工业园区标准化厂房工业区建设项目可行性研究报告

--道工业区内次干2道150.7150.7（三给水工程配水）管网1485.751485.751球墨铸铁管DN1200158.33158.332球墨铸铁管DN1000196.22196.223球墨铸铁管DN800440.39440.394球墨铸铁管DN600201.08201.085UPVC给水管345.45345.45DN400UPVC给水管6DN300134.28134.28（三污水工程截污）管道1871.01871.01钢筋混凝土管DN150084.4384.432钢筋混凝土管DN1350106.14106.143钢筋混凝土管DN1250181.10181.104钢筋混凝土管DN120090.590.55钢筋混凝土管90.8890.88DN1100钢筋混凝土管6DN1000509.29509.29钢筋混凝土管7DN90054.8754.87钢筋混凝土管8DN800125.7125.7钢筋混凝土管9DN70069.0969.09钢筋混凝土管10DN600（四63.0063.00雨水工程）932.89932.891钢筋混凝土管44.2244.22DN900钢筋混凝土管2DN70049.6749.67钢筋混凝土管3DN60028.7728.77钢筋混凝土管4DN50077.1877.18钢筋混凝土管5DN400733.05733.05(五)电力工程6031.2691.26工程和费用名序号称概（预）算价值（万元）合计建筑工安装工设备工工器具其他费程程程购臵费用110KV线路 500500110KV线路变电站及配套工 50 20 150 220程10KV开闭所 10 11.26 50 71.26（六 通讯工程 561.69 561.69）通讯电缆管道 561.69 561.69供热工程 2801213.0 1493.0）蒸汽管道DN350 135.0 135.0蒸汽管道DN300 27.0 27.03蒸汽管道DN250 18.9 18.9蒸汽管道DN200 36.2 36.2热水（含回用 255.0 255.0水）管道DN600热水（含回用138.6 138.6水）管道DN500热水（含回用121.5 121.5水）管道DN350热水（含回用162.6 162.6水）管道DN300热水（含回用75.6 75.6水）管道DN2501470.0汽－水换热站 130117.0 1717.001640.0水－汽换热站 150125.6 1915.60燃气工程 80 702.0236.72 1018.7） 21燃气管道DN500 36.72 36.722燃气管道DN400 28.64 28.64燃气管道DN300 636.64 636.64区域调压站 80 236.72 316.72工器具备品配 46.08 46.08）件购臵费1480.51480.5二第二部分费用 2 2建设单位管理219.16219.16费联合试运费 243.51243.51工程设计、勘察750 750费概（预）算价值（万元）工程和费用名序号 建筑工安装工设备工工器具其他费称 合计程 程 程购臵费用工程监理费用 194.80194.80工程招投标费73.0573.05第一二部分费 1480.525381.三 46.08 用合计 2 112066.42066.4四工程预备费 9 9铺底流动资金 30028197.工程总投资 69．效益评价9．1经济效益分析第一，建立某某工业园标准化厂房工业区，能大力促进高新技术产业的发展，拉动全市经济增长。充分发挥工业园区的政策和聚集效应、辐射带动效应，进一步加快高新产业的发展。这不仅有利于促进经济增长、增加税收、创造新的就业机会，而且能够调整优化所有制结构，形成有效竞争的格局。在工业区内进一步降低门槛，放宽限制，完善政策，优越的位臵，宽松的环境，配套的设施，良好的服务吸引众多论业，激发各类主体发展高新技术产业的积极性，千方百计地发展增加高新技术产业的总量，从而加快经济的迅速增长。某某工业园标准化厂房工业区位于九朝古都LYS西郊，310国道、陇海铁路纵贯东西，与洛阳航空口岸举目相望。在LYS九五规划中，某某工业园区被LYS确定为首层发展圈。源远流长的古代文明与改革开放的春风造就了新一代某某人。通过艰苦创业，某某人抢抓机遇，开拓进取，全方位加快工业园区的建设步伐，使一个新型卫星城的雏形逐步呈现。纵横交错的道路网络拉开了一座新型卫星城的框架，配套完善的供、排水系统为园区全面发展奠定了坚实可靠的基础，12000门程控电话沟通了园区与海内外的联系，110千伏变电站为园区提供了充裕可靠的电力保障，一揽子办理项目，一条龙服务，为投资者提供了高效优质服务。在工业区内，积极引导企业加快机制、技术和管理创新，促进企业由传统的政企不分向现代企业制度转变；从粗放分散的低水平生产向规模化、集约化、专业化生产转变；从劳动密集型为主向技术和劳动密集相结台转变；从不规范经营向重质量、重信誉、遵纪守法的规范经营转变，真正使高新产业成为某某工业园区经济发展的新亮点和增长点。第二，建立某某工业开发区标准化厂房工业区，搭建平台，能增强招商引资的竞争力，推进项目引进工怍，促进经济发展。“十一五”时期我市经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持把发展作为第一要务、把改善人民生活作为出发点和落脚点，牢牢把握保持经济平稳较快健康发展总原则，紧紧抓住加快经济结构调整的主线，立足增强自主创新能力，着力解决好转变经济增长方式这关键题；坚持统筹发展，大力实施科教兴洛、开放带动和可持续发展战略，进一步解放思想、更新观念、深化改革、扩大开放，加快新型工业化、城镇化进程，推进社会丰义新农村建设，努力提高人民群众的物质、文化生活水平，实现经济社会快速健康发展，把洛阳建设成为以新型工业基地和文化旅游产业为支撑，城市功能完菩、科技教育发达、交通运输便捷、生态环境优良、人民生活富裕、社会和谐进步的新洛阳。工业强市是LYS的发展战略之一，为实现这一目标，招商引资和项目建设是重中之重。进一步扩大LYS经济技术开发区的范围，给企业提供良好的生活和工作环境，通过强化服务，完善并种配套优惠扶持政策，增强吸引力，从而聚集市内外、省内外乃至国内外的资本、人才、先进管理和技术。LYS某某工业开发区标准化厂房工业区将成为LYS又一个招商引资和项目引进的平台、对外开放交流的窗口。依据LYS某某工业园标准化厂房工业区的建设规划，建筑占地面积可达353亩，分期分批建设，把招商引资新项目和市、区重点项目布局落户其中，更多企业的投资建设，将产生巨大的经济拉动作用，土地受益金、税收收入将十分可观。第三，建立LYS某某工业园标准化厂房工业区，将有效推进LYS经济结构的调整、优化和升级。结构调整是我国“十一五”时期经济工作的主力线，更是LYS经济工作的主要矛盾。为此，LYS的“十一五”规划明确提出全市要着力推进产品结构调整、产业结构调整、城乡结构调整、所有制结构调整、人才结构调整。建立某某工业开发区标准化厂房工业区，将有效推进全市的经挤结构调整优化和升级。随着工业区的建成和大批企业的入驻，将进一步增强高新技术产业的实力。“十一五”期间我市经济和社会发展的战略任务包括：(1)继续推进经济结构战略性调整，加快经济增长方式转变。坚定不移地走新型工业化道路和生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，优化资源配臵，转变经济增长方式，发展循环经济，建设资源协约型和环境友好型社会。大力发展服务业，不断优化产业结构，推动产业升级和体制创新、管理创新、技术创新，促进经济集约化发展。继续增加投入，保持固定资产投资快速增长，启动和提升城乡消费，实现投资、消费双拉动，促进经济社会协调可持续发展。(2)继续实施工业强市和旅游强市战略，保持经济平稳快速健康发展。把发展作为富民强市的根本举措和解决一切问题的关键，把推进工业化作为发展的核心，统筹城乡协调发展，大力推进社会主义新农村建设，努力增强城市聚合能力，加快城市化进程。转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量。发挥好、引导好、保护好各方面发展的积极性和创造性，促进我市经济社会既快又好发展。(3)积极推进和谐社会建设，促进人的全面发展和社会进步。坚持以人为本，努力扩大就业和增加城乡居民收入，健全公民服务体系，完善社会保障和社会救助体系，解决好涉及人民群众切身利益问题；加快发展各项社会事业，注重社会公平，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，使全市人民共享改革发展的成果。更加注重民主法制建设，保障人民生命财产安全和社会稳定，打造和谐洛阳。大幅度提高高新产业的比重．进一步优化产业结构。从发展任务来讲，加快高新技术产业发展，用高新技术改造传统产业，是LYS调整经济结构的重点，而中小科技企业是发展高新技术产业的主力军，在全市确立优化发展的高新技术领域，中小科技企业发挥着越来越重要的作用，这将优化LYS经济的所有制结构。随着一大批高新技术企业的生产和经营，将毫无疑问地提高LYS的产品结构度。园区对人才的大批引进和对大量劳动力的招用，将使LYS的人才结构和城乡结构都得到改善。第四，LYS某某工业园标准化厂房工业区的建设，将进一步推进城镇化进程，优化城市布局，加快城市发展。某某工业园标准化厂房工业区依据规划紧邻市区西北部建立和建设。已完成总体规划，建成后工业区将成为市区的一个功能区，构成LYS区的有机组成部分，从而带动城市量的扩张和质量的提高，并促进城市基础设施建设完善，推动城市高新产业的发展。环境优美、经济繁荣、文化活跃的某某工业园区标准化厂房工业区将成为LYS发展的又一个亮点。综上，建立某某工业园标准化厂房工业区，能取得良好的经济效益，以园区形式发展工业能有力地推进“四个结合“。一是与推进城镇化的结合，优化布局结构。二是与推进工业化结台，优化产业结构。三是与推进专业化结合．优化区域结构。四是与推进集约化结合，形成规模效益。9.2社会效益分析第一，建立某某工业园标准化厂房工业区，为企业发展创造良好的发展环境，能有力地推动政府更新观念，转变作风，强化服务。环境是一个地方思想解放程度、市场发育程度和依法行政水平的集中体现，环境也是生产力。在我国经济体制转轨时期，对于高新技术产业来讲，最重要、最迫切的就是缺乏一个宽松良好的发展环境。建立某某工业园标准化厂房工业区，将有力促进有关政府职能部门革除计划经济的旧观念，树立市场经济的新意识，积极推动政府职能和工作作风的转变，人幅度提高政府的服务质量和服务水平，从而为高新技术产业发展创造域住的环境。工业区的建设不仅是硬环境优良、软环境宽松的投资者用武之地，而且也将成为推进政府改革的示范窗口。第二，某某工业园标准化厂房工业区将成为LYS又一个技术创新和管理创新的策源地。建立某某工业园标准化厂房工业区，将充分发挥经济技术开发区的功能，为企业技术创新和管理创新提供基础条件和优惠措施。企业为了适应激烈的市场竞争，可充分发挥科技资源优势，加大研发力度，促进科技成果转化，实现科技与经济的有机结合。在注重科技创新和科技进步的同时，将更加关注管理创新和管理水平的提高，在引进外资和项目的同时，也将引进大量的管理人才、先进的管理方法和管理手段，在园区内形成管理创新的攀比效应，产生管理质量提高的共振，从而大幅度提高企业的管理水平。“十一五”期间，我市经济社会发展目标是：全市生产总值年均增长13％左右，到2010年达到2200亿元，人均生产总值达到33000元，实现比2005年翻一番。资源利用效率显著提高，单位生产总值能耗比“十五”末降低20％左右，生态环境得到有效改善；科技自主创新能力增强，经济结构明显优化，新型工业基地基本形成，城乡发展更趋协调，社会事业加快发展；各项改革不断深化，社会主义市场经济体制更加健全，开放型经济达到新水平；公共服务和社会保障能力不断增强，城乡居民收入水平和生话质量明显提高，和谐社会建设取得显著成效。把我市建设成新型工业城市和中西部地区最佳人居环境城市，再造一个新洛阳，在中原城市群竞相发展中走在前列。第三，建立某某工业园标准化厂房工业区，将人幅度增加社会就业。高新技术产业，尤其是中小科技企业具有很强的成长性和吸纳能力，已经成为解决社会就业的重要渠道之一。目前，每年都有一大批大中专毕业生直接到中小企业就业。企业在激烈的市场竞争中，还通过资产兼并、重组等方式，盘话了一部分国有企业的存量，分流、安排了大批职工就业。随着中小企业的进一步发展壮大，中小企业在扩大社会就业，提高人民生活水平，保持社会稳定方面将发挥积极作用。第四，某某工业园标准化厂房工业区将成为精神文明建设的重要基地。中小企业，尤其是中小科技企业是自主开发企业文化研究和实践的成功典范，多数中小科技企业都非常关注企业文化建设，经常研讨企业文化与精神文明建设的热点问题，深层次探讨个人与企业，企业与国家和社会的关系等等，逐步形成了丰富的企业文化内涵。在企业文化建设的过程中，不少中小科技企业特别重视人才的培养和使用，尤其是重视具有研究开发能力、管理经营能力的高层次人才的引进、培养和使用。园区是技术人才和管理人才的聚集地，企业员工能形成浓厚的创新意识、发展意识和民族忧患意识，极大地调动职工爱国、爰党、爱岗的工作热情，将成为传播先进文化、倡导精神文明建设的重要基地。9．3环境生态效益分析建立某某工业园标准化厂房工业区对加强生态环境建设、防治工业污染，保护和改善区域环境质量，具有显著的环境生态效益，是实现经济建设和环境保护的协调发展，走可持续发展道路的有效途径。某某工业园标准化厂房工业区规划发展重点是发展技术含量高、附加值大、市场情景好、带动性强、低耗能、物耗小、无污染或污染轻的电子、信息、半导体硅材料及电子材料、生物工程等技术含量较高的轻工业项目。据此，开发区在招商引资时通过严把项目的环境门槛，把重污染项目拒之门外，从环境保护的角度促进国民经济结构调整、企业技术进步和工业清洁生产的协调和统一。同时，以开发区的途径发展工业，有利于通过公共环保设施的配套完善，集中进行环境的综合治理，降低环境治理成本。还有利于强化环境管理工作，通过集中的环境管理和服务使环境保护得以落到实处。把工业区建设一个以引进高新技术产业为主的“高科技创业园”。总之，工业区的建设，有利于生态环境建设和经济发展结台起来，处理好长远与眼前、全局与局部的关系，促进生态效益、经济效益和社会效益的协调统一。10．结论与建议10．1结论综前所述，我们不难看出，无论是国家的大环境，还是河南省、LYS的小环境，无论是从工程技术上，还是从社会、经济、生态、科技效益方面，该项目均是可行的。l.建立某某工业园标准化厂房工业区符合全省对外开放的整体布局，有利于优化生产力结构，对地区经济发展、改革开放、科技进步具有较强的带动、辐射和示范作用。因而是适时的、可行的。2.建立某某工业园标准化厂房工业区符合国家的有关规定，基础设施条件良好，建设条件具备，建设方案切实可行。开发区内部硬环境建设有可靠的资金来源和具体的落实办法，因此，从工程技术上、经济上分析，该项目是可行的。3.建立某某工业园标准化厂房工业区管理体制设立在借鉴省内外各类开发区管理体制的基础上，按照与国际惯例接轨，适应社会主义经济体制的原则，能够在管理模式上体现一个“特”字，机构设臵上体现一个“精”字，运行机制上体现一个“活”字。引入市场机制，实行政企、政事、政社分开；能够竞争上岗，择优用优，效率争先；办事公开、公正、公平，强化服务。充分体现了“精简、高效、统一、灵活”的思想，符合开发区的内在需求及其发展规律，为项目的顺利运行提供了强有力的体制保证。4.建立某某工业园标准化厂房工业区，是LYS经济社会发展的客观要求，符合工业的布局规律，有助于科学技术的进步和劳动者素质的提高，对加快LYS工业化、城市化进程，实现经济结构的调整、优化和升级具有特别重要的意义。某某工业园区标准化厂房工业园开发也势必将成为LYS经济发展新的增长点，其产生的社会效益、经济效益、科技效益是不可估量的。10．2建议10．2．1关于某某工业园标准化厂房工业区的战略定位战略定位对开发区的建设和发展至关重要，战略定位准确有利于开发区的成长和壮大，战略定位错位往往会导致开发区开而不发。根据洛阳经济技术开发区的经验和教训，结合LYS实际，我们认为，某某工业园标准化厂房工业区战略定位应为：洛阳加快高新技术产业的孵化基地，走新型工业化道路的试验田。坚持六条思路。一足坚持“科技产业为主，三产联动，出口牵引，配套开发”的思路．二是坚持“基础设施先行，招商建设并举，开发一片，收效一片，滚动发展”的建设思路；三是坚持实施“三化”(绿化、美化、亮化)工程，塑造绿美亮洁静馨及吃住行游购娱两个“六位一体”的综合配套投资环境思路；四是坚持“廉洁高效、阳光作业”的一条龙联合办公，一站式集中服务的思路：五是坚持采用“政策招商、环境招商与企业招商”三结合，实行全员、全社会、全方位招商的思路；六是坚持精神文明与物质文明建设一起抓，两手都要硬，两项成果一齐要的思路。建设五人窗口。一是把工业区建设成为吸引外资，发展对外贸易及高新技术的窗口；二是把工业区建设成为东引西进、外引内联，发展融合经济的窗口；三是把工业区建设成为法制化行政、国际化管理，按照国际惯例运作，方便快捷、优质服务的窗口；四是把工业区建设成为具有豫西特色及综合投资环境最佳、竞争力最强的窗口；五是把工业区建设成为社会主义精神文明的窗口。发挥四个作用。一是发挥工业区的产业主导作用，引导外商拓宽投资领域，促进高新技术产业配套协调发展；二是发挥工业区载体功能作用，调整、优化产品结构，形成地区支柱产业体系；三是发挥工业区示范带动作用，传播先进技术，提高管理水平，带动内资企业转变经济增长方式；四是发挥基地窗口作用，实行联动发展，扩大出口创汇，加快国际化进程。建成三大基地。一是建设成为LYS优势资源深加工的基地；二是建成发展高新技术，实行科工贸结合、产学研一体化的新型产业基地；三是建成LYS传统产业调整、升级，产业结构优化的示范基地。102．2关于工业区的招商引资招商引资是开发区的重中之重，虽然开发区一般定位是以服务外资、发展外向型经济为主，但只顾眼睛朝外，不重视对内招商引资是不完善的，工业区应学会两条腿走路，招商引资坚持内外并举，在加大引进外资力度，大力引进外资的同时，要转变观念，拓宽思路，面向全国全方位、多层次、宽领域对内开放、招商引资。使内外资相互促进、其同发展。l、坚持“两个结合”、“三个并举”的指导思想。“两个结台”是引进资金、项目与引进技术、人才相结合；集聚项目与资本运作、优化所有制结构相结合。“三个并举”则是：对引进企业的规模坚持大中小并举；引进内资企业坚持国有、集体、私营、混合型等多种经济成分并举，对进区项目的产业构成，坚持以高新为主，其他产业配套并举。重点瞄准国内500强企业和业绩优良的上市公司，发展与这些企业的合作与变流，引进它们的项日、产品、技术和人才。瞄准最有活力和扩张能力的民营资本，实现投资主体多元化和所有制结构最优化的双重目标。瞄准国内一流的高等院校、科研院所拥有的知识、科技、人才优势为我所用，大大提高开发区科技创新能力。利用工业区特殊体制和政策，抓住世界制造业向我国转移及东部发达省市产业向内地转移的机遇，最大限度引进和聚集这些地区的生产要素和经济资源，并充分发挥比较优势，积极参与这些地区的分工协作和市场竞争，争取实现优势互补，优势共享，互利共赢。10．2.3关于工业区的产业发展模式以工业为主，以利用外资外主，以生产出口产品为主，即“三为主”的方针，是创办工业区的重要指导思想。在这种指导思想影响下，大多工业区在产业结构上，坚持以工业为主，形成了相对单一的工业结构体系。加入WT0后，在全球经济一体化和知识经济浪潮的冲击下，这种单一的开发建设模式不再适应园区的发展需要，我们认为，从洛阳实际出发，其开发区的产业发展模式应为，以高新技术产