西峰区农业垃圾整治突击月活动方案

区农牧发〔2017〕号庆阳市西峰区农牧局关于印发《西峰区农业垃圾整治 “突击月“活动方案》的通知各乡镇人民政府，各相关单位：按照庆阳市农牧局关于印发《庆阳市农业垃圾整治“突击月”活动方案》的通知（庆市农牧发〔2017〕403号）要求，区农牧局研究制定了《庆阳市农业垃圾整治“突击月”活动方案》，现印发你们，请结合各自实际，细化活动方案，靠实工作责任，强化工作落实，迅速掀起全市全域无垃圾治理行动高潮，确保农业垃圾整治“突击月”活动取得实效。附件：西峰区农业垃圾整治“突击月”活动方案西峰区农牧局2017年10月18日西峰区农业垃圾整治 突击月活动方案按照西峰区全域无垃圾专项治理行动要求，为切实履行农牧部门农业垃圾整治工作职责，做好全区农业垃圾专项整治工作，特制定本活动方案。一、总体思路及目标任务（一）总体思路按照农业面源污染治理“减量化、资源化和无害化”的总体要求，突出废旧地膜治理、畜禽粪污治理和农作物秸秆综合利用三项重点工作，着力解决废旧地膜回收利用率低、畜禽粪污治理不到位、农作物秸秆利用水平低的问题，加大农业废弃物回收和资源化利用工作力度，促进全区农业垃圾得到有效治理，确保农村环境干净整洁。（二）任务目标2017年，全区废旧地膜回收利用率达到80%以上；规模化畜禽养殖废弃物利用率达到85.5%以上；农作物秸秆综合利用率达到85.02%以上。二、实施步骤（一）动员部署阶段（2017年10月15日一10月20日）局属各相关单位、各乡镇对农业垃圾整治“突击月”活动做出安排部署，印发活动方案，确保工作责任到人、措施具体有效。局属各相关单位将活动方案于2017年10月20日前报区农牧局种植业股。（二）集中治理阶段（10月15日一11月5日）以废旧地膜治理、畜禽粪污治理和农作物秸秆综合利用三项重点工作为主，责任分工到人，集中整治整改，特别是对省第七环保督察组反馈的问题，没有整改到位的相关单位，要开展“回头看”，制定措施，确保整改落实到位。于10月25日下午3时前将工作动态以正式函件形式报区农牧局种植业股。（三）总结验收阶段（11月5日一11月15日）局属各相关单位对农业垃圾整治“突击月”活动进行自查，认真总结经验，评价工作成效，分析问题差距，针对本行业、本领域农业垃圾整治工作特点，制定指导有力、长期实用的监管制度，达到农业垃圾整治工作的常态化、制度化、规范化的目标。并于11月13日前将农业垃圾整治“突击月”活动工作总结报区农牧局种植业股。三、重点工作（一）加强废旧地膜治理1、提升回收加工能力对全区现有乡级回收站、村级回收点加强建设和管理，确保有场地、有设备、有人员，能正常开展回收加工工作。充分发挥废旧地膜回收加工利用企业的龙头带动作用，加大技术改造，提升回收加工能力。2、加大捡拾力度积极落实“以旧换新”，收购废旧地膜等扶持奖补优惠政策，充分调动广大农民主动清理残膜的积极性。在“突击月”活动中，动员群众捡拾田间地头废旧农膜。组织废旧地膜回收加工企业、站点进村入户上门收购，做到应收尽收。3、加强农业投入品废弃包装物回收利用严格执行国家《农药管理条例》，农药使用者妥善收集农药包装物等废弃物，农药生产企业、农药经营者应当回收农药废弃物，防止农药污染环境和农药中毒事故的发生；严格执行《甘肃省动物强制免疫疫苗管理办法》，村防疫员、规模养殖场户使用过的疫苗瓶不得随意丢弃，应交回乡镇兽医机构，由兽医机构回收废弃疫苗、空瓶及包装物，按照国家《医疗废物处置技术规范（试行）》进行无害化处理，并做好记录。4、强化农资市场监管开展农资市场监管，严厉查处0.01毫米以下超薄地膜上市销售，从源头上减少废旧地膜残留，提高废旧农膜回收率。督查股室：区农牧局种植业股、检查执法股牵头单位：区农技中心、区畜牧兽医局、区执法大队落实单位：各乡镇人民政府（二）加强畜禽粪污治理1、加强养殖场（小区）粪污无害化处理要对规模化畜禽养殖场（小区）粪污无害化处理能力逐户进行排查，摸清养殖企业污染情况，对粪污设施建设不规范的，指导建设标准化粪污处理设施；对未建粪污处理设施的，采取关闭、搬迁或限期整改等措施，坚决予以纠改。2、规范散养户粪污无害化处理对农户散养的畜禽要严加管理，一律实行设施圈养，防止畜禽乱排粪尿，污染环境。在村庄分散养殖区，因地制宜发展“四位一体”（沼气池、厕所、棚圈、日光温室）户用沼气建设，努力实现“养殖-沼气-绿色种植”循环利用，推进节柴灶、太阳能使用。3、推进畜禽规模养殖废弃物资源化利用对现有规模化畜禽养殖场（小区）配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。在规模养殖场、养殖小区等畜禽粪污产生集中区，要配套建办大中型沼气工程，开展粪污集中回收利用。4、做好畜禽防疫和病死畜禽无害化处理要督促规模养殖场（小区）做好畜禽疫病防治和病死畜禽无害化处理工作。畜禽粪便运输过程中，要采取全封闭措施，防止泄漏污染周边环境。督查股室：畜牧渔业股牵头单位：区畜牧兽医局、区农村能源办落实单位：各乡镇人民政府（三）加强秸秆、尾菜资源化利用1、加强秸秆、尾菜回收各乡镇人民政府组织农户对田间地头的秸秆、尾菜进行全面清理回收，及时深翻耙糖耕地，保持田园整洁。2、强化秸秆资源化利用各乡镇、各相关单位要组织群众收集作物秸秆，积极开展玉米秸秆青贮、黄贮工作，实现秸秆饲料化利用；大力推广秸秆粉碎还田、覆盖还田、过腹还田、沤化还田和高茬收割技术，实现秸秆肥料化利用；有条件的乡镇、村组要积极探索推广秸秆气化技术，实现秸秆燃料化利用。3、规范未利用秸秆堆放未利用秸秆要在固定地点整齐堆放，加盖覆盖物，防止被风吹落污染环境。4、严禁焚烧秸秆局属各相关单位会同乡镇人民政府要加强宣传力度，严禁焚烧秸秆。组织人员定期开展巡查，发展问题，及时处理。督查股室：区农牧局种植业股牵头单位：区农技中心、区农村能源办落实单位：各乡镇人民政府四、强化保障，确保农业垃圾整治活动取得实效（一）加强组织领导。区农牧局成立由局长任组长，分管领导任副组长，局机关相关股室和局属有关单位负责人为成员的农业垃圾整治“突击月”活动领导小组，办公室设在种植业股，负责统筹协调、指导督查和推动落实，领导小组各成员单位要靠实责任，主动作为，积极推进，确保各项任务落到实处。（二）开展专项督查。区农牧局农业垃圾整治“突击月”活动领导小组根据活动进展情况，组建督查组，于10月25日前对各乡镇农业垃圾整治“突击月”活动安排部署、责任落实、督促检查、工作成效、责任追究和制度建设等情况，采取不定时间、不打招呼的形式，进行一次全面督查，发现