高速公路质量管理办法

XXX高速公路质量管理办法一、总则第一条为了贯彻执行国务院《建设工程质量管理条例》和交通部《公路工程质量管理办法》，确保XXX高速公路工程达到优良工程标准。特制定本办法。第二条凡是参与本项目建设活动的单位（建设、设计、监理及施工等单位）或个人必须遵守本办法。第三条本办法所称公路工程质量，是指国家交通行业现行法律、法规、公路工程技术标准规范、规程以及批准的设计文件和签订的施工合同对本项目的安全、适用、经济、美观等特殊的综合要求。第四条本办法中若有个别条款与国家法律、法规、技术标准、规范、规程或上级主管部单位的规章制度相矛盾的，以国家或上级要求为准。第五条XXX高速公路工程建设质量管理分两级管理，XXXX公司负责XX高速公路工程质量宏观管理和控制，统一协调各管理处的工程质量管理以及对全线特殊工点的工程质量重点管理等。各管理处负责所辖范围内工程质量管理具体工作。质量管理目标第六条本项目的质量管理目标为：项目交工验收工程质量评分93分以上，单位工程合格率100％，工程质量评定等级为合格。项目竣工验收达到优良工程，综合评分90分以上。杜绝发生重大质量事故和一级一般质量事故，有效防止发生二、三级一般质量事故，尽量减少发生质量问题；基本消除质量通病；质量保证体系第七条本项目工程质量管理实行建设单位全面负责，监理单位控制，设计、承包人保证和政府监督相结合的质量管理体制。广乐高速公路质量保证体系如下图所示。政府监督政府监督建设单位设计单位1管理处第三方检测4管理处2管理处3管理处监理单位监理单位监理单位监理单位承包人承包人承包人承包人第八条本项目建立“政府监督、业主抽检、社会监理、承包人自检”四级质量保证体系，在原有的三级质量保证体系中加入业主委托具有资质的检测单位对全线工程施工质量，特别是对重点工程项目、重点工序施工质量进行抽检监控，形成四级质量保证体系，增加质量监督环节，加大质量管理力度。第九条业主抽检单位（第三方检测单位）日常工作（按合同规定频率进行抽检）由各管理处负责管理，第三方检测单位每月以检测月报形式将每月检测结果上报各管理处并报备XXX公司。XXX公司可以根据现场施工质量情况及上级单位的有关检查，要求第三方检测单位到现场进行抽检。四、各单位质量管理职责第十条XXX公司工程质量管理职责1.负责对XXX高速工程质量进行宏观协调管理和总体控制。2.制定全线统一的质量管理制度及单项工程管理办法等。3.对各管理处的工程质量管理工作进行监督、协调。4.配合各管理处对管理处范围内工程质量进行检查、监督。5.通过现场巡查与定期及不定期的检查加强施工现场质量管理工作。组织全线范围的质量、安全、进度等方面的综合评比。6.协助省高速公路公司及上级有关部门对全线范围内的工程质量进行监督检查。7.工程开工前，向省交通运输工程质量监督站办理监督申请手续，主动接受省交通运输工程质量监督站的监督检查，各管理处协助完成。8.XXX公司在质量检查中发现的质量隐患或质量问题，应以书面形式通知各管理处，各管理处必须根据要求督促有关单位限期整改并将整改情况反馈XXX公司。第十一条管理处工程质量管理职责1.建立健全界面清楚、责任明晰、控制严谨的质量保证体系和质量岗位责任制。2.协助XXX公司接受省交通运输工程质量监督站对本项目质量保证体系的监督检查，对检查中发现的质量问题认真对待并督促有关单位采取措施及时整改处理。3.招标前，协助XXX公司组织详细的施工图审查，协助XXX公司会同施工图审查单位、设计院对全线进行外业核查及内业审查。除对标准规模进行审核外，对全线平纵横、软基、不良土质、结构物、挖方段路床处理等进行详细核查，及时提出问题交设计单位，所提出问题在施工图出版或招标文件中修改，以减少施工过程中的变更，确保工程质量。4.工程开工前应组织施工图设计交底，施工过程中会同设计代表经常深入施工现场，积极协助承包人解决和处理工程中出现的与设计有关的技术难题和质量问题。5.在建设过程中贯彻执行国务院《建设项目环境保护管理条例》，加强工程环保监督管理工作，检查有关水土保持的措施，确保工程环保的质量，审查公路的排水系统及对区域水利的影响，对不合理部分予以调整。6.积极主动地参与施工质量管理工作。支持监理工程师严把工程质量关，同时督促监理工程师对所有施工环节进行有效的控制。7.建立定期的质量检查和不定期的质量抽查或巡查制度，督促监理和承包人建立完善质量保证体系，督促、检查监理、承包人按规定频率进行抽检、自检试验；对发现的质量问题和质量事故隐患要求承包人和监理工程师及时处理，较大问题要进行通报。8.根据XXX公司制定的质量检查考核评比和奖罚管理办法，开展创建优良工程及“双标管理”活动，定期召开工程质量会议，在各路段范围内建立工程质量竞争机制，充分调动参建者的积极性和主动性，确保工程质量目标的实现。第十二条设计单位工程质量管理职责1.按设计合同规定及时提供设计文件及施工图纸，开工前做好设计文件的技术交底工作，对施工图审查提出的图纸错误和疏漏及时更改和补充。2.在施工过程中派驻设计代表，随时掌握施工现场情况，配合施工并解决施工过程中发现的设计问题。3.对重大变更设计要进行方案比选，采取有效的技术措施，正确掌握设计标准，以保证本工程建设的先进性、可靠性、耐久性和安全性，并及时补充设计图纸。第十三条监理单位工程质量管理职责1.切实履行监理合同，按合同要求配足合格的监理人员和监理设施，并按管理处的要求及时组织进场；总监办要加强对监理人员的技术业务素质和职业道德的教育和培养，使监理人员具有独立、公正、有效开展监理业务的能力和责任感。2.建立健全质量管理体系，进场后制定切实可行的监理实施细则并下发承包人，制定详细的监理工作计划和检查制度，明确岗位职责，以现场控制为重点，以治理和消灭质量通病为突破口，努力做好施工监理工作。3.加强试验检测管理，确保试验检测数据真实、准确。通过进行复核试验审核承包人的集料的级配试验、混凝土配合比、砂浆配合比、结构的强度试验及各种标准击实试验。监督承包人的现场取样及各项试验，按不低于承包人试验检测频率的20%独立进行抽样试验；监理工程师应遵循实事求是的原则，用数据说话，禁止各驻地办之间互相攀比，确保监理试验的权威性和公正性。4.验证承包人对控制桩点的复测资料；要求承包人对控制桩点进行有效保护并进行有效复查，抽查并确认承包人的施工定线和放样测量，定期检查承包人使用的测量仪器的精度。5.认真审查承包人的施工组织设计和各项开工报告，依据合同文件及技术规范严格审查工地试验室、材料、设备、劳动力及现场技术管理人员等准备情况，在工程开工前，对影响工程质量的各种因素进行分析，了解工程的重点和难点，加强质量预控，对工程质量主动实行动态控制，对可以预见的问题事前提醒承包人采取措施，避免不必要的返工。6.坚持工序验收制度，对质量符合要求的部分予以签认，对不符合质量要求的工程要求承包人返工或采用其它补救措施进行处理，对重要工序和隐蔽工程应进行有效的全过程旁站。7.按照《XX省建设项目档案验收暂行办法》的有关规定，做好监理资料的整理及归档工作，从合同签订到工程竣工验收各环节的资料都要严格按照规定收集、整理和归档，确保内业资料的完整、系统、准确，并督促检查承包人完善各种内业资料的填写和归档。第十四条承包人工程质量管理职责1.承包人应根据施工承包合同要求选配技术水平高、质量意识强、整体素质好、遵章守纪的项目经理部班子，项目经理、技术负责人、质量管理负责人应严格履行投标承诺，对合同允许的分包和劳务合作应加强管理，劳务合作方式必须坚决纠正由包工头包揽生产、生活管理的做法。2.加强施工人员的管理，明确岗位职责，建立健全“横向到边、纵向到底、控制有效”的质量自检及质量保证体系和各项工程技术管理制度，认真执行自检、互检、交接检制度，加强对员工的培训，树立质量高于一切的意识；加强技术交底制度在每道工序施工前进行书面交底，使质量责任落到实处、落到每个施工人员身上；严格执行施工员登记制度，做到每个正在进行施工的工点的施工均有持证的施工员进行现场施工管理。3.建立和完善工地试验室设施，配齐各种试验仪器（设备）及合格的试验人员，建立健全试验室各项规章制度，按技术规范要求完成各项标准试验和现场质量检测试验，确保各种试验数据真实可靠。4.做好导线控制桩、结构物定位桩、水准基点等复测工作，确保施工放线的准确性，同时应加强测量仪器的维修养护及标定工作。5.承包人必须重视质量通病的研究和治理，必须对高填土下沉、软土地基超限沉陷、沥青路面早期破损、路面平整度较差、桥梁伸缩缝和桥头跳车、防护工程和小型结构物外观较差、预应力结构管道压浆不实等质量通病制定预控措施；努力推广使用有利于提高工程质量的先进技术和施工手段，对工程的重要结构部位和隐蔽工程要有质量控制和复检制度。6.对业主提供的材料如钢筋、水泥、钢绞线、沥青等应按规定进行检测或送检，在检测合格才能投入使用；其他外购材料如桥梁支座、伸缩缝、锚具等将根据上级主管单位要求采取准入制，所有使用品牌须经业主、监理工程师批准并在送检合格后方可投入使用；沙、碎石、片石等地材承包人在签订订货合同前应向监理工程师提供拟采购材料样品并送检，在检测合格后并经监理工程师审批后方能投入使用。7.加强施工现场的管理，树立“以人为本”的思想，以安全、环境、爱民为主要内容，全面贯彻执行《XX省建设工程文明施工若干规定》，认真落实文明施工的责任与义务，实现场地布置合理化，维护设施标准化，场地道路硬地化、宿舍办公规范化，脚手架安全美观化，施工场地整洁化。8.在工程施工过程中注意对地形、地貌、土壤的保护工作，防止对江、河、湖、海、水库造成影响和破坏，借土场、弃土场在确定水土保持方案后方可开工，让本项目建设可能给环境带来的影响尽可能控制在最小范围，在工程建设的同时，应制定环境保护措施，使环境与工程有机协调地结合。9.工程中发生质量事故，承包人必须按规定向监理单位、管理处及有关部门报告，暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施，尽量保护现场原貌接受调查，认真进行事故处理。10.严格按照国家、省有关档案管理的规定，及时收集、整理工程各环节的文件资料，现场质量检查，质量验收资料按划分的分项分部和单位工程归档，现场质检原始资料必须真实、准确、可靠，不得转记，不得复印，接受管理处和广东省交通运输工程质量监督站检查时必须出具的原始资料原件。五、质量管理罚则第十五条现阶段，XXX公司将在招标文件或合同中制订以下相关处罚规定并加强检查，随着工程进展，XXX公司及管理处将结合实际需要作出相关修订。1.监理单位罚则类别类别序号处罚项目职业操守1监理工程师如在质量管理、计量和变更设计工作中弄虚作假，包括但不仅限于存在质量不合格项目或承包人未实施的项目进入月度计量的情况，每发现一次：（1）扣除监理服务费5万元；（2）同时替换该监理工程师；（3）如给业主造成重大损失、情节严重的将移交司法机关处理。2监理工程师不得借职务之便违规向承包人介绍分包队伍、推销原材料、介绍务工人员，如有发生：（1）扣除监理服务费5万元；（2）撤换该监理工程师并将分包队伍、材料供应商及有关人员清除出场。3监理工程师在监理工作中发生越权审批或肢解变更项目、变相越权审批等行为，每次处以1万元的罚款，情节特别严重的处以3万元的罚款，给业主造成经济损失的，监理单位应以损失额的30%（在4.4款的赔偿限额内）赔付给业主，同时该人员必须被撤换。监理单位拟投入本项目的监理人员（包括总监、副总监或高监）必须为本项目专职人员，不得兼任本项目以外的其他职务；必须保证每月22天以上留在现场；离开现场超过2天（含2天）时间须经业主批准。如违反上述规定按下列条款处理：（1）出现兼任其它项目监理职务的，处以5万元/人的罚款，同时处以5000元/天/人次的罚款直至监理单位纠正为止；不足22天/月留在现场的，同时处以不足天数的罚款：5000元/天；未经业主同意擅自离开现场超过2天时间的，按超过天数处以5000元/天的罚款。监理单位应按合同规定自行配备的试验检测仪器等必要设备，要按合同规定的规格保质保量按时到位投入使用，否则按不到位仪器设备清单价格或市场价格（如无清单价格）的两倍从监理服务费总额中予以扣除，并处以1000元/天的处罚直至该仪器或设备到位为止。设备根据工程实际需要，业主有权要求监理单位增加仪器、设备的数量或新增部分仪器或设备，如监理单位拒绝执行，业主将按书面通知要求到位的最后期限起算，处以1000元/天的处罚直至该仪器或设备到位为止。整个工程未按期完工（包括任何一个合同段没有按期完工），监理单位须承担以下责任：每拖延工期 19一天，业主按未按期完工合同段承包人的拖期损失偿金的5%计罚。2.施工单位罚则承包人违约金一览表序号序号合同依据违约内容违约金标准备注125.3.1、6.4未经监理人同意，承包人将专用于本工程的材料、工程设备、施工设备和临时设施运出施工场地或挪作他用。1万元/台，同时处以1000元/天的罚款直至承包人纠正为止。136.1.1按施工进度计划须到位而未到位的主要设备，或擅自改变主要设备型号。1万元/台，同时处以1000元/天的罚款直至承包人纠正为止。146.3承包人未按监理人要求增加或更换施工设备1万元/台，同时处以1000元/天的罚款直至承包人纠正为止。1511.1.1承包人未按期开工参照工期延误的标准扣除违约金1611.5承包人的工期延误按照项目专用条款数据表第11.5款规定的标准扣除1719.2.2(1)承包人未设立缺陷责任期内的留守项目部按项目专用合同条款第19.2.2(1)项规定扣除违约金1819.2.4承包人未履行监理人的指令对缺陷工程进行修补、修复或重建，发包人可自行修复或委托其他人修复应由承包人承担修复和查验的费用，并按该项修复和查验费用的10％扣除承包人违约金。工程质量、安全及文明施工处罚项目一览表伸缩缝施工出现下列情况，违者每次或每处罚款2,000元：伸缩缝位置必须保证满足设计要求，安装时必须按气温来确定安装宽度；28预留槽口底面的砼必须密实、平整；在填充前必须保证干净，不得有杂物；预埋钢筋未按设计要求预埋。支座垫石标高误差超过±5mm，表面不清洁、不平整，有脱空松动的，每处罚款2，000元。预制梁安装后，发现有支座位置不准确或支座脱空现象，每个支座罚款1000元。 路面基层必须碾压密实，表面干燥、清洁、无浮土，平整度和路拱度符合要求，违者每处罚款2,0001元。路 水泥砼路面存在下列问题的，每处罚款1,000元：1)粗细骨料不符合设计要求；2)基层和底基层压实面 2 度没有≥98%，表面坑洼，明显离析；3)基层和底基层没有清理杂物，有浮土；4)砼养生不及时；5)膨胀传力杆活动端与固定端方向没有相反；6)接缝填充料没有饱满或用料不符合设计要求。工程路面基层或沥青面层未保护好，污梁严重的，每处罚款20000元；污染严重的路面基层或沥青面层在 3施工下一层时未及时清理时，每处罚款20000元。隧道工程出现以下情况,每处罚2,000元：1）隧道工程应严格控制超欠挖，超挖时必须用同级等强度的砼或同级片石砼回填密实，不得用土石或洞渣回填，违者每次处罚2,000元；2）周边收敛量测埋点、量测频率不符合规范，数据处理不及时每次罚款2000元。隧道工程出现以下情况,每处罚1,000元：1）防水板破损穿孔、搭接漏焊；2）防水板漏水；3）锚垫板未按要求施工；4）没有按要求进行光面爆破；5）洞内装修工程未达到设计要求，没有保持线形平顺，误差超过1cm；6）排水管没有保持畅通，出现渗水、滴水现象；7）二次衬砌台车刚度不够，施工缝接合处理不好；7）通风、照明、防尘措施、运行不符合要求；8）钢拱架与隔栅定位不合设计要求隧道施工中承包人应加强监控量测，