定，项项目监理机机构对施工工单位申报报的合格工程的工程量进进行的核验验。[条文说明明]项目监理机机构应依据据建设单位位提供的施施工图纸、、工程量清清单、施工工图预算或或其他文件件，核对施施工单位实际完成的的合格工程程量，符合工程程设计文件件及施工合合同约定的的，予以计计量。2.0.13旁站Keyworkssupervising项目监理机机构对工程程的关键部部位或关键键工序的施施工质量进进行的监督督活动。2.0.14巡视Patrolinspecting项目监理机机构对施工现场进行的定期期或不定期期的检查活活动。2000版版监理规范范：巡视：监理人员对对正在施工的的部位或工工序在现场进行的定期期或不定期期的监督活活动2.0.15平行检验Para11e1testing项目监理机机构在施工单位位自检的同同时，按有关规定定、建设工工程监理合合同约定对同一检验验项目进行行的检测试试验活动。。2000版版规范：平行检验：项目监理理机构利用用一定的检检查或检测测手段，在承包单位位自检的基基础上，按按照一定的比比例独立进进行检查或或检测的活动。2.0.16见证取样Samp1ingwitness项目监理机机构对施工工单位进行行的涉及结结构安全的的试块、试试件及工程程材料现场场取样、封封样、送检检工作的监监督活动。。[条文说明明]施工单位需需要在项目目临理机构构监督下，，对涉及结构安安全的试块块、试件及及工程材料料，按规定进进行现场取取样、封样样，并送至至具备相应资质的的检测单位位进行检测。。2.0.17工程延期Constructiondurationextension由于非施工工单位原因因造成合同同工期延长长的时间。。2.0.18工期延误De1ayofconstructionperiod由于施工单单位自身原原因造成施施工期延长长的时间。[条文说明明]工程延期、、工期延误误的结果均均是工期延延长，但其其责任承担担者不同，，工程延期期是由于非非施工单位位原因造成成的，如建建设单位原原因、不可可抗力等，，施工单位位不承担责责任；而工工期延误是是由于施工工单位自身身原因造成成的，需要要施工单位位采取赶工工措施加快快施工进度度，如果不不能按合同同工期完成成工程施工工，施工单单位还需根根据施工合合同约定承承担误期责责任。2.0.21监理日志Dai1yrecordofprojectmanagement项目监理机机构每日对对建设工程程监理工作作及施工进进展情况所所做的记录录。[条文说明明]监理日志是是项目监理理机构在实实施建设工工程监理过过程中每日日形成的文文件，由总总监理工程程师根据工工程实际情情况指定专专业监理工工程师负责责记录。监监理日志不不等同于监监理日记。。监理日记记是每个监监理人员的的工作日记记。[条文解析析]具体要求详详第7章“监理文件件资料管理理”7.2.2内容2.0.22监理月报Month1yreportofprojectmanagement项目监理机机构每月向向建设单位位提交的建建设工程监监理工作及及建设工程程实施情况况等分析总总结报告。。[条文说明明]监理月报是是记录、分分析总结项项目监理机机构监理工工作及工程程实施情况况的文档资资料，既能能反映建设设工程监理理工作及建建设工程实实施情况，，也能确保保建设工程程监理工作作可追溯。。[条文解析析]具体要求详详第7章“监理文件件资料管理理”7.2.3内容2.0.24监理文件资资料Documentationofprojectmanagement工程监理单单位在履行行建设工程程监理合同同过程中形形成或获取取的，以一一定形式记记录、保存存的文件资资料。[条文说明明]监理文件资资料从形式式上可分为为文字、图图表、数据据、声像、电子文文档等文件件资料，从从来源上可可分为监理理工作依据据性、记录性性、编审性性等文件资资料，需要要归档的监监理文件资资料，按照国国家有关规规定执行。。[条文解析析]具体要求详详第7章7.1、7.2、7.3及第第三部分““表格应用用”内容3项目目监理机构构及其设施施3.1一一般规定定3.1.1工程监理单单位实施监监理时，应应在施工现现场派驻项日监监理机构。。项目监理理机构的组组织形式和规模模，可根据据建设工程程监理合同同约定的服务内内容、服务务期限，以以及工程特特点、规模、技术术复杂程度度、环境等等因素确定定。3.1.2项目目监理机构构的监理人人员应由总监理工程程师、专业监理工工程师和监理员组成，且专专业配套、、数量应满足足建设工程程监理工作作需要，必必要时可设总监理工程程师代表。下列情形项项目监理机机构可设置置总监理工工程师代表表：1工程程规模较大大、专业较较复杂，总总监理工程程师难以处处理多个专专业工程时时，可按专专业设总监监理工程师师代表。2一一个建设工工程监理合合同中包含含多个相对对独立的施施工合同，，可按施工工合同段设设总监理工工程师代表表。3工工程规模较较大、地域域比较分散散，可按工工程地域设设总监理工工程师代表表。3.1.3工程监监理单位在在建设工程程监理合同签签订后，应及时将项项目监理机机构的组织形式、人员构成及对总监理工程程师的任命命书面通知建设单位。总监理工程程师任命书书应按本规规范表A.0.1的的要求填写3.1.4工程监监理单位调换总监理理工程师时，应征得建设单位书书面同意；调换专业业监理工程程师时，总监理理工程师应应书面通知知建设单位位。3.1.5一名总总监理工程程师可担任任一项建设设工程监理理合同的总监监理工程师师。当需要要同时担任任多项建设工程监监理合同的的总临理工工程师时，，应经建设单位书书面同意，且最多不得超超过三项。。3.1.6施工现场监理工作全全部完成或建设工程程监理合同终止时，项目监监理机构可可撤离施工工现场。3.2监监理人员职职责3.2.1总监理工程程师应履行下列列职责：1确定项目监监理机构人人员及其岗岗位职责。2组织编制监监理规划，，审批监理理实施细则则。3根据工程进进展及监理理工作情况况调配监理理人员，检查监理人员员工作。4组织召开开监理例会。。5组织审核核分包单位资资格。6组织审查查施工组织设设计、（专项项）施工方案案。7审查开复复工报审表，，签发工程开开工令、暂停停令和复工令。8组织检查施工工单位现场质质量、安全生生产管理体系的建立及运运行情况。9组织织审核施工单单位的付款申申请，签发工工程款支付证书，组织织审核竣工结结算。10组织审审查和处理工工程变更。11调解建建设单位与施施工单位的合合同争议，处处理工程索赔。12组织验验收分部工程程，组织审查查单位工程质质量检验资料。13审查施施工单位的竣竣工申请，组组织工程竣工工预验收，组织编写工程程质量评估报报告参与工程竣工工验收。14参与或或配合工程质质量安全事故故的调查和处处理。15组织编写监理理月报、监理理工作总结，，组织整理监理文件资料料。3.2.2总监理工程师师不得将下列列工作委托给给总监理工程师师代表：1组织编制制监理规划，，审批监理实实施细则。2根据工程程进展及监理理工作情况调调配监理人员员。3组织审查施工工组织设计、、（专项）施施工方案。4签发工程程开工令、暂暂停令和复工工令。5签发工程程款支付证书书，组织审核核竣工结算。。6调解建设设单位与施工工单位的合同同争议，处理理工程索赔。7审查施工工单位的竣工工申请，组织工程竣工工预验收，组织编写写工程质量评评估报告，参参与工程竣工验收。8参与或配合工工程质量安全全事故的调查查和处理。3.2.3专业监理工程程师应履行下下列职责：1参与编制制监理规划，，负责编制监监理实施细则则。2审查施工工单位提交的的涉及本专业业的报审文件件，并向总监理工工程师报告。。3参与审核分包包单位资格。4指导、检检查监理员工工作，定期向向总监理工程程师报告本专业监监理工作实施施情况。5检查进场场的工程材料料、构配件，，设备的质量量。6验收检验验批、隐蔽工工程、分项工工程，参与验验收分部工程。7处置发现的质质量问题和安安全事故隐患患。8进行行工程计量。。9参与工程变更更的审查和处处理。10组织织编写监理日日志，参与编编写监理月报报。11收集集、汇总、参参与整理监理理文件资料。。12参与工程竣工工预验收和竣竣工验收。说明：⑴增加的内容容与总监理工工程师职责相相匹配⑵明确了专业业工程师的质质量和安全责责任3.2.4监理员应履行行下列职责：1检查施施工单位投入入工程的人力力、主要设备备的使用及运行状况况。2进行见证取样样。3复核工工程计量有关关数据。4检查工工序施工结果果。5发现施施工作业中的的问题，及时时指出并向专专业监理工程师报告告。4监理规规划及监理实实施细则4.1一一般规定定4.1.1监监理规划应应结合工程实际际情况，明确项项目监理机构的工作作目标，确定定具体的监理理工作制度、内容、程程序、方法和和措施。4.1.2监监理实施细细则应符合监监理规划的要要求，并应具有可操作性性。4.2监监理规划划4.2.1监理规划可在在签订建设工工程监理合同同及收到工程设计文件件后由总监理理工程师组织织编制，并应在召开第第一次工地会会议前报送建建设单位。4.2.2监监理规划编编审应遵循下下列程序：1总监监理工程师组组织专业监理理工程师编制制。2总监监理工程师签签字后由工程程监理单位技术术负责人审批。4.2.3监监理规规划应包括下下列主要内容容：1工程程概况。2监理理工作的范围围、内容、目目标。3监理理工作依据。。4监理理组织形式、、人员配备及及进退场计划、监理人员岗位职责。5监理理工作制度。。6工程质量控制制。7工程造价控制制。8工程进度控制制。9安全生产管理理的监理工作作。10合同与信息管管理。11组织协调。12监理理工作设施。。4.3监理实施细则则4.3.1对对专业性较强、、危险性较大大的分部分项工工程，项目监理理机构应编制制监理实施细细则。4.3.2监监理实施施细则应在相相应工程施工工开始前由专专业监理工程师师编制，并应应报总监理工工程师审批。4.3.3监监理实施施细则的编制制应依据下列列资料：1监理理规划。2工程程建设标准、、工程设计文文件。3施工工组织设计、（专项）施施工方案。4.3.4监监理实施施细则应包括括下列主要内内容：1专业工工程特点。2监理工工作流程。3监理工作要点点。4监理工工作方法及措措施。4.3.5在在实施建建设工程监理理过程中，监监理实施细则则可根据实际情情况进行补充充、修改，并并应经总监理工程师批批准后实施。。5工程质量、造造价、进度控控制及安全生生产管理的监监理工作5.1一一般规规定5.1.1项项目监理理机构应根据据建设工程监监理合同约定，遵循动态控制原理理，坚持预防为主的原则，制定和实实施相应的监监理措施，采采用旁站、巡视和平行检检验等方式对建设设工程实施监监理。5.1.2监监理人员员应熟悉工程程设计文件，，并应参加建建设单位主持的的图纸会审和和设计交底会会议，会议纪要应由总总监理工程师师签认。[条文说明]监理人员应参参加图纸会审审和设计交底底会议，熟悉悉如下容：1设计主主导思想、设设计构思、采采用的设计规规范、各专业业设计说明等等。2工程设设计文件对主主要工程材料料、构配件和和设备的要求求，对所采用用的新材料、、新工艺、新新技术、新设设备的要求，，对施工技术术的要求以及及涉及工程质质量、安全应应特别注意的的事项等。3设计单单位对建设单单位、施工单单位和工程监监理单位提出出的意见和建建议的进行答答复。项目监理机构构如发现工程程设计文件中中存在不符合合建设工程质质量标准或施施工合同约定定的质量要求求时，应通过过建设单位向向设计单位提提出书面意见见或建议。图纸会审和设设计交底会议议纪要应由建建设单位、设设计单位、施施工单位的代代表和总监理理工程师共同同签认。5.1.3工工程开工工前，监理人人员应参加由由建设单位主主持召开的第一一次工地会议议，会议纪要要应由项目监理机构负负责整理，与与会各方代表表应会签。5.1.4项项目监理理机构应定期期召开监理例会，并组织有关单位研究究解决与监理理相关的问题题。项目监理机构可根根据工程需要要，主持或参参加专题会议，解决监监理工作范围围内工程专项项问题。监理例会以及及由项目监理理机构主持召召开的专题会议的的会议纪要，，应由项目监监理机构负责整理，与与会各方代表表应会签。第一次工地会议应应包括以下主要内内容：1建设单位、、施工单位和工程程监理单位分别介介绍各自驻现场的组织织机构、人员及其其分工。2建设单位介介绍工程开工准备备情况。3施工单位介介绍施工准备情况况。4建设单位代代表和总监理工程程师对施工准备情情况提出意见和要求，，5总监理工程程师介绍监理规划划的主要内容。6研究确定各各方在施工过程中中参加监理例会的的主要人员，召开监理理例会的周期、地地点及主要议题。7其他有关事事项。监理例会应包括以以下主要内容：1检查上次例例会议定事项的落落实情况，分析未完事项原因。2检查分析工工程项目进度计划划完成情况，提出下一阶段进度日日标厦其落实措施施。3检查分析工工程项目质量、施施工安全管理状况，针对存在的问问题提出改进措施施。4检查工程量量核定及工程款支支付情况。5解决需要协协调的有关事项。。6其他有关事事宜。各类会议情况会议组织主持记录及整理会签图纸会审及交底建设单位建设单位总监及与会各方代表第一次工地会议建设单位建设单位监理单位与会各方代表监理例会监理单位监理单位(建设单位)监理单位与会各方代表专题会议建设单位(监理单位)建设单位(监理单位)建设单位(监理单位)与会各方代表5.1.5项项目监理机构应协协调工程建设相关关方的关系。项目监理机构与工工程建设相关方之之间的工作联系，除另有规定定外宜采用工作联联系单形式进行。工作联系单应按本本规范表C.0.1的要求填写。。5.1.6项项目监理机构应审审查施工单位报审审的施工组织设计，符合要求求时，应由总监理理工程师签认后报建设单位。。项目监理机构应应要求施工单位按已批准的施施工组织设计组织织施工。施工组织设计需要调调整时，项目监理理机构应按程序重新审查。施工组织设计审查查应包括下列基本本内容：1编审程序序应符合相关规定定。2施工进度度、施工方案及工工程质量保证措施施应符合施工合同要求。。3资金、劳劳动力、材料、设设备等资源供应计计划应满足工程施工需要要。4安全技术术措施应符合工程程建设强制性标准准。5施工总平平面布置应科学合合理。5.1.7施施工组织设计或（（专项）施工方案案报审表，应按本本规范表B.0.1的要求填写。5.1.8总总监理工程师应组组织专业监理工程程师审查施工单位位报送的开工报审表及及相关资料；同时具备下列条件件时，应由总监理理工程师签署审查查意见，并应报建设单单位批准后，总监监理工程师签发工工程开工令：1设计交底和和图纸会审已完成成。2施工组织设设计已由总监理工工程师签认。3施工单位现现场质量、安全生生产管理体系已建建立，管理及施工人员已到位位，施工机械具备备使用条件，主要要工程材料已落实。4进场道路及及水、电、通信等等已满足开工要求求。5.1.9开开工报审表应按按本规范表B.0.2的要求填写写。工程开工令应按本本规范表A.0.2的要求填写。。5.1.10分分包工程开工前，，项目监理机构应应审核施工单位报送的分包单单位资格报审表，，专业监理工程师提出审查意意见后，应由总监监理工程师审核签认。分包单位资格审核核应包括下列基本本内容：1营业执照、、企业资质等级证证书。2安全生产许可文件件。3类似工程业业绩。4专职管理人人员和特种作业人人员的资格。5.1.11分分包单位资格报报审表应按本规范范表B.0.4的要求填写5.1.12项目监理机构宜根根据工程特点、施施工合同、工程设计文件及经经过批准的施工组组织设计对工程进行风险分分析，并应制定工工程质量、造价、进度目标控控制及安全生产管管理的方案，同时应提出防防范性对策。5.2工工程质量控制5.2.1工程程开工前，项目监监理机构应审查施施工单位现场的质量管理组组织机构、管理制制度及专职管理人员和特种作作业人员的资格。。5.2.2总监监理工程师应组织织专业监理工程师师审查施工单位报审的施工工方案，并应符合合要求后予以签认。施工方案审查应包包括下列基本内容容：1编审程序应应符合相关规定。。2工程质量保保证措施应符合有有关标准。5.2.3施工工方案报审表应按按本规范表B.0.1的要求填写。5.2.4专专业监理工程师应应审查施工单位报报送的新材料、新新工艺、新技术、新设设备的质量认证材材料和相关验收标标准的适用性，必要时时，应要求施工单单位组织专题论证证，审查合格后报总监监理工程师签认。。5.2.5专专业监理工程师应应检查、复核施工工单位报送的施工工控制测量成果及保护护措施，签署意见见。专业监理工程程师应对施工单位在施施工过程中报送的的施工测量放线成成果进行查验。施工控制测量成果果及保护措施的检检查、复核，应包包括下列内容：1施工单单位测量人员的资资格证书及测量设设备检定证书。2施工平平面控制网、高程程控制网和临时水水准点的测量成果及控制桩的保护护措施。5.2.6施施工控制测量成果果报验表应按本规规范表B.0.5的要要求填写。5.2.7专专业监理工程师应应检查施工单位为本工程提供服务的试试验室。试验室的检查应包包括下列内容：1试验室的资资质等级及试验范范围。2法定计量部部门对试验设备出出具的计量检定证明。3试验室管理理制度。4试验人员资资格证书。5.2.8施施工单位的试验室室报审表应按本规规范表B.0.7的要求求填写。5.2.9项项目监理机构应审审查施工单位报送送的用于工程的材料、构配件件、设备的质量证证明文件，并应按有关规定、、建没工程监理合合同约定，对用于工程的材料料进行见证取样、、平行检验。项目监理机构对已已进场经检验不合合格的工程材料、、构配件、设备，应应要求施工单位限限期将其撤出施工现场。工程材料、构配件件或设备报审表应应按本规范表B.0.6的要求求填写。．5.2.10专专业监理工程师师应审查施工单位位定期提交影响工程质量的计计量设备的检查和和检定报告。5.2.11项目监理机构应根根据工程特点和施施工单位报送的施工组织设设计，确定旁站的的关键部位、关键工序，，安排监理人员员进行旁站，并应及时记录旁旁站情况。旁站记录应按本本规范表A.0.6的要求填填写。5.2.12项项目监理机机构应安排监理理人员对工程施施工质量进行巡视。。巡视应包括下下列主要内容：：1施工单位位是否按工程设设计文件、工程程建设标准和批准的施施工组织设计、、（专项）施工方案施工。2使用的工工程材料、构配配件和设备是否否合格。3施工现场场管理人员，特特别是施工质量量管理人员是否到位。。4特种作业业人员是否持证证上岗。5.2.13项项目监理机机构应根据工程程特点、专业要要求，以及建设工工程监理合同约约定，对工程材料、施工质量量进行平行检验验。5.2.14项项目监理机机构应对施工单单位报验的隐蔽蔽工程、检验批、分分项工程和分部部工程进行验收，对验收合格格的应给予签认认；对验收不合格的应拒绝签签认，同时应要要求施工单位在指定的时问内内整改并重新报报验。对已同意覆盖的的工程隐蔽部位位质量有疑问的的，或发现施工工单位私自覆盖盖工程隐蔽部位位的，项目监理理机构应要求施施工单位对谈隐隐蔽部位进行钻钻孔探测或揭开开或其他方法进进行重新检验。。隐蔽工程、检验验批、分项工程程报验表应按本本规范表B.0.7的要求填填写。分部工程程报验表应按本本规范表B.0.8的要求填填写。5.2.15项项目监理机机构发现施工存存在质量问题的，或施工单位采用用不适当的施工工工艺，或施工不当，造成工工程质量不合格格的，应及时签发监理通知单单，要求施工单单位整改。整改完毕后，项目目监理机构应根根据施工单位报送的监理通知知回复对整改情情况进行复查，提出复查意见见。监理通知单应按按本规范表A.0.3的要求求填写，监理通通知回复单应按按本规范表B.0.9的要求求填写。5.2.16对对需要返工工处理或加固补补强的质量缺陷，项目监理机构应应要求施工单位位报送经设计等相关单位认可可的处理方案，，并应对质量缺陷的处理过程程进行跟踪检查查，同时应对处理结果进行验验收。5.2.17对对需要返工工处理或加固补补强的质量事故，项目监理机构应应要求施工单位位报送质量事故调查报告和经经设计等相关单单位认可的处理方案，并应对对质量事故的处处理过程进行跟踪检查，同时时应对处理结果果进行验收。项目监理机构应应及时向建设单单位提交质量事事故书面报告，，并应将完整的的质量事故处理理记录整理归档档。5.2.18项项目监理机机构应审查施工工单位提交的单单位工程竣工验收报报审表及竣工资资料，组织工程竣工预验收。。存在问题的，，应要求施工单位及时整改；；合格的，总监监理工程师应签认单位工程竣竣工验收报审表表。单位工程竣工验验收报审表应按按本规范表B.0.10的的要求填写。5.2.19工工程竣工预预验收合格后，，项目监理机构构应编写工程质量评估报报告，并应经总监理理工程师和工程监理理单位技术负责责人审核签字后报建设单位。。5.3工工程造价控控制5.3.1项项目监理机构构应按下列程序序进行工程计量和付款签证：1专业监理理工程师对施工工单位在工程款款支付报审表中提交的工工程量和支付金金额进行复核，，确定实际完成的的工程量，提出出到期应支付给给施工单位的金额额，并提出相应应的支持性材料料。2总监理工工程师对专业监监理工程师的审审查意见进行审核，签认认后报建设单位位审批。3总监理工程师根根据建设单位的的审批意见，向向施工单位位签发工工程款支支付证书书。5.3.2工工程款款支付报报审表应应按本规规范表B.0.11的的要求填写写，工程程款支付付证书应应按本规规范表A.0.8的要要求填写写。5.3.3项目监理理机构应应建立月月完成工工程量统统计表，，对实际完完成量与与计划完完成量进进行比较较分析，，发现偏差差的，应应提出调调整建议议，并应应在监理理月报中向向建设单单位报告告。5.3.4项项目监监理机构构应按下下列程序序进行竣竣工结算算款审核核：1专专业监理理工程师师审查施施工单位位提交的的工结算算款支付付申请，提提出审查查意见。。2总总监理工工程师对对专业监监理工程程师的审审查意见见进行审审核，签认认后报建建设单位位审批，，同时抄抄送施工工单位，，并就工程程竣工结结算事宜宜与建设设单位、、施工单单位协商；达成成一致意意见的，，根据建设设单位审审批意见见向施工单位签签发竣工工结算款款支付证证书；不不能达成成一致意意见，应按按施工合合同约定定处理。。5.3.5工工程竣竣工结算算款支付付报审表表应按本本规范表表B.0.11的要求填写写，竣工工结算款款支付证证书应按按本规范范表A.0.8的要要求填写写。5.4工工程程进度控控制5.4.1项项目监监理机构构应审查查施工单单位报审审的施工总进进度计划划和阶段性施施工进度度计划，提出审审查意见见，并应应由总监监理工程师师审核后后报建设设单位。。施工进度度计划审审查应包包括下列列基本内内容：1施施工进度度计划应应符合施施工合同同中工期期的约定定。2施施工进度度计划中中主要工工程项目目无遗漏漏，应满满足分批批投入试运、、分批动动用的需需要，阶阶段性施施工进度度计划应应满足总进度度控制目目标的要要求。3施施工顺序序的安排排应符合合施工工工艺要求求。4施施工人员员、工程程材料、、施工机机械等资资源供应应计划应应满足施工进进度计划划的需要要。5施施工进度度计划应应符合建建设单位位提供的的资金、、施工图图纸、施工场地地、物资资等施工工条件。。5.4.2施施工进进度计划划报审表表应按本本规范表表B.0.12的要求填填写。5.4.3项项目监监理机构构应检查查施工进进度计划划的实施施情况，发现现实际进进度严重重滞后于于计划进进度且影影响合同工工期时，，应签发发监理通通知单，，要求施施工单位采采取调整整措施加加快施工工进度。。总监理理工程师应应向建设设单位报报告工期期延误风风险。5.4.4项项目监监理机构构应比较较分析工工程施工工实际进进度与计划进进度，预预测实际际进度对对工程总总工期的的影响，并并应在监监理月报报中向建建设单位位报告工工程实际进进展情况况。5.5安全生产产管理的的监理工工作5.5.1项项目监理理机构应应根据法法律法规规、工程程建设强强制性标准准，履行建设设工程安安全生产产管理的的监理职责，并应将将安全生生产管理理的监理理工作内内容、方法法和措施施纳入监监理规划划及监理理实施细细则。5.5.2项项目监理理机构应应审查施施工单位位现场安安全生产产规章制度度的建立立和实施施情况，，并应审审查施工工单位安全全生产许许可证及及施工单单位项目目经理、、专职安全全生产管管理人员员和特种种作业人人员的资资格，同时时应核查查施工机机械和设设施的安安全许可可验收手续续。5.5.3项项目监监理机构构应审查查施工单单位报审审的专项项施工方方案，符合合要求的的，应由由总监理理工程师师签认后后报建设设单位。超超过一定定规模的的危险性性较大的的分部分分项工程程的专项施施工方案案，应检检查施工工单位组组织专家家进行论论证、审查查的情况况，以及及是否附附具安全全验算结结果。项项目监理机机构应要要求施工工单位按按已批准准的专项项施工方方案组织施施工。专专项施工工方案需需要调整整时，施施工单位位应按程序序重新提提交项目目监理机机构审查查。专项施工工方案审审查应包包括下列列基本内内容：1编编审程序序应符合合相关规规定。2安安全技术术措施应应符合工工程建设设强制性性标准。。5.5.4专专项施工方案报审审表应按本规范表表B.0.1的要要求填写。5.5.5项项目监理机构应巡巡视检查危险性较较大的分部分项工程专项施工工方案实施情况。。发现未按专项施工方案实施施时，应签发监理理通知单，要求施工单位按专专项施工方案实施施。5.5.6项项目监理机构在实实施监理过程中，，发现工程存在安全事故隐患患时，应签发监理理通知单，要求施工单位整改改；情况严重时，，应签发工程暂停令，并应及及时报告建设单位位，施工单位拒不整改或不停停止施工时，项目目监理机构应及时向有关主管管部门报送监理报报告。监理报告应按本规规范表A.0.4的要求填写。6.1一一般规定6.1.1项目目监理机构应依据据建设工程监理合合同约定进行施工合同管理理，处理工程暂停停及复工、工程变更、索赔及及施工合同争议、、解除等事宜。6.1.2施工工合同终止时，项项目监理机构应协协助建设单位按施工合同约约定处理施工合同同终止的有关事宜。6工程变更、、索赔及施工合同同争议6.2工工程暂停及复工6.2.1总监监理工程师在签发发工程暂停令时，，可根据停工原因因的影响范围和影响响程度，确定停工工范围，并应按施施工合同和建设工程监监理合同的约定签签发工程暂停令。。6.2.2项目目监理机构发现下下列情况之一时，，总监理工程师应应及时签发工程暂停停令：1建设单位要要求暂停施工且工工程需要暂停施工工的。2施工单位未未经批准擅自施工工或拒绝项目监理理机构管理的。3施工单位未未按审查通过的工工程设计文件施工工的。4施工单位未未按批准的施工组组织设计、(专项项)施工方案施工或违反工程建建设强制性标准的的。5施工存在重重大质量、安全事事故隐患或发生质质量、安全事故的。6.2.3总监理工程师签发发工程暂停令应征征得建设单位同意，在紧急情况下未未能事先报告的，，应在事后及时向建设设单位作出书面报报告。工程暂停令应按本本规范附录A.0.5的要求填写。6.2.4暂暂停施工事件发生生时，项目监理机机构应如实记录所发生的情况况。6.2.5总总监理工程师应会会同有关各方按施施工合同约定，处理因工程暂暂停引起的与工期期、费用有关的问题。6.2.6因因施工单位原因暂暂停施工时，项目目监理机构应检查、验收施工工单位的停工整改改过程、结果。6.2.7当当暂停施工原因消消失、具备复工条条件时，施工单位提出复工申申请的，项目监理理机构应审查施工单位报送的的复工报审表及有有关材料，符合要求后，总监监理工程师应及时时签署审查意见，并应报建设设单位批准后签发发工程复工令；施工单位未提提出复工申请的，，总监理工程师应根据工程实实际情况指令施工工单位恢复施工。复工报审表应按本本规范表B.0.3的要求填写，，工程复工令应按本本规范表A.0.7的要求填写。。6.3工工程变更6.3.1项目目监理机构可按下下列程序处理施工工单位的工程变更更：1总监理工程师师组织专业监理工工程师审查施工单单位提出的工程变更申请，，提出审查意见。。对涉及工程设计计文件修改的工程变更更，应由建设单位位转交原设计单位位修改工程设计文件。。必要时，项目监监理机构应建议建建设单位组织设计、施施工等单位召开论论证工程设计文件件的修改方案的专题会会议。2总监理工程师师组织专业监理工工程师对工程变更更费用及工期影响作出评估估。3总监理工程师师组织建设单位、、施工单位等共同同协商确定工程变更费用及及工期变化，会签签工程变更单。4项目监理机构构根据批准的工程程变更文件监督施施工单位实施工程变更。6.3.2工程程变更单应按本规规范表C.0.2的要求填写。6.3.3项目目监理机构可在工工程变更实施前与与建设单位、施工单位等协协商确定工程变更更的计价原则、计价方法或价价款。6.3.4建设设单位与施工单位位未能就工程变更更费用达成协议时，项目监监理机构可提出一一个暂定价格并经建设单位同同意，作为临时支支付工程款的依据。工程变更更款项最终结算时时，应以建设单位与施工单位位达成的协议为依依据。6.3.5项目目监理机构可对建建设单位要求的工工程变更提出评估意见，并并应督促施工单位位按会签后的工程变更单组织织施工。6.4费费用索赔6.4.1项目目监理机构应及时时收集、整理有关关工程费用的原始资料，为为处理费用索赔提提供证据。6.4.2项目目监理机构处理费费用索赔的主要依依据应包括下列内容1法律法规。。2勘察设计文文件、施工合同文文件。3工程建设标标准。4索赔事件的的证据。6.4.3项项目监理机构可按按下列程序处理施施工单位提出的费用索赔1受理施工单单位在施工合同约约定的期限内提交交的费用索赔意向通通知书。2收集与索赔赔有关的资料。3受理施工单单位在施工合同约约定的期限内提交交的费用索赔报审表表。4审查费用索索赔报审表。需要要施工单位进一步步提交详细资料时，，应在施工合同约约定的期限内发出通知。5与建设单位和和施工单位协商一一致后，在施工合同约定的期限内内签发费用索赔报报审表，并报建设单位。6.4.4费费用索赔意向通知知书应按本规范表表C.0.3的要求填写；费用索索赔报审表应按本本规范表B.0.13的要要求填写。6.4.5项项目监理机构批准准施工单位费用索索赔应同时满足下列条件；1施工单位在在施工合同约定的的期限内提出费用用索赔。2索赔事件是是因非施工单位原原因造成，且符合合施工合同约定。3索赔事件造造成施工单位直接接经济损失。6.4.6当当施工单位的费用用索赔要求与工程程延期要求相关联时，项目监监理机构可提出费费用索赔和工程延期的综合处处理意见，并应与与建设单位和施工单位协商。。6.4.7因因施工单位原因造造成建设单位损失失，建设单位提出索赔时，项项目监理机构应与与建设单位和施工单位协商处处理。6.5工工程延期及工期延延误6.5.1施工工单位提出工程延延期要求符合施工工合同约定时，项目监理机机构应予以受理。。6.5.2当影影响工期事件具有有持续性时，项目目监理机构应对施工单位提提交的阶段性工程程临时延期报审表进行审查，，并应签署工程临临时延期审核意见后报建设单单位。当影响工期事件结结束后，项目监理理机构应对施工单单位提交的工程最最终延期报审表进进行审查，并应签签署工程最终延期期审核意见后报建建设单位。工程临时延期报审审表和工程最终延延期报审表应按本本规范表B.0.14的要求填写写。6.5.3项项目监理机构在作作出工程临时延期期批准和工程最终延期批准前前，均应与建设单单位和施工单位协商。6.5.4项项目监理机构批准准工程延期应同时时满足下列条件：1施工单位在在施工合同约定的的期限内提出工程程延期。2因非施工单单位原因造成施工工进度滞后。3施工进度滞滞后影响到施工合合同约定的工期。。6.5.5施施工单位因工程延延期提出费用索赔赔时，项目监理机构可按施工工合同约定进行处处理。6.5.6发发生工期延误时，，项目监理机构应应按施工合同约定进行处理。。6.6施施工合同争议6.6.1项项目监理机构处理理施工合同争议时时应进行下列工作：1了解合同争争议情况。2及时与合同同争议双方进行磋磋商。3提出处理方方案后，由总监理理工程师进行协调调。4当双方未能能达成一致时，总总监理工程师应提提出处理合同争议的的意见。6.6.2项项目监理机构在施施工合同争议处理理过程中，对未达到施工合同同约定的暂停履行行合同条件的，应要求施工合合同双方继续履行行合同。6.6.3在在施工合同争议的的仲裁或诉讼过程程中，项目监理机构应应按仲裁机机关或法院院要求提供供与争议有关的证证据。6.7施施工合同解解除6.7.1因建建设单位原原因导致施施工合同解解除时，项项目监理机构应应按施工合合同约定与与建设单位位和施工单位从下下列款项中中协商确定定施工单位位应得款项，并签签认工程款款支付证书书：1施工工单位按施施工合同约约定已完成成的工作应应得款项。2施工工单位按批批准的采购购计划订购购工程材料料、构配件、设设备的款项项。3施工工单位撤离离施工设备备至原基地地或其他目目的地的合理费费用。4施工工单位人员员的合理遣遣返费用。。5施工工单位合理理的利润补补偿。6施工工合同约定定的建设单单位应支付付的违约金金。6.7.2因施施工单位原原因导致施施工合同解解除时，项项目监理机机构应按施工工合同约定定，从下列列款项中确确定施工单单位应得款项或或偿还建设设单位的款款项，并应应与建设