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本文格式为Word版,下载可任意编辑——科学需更多公众参与如今,在公众生活模式的变化、产业经济的更替、社会文化的建构、法律制度的变迁等方面,科学都扮演着重要的角色。与此同时,科技气力的不恰当使用也使人类面临着一系列严峻的挑战。理应说,科学的进展和与之相关的技术运用关乎社会每个个体的福祉和切身利益。从这个意义上讲,科学不仅是科学家的科学,更是群众的科学。
公众参与科学是将科技进展对社会的作用纳入理性运行轨道的必要手段,也是科技的公共事业化和民主政治进展的必然结果。在历史上,科学家的科研工作几乎完全出于个人兴趣,科研活动也只是科学家的个人活动,后来,科学家和科学研究逐步职业化和建制化。不过,科技活动在很长时间内依旧局限于科学共同体的小天地里。
然而,今天的科技活动再也不仅是科学家或科技团体的行为,而是经济进展、社会进步、人民生活改善的客观要求。科技活动已成为一项投资巨大的公共事业,得到了全社会的响应。与此同时,随着公民素质的提升和公共意识的深入,公民表现出越来越猛烈的参与公共事物的才能和欲望,他们以自己的学识理念、价值判断,通过各种途径监视着科技的进展与应用。
公众参与科学的一种重要形式是科技政策的公众参与,好多科技政策又是公共政策,它必然涉及到公众利益。因此,每个公民都应当有机遇对等参与那些将要对他们的生活构成影响的重要决策。科技政策的公众参与为决策者供给了用更广泛的视野、多学科的视角扫视进入公共领域的科学问题的机遇,它能够突破通常由政府和相关机构根据少数专家观法制定科技政策时不成制止的缺陷,尽可能地回避科技进展的负面效应。
在一些国家,公众有不少科技政策制定的参与途径,最著名的是共识会议,参与者包括公民、专家和主办者(政府或民间组织),会议的议题往往是引起社会关注、有争议且需要政府政策回应的科技议题。共识会议的直接目标是通过充分公开的对话和议论,在公民间达成确定程度的共识。共识会议的举办供给了一个听取来自公众声音的机遇,它向政策制定者、专家和整个社会表达普遍公民的想法和所关切的内容。此外,公众参与科技政策制定的途径还有听证、协商、评审、公民投票等等。这些制度化渠道的安置,使公民意志上升为国家意志成为可能,推动了公众参与科学的广度和深度。
在我国,公民参与科学的趋势也已展现。在一些重大的公共科技事情中,已听到公民或公民团体的声音。如近年来发生的圆明园湖底防渗工程争议、转基因农作物争议,以及厦门、昆明、宁波等地的PX事情等。由于相关制度的缺失,一些事情中往往伴随着尖锐的官民对立。这充分说明,我国亟需建立科技政策公众参与的制度保障,完善公众参与渠道。唯有此,才能消解公众对某些政策的疑虑和担心,维护社会的和谐与稳定。此外,对于
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