改革开放后中国产业结构的调整

案例名称：改革开放后中国产业结构的调整案例内容：改革开放以来，伴随经济总量的快速增长，我国产业结构经历了两次大的调整。一次发生在1989~1991年，短短三年时间的治理整顿是针对经济过热所进行的被动调整；另一次始于“九五”初期的1996年，这次调整是经济出现“软着陆”后所采取的主动调整。经过“九五”时期的努力，我国在成功抵御东南亚金融危机冲击、积累反通涨和反通缩两方面经验、保持国民经济适度增长的同时，在产业结构调整方面也取得了实质性的进展。我国“六五”以来的产业结构变化见表1。表1三次产业增加值结构变化年份GDP第一产业第二产业第三产业亿元亿元构成（%）亿元构成（%）亿元构成（%）“六五”时期（1981-1985）平均6445202131.4285144.2157324.4“七五”时期（1986-1990）平2626543.2443630.6“八五”时期（1991-1995）平均37626788421.01762846.91211332.2“九五”时期（1996-2000）平均784011425518.23907249.82507432.01995584781199320.52853848.81794730.71996678851384420.43361349.52042930.11997744631421119.13722359.02302930.91998783451455218.63861949.32517432.11999819111445717.74041849.32703633.02000894041421215.94548850.92970433.21．改革开放以来三次产业结构的变动“九五”时期，我国国内生产总值年均增长8.3%，比“八五”时期下降3.7个百分点。其中第一产业增加值年均增长3.5%，第二、第三产业增加值分别增长9.8%和8.1%。三次产业增长速度的不同导致了产业结构的明显变化。三次产业增加值在宏观经济总量中的比例关系，由1996年的20.4

：49.5

：30.1

变为2000年的15.9

：50.9

：33.2。对比改革开放以来的四个“五年计划”，可以发现：从“九五”时期年度间的连续变化上观察，三次产业增加值在GDP中所占比重的变动规律互不相同：第一产业比重呈稳步下降趋势；第二产业比重基本稳定，波动较小；第三产业比重持续上升。具体如下：（1）第一产业比重始终呈下降趋势。中间两个五年下降幅度较大，由“六五”时期的31.4%下降到“七五”时期的26.2%，再由此下降到“八五”

时期的21%，几乎每年下降1个百分点。“九五”时期下降幅度略有缓和，5年下降2.1个百分点。（2）第二产业比重总体上呈上升趋势。除“七五”时期略有下降外，“八五”和“九五”时期都呈上升趋势。第二产业比重已由“六五”时期的44.2%上升为“九五”时期的49.8%。（3）第三产业比重先升后降。前三个五年计划时期，第三产业比重呈上升趋势，由“六五”的24.4%上升为“七五”的30.6%，“八五”

时期继续上升为32.2%，“九五”时期则下降为32%。2．第一产业内部结构变动特点“九五”期间，农、林、牧、渔业产值在农业总产值中的比例关系进一步得到调整，农业比重下降，林、渔业比重上升。在1995年农林牧渔业总产值中，农业占58.4%，林、牧、渔业分别占3.5%、29.7%和8.4%；而到1999年，农业占57.5%，下降了0.9个百分点，林、渔业分别占3.6%和10.3%，分别上升了0.1和1.9个百分点。牧业比重为28.6%，有所下降。粮经比例成为种植业调整的主线。在农作物总播种面积中，粮食播种面积由1995年的73.4%

下降为1999年的72.4%，棉花播种面积由3.6%下降为2.4%，而油料、蔬菜面积则分别由8.7%、6.3%上升为8.9%、8.5%。经过五年的调整，优质早稻、专用小麦、特用玉米、“双低”油菜、名特优水果和蔬菜正逐步走向产业化经营，大宗农作物向优质高产高效优势产区集中，种植业生产向区域化、专业化迈步。

3．

第二产业内部结构变动特点

工业结构调整是“九五”时期产业结构调整的重头戏。“九五”前三年，受1992年以来国民经济高速增长势头的影响，我国纺织、家电、化工等轻工业仍保持较快的发展，这期间轻工业在工业增加值中的比重呈上升趋势，从1995年的42.2%上升为1998年的44.8%。自1998年起，针对亚洲金融危机、多数传统工业行业生产能力过剩和国内需求明显不足的困境，国家开始实施积极的财政政策，增加基础设施建设投资，大力调整工业行业结构，特别是对传统的纺织、钢铁、石油、建材等行业进行了较大幅度的压缩、调整、改造。受此影响，“九五”后两年我国重工业在工业增加值中的比重开始上升，由1998年的55.2%上升为2000年的59.9%（参见表2）。从40个工业行业大类增加值的比重变化上，也可看出“九五”期间我国工业产业结构的明显改善。1995年，位于工业增加值比重前三位的行业分别为电力、蒸汽、热水生产供应业，黑色金属冶炼及压延加工业和化学原料及制品制造业，而到1999年，位于工业增加值比重前三位的行业则变为电力、蒸汽、热水生产供应业，电子及通信设备制造业及石油和天然气开采业，2000年电子通信、电力、电力机械等行业对工业经济增长的贡献率又有明显提高。工业统计资料反映，“九五”期间以电力、石油为主的能源工业明显加强，钢铁、纺织、建材等传统的原材料和加工工