环境保护实施细则

新建温福铁路（福建段）站前工程山标段（宁德特大桥、田螺大桥）中铁大桥局温福铁路项目部

二OO五年十一月第一章总则1.1温福铁路皿标所处地域为福建宁德市周边，地形以丘陵为主，地表水密集，环境保护，水土保持要求高。为了更好地做好温福铁路工程环保工作，把工程施工对环境的影响降到最低，依据《中华人民共和国环境保护法》 、《建设项目环境保护管理条例》和《铁路工程建设项目水土保持方案技术标准》 ，结合项目部实际，特制定本实施细则。1.2环境是组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、人、以及之间的联系。环保工作要树立以预防为主的观念，要从源头上杜绝污染事件的发生。本项目部的环境方针是“防治污染、保护生态、持续发展”。1.3各部门要开展多种形式、多种内容的环保宣传，加强对施工人员的环保教育，提高施工人员的环保意识，使环保工作深入人心。1.4本办法适用于中铁大桥局第二工程有限公司温福铁路项目部（以下简称项目部）及所属各工区。第二章管理体系2.1环保工作组织机构框图温福铁路项目经理部环保工作处织机构图职责分工环保领导小组负责温福铁路建设期间环保工作的组织、监督和检查，组织环境监控和环境评估。项目经理是环境管理的第一负责人，对项目施工环境管理承担主要领导责任，项目部副经理主管项目部的日常工作，项目总工对工程的技术方面承担主要责任，各部门分工如下：工程技术部应了解国家、铁道部、交通部、建设部及地方政府环境相关法律法规、技术规范、政策要求，依据本标段的环保技术要求，在项目部经理和总工程师领导下，按照“三同时”制度，制定合理的工程设计。在施工准备阶段，根据现场场地情况，合理规划生活区，布置绿化带等相关环保设施，尽可能的为职工提供良好的生活环境。在生产区，依据现场的情况，安排好沉淀池等相关环保设施，尽量把粉尘材料堆放地或沉淀池放在下风口或下游。在施工过程中，配合工区经理，严格执行设计内容，并保证环保设施达到预期效果。竣工验收时，负责提供详实的环保施工资料，并合理设计场地平整等相关善后措施。安质环保部负责环保工程质量监督、检查和有关事故处理，参与组织环保设施的竣工交验。负责与业主、监理等相关单位、相关部门有关环境方面的日常联系，并参加相关会议。经营管理部负责已批准的环保方案和设计鉴定意见施工计划的落实和相关投资。严格审查外协队伍的资质，严禁有环境污染记录的队伍参与温福铁路建设。所属的机电科应尽量考虑使用低噪的机械。所属的人事科要做好人力资源配置，要合理的安排环保员，做好环保员绩效考核和激励工作，加强全体职工环保意识和素质培训。党群工作部应在项目部新党员的发展工作中，把个人保护环境意识作为考核的重要内容之一，使每一个党员都起到先锋模范作用。党群工作部负责对内外环境宣传与教育工作，创造良好的舆论环境。综合办公室应在项目部经理的领导下协助项目经理收集、下、发整理最近相关环保信息、条文、规定及有关文件。222各工区每月20日进行环保大检查，认真填写《月环境保护月报》并上报项目部安全质量环保部。第三章环保体系框图及各阶段环保工作3.1环保体系框图施工准备阶段工程开工前，根据温福铁路投标书中有关环保的相应条款，搞好开工前的环保准备工作。各工区要做好：重大环境因素清单及环境影响评价报告；提出“三同时”报告；绘制生产、生活区的地下污水管网；各工区环境管理组织机构图及职能分配表；工艺流程图；环境因素台帐。3.2.1.1环境影响评价环境因素是一个组织的活动、产品或服务中能与周围环境发生相互作用的要素。对环境有重大影响或有潜在重大影响的环境因素为重大环境因素。环境影响评价表是确定解决环境问题的优先顺序，并以此作为以后的指导方向。3.2.1.2评价的依据①环境影响的规模；②环境影响的严重程度；③发生的频率；④环境法律的遵循情况；⑤社区的关注度等。评价的方法：①专家判断；②排放量判断法；③频率对比法；④相关方投诉和要求；水平对比（同行业、同类部门之间的对比）；纵向对比（自我历史对比）。

321.3评价的具体方法①环境影响的规模：环境影响的规模和范围环境影响的规模和范围(1~5)I超出社区性破坏5n周围社区性破坏3场界内破坏1②环境影响的严重程度：容易对员工及社区居民产生较大伤害，甚至危机人类健康和生命环境影响的严重程度(1~5)I严重5n一般3轻微1③发生的频率：环境影响发生的频率发生频率(1~5)I每日一次~持续时间5n每周一次~每日一次4川每月一次~每周一次3IV每年一次~每月一次2V一年以上一次1④环境法律的遵循情况：主要是是否达到各种法律、法规所达到的标准法律法规符合情况(1~5)I超标5n接近超标3达标1⑤社区的关注度：主要相关方的影响、抱怨程度及合理要求公众和媒介的关注程度(1~5) 1I社区极度关注5n地区性关注3不为关注1注：当①或②或④=5或刀》20 紧急优先项（紧急优先项：必须停工整顿，各工区负责人负责整改）当刀》15 高度优先项（高度优先项：各工区分项负责人负责整改）当刀》10 中度优先项（中度优先项：各工区持续关注，及时整改）当Xv10 一般项（一般项：各工区持续关注）生态环境敏感点，如取土场、弃碴场、施工便道等，开工前监理单位要进行检查、审核。3.3施工阶段各工区严格按照批准的施工组织设计组织方案施工，将环保工作贯彻于施工全过程。各工区要做好环保实施记录及文档的管理，详细记载施工前、后的环境状况，以及各种环保施的执行情况等。工程完成后，各工区必须提出本标段环保工程的《环境保护和水土保持质量报告书》，对施工前后生态环境、环境污染及水土流失的变化进行对比分析，做出施工行为对环境影响的分析报告。第四章保护措施4.1温福铁路工程建设中环保工作应体现“预防为主，保护优先，开发和保护并重”和坚持“同时设计，同时施工，同时验收”的三同时原则。4.2工程开工前，由各工区相关部门到当地环境保护局办理《环境保护申请表》。污水的处理污水源各种生产生活污水，如施工现场冲洗搅拌机、施工车辆等施工机械所产生的含泥沙的污水，食堂排放的污水以及厕所产生的污水。生产、生活污水应采取相应的处理措施，不得直接排入农田。4.3.3各工区的食堂应按规定要求设置隔油池，并定期进行清理。4.3.4各工区的厕所应设置化粪池，并定期处理。工程建设中含有有害物质的施工材料不得堆放在河流等水体附近，并应采取防护措施，防止污染水体436施工营地、施工场地等所产生的生活、生产污水要进行处理，达到国家标准后方才可排放。437在施工过程中提倡清洁生产，尽量选用先进的机械设备，以有效减少跑、冒、滴、漏的数量及维修次数，从而减少含油污水的产生量。尤其是混凝土搅拌输送车及相关机械要进行严格控制，防止含油污水对环境的污染。438岸上钻孔桩泥浆要全部排放至专门的沉淀池进行沉淀，沉渣再用车辆运至指定地点堆弃。439水上钻孔桩泥浆要全部排放至泥浆船上，待泥浆船装满后，运至指定地点进行排放和沉淀，沉渣再用车辆运至指定地点堆弃。4.4噪音污染的处理4.4.1主要噪音源限值施工阶段主要噪音噪音源限值（DB）昼间夜间土石方挖土机，挖掘机，装载机等7555打桩各种打桩机等85禁止施工结构混凝土搅拌机，振捣棒等7055其他吊车，升降机等6555土方施工前，施工现场的临时围墙及临建设施应施工完毕。4.4.3所选施工机械应符合环保标准，并进行定期养护，强噪音施工机械夜间停止施工，操作人员应经过相关培训。4.4.4施工现场搅拌机棚尽可能进行封闭，尽量减少噪音污染。4.4.5现场模板，钢管架搭设或拆除时，应尽量避免强噪音的发生，并采取降噪措施。4.4.6施工现场其他噪音源由各工区进行控制防止超标。4.4.7施工现场和大临设施场地，各类机械设备产生的噪音排放应满足《建筑施工工厂噪声临界》的限值标准，不得扰民4.4.8经测定在噪音源附近噪音超过90分贝时，各工区应该采取相应的降噪措施，其操作人员也应进行相关的防护。4.4.9各工区根据实际情况，配备环保型机械（如低噪音振捣器等）。振捣器在使用的时候要防止振捣器碰到钢筋或者模板而产生的噪音污染，尽量不要影响周围居民生活。大气污染的处理施工现场主要的大气污染是尘埃的污染，尘埃产生的方式主要为土方的运输与堆放、裸露场地产地上的作业、易飞扬材料的运输、现场搅拌站的作业等。4.5.2土方铲、运、卸等环节设置专人洒水降尘，设置围挡。4.5.3现场堆放土方，应采取覆盖、表面临时固化及洒水降尘等措施。4.5.4尽量增大现场道路硬化面积，施工主要干道用焦渣，细石或混凝土进行硬化，未硬化部分可定期进行洒水降尘。运输车辆不得超量装载，装载工程土方，建筑渣土或其他散装材料时必须严密覆盖。施工现场车辆出入口处，应设置车辆冲洗设施并设排水沟和沉淀池施工现场使用的各类粉制散装材料，如水泥，石灰粉及粉制外加剂应入库存放，露天存放时必须严密覆盖。4.5.8现场垃圾站应及时清理，并对其进行覆盖或封闭。4.5.9办公生活场所及工作场地作卫生清洁时，应避免扬尘。4.5.10混凝土搅拌作业进行混凝土搅拌等扬尘施工时，操作员应佩戴口罩等相关劳保用品，以防止粉尘对员工的健康产生影响拌合楼作业所用相关粉状材料在堆放和运输时应加盖蓬布，避免扬尘及抛洒。泵车的料斗下要铺麻袋等物品，防止掉在料斗外的混凝土污染环境。泵送管道接头处卡箍应扣牢密封防止漏浆。混凝土搅拌作业结束后，必须对料槽、搅拌筒入口和托轮等处进行冲洗以及清除混凝土结块。4.6固体废弃物的处理固体废弃物包括各种生产生活垃圾如建筑渣土，办公废弃物，生活垃圾等。4.6.2各工区应设置有明确标识的生产生活垃圾收集处。生产生活垃圾应分类统一收集，集中处理，运至指定垃圾场。有毒有害废弃物应单独放置在密封容器内或对其进行全封闭，并注明“有害”字样。可回收无毒无害固体废弃物处理：可再利用的就地回收，如木材；不可再次利用的，由相关部门指定专人进行处理，可与废品回收站联系处理，如钢筋头，包装材料等。可回收有毒有害固体废弃物的处理：此类废弃物如废油桶，废灭火器罐由提供该物资的相关方进行回收。不可回收无毒无害的固体废弃物的处理：由相关部门委托有资格的垃圾清运单位处理，并根据实际情况签订垃圾清运合同。不可回收有毒有害的固体废弃物的处理，必须遵循国家有关法规，利用密闭容器存放。清运应委托具有有毒废弃物处理资质的单位进行处理，并出具相关证明。4.7水土保持工程活动应在铁路征地范围内进行，线路两侧征地范围设置明显的界限标志。4.7.2按设计要求设置施工便道，尽量利用路基作为施工通道。4.7.3禁止在基本农田保护区范围内设置大临工程。4.7.4严格按施工组织设计选定的位置、规模进行施工。4.7.5取土场应尽量选在植物稀少的荒地、荒滩和荒丘，遵循集中取土的原则，最大限度的减少取土场数量。4.7.6山区的取、弃土场的设置应遵循不破坏沿线自然景观的原则。4.7.7取土完成后，应及时进行平整顺坡，采取相应的恢复措施。弃碴场应选在植被稀疏或荒地、荒滩、荒沟等地点，严禁向河道中弃碴。弃碴施工过程中，注意避免阻断地表径流，设置在沟谷的弃土、弃碴场，应设置排水通道。弃碴工程完成后，顶面进行平整，坡面平、顺、直，并及时采取恢复措施或复耕措施。严禁任何机械车辆在便道以外行驶，确保周围环境和植被不被扰乱和破坏。施工便道使用完工后，对需保留的便道应进行清理整平，保证其通行能力，对废弃便道，须予拆除、清理、平整，并采取相应的恢复措施。严格按有关主管部门批准的位置、数量、面积设置施工营地、施工场地和大临设施用地。施工营地、施工场地和大临设施要进行文明建设、清洁卫生，确保施工人员身心健康。工程完工后，对施工营地、施工场地和大临设施须进行彻底清理，清除各种生活、生产垃圾，并平整恢复场地。场地恢复工作须纳入到文明施工管理及阶段性竣工验收管理工作中。此项工作完成后经验收合格，施工单位方可完全撤离现场。4.8船舶污染的处理严格按照相关排放要求，船上的垃圾要带到岸上处理。各船舶要有相关废弃物，废水处理的书面记录，以备查阅。交通船上严禁随地吐痰，吸烟者必须到指定区域吸烟，烟蒂放入