工程项目管理讲义

建设工程项目管理

余桂生2004年9月1000建设工程项目管理概论2000建设工程项目施工成本控制3000建设工程项目施工进度控制建设工程项目施工质量控制5000建设工程职业健康安全与环境管理6000建设工程合同与合同管理7000建设工程项目信息管理1000建设工程项目管理概论

1010建设工程项目管理的类型和建设各方管理的目标和任务1020建设工程监理的概念、工作性质和工作任务1030建设工程项目管理相关的组织理论及基本的组织工具1040建设工程项目管理规划的概念、内容和编制方法1050建设工程项目采购委托的基本模式1060建设工程项目目标控制的动态控制原理1070施工企业项目经理的工作性质、任务和责任1080施工企业人力资源管理的概念和任务1090建设工程项目总承包的理论、组织和方法1100建设工程监理的工作方法1110建设工程项目管理的国内外背景和发展趋势1120建设工程项目策划的基本知识1130风险管理的基本概念1010建设工程项目管理的类型和建设各方管理的目标和任务

1011建设工程项目管理的类型1012业主方项目管理的目标和任务1013～1016项目建设其他参与方的项目管理目标和任务1011建设工程项目管理的类型建设工程项目管理内涵（含义）理解：项目实施期，通过策划和控制，实现三大目标。建设各方面的工作性质、工作任务和利益不同；业主方项目管理是管理的核心。没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象。从不同角度划分，管理类型有不同分类。按参与方划分项目管理的五种类型：业主方，包括投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主方；设计方施工方：包括总包方和分包方；供货方，包括材料和设备供应方；建设项目总承包方，包括设计+施工，设计+采购+施工（EPC）承包

1012业主方项目管理的目标和任务

服务于业主方利益，其项目管理三大目标的涵义三大目标的对立统一关系理解其正确表述方法项目的全寿命周期（决策、实施和使用三阶段）及实施阶段的五个子阶段：设计准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修阶段。招投标工作不列为一个阶段（P2及图1012）业主方项目管理的任务，实施期的五个阶段，三控三管一协调（P2）安全管理最重要，投资、进度和质量三大控制及合同管理主要涉及物质利益。投资者、业主项目管理的特点1013~1016项目建设其他参与方的项目管理目标和任务

各参与方项目管理主要服务于项目的整体利益和参与方本身的利益。其管理目标包括参与方的成本、进度和质量三大目标，设计方或项目总承包方还包括项目的投资目标（或总投资目标）。参与方的项目管理工作均涉及项目实施阶段的全过程（五个子阶段）。其中施工方、供货方的项目管理工作主要在施工阶段进行。参与方的项目管理任务为与参与方有关的三大目标管理、三项管理和组织协调。其中总承包方的成本控制还包括投资控制。本节重点记忆提示

五参与方、三大阶段、实施的五阶段，三大目标，三控三管一协调，业主是核心，安全第一。1020建设工程监理的概念、工作性质和工作任务1021建设工程监理的概念1022建设工程监理的工作性质1023建设工程监理的工作任务1021建设工程监理的概念国务院规定实行强制监理的建筑工程范围推行监理制度的目的确保工程质量、提高建设水平、发挥投资效益建设工程监理的定义监理行为的主体——具有相应资质的监理企业。建设行政主管部门的监督管理和总包单位对分包单位的监督管理都不属于建设工程监理。监理实施的前提——项目法人（业主方）的委托和授权，并签订合同。监理的四方面依据立项批准、法律法规、监理合同、其他合同建设部规定必须实行监理的五种工程监理单位与项目法人、被监理方的关系监理活动遵循的准则：守法、诚信、公正、科学客观、公正地执行监理任务我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。1022、1023建设工程监理的工作性质和任务监理单位是建筑市场的主体之一。监理的工作属性——高智能有偿技术服务——国际上为工程咨询服务监理单位承担赔偿责任或连带赔偿责任的前提监理的服务性、科学性、公正性和独立性（公正、独立、自主开展监理工作）监理的主要内容，三（大目标）控制一（合同）管理一协调建设工程监理依照法律法规、技术标准、设计文件和合同，代表建设单位实施监督以下观点是误解：监理是中立的第三方；监理单位既监督承包方，也监督业主方。本节重点记记忆提示工程监理有有关法规（（内容和出出处），有有偿技术服服务和赔偿偿责任，监监理的依据据、性质及及内容。1030建建设设工程项目目管理相关关的组织理理论及基本本的组织工工具1031组织论的基基本内容1032组组织与目标标的关系1033项项目结构图图1034项项目管管理的组织结结构图1035项项目管管理任务分工工表1036项项目管管理职能分工工表1037工工作流程图图1038合合同结构图图1031组组织论的基本内内容组织论的主要研研究对象，它是是项目管理的母母学科。组织工具是组织织论应用的手段段基本的组织工具具（2图2表）：：组织结构图、、任务分工表、、管理职能分工工表、工作流程程图常用的结构模式式组织机构模式工作部门指令源适用范围指令传递职能组织机构可能有多个矛盾的传统型A→Bi→Cj→线性组织机构唯一军事，大系统不宜A→Bi→Cij矩阵组织机构2个，来自纵横向部门大型组织系统Xi+Yj组织结构模式静态的组织关系系组织结构模式组织分工指令关系工作任务分工管理职能分工组织结构模式和和组织分工都是是相对静态的组组织关系工作流程组织反映工作的逻辑辑关系——动态态关系1032组组织与目标的关关系系统的目标决定定系统的组织，，组织是目标能能否实现的决定定性因素。系统统的组织包括结结构模式、组织织分工和工作流流程组织。控制项目目标的的主要措施：组织措施、管理理措施、经济措措施和技术措施施，组织措施是是最重要的。项目管理诊断断首先应分析其其组织方面存在在的问题。系统目标实现的的主要影响因素素：组织，人的的因素，生产和和管理的方法与与工具。1033项项目结构图（WBS）WBS基本概念：组织织工具，树状图，对项目结结构逐层分解，，反映项目的所所有工作任务，，表达项目总体体的结构框架。。WBS中每一个组成部部分应该编码，，形成项目结构构编码。WBS及其编码是三大大目标控制、合合同管理、信息息管理编码的基基础。1034项项目管理的的组织结构图项目组织结构图图（OBS）的含义及其与项项目结构图的区区别对项目组织结构构分解并图示。。项目结构图描描述工作对象之之间的关系，项项目组织结构图图则反映项目各各子系统之间和和各元素之间的的组织关系。对一个稍大一些些的项目的组织织结构应该编码码，它不同于项项目结构编码，，但两者之间有有一定的联系。。项目组织结构图图应该表达的内内容业主方、设计方方、施工方、供供货方和工程管管理咨询方的项项目组织结构图图。对项目组织结构构图的要求（包括项目各参参与方和项目内内部两方面P8）项目组织结构图图的模式（职能能、线性和矩阵阵组织结构，P8～9）业主方和项目各各参与方都应编编制各自的项目目管理任务分工工表和职能分工工表。项目管理任务分分工表的编制步步骤任任务详细分解解→确定项目经经理和其它主管管部门或主管人人员的工作任务务。项目管理职能分分工表用用表的的形式反映项目目管理班子内部部对各项工作任任务的项目管理理职能分工。应应用管理职能分分工表区分业主主和代表业主方方与监理方等的的管理职能。管理组织过程的的多个环节，管管理职能的五个个方面：提出问问题，筹划、决决策、执行和检检查。1035、1036项项目管理任务务分工表、管理理职能分工表1037、1038工工作流程图，，合同结构图工作流程图的概概念，反映系统统中各项工作之之间的逻辑关系系。工作流程图的应应用按按内容分工作流程图的逐逐层细化按按阶段分合同结构图的作作用了了解合同分布和和合同组织关系系。合同结构图中双双箭杆联系者表表示有合同关系系，单向箭杆联联系者表示有管管理指令关系。。图1038反映映施工总包单位位处于合同结构构的中心。本节重点记忆提提示三种组织机构模模式的指令源和和指令传递，静静态和动态组织织关系，4种组组织工具（两图图两表）的含义义和应用，项目目结构树图及编编码。1040建建设工程项目目管理规划的概概念、内容和编编制方法1041建设工程项目管管理规划的概念念1042建建设工程项项目管理规划的的内容1043建建设工程项项目管理规划的的编制方法1041建建设工程项目管管理规划的概念念建设工程项目管管理规划是指导导项目管理工作作的纲领性文件，它从总体上和和宏观上对7个个方面进行分析析和描述(为什什么、做什么、、怎样做、谁做做什么、何时做做那些、总投资资和总进度)。。建设工程项目管管理规划涉及项项目整个实施阶阶段，属业主方方项目管理范畴畴。业主方委托托编制建设工程程项目管理计划划的条件及委托托对象。其它参与方编制制项目管理规划划与业主方的规规划的区别。1042、1043建建设工程项目目管理规划的内内容与编制方法法建设工程项目管管理规划内容一一般般为13项：概概述、目标论证证、管理组织、、采购和合同结结构分析、三大大控制和信息管管理的方法和手手段、健康安全全和环境管理策策略、技术路线线、设计和施工工过程管理、风风险管理策略。。规划内容涉及的的范围和深度，，视项目特点而而定。编制人员项项目经理负负责，项目管理理班子主要人员员参加。项目管理规划必必要随情况的变变化而进行动态调整。本节重点记忆提提示项目管理规划的的概念主主要内容编编制方法动态调整1050建建设工程项项目采购委托的基本模式式1051项目管理委托的的模式1052设设计任务委委托的模式1053施施工任务委委托的模式1504设设计任务和和施工任务综合合委托的模式1055物物质采购的的模式1051项项目管理委委托的模式项目管理咨询公公司可接受建设设项目五方的委委托，提供代表表委托方利益的的项目管理服务务，其工作性质质属于工程顾问（工程程咨询）服务。业主方项目管理理可以采用自行行项目管理、委委托项目管理和和混合式项目管管理三种模式。。1052、1053设设计任务、施工工任务委托的模模式发达国家设计单单位的组织体制制与中国的区别别：专业设计事事务所，规模较较小，建筑师事事务所经济起主主导作用。设计任务委托的的途径：中国通通过设计招标选选择设计方案和和设计单位，国国际上通过设计计竞赛→业主方方综合分析和研研究竞赛成果后后再决定（竞赛优胜者不一一定中标）。设计任务的两种种委托模式：设设计总承包和平平行委托总包是指由一个个单位或者多个个单位的联合体体或合作体承包包相关业务，总总包单位视需要要再委托其他相相关单位分包。。提倡总承包，禁禁止肢解发包。。施工任务委托的的三种模式，施施工总包、施工工总包管理、平平行发包1054设设计任务和施工工任务综合委托托的模式建设工程项目总总承包（项目总总承包）或工程程总承包：承担担勘察、设计、、采购、施工、、试运行等一项项或者多项任务务。不得将应当由一一个承包单位完完成的建筑工程程肢解成若干部部分发包给几个个承包单位。工程总承包指工工程总承包企业业受业主委托，，按合同约定，，对项目全过程程或若干阶段的的承包。工程总承包企业业对承包工程的的质量、安全、、工期、造价全全面向业主负责责；可依法将部部分工作发包给给具有相应资质质的分包企业，，分包商对总承承包企业负责。。建设工程总承包包的形式：设计计施工总承包、、EPC（设计采购施工）总承包。1055物物质采购的模模式工程建设物资包包括建筑材料、、建筑构配件（（如预制梁、门门窗、支座等））和设备。国际上业主方工工程物资采购的的三种模式：自自行采购，指定定供货商和承包包商采购。合同约定由工程程承包单位采购购的物资，发包包单位不得指定定承包单位购入入用于工程的建建筑材料、构配配件和设备或指指定生产厂、供供应商。本节重点记忆提提示项目管理、设计计、施工、设计计加施工委托的的模式，分包的的条件和责任，，物资采购模式式1060建建设工程项目目目标控制的动动态控制原理1060项目目标控制的的动态控制原理理1062应应用动态控控制原理控制进进度的方法1063应应用动态控控制原理控制投投资的方法1061项项目目标控制的的动态控制原理理项目目标的动态态控制是项目管管理最基本的方方法论。项目目标标控制的的工作程程序三部部曲：目目标分解解，确定定计划值值→实施施过程中中目标的的动态控控制（收收集实际际值，比比较，纠纠偏）→→有必要要时，调调整项目目目标，，并返回回第一步步。采用计算算机辅助助的手段段进行项项目目标标动态控控制的数数据处理理。动态控制制的纠正正措施：：组织、、管理、、经济和和技术四四种措施施。1062应应用动态态控制原原理控制制进度的的方法项目进度度目标的的分解从从项目目开始到到实施过过程中编编制深度度不同的的进度计计划；进进度目标标实现的的可行性性论证；；进度目目标分解解；确定定里程碑碑事件，，里程碑碑事件进进度目标标是进度度控制的的重要依依据。进度计划划值与实实际值的的比较，，寻找进进度差异异。进度纠偏偏的4种种措施：：组织、、管理、、经济和和技术措措施。1063应应用动态态控制原原理控制制投资的的方法项目投资资目标的的分解：：编制投投资规划划、工程程概算和和预算，，论证项项目投资资目标实实现的可可行性，，分解项项目投资资目标。。投资计划划值和实实际值的的比较：：动态投投资控制制，比较是基基础，纠纠偏是关关键。注意各各种比较较的内容容，以及及投资的计计划值和和实际值值的相对对性。比较内容容有合同同价VS工程概、、预算；；工程款款支付VS工程概、、预算、、合同价价，工程程决算VS工程概、、预算、、合同价价。设计过程程的投资资控制比比施工过过程的投投资控制制更为重重要。投资控制制的四种种纠偏措措施。本节重点点记忆提提示项目动态态控制的的工作程程序，项项目进度度、投资资目标的的分解，，计划值值和实际际值的比比较，动动态控制制纠偏措措施。1070施施工企业业项目经经理的工工作性质质、任务务和责任任1071施施工工企业项项目经理理的工作作性质1072施施工工企业项项目经理理的任务务1073施施工工企业项项目经理理的责任任1071施施工企企业项目目经理的的工作性性质取消建筑筑施工企企业项目目经理资资质核准准，由注注册建造造师代替替。过渡期时时间定为为5年，，2008年2月27日止。。过渡期期满后，，大中型型工程项项目施工工的项目目经理必必须由持持证注册册建造师师担任。。持证注注册建造造师是否否担任项项目经理理，由企企业自主主决定。。坚持落实实项目经经理岗位位责任制制，项目目经理岗岗位是保保证项目目的质量量、安全全和工期期的重要岗位。在我国，项项目经理受受企业法人人委托对项项目施工过过程全面负负责，是施工企业业法人在工工程项目上上的代表人人。建造师是专专业人士的的名称，项项目经理是是工作岗位位的名称。。国际上项目经理的的地位和作作用：项目经理是项目目管理班子的负负责人，但不一一定是一个企业业法人在工程项项目上的代表人人，其主要任务是是项目目标控制制。项目经理不不是技术岗位，，而是管理岗位位。他是否有人人、财、物权由由上级确定。1072、1073施施工企业项目经经理的任务和责责任项目经理在施工工管理过程中的的4项职责：贯贯彻执行法律法法规和管理制度度；加强财经管管理；履行项目目承包合同条款款；对施工进行行有效控制，实实现项目目标。。项目经理在施工工管理过程中，，应按工程承包包合同，与本企企业法人签订项项目承包合同，，并在企业法人人授权范围行使使6项管理权力力：组织项目班班子；处理外部部关系，受委签签署合同；指挥挥生产经营活动动，调配管理生生产要素；选择择施工队伍；进进行经济分配；；企业法人授予予的其他管理权权力。对发生重大质量量安全事故或市市场违法违规行行为的项目经理理，必须依法处处理。实行项目经理责责任制。项目经经理在项目施工工中处于中心地地位，对工程项项目施工负全面面管理责任。本节记忆重点提示项目经理的地位位和作用，职责责和管理权力，，法律责任。1080施施工企业人人力资源管理的的概念和任务人力资源管理的的9个工作步骤骤：编制计划，，增减员工，人人员甄选，员工工定向和培训，，形成能适应要要求的员工，员员工绩效考评和和业务提高发展展。项目人力资源管管理的含义：有有效地使用涉及及项目的人员所所需要的过程，，其目的是调动动参与人的积极极性，在项目承承担组织内部和和外部建立有效效的工作机制，，以实现项目目目标。人力资源管理理的4项任务务：编制组织织和人力资源源计划，组织织项目管理班班子人员的获获取，管理项项目管理班子子成员，团队队建设。人力资源管理理的内容、任任务和管理过过程是一致的的。1090建建设工程项项目总承包的的理论、组织织和方法1091建建设工工程项目总承承包的基本理理论1092建建设工工程项目总承承包的组织1093建建设工工程项目总承承包的方法1091建建设工程项项目总承包的的基本理论推行工程项目目总承包是深深入我国建设设工程项目组组织实施方式式改革、加快快与国际工程程承包和管理理方式接轨、、提高我国企企业国际竞争争力的有效途途径。工程总承包的基基本出发点：借借鉴工业生产组组织的经验，实现建设生产过过程的组织集成成化。工程总承包的主主要意义：不在在于“总价包干干”，也不是““交钥匙”，核核心是通过设计计与施工的组织织集成，促进设设计与施工紧密密结合，以达到到为项目建设增增值的目的。大项目难以用总总价包干，而多多数采用变动总总价合同。1092、1093建建设工程项目总总承包的组织和和方法总承包居于整个个合同与组织关关系的核心国际上，建设工工程项目总承包包的4种模式：：一个组织独立立承担项目总承承包；由设计单单位和施工单位位组成联合体或或合作体总承包包；由施工单位位总承包，设计计单位受施工单单位委托设计；；由设计单位总总承包，施工单单位受设计单位位委托施工。工民建和和基础设设施项目目各有特特点，但但总承包包的基本本工作程程序类似似。业主主提出项项目建设设纲要或或设计纲纲要（可可委托）），总承承包方编编制项目目设计建建议书和和报价文文件，设设计评审审，合同同洽谈（（包括确确定合同同价）。。项目建设设纲要或或设计纲纲要的内内容：项项目定义义，设计计原则和和要求，，项目实实施的技技术大纲纲和技术术要求。。国际上工工民用建建筑项目目工程总总承包招招标多数数采用项项目功能能描述的的方式，，而不采采用项目目构造描描述的方方式。本节重点点记忆提提示推行工程程项目总总承包的的意义，，设计和和施工组组织集成成，总承承包的4种模式式和4个个基本工工作程序序。1100建建设设工程监监理的工工作方法法实施工程程监理前前，业主主书面通通知被监监理施工工企业的的内容：：监理单单位，监监理内容容和监理理权限。。工程建设设监理工工作实施施的5项项基本程程序：编编制监理理规划和和监理细细则；按按照监理理细则进进行监理理；参与与竣工预预验收签签署监理理意见；；向项目目法人提提交监理理档案。。工程监理理人员认认为工程程施工不不符合要要求的，，有权要要求施工工企业改改正，发发现工程程设计不不符合要要求的，，应当报报告业主主要求设设计单位位改正。。旁站监理理的定义义；对房房建工程程关键工工序的界界定，基基础工程程8小项项，主体体结构工工程7项项。在需要旁旁站监理理的关键键部位、、关键工工序进行行施工前前24小小时书面面通知监监理。旁站监理理人员的的4项主主要职责责：检查上岗岗证件；；监督执执行施工工方案和和技术标标准；核核查材料料质量报报告和施施工企业业资格；；旁站监监理记录录、监理理日记和和原始资资料。凡旁站监理人人员和施工企企业现场质检检人员未在旁旁站监理记录录上签字，不不得进行下一一道工序施工工。发现施工企业业有违反工程程建设强制性性标准行为的的，有权责令令施工企业立立即整改；发发现其施工活活动已经或者者可能危及工工程质量的，，应即使报告告监理工程师师或总监，由由总监发局部部停工令或采采取应急措施施。1110建建设设工程项目管管理的国内外外背景和发展展趋势国内背景注注意意引进项目管管理概念，推推行项目前期期项目经理负负责制、工程程监理制度、、项目经理负负责制、建造造师执业资格格等制度的开开始时间和有有关法律法规规文件。国外背景在在大学开开设相关专专业，项目目管理应用用的推广，，项目管理理咨询服务务的兴起，，项目管理理方地位的的明确，建建造师业务务领域和业业务范围的的扩大。项目管理的的第一代至至第四代：：传统的，，单项目全全过程的，，组合的，，变化的管管理。将开发管理理（DM）、项目管理（（PM）和设施管理理（FM）集成为项目目全寿命管管理。P23图1112集成化和统一化化，统一化的六个统一。应用信息技术，，包括项目管理理信息系统（PMIS）和在互联网平台台上的工程管理理。注意：项目管理的4个个发展阶段，三三个彼此分离且且各自独立的系系统集成化，结结合信息技术。。1120建建设工程项目目策划的基本知知识1121建建设工程项项目策划的基本本概念1122建建设工程项项目决策阶段策策划的基本内容容1123建建设工程项项目实施阶段策策划的基本内容容1121建建设工程项目策策划的基本概念念工程项目策划的的含义：通过调调查研究和收集集资料，充分占占有信息，针对对项目的决策和和是实施或某个个问题，进行组组织、管理、经经济和技术4大大方面分析论证证，旨在项目建设的决决策和实施增值。增值可反映在7个个方面：环境保护护，建筑环境，使使用功能和建设质质量，建设成本经经营成本，社会效效益经济效益，建建设周期，组织与与协调。工程项目策划的过过程是专家知识的的组织和集成，以以及信息的组织和和集成过程，其实质是知识管理的的过程。工程项目策划是一一个开放性的工作过程，需要要多方面专家的知知识：组织、管理理、经济和技术知知识；设计、施工工、项目管理和项项目策划经验。1122建设设工程项目决策阶阶段策划的基本内内容决策阶段策划的主主要任务是定义开发或建设的的任务和意义。决策阶段策划的6项基本内容：环环境和条件的调查查分析；目标论证证与项目定义；项项目结构分析；组组织、管理和经济济论证与策划；技技术论证与策划；；决策的风险分析析。1123建设设工程项目实施阶阶段策划的基本内内容实施阶段策划的主主要任务是定义如何组织开发发或建设。实施阶段策划的8项基本内容：实实施环境和条件的的调查分析；目标标分析和再论证；；项目实施的组织织、管理、合同、、经济、技术策划划和风险策划。策划的定义和实质质决策和实实施阶段策划的任任务和内容。本节重点记忆提示示1130风险管理的基本概概念1131风风险和风险量的的基本概念1132建建设工程项目的的风险类型1133风风险管理的工作作流程1131风险险和风险量的基本本概念风险指损失的不确确定性——可能出现的影响项项目目标实现的不不确定因素。风险量是不确定的的损失程度和损失失发生的概率，是各种风险的量量化结果。风险评估A区损失量、概率双双高A→B降低概率；A→C减少损失量。D区损失量、概率双双低风险区C风险区A风险区D风险区B1132建设工程项目的风风险类型组织风险4大类人员的能力经济与管理风险6项：资金供应条件件，合同风险，消消防，事故防范，，安全控制，信息息安全工程环境风险4项：自然灾害，岩岩土地质与水文地地质条件，气象条条件，引起火灾和和爆破的因素技术风险4项：设计文件，施施工方案，施工物物质和机械1333风险管理的工作流流程风险管理的概念：：为了达到既定目目标，而对组织所所承担的各种风险险进行管理的系统统过程，其采用的的方法应符合公众众利益、人身安全全、环境保护以及及有关法规的要求求。风险管理理包括策策划、在在组织、、领导、、协调和和控制等等方面的的工作。。风险管理理的工作作流程：：风险辨辨识、风风险分析析、风险险控制、、风险转转移。本节重点点记忆提提示风险和风风险量的的定义，，风险评评估，项项目4种风险类类型，风风险管理理目的和和工作内内容，管管理工作作流程4部曲。2000建建设工工程项目目施工成成本控制制2010施施工工成本管管理的任任务和措措施2020施施工工成本计计划编制制依据和和编制方方法2030工工程程变更价价款的确确定方法法、索赔赔费用的的组成和和计算方方法以及及工程结结算方方法2040施施工工成本控控制与分分析的依依据和方方法施工成本本管理的的任务和和措施2011施施工工成本管管理的任任务2012施施工工成本管管理的措措施2011施工成本本管理的的任务施工成本本管理是是在保证工工期和质质量的前前提下，，利用四四大措施施，控制制成本在在计划范范围内，，进一步步寻求最最大程度度的成本本节约。其任务务包括如如下六个个环节：：施工成本本预测，，实实质是施施工前对对成本进进行估算算，通过过成本预预测，选选择最佳佳成本方方案，并并且加强强成本控控制，它它是施工工项目成成本决策策与计划划的依据据。施工成本本计划，，包括括从开工工到竣工工的施工工成本，，是建立立施工项项目成本本管理责责任制制，开展展成本控控制和核核算的基基础，是是目标成成本的一一种形式式。施工成本本控制，，它是应应贯穿于于项目从从投标直直到竣工工验收的的全过程程，是企企业全面面成本管管理的重重要环节节，可分分为事先先、事中中（过程程）和事事后控制制。施工成本本核算其其结果果为项目目的总成成本和单单位成本本，它提提供的各各种成本本信息是是其它五五个环节节的依据据。施工成本本分析对对项目成成本进行行对比评评价和总总结。影影响施工工项目成成本变动动有两个个因素：：外部———市场场经济因因素；内内部———企业经经营管理理因素。。成本分析析的基本本方法：比较法法、因素素分析法法、差额额计算法法和比率率法。施工成本本考核将将成本本实际指指标与计计划、定定额、预预算进行行对比和和考核。。2012施工成本本管理的的措施组织措施施它它是其他他各类措施施的前提提和保障障，而且一一般不需需要增加加费用。。技术措施施运运用技术术措施的的关键，，一是提提出多个个技术方方案；二二是对不不同的技技术方案案进行技技术经济济分析。。经济措施施最最常用的的措施，，它不仅仅是财务务人员的的事情。。合同措施施以合同为为依据，从广义义上理解解合同措措施。。本节重点点提示成本管理理的六个个环节和和四种措措施。2020施施工工成本计计划编制制依据和和编制方方法2021施施工工成本计计划的编编制依据据2022按按施施工成本本组成编编制施工工成本计计划2023按按子子项目组组成编制制施工成成本计划划2024按按工工程进度度编制施施工成本本计划2021～2023施工工成本计计划编制制依据按按施工工成本组组成、子子项目组组成编制制施工成成本计划划施工成本计计划的编制制依据的九九个方面（（P29）：报价书、预预算；施工工组织设计计；市场价价格；指导导价格；租租金、损耗耗；工程合合同、分包包合同；外外加工合同同；制度和和资料；其其它资料。。按施工成本本构成，施施工成本分分解为工、、料、机、、措施费和和间接费五五项。大中型工程程的组成架架构为：工工程项目→→单项工程程→单位工工程→分部部工程→分分项工程项目总施工工成本按上上述架构逐逐级分解2024按按工程进度度编制施工工成本计划划通常利用进进度网络图图进一步扩扩充而成，，即建立网网络图时，，确定完成成各项工作作的时间和和合适的施施工成本支支出计划。。例如，按按月编制成成本计划和和时间成本本累计曲线线等。通常进度计计划对时间间控制合适适，则对成成本支出计计划可能过过细，以至至不可能确确定每项工工作的成本本支出计划划，反之亦亦然。要同同时兼顾进进度控制和和施工成本本支出计划划对项目划划分的要求求。几种编制施施工成本计计划方法的的结合使用用。例如：：横向按施施工成本构构成分解，，纵向按子子项目分解解，或相反反。纵向按按子项目分分解，横向向按时间（（进度）分分解。施工成本计划编编制六方面依据据按按成本构成成、子项目组成成、工程进度三三种方法编制施施工成本计划。。本节重点记忆提提示工程变更价款的的确定方法、索索赔费用的组成成和计算方法以以及工程结算方方法2031工工程变更价价款的确定程序序2032工工程变更价价款的确定方法法2033索索赔费用的的组成2034索索赔费用的的计算方法2035工工程结算的的方法2031工工程变更价款款的确定程序合同中综合单价价因工程变更需需要调整时，除除合同另有约定定外，工程量清清单漏项或设计变更引起新的工程量量清单项目工程程量，其相应综综合单价由承包包人提出，经发发包人确认后为为结算依据。工程量清单的工工程数量有误或或设计变更引起工程量增减减，属合同约定定幅度以内的，，执行原有的综综合单价；属合合同约定幅度以以外部分工程量量的综合单价由由承包人提出，，经发包人确认认后为结算依据据。2032工程变更价款的的确定方法我国现行工程变变更价款的确定定方法合合同已有适适用于变更工程程的价格，按合合同办；合同只只有类似于变更更工程的价格，，参照合同办；；合同没有适用用于或类似于变变更工程的价格格，由承包人人提出适当的变变更价格，经监监理工程师确认认后执行。采用合同中工程程量清单的单价价和价格：直接套用、间间接套用和部分分套用。协商单价和价格格：基于合同中没没有或有但不合合适的情况。以上两种确定方方法的事例分析析（P31）FIDIC合同条件下工程程变更的估价工作程序：商商定或确定测量量方法、适宜的的费率和价格，，估价，商定或或确定合同价格格。适宜的费率和价价格：采用合同同中的费率和价价格。如合同中中无某项内容，，应取类似工作作的费率或价格格。采用新费用和价价格的两种情况况（P31～32））：一是变化大，或或者该项工作不不是合同规定的的“固定费率项项目”；二是该该项工作根据变变更与调整的指指示进行，没有有规定的费率和和价格。没有相关费率或或价格时，应根根据该工作的合合理成本和合理理利润，并考虑虑其他相关事项项。2033索赔赔费用的组成我国现行建安工工程合同价格包包括直接费、间间接费、利润和和税金四项。国国际范例承包商商可索赔的具体体费用（图2033）有直接接费，间接费、、分包费、总部部管理费和利润润五大块。可索赔费用的组组成（注意：在在什么条件下能能够提出的具体体索赔费用项目目）直接费人人工费；材料料费；施工机械械使用费分包费用间接费现现场管理费；；利息（注意利利息索赔发生情情况及具体利率率的规定）等总部（企业）管管理费总总部管理费的的项目和三种计计算方法利润利利润款额计算通通常与原报价单单中的利润百分分率保持一致2034索索赔费用的计算算方法实际费用法，最最常用，计算原原则是以承包商商为某项索赔工工作所支付的实实际开支为依据据，向业主要求求费用补偿总费用法，索赔赔金额=实际总总费用－投标报报价估算总费用用修正的总费用法法，索赔金额=某些工作调整整后的实际总费费用－该项工作作的报价费用修正的总费用法法比总费用法有有了实质性的改改进，它的准确确程度接近实际际费用法。应用案例（P34）2035工工程结算的的方法承包工程价价款的主要要结算方式式按月结算、、竣工后一一次结算、、分段结算算、其他结结算方式工程预付款款不迟于约定定的开工日日期前7天天支付，额额度的约定定；工程预预付款的扣扣回（随随进度款款以抵扣方方式扣回，，可采用等等比率或等等额扣款的的方式）。。工程进度款款工程进度款款的计算涉涉及工程量量的计量和和单价的计计算方法两两方面。工工程价格的的计价方法法分为可调工料单单价和固定定综合单价价两种方法法。由于两种种计价方法法的不同，，因此工程程进度款的的计算方法法也不同。。采采用可调工工料单价计计算法计算算工程进度度款的6个个步骤。工工程进进度款的支支付，一般般按当月实实际完成工工程量进行行结算，工工程竣工后后办理竣工工结算。竣工结算竣工验收报报告经发包包人认可后后28天内内，递交竣竣工结果报报告及完整整的结算资资料。专业业监理工程程师审核，，签发竣工工结算文件件和最终的的工程款支支付证书。。建安工程价价款的动态态结算的4种方法：按实际价价格结算法法，按主材材计算价差差法，竣工工调价系数数法和调值值公式法（（动态结算算公式）。。价格调整计计算工作程序共共三步：确确定计算物物价指数的的品种，不不宜太多。。合合同价价格条款明明示调整的的界限（物物价波动起起算点）、、地点和时时点（基准准日期与终终止时点））。确确定定各成本要素素的系数数和固定定系数，，这些系系数之和和等于1。建安工程程费用的的价格调调值公式式包括固固定部分分、材料料部分和和人工部部分三项项。变更价款款确定程程序及方方法，索索赔费用用的8项项组成和和三种计计算方法法，工程程价款结结算4种种方式，，工程预预付款、、工程进进度款和和竣工结结算的时时间和计计量，动动态结算算的4种种方法。。本节重点点记忆提提示2040施施工成成本控制制、分析析的依据据和方法法2041施施工工成本控控制的依依据2042施施工工成本控控制的步步骤2043施施工工成本控控制的方方法2044施施工工成本分分析的依依据2045施施工工成本分分析的方方法2041、2042施施工工成本控控制的依依据与步步骤施工成本本控制的的依据工工程承承包合同同、施工工成本计计划、进进度报告告、工程程变更，，此外还还有施工工组织设设计、分分包合同同文本等等。施工成本本控制的的步骤比比较→→分析→→预测→→纠编→→检查2043施施工工成本控控制的方方法偏差的概概念施工成本本偏差=已已完工程程实际施施工成率率－已完完工程计计划施工工成本施工成本本=工工程量量×单位位成本进度偏差差（Ⅰ））=已已完工程程实际时时间－已已完工程程计划时时间进度偏差差（Ⅱ））=拟拟完工程程计划施施工成本本－已完完工程计计划施工工成本拟完工程计划划施工成本=拟完工工程量（计划划工程量）××计划单位位成本进度偏差为正正值，表示工工期拖延；负负值，表示工工期提前。偏差的分析方方法认认真理解偏差分析析三种方法的的原理和计划划方法。横道图法，标标识内容为已已完成工程计计划施工成本本、拟完工程程计划施工成成本和已完工工程实际施工工成本。表格法，表2043，三三个优点：适适用性强，信信息量大，可可用计算机处处理。曲线法(赢值值法)，用用施工成本累累计曲线进行行施工成本偏偏差分析。施施工成本实际际值曲线和和施工成本计计划曲线之间间的竖向距离离为施工成本本偏差。图2043-3，三种种施工成本曲曲线图，实际际上将横道图图转化为成本本累计曲线，，图中纵坐标标差为施工成成本偏差，横横坐标差为进进度偏差。2044施施工成成本分析的依依据会计核算主主要是是价值核算，，包括资产、、负债、所有有者权益、营营业收入、成成本、利润等等会计六要素素指标，是施施工成本分析析的重要依据据。业务核算对对个别别的经济业务务进行单项核核算。统计核算利利用会会计核算和业业务核算的资资料，按统计计方法系统整整理，表明其其规律性。2045施施工成成本分析的方方法成本分析的基基本方法比较法实际指标值与与目标指标对对比；本期实实际指标与上上期实际指标标对比；与本本行业水平对对比。因素分析法（连环置换法法）假假定众多因因素中的一个个因素是变化化的，其它因因素不变，再再逐个替换，，分别比较，，其计算步骤骤分6步。差额计算法用各因素的目目标值与实际际值的差额计计算其对成本本的影响。比率法用两个以上的的指标的比例例进行分析。。有相关比率率法，构成比比率法（比重重分析法）和和动态比率法法三种。综合成本的定定义，综合成成本的分析方方法分部分项工程程成本分析（表2045）施工项目成本本分析的基础础。方法是：：进行预算成成本、目标成成本和实际成成本的“三算”对比比，分析计算实实际偏差和目目标偏差，分分析偏差产生生原因，寻求求成本节约途途径。月(季)度成成本分析分析的依据是是月(季)度成成本报表，有有6个方面的具具体内容。年度成本分析析重点是针对下下一年度的施施工进度规划划提出切实可可行的成本管管理措施，保保证项目成本本目标的实现现。竣工成本的综综合分析单位工程竣工工成本分析的的三方面：竣竣工成本分析析；主要资源源节超对比分分析；主要技技术节约措施施与经济效果果分析。施工成本控制制的依据和步步骤，偏差和和偏差分析3种方法，施施工成本分析析的依据4种种方法，4类类综合成本分分析。本节重点记忆忆提示3000建建设工程项项目进度控制制3010建建设工工程项目进度度控制的含义义、目的和任任务，以及进进度计划系统统的概念3020建建设工工程项目进度度计划的编制制方法3030建建设工工程项目进度度控制的方法法3040建建设工工程项目总进进度目标的论论证3050计计算机机辅助建设工工程项目进度度控制的意义义3010建设工程项目目进度控制的的含义、目的的和任务，以以及进度计划划系统的概念念3011建建设工工程项目进度度控制的含义义和目的3012建建设工工程项目进度度控制的任务务3013建建设工工程项目进度度计划系统的的概念3011建建设工程项项目进度控制制的含义和目目的项目参与各方方都有进度控控制的任务，，但控制的目目标和时间范范畴不同。进度控制是一一个动态管理过程程，包括进度目目标的分析论论证，收集资资料调查研究究，进度计划划的编制、跟跟踪检查与调调整。进度控制的目目的是通过控控制，实现工工程的进度目目标。3012建建设工工程项目进度度控制的任务务业主方—控控制整个项目目实施阶段的的进度。设计方—依依据合同控制制设计进度，，并与招标、、施工和采购购等进度协调调。在国际上上，设计进度度计划主要是是各设计阶段段的设计图纸纸出图计划，出图计划标明明出图日期。。施工方—依依据合同控制制施工进度，，编制深度不不同的控制性性、指导性、、实施性施工工进度计划，，以及不同计计划周期的施施工计划。供货方—依依据合同控制制供货进度。。供货进度计计划应包括供供货的所有环环节。3013建建设工程项项目进度计划划系统的概念念工程项目进度度计划系统是是由多个相互互关联的进度度计划组成的的系统，是项项目进度控制制的依据。它它是逐步形成的（图3013））。根据项目进度控制制需要和不同的用用途，业主方和参参与方可以构建多多个不同的建设工工程项目进度计划划系统。计划系统统层次类类别计划深度度类———总进度度计划，，项目子子系统计计划，单单项工程程计划。。计划功能能类———控制性性计划，，指导性性计划，，实施性性计划。。项目参与与方———业主方方的整个个项目实实施计划划，设计计进度计计划、施施工和设设备安装装进度计计划、采采购和供供货进度度计划。。计划周期期类———5年计计划，年年度计划划，季度度、月度度、旬计计划。在建设工工程项目目进度计计划系统统中，各各进度计计划或各各子系统统进度计计划编制制和调整整时，必必须注意意其相互互间的联联系和协协调。本节重点记忆提示示进度控制含义目的的动态管理过程，，各参与方的任务务，进度计划系统统架构。3020建设设工程项目进度计计划的编制方法3021横横道图进度计划划的编制方法3022工工程网络计划的的类型和应用3023工工程网络计划有有关时间参数的计计算3024关关键工作和关键键路线的概念3025时时差的概念3021、3022横道道图进度计划的编编制方法，工程网网络计划的类型和和应用横道图传统直观的方法及及其5点不足之处处常用工程网络计划划的四种类型双代号网络图以箭箭线及其两端节点点的编号表示工作作。工作之间的逻辑关关系包括工艺关系系和组织关系。单代号网络图以节节点及其编号表示示工作，箭线表示示逻辑关系（工艺关系和组织关关系）。双代号时标网络计计划以时间为横坐标编编制，实箭线、虚虚箭线和波形线分分别表示工作、虚虚工作和工作的自自由时差。单代号搭接网络计计划是前后工作之间有有多种逻辑关系的的肯定型网络计划。前后工作之间的四四种逻辑关系STS，FTF，，STF，FTS。其中：S表示“开始”start，T表示“到”to，F表示“完成”finish。工程网络计划的分分类按工作持续时间的的特点分为肯定型型、非肯定型和随随机型。按工作和事件的表表示方法分为事件件网络和工作网络络（双、单代号网网络计划）。按计划平面个数划划分为单平面网络络计划和多平面网网络计划。工程网络计划有关关时间参数的计算算7个时间参数（计计算方法参阅《工工程网络计划技术术规程》）D工作持续时间(Date)ES、EF工作最早开始/完完成时间Early最早LS、LF工作最迟开始/完完成时间Late最迟TF、FF工作的总时差/自自由时差Total全部,Free自由下标：双代号网络络用箭线（双节点点）表示工作，故故为双下标ij；单代号网络用节点点表示工作，故为为单下标i。单代号网络图相邻两项工作时间间间隔ESiTFiEFiLAGij=ESj-EFi工作代号i时距工作名称时时间间间隔持续时间DiLSiFFiLFi工作名称ijETiLTi持续时间DjiETjLTj节点最早时间/节点最迟时间间双代号网络图ESij

LSijTFijEFijLFijFFij3024、3025关关键工作和关关键路线与时差差的概念关键工作，总时时差最小的工作作关键路线，由关关键工作组成的的线路或路线上上的工作持续时时间最长，即总总时差最小的线线路。选择缩短持续时时间的关键工作作的考虑因素：：不影响质量和和安全，备用资资源充足，缩短短持续时间增加加的费用较少。。注意：网络图中关键路路线不唯一；关关键工作耗时改改变，则总工期期也变。总时差是不影响响总工期的前提提下，本工作可可以利用的机动动时间。自由时差是不影影响其紧后工作作最早开始时间间的前提下，本本工作可以利用用的机动时间，，即该工作可以以自由动用的时时间。注意：如果利用用了某项工作的的总时差，则有有可能使该工作作后续工作的总总时差减少。本节重点提示横道图编制，网网络图的分类，，双代号和单代代号网络图的特特点，时间参数数的定义和计算算，关键工作、、关键线路、总总时差和自由时时差的定义和应应用。3030建建设工程项目目进度控制的方方法3031建建设工程项项目进度控制的的组织措施3032建建设工程项项目进度控制的的管理措施3033建建设工程项项目进度控制的的经济措施3034建建设工程项项目进度控制的的技术措施3031建建设工程程项目进度控制制的组织措施组织是目标实现现的决定性因素素，为实现进度目目标，应充分重重视健全项目管管理的组织体系系。3032建建设工程项目进进度控制的管理理措施进度控制管理措措施涉及管理思思想、方法、手手段、承发包模模式、合同管理理和风险管理。。进度控制在管理理观念方面存在在的三个主要问问题：缺乏进度度计划系统的观观念；缺乏动态态控制的观念；；缺乏进度计划划多方案比较和和选优的观念。。用网络计划方法法编制进度计划划，通过网络计计算发现关键工工作和关键线路路，以及非关键键工作可使用的的时差，有利于于实现进度控制制科学化。承发包模式的选选择直接关系到到工程实施的组组织和协调，选选择合理的合同同结构，避免过过多的合同交界界面。分析影响工程进进度的风险，采采取风险管理措措施（五种风险险：组织、管理理、合同、资源源和技术风险））。重视信息技术（（包括软件、局局域网、互联网网以及数据处理理设备）的应用用，提高信息处处理效率和信息息透明度。3033建建设工程项目进进度控制的经济济措施经济措施涉及资资金需求计划、、资金供应条件件和经济激励措措施。编制与进度计划划相适应的资源源需求计划（资资金进度计划和和其它资源需求求计划）。通过过资源需求分析析，发现进度计计划实现的可能能性。资金需求计划是是工程融资的重重要依据。资金供应条件包包括资金总供应应量、资金来源源和供应时间。。注意进度调整与与需求资金的关关系，以及为了了实现进度目标标将要采取的经经济激励措施所所需要的资金。。3034建建设工程项目进进度控制的技术术措施进度措施涉及对对实现进度目标标有利的设计技技术和施工技术术的选用设计理念、设计计技术路线、设设计方案对工程程进度产生影响响。在设计工作作前期，对设计计技术与工程进进度的关系作分分析比较；工程程进度受阻时，，分析设计技术术的影响因素，，考虑设计变更更的可能性。施工方案的技术术先进性，经济济合理性及其对对进度的影响。。工程进度受阻阻时，分析施工工技术的影响因因素，考虑改变变施工技术、施施工方法和施工工机械的可能性性。进度控制四大措措施的内容，，管理观念更新新的三方面，影影响工程进度的的五种风险本节重点记忆提提示3040建建设工程项项目总进度目标标论证3041建建设工程项项目总进度目标标论证的工作内内容3042建建设工程项项目总进度目标标论证的工作步步骤3041建设设工程项目总进进度目标论证的的工作内容建设工程项目总总进度目标是整整个项目的进度度目标，在项目目决策阶段项目目定义时确定。。总进度控制是是业主方管理任任务。项目实施阶段总总进度包括的7项工作进度（（设计前准备阶阶段、设计、招招标、施工前准准备、施工和设设备安装、物质质采购和项目动动用前准备的工工作进度），总总进度目标论证证包括这7项内内容的工作进度度及各项工作进进度的相互关系系。总进度目标论证证时往往缺乏较较详细的资料，，在编制总进度度规划的同时，，还要进行工程实施条件分分析与工程实施施策划。大型项目总进度目标标论证的核心工工作是通过编制制总进度纲要论论证总进度目标标实现的可行性性。总进度纲要的的5项主要内容容：项目实施的的总体部署，总总进度与各子进进度规划，里程程碑事件的计划划进度目标，总总进度目标实现现的条件和措施施。3042建设设工程项目总进进度目标论证的的工作步骤总进度目标论证证的8个工作步步骤：调研收收集资料；项目目和进度计划系系统的结构分析析；工作编码；；编制各层进度度计划并且协调调它们的关系；；编制总进度计计划；总进度计计划调整；如果果经过多次调整整仍无法实现进进度目标，则报报告项目决策者者。调研和收集资料料的5项工作：：项目决策阶段段有关进度目标标确定的资料；；与进度有关的的组织、管理、、经济和技术资资料；类似项目目的进度资料；；了解和调整该该项目的总体部部署和项目实施施的主客观条件件等。大型项目结构分分析是根据总进进度纲要将项目目逐层分解，确确立相应的工作作目录：整个项项目—子系统统—子项目——工作项。大型项目计划划系统由多层层计划构成。。项目的工作编编码指每一个个工作项的编编码，编码时时应考虑对不不同的计划层层、计划对象象和不同工作作的标识。组合编码系统统：A计划平面（计计划层）编码码，B工作类别编码码，C项目结构编码码，D工作编码，E项目参与单位位编码。总进度目标论论证的内容和和8个步骤，，整个项目逐逐层分解，编编码标识的的方法。本节重点记忆忆提示3050计计算机辅辅助建设工程程项目进度控控制的意义计算机辅助工工程网络计划划编制的4项项意义：工程程网络计划计计算量大，手手工难以承担担；确保网络络计划计算的的准确；及时时调整网络计计划；编制资资源需求计划划。为了使业主和和项目各参与与方便捷地获获得进度信息息，利用项目目专用网站作作为基于网络络的信息处理理平台辅助进进度控制。图图3051为为项目专用用网站PSWS可获取的各种种进度信息。。4000建建筑筑工程项目质质量控制4010建建设工工程项目质量量控制的概念念和原理4020建建设工工程项目质量量控制系统的的建立和运行行4030建建设工工程项目施工工质量控制和和验收的方法法4040建建设工工程项目质量量的政府监督督4050常常见的的工程质量统统计分析方法法的应用4060GB/T19000—ISO9000（（2000版）质量管理理体系标准4070建建设工工程项目设计计质量控制的的内容和方法法4010建建设工程项项目质量控制制的概念和原原理4011建建设工工程项目质量量控制的含义义4012建建设工工程项目质量量形成的影响响因素4013建建设工工程项目质量量控制的基本本原理4011建建设工程项项目质量控制制的含义质量控制是质质量管理的一一部分，是致致力于满足质质量需求的一一系列相关活活动。质量控控制的工作内内容包括作业业技术和管理理活动。质量管理指确确立质量方针针及实施质量量方针的全部部职能及工作作内容，并对对其工作效果果进行评价和和改进的一系系列工作。质量控制与与质量管理理的区别在于质量控控制是质量量管理的一一部分，它它是在明确确的质量目目标条件下下通过行动动方案和资资源配置的的计划、实实施、检查查和监督来来实现预期期目标的过过程。质量的内涵涵：明确需需要与隐含含需要；建设产品品质量包括括适用性、、可靠性、、安全性、、经济性及及环境适应应性五方面面。目标定位及及区别工工程程项目的质质量总目标标是业主建建设意图通通过项目策策划（包括括定位策划划和目标决决策）提出出的。工程程项目质量量控制包括括勘察设计计、招标投投标、施工工安装，竣竣工验收各各阶段，围围绕着致力力于满足业业主要求的的质量总目目标