缙云壶镇镇小城试点

缙云县壶镇镇小城市试点（2011－2013年）三年行动计划缙云县人民政府缙云县壶镇镇人民政府二〇一一年三月目录一、功能定位（一）特色机械装备城（二）生态文化名城（三）台金丽三市交汇新兴城市二、行动目标（一）打造城镇空间新面貌（二）开创经济发展新局面（三）提升社会事业新高度（四）营造生态环境新境地（五）实现体制改革新突破三、主要任务（一）优化城镇布局，引导人口集聚（二）搭建功能平台，提升特色工业（三）壮大第三产业，做优城市经济（四）完善基础设施，提高运转效率（五）发展社会事业，增强保障能力（六）强化环境保护，提升生活品质（七）推进城乡统筹，建设和谐城乡（八）强化行政能力，提高管理效率（九）创新体制机制，激发城市活力四、保障措施（一）强化要素保障（二）加大政策扶持（三）落实工作责任附件1三年行动计划主要指标及年度安排表附件2三年行动计划建设项目分类汇总表附件3三年行动计划建设项目表附件4三年行动计划建议列入省重点项目表缙云县壶镇镇小城市试点（2011—2013年）三年行动计划为全面推进壶镇镇小城市培育工作，加快发展方式转变，推动壶镇整体发展，提升集聚与辐射能力,根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于进一步加快中心镇发展和改革的若干意见》浙委办[2010]115号文件和《浙江省人民政府办公厅关于开展小城市培育试点的通知》浙委办[2010]162号文件，以及省政府提出的“一年一个样，三年大变样”的建设发展要求，在《缙云县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《缙云县壶镇地区发展战略规划2010-2050）》、《缙云县壶镇镇总体规划2010-2030）》和《缙云县壶镇镇土地利用总体规划（2005-2020）》的基础上，特制定本行动计划。一、功能定位根据壶镇区位条件、经济基础、产业特色、自然人文等要素的组合特征，结合小城市培育目标，确定壶镇的功能定位为：特色机械装备城、生态文化名城、台金丽三市交汇新兴城市。——特色机械装备城。坚持“特色化、专业化”的工业化道路，发挥壶镇作为“全国最大的带锯床生产基地”、“全国重要的家用和工业特种缝纫机生产基地”、“江南工刃具集散地”和“浙江省机床工具品牌商标基地”的基础优势，以缙云带锯床和特色机械装备产业转型提升示范区为平台，整合提升带锯床、缝纫机、工模具、新材料等优势行业，加快推进产业转型升级，推动块状经济向现代化产业集群转变，打造产业特色鲜明，专业化特征明显的特色机械装备城。——生态文化名城。发挥好群山环绕、好溪蜿蜒穿境的生态景观格局优势，利用好作为浙南三大千年古镇的丰富历史遗存，加大括苍山脉等生态屏障的保育力度，加快推进壶镇老街、岩下原生态古石头村落、古苍岭驿道等旅游资源的开发与保护，加强民俗文化的挖掘与弘扬，致力于创建景观秀美，人文气息浓郁的生态文化名城。——台金丽三市交汇新兴城市。以永武缙五金产业、缙云机床产业两个浙江省块状经济向现代化产业集群转型升级试点为契机，依托浙江省小城市培育试点的发展平台，提升特色产业、完善服务功能、优化城镇布局，打造空间布局合理、经济繁荣发达、服务功能完备，辐射带动永康东南部、磐安西南部、缙云东部、仙居西部区域乡镇发展的台金丽三市交汇新兴城市。二、行动目标贯彻实施“特色工业带动、现代服务业促动、空间要素整合、生态与文化先导”四大战略，以“农民市民化、产业集群化、要素集约化”为方向，以“一年打基础，两年见成效，三年大变样”为指导方针，通过实施规划带动、政策推动、投资拉动、改革促动等举措，逐步将壶镇培育成为空间集聚、功能集成、要素集约，经济繁荣发达，服务功能完备，生态环境优美的小城市。（一）打造城镇空间新面貌遵循“西进、北拓、东联、南控”的空间拓展思路，着重推进好溪以西新城区建设，拉开小城市空间框架，促进人口集聚，同时，启动好溪以东老街的更新疏解，引导改善城镇面貌。三年共实施103个项目，完成全社会固定资产投资投资65.38亿元，其中，政府性投资 14.46亿元，企业和社会投资 50.92亿元。至2013年，建成区面积扩大到8.7km2，其中，三年新增2.2km2。三年使用建设用地2812亩，其中，新占用2502亩（含转而未供用地1267亩），盘活存量310亩。三年完成基础设施投入9.8亿元，形成便捷畅通、运行安全的市政设施网络，提升城区承载能力，确保运营效率。力争至2013年建成区常住人口达到5.5万人，其中，新集聚 1.4万人。（二）开创经济发展新局面巩固提升第二产业，发展壮大第三产业，以工业促发展，以三产促提升，二、三产联动，形成经济持续、健康、快速发展局面。三年完成工业和第三产业投入 34.68亿元，建设完善缙云带锯床和特色机械装备产业转型提升示范区、构筑带锯床和特色机械装备科技服务平台，实现2013年工业功能区增加值占比 80%以上。力争至2013年GDP总量达36.9亿元，年均增长13.9%；三次产业比重为3.2:76.7:20.1，二三产业从业人员比重达70%；财政总收入达4.6亿元，年均增长14.7%，其中，税收收入 3.9亿元，年均增长15.4%。（三）提升社会事业新高度加快发展社会事业，提升保障水平，以改善民生，提高人民生活水平作为小城市培育工作的根本落脚点。三年完成公益事业投资1.98亿元，加大基础教育、医疗卫生、劳动就业、文体事业等的投入，形成结构合理、保障有力的社会事业网络；加强城市服务功能的各类平台建设，形成高效便民的公共服务体系。至2013年城镇居民可支配收入达26700元，年均增长11%，农民人均纯收入达10300元，年均增长12%，城乡收入比由2010年的2.65缩小到2.59。（四）营造生态环境新境地围绕打造生态文化名城的目标，结合县委县政府“生态富民”战略，坚持“生态优良、环境优美”的发展之路，加强生态环境的保护与开发利用，打好“高山绿谷”生态牌，提升居民生活品质。三年完成投资3.24亿元，重点实施水环境综合整治、防洪、排涝设施建设和园林绿化工程，改善小流域生态环境；突出括苍山脉天然防护林、括苍山森林公园等一批天然生态屏障的生态保育，综合保护括苍古道、九进厅、九松寺、大溪滩古窑址群、岩下原生态石头村落等一批自然、人文景观资源，发展现代农业园和粮食功能区，力争壶镇生态指数在丽水进入上游水平，成为“浙江绿谷”的重要组成部分。（五）实现体制改革新突破三年投入0.22亿元，重点完成强镇扩权改革、行政管理体制、一级财政体制、户籍制度和学前教育体制改革，加快形成财权与事权相匹配、有利于激发壶镇发展活力的体制机制；加快形成与小城市管理相适应的机构设置和人员配置，构筑专业化的小城市行政和社会管理体制。三、主要任务通过实施规划带动、政策推动、投资拉动、改革促动等举措，推进人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约，逐步推进壶镇由“镇”向“城”的跨越。（一）优化城镇布局，引导人口集聚新区建设与旧区改造双管齐下，加速人口集聚，并引导改善居民住区环境，三年投资15.88亿元，建设改造住宅118.5万㎡，集聚人口5.5万人。1、引导人口的空间集聚。通过新城区建设、农村宅基地置换、下山移民等途径，引导人口有效集聚，力争至2013年建成区户籍人口达29000人，外来常住人口达26000人，建成区常住人口集聚率达55％。2、积极推进住宅区建设。 以引导人口集聚，满足居民多元化的居住需求为出发点，以南大街区块、溪滨小区、移民小区等的建设为依托，构建多层次的住房供应体系。三年投资 11.83亿元，新建住宅77.5万㎡，其中商住房 19万㎡、安置房（库区移民和下山脱贫移民安置）57万㎡、保障性住房及人才公寓1.5万㎡。建设新社区 1个。3、稳步推进危旧房改造。三年投资4.05亿元，完成危房改造21.6万㎡；实施湖川村、苍山村等7个城中村、城郊村的改造，完成联建15.0万㎡，完成立改套4.37万㎡。4、妥善实施农村宅基地置换。 三年投资3200万元，实施大山、水堆坑等自然村的下山脱贫工程，减少农村居住点15个，转移农户446户、1000人，盘活存量土地160亩。（二）搭建功能平台，提升特色工业以平台建设为抓手，优化提升传统优势产业，引进培育新兴产业。三年完成工业生产和技术改造投入30.42亿元，实现工业销售总额130亿元、利税13.5亿元，年均增长15％左右。1、建设工业功能平台。依托工业功能平台，加快工业企业的空间集聚，逐步推动壶镇块状经济向现代化产业集群的转变。三年投资 6000万元，续建缙云带锯床和特色机械装备产业转型提升示范区 1.0km2,完成“七通一平”,累计集聚规上（500万元以上）企业150家。逐步淘汰落后产能企业，盘活存量土地亩。2、构建“4+X”产业体系。促进带锯床、缝纫机、工模具、新材料4个具较强市场竞争力的主导产业转型升级。鼓励带锯床行业企业加强信息技术应用，支持应用数字信息和自动控制技术，增加传统产品的功能和性能，提高技术附加值。鼓励缝纫机行业企业，加大高科技、高附加值产品的研发力度，产品在性能上，向高精度、高效率、高性能、智能化的方向发展；在功能上，向小型化、多功能化方向发展；在程式上，向系统化、集成化方向发展。至2013年，四大主导产业销售额达到100亿元左右，占工业总销售额的约75%。引进太阳能组件生产线，培育新兴优势行业。投资3000万元，搭建缙云县带锯床和特色机械装备科技创新服务平台，引进和创建省级以上研发机构 3家，服务企业50家。引进和培育各类专业人才共 100人以上。3、扶持培育龙头企业。加大对龙头企业的扶持力度，发挥龙头企业在产业集群建设中的核心带动作用。至2013年，年销售额超亿元企业总数达到30家，其中超5亿元企业5家，超10亿元企业1家。培育和引进高新技术企业3家。4、实施名品名牌战略。通过引导企业自主创新和制定激励措施，培养孵育名品名牌，并加大知识产权的保护力度。创建和引进省级以上著名商标或名牌产品3个，销售占本行业的10%；不断扩大原有名品名牌的市场占有率。（三）壮大第三产业，做优城市经济投资4.26亿元，大力发展以商业、特色旅游为主的生活性服务业，及以商贸物流为主的生产性服务业，力争至2013年服务业增加值达7.4亿元，年均增长22.8%。1、高起点建设商贸集聚区。投资6700万元，建设环城南路商贸中心，包括建设面积为 1.2万㎡的大型商场、总长为1000m的特色商业街；依托装备机械城项目，配套建设 7000㎡的写字楼；引进一批存取自由、结算快捷的金融机构，总数达到 7家。2、高标准发展专业市场。投资2.2亿元，实施机械装备城项目，重点建设机械装备物流中心、信息中心和产品交易市场，创建服务带锯床、缝纫机、工模具、新材料等四大类、500种商品的电子商务平台，培育1个省级重点物流企业，力争年销售额达2亿元。投资3000万元，实施青川区块物流项目，用地面积为4万m2。3、特色化推广生态旅游。 结合壶镇生态文化优势，开发森林养生旅游、太空农业休闲旅游、原生态农家乐旅游、文化怀旧旅游。投资 2000万元，建设括苍山森林公园，打造以优异的自然生态环境、众多的峡谷溪瀑和雾淞奇景为特色，以森林生态旅游（休闲、度假、避暑）为主体，集康体健身、科普教育游为一体的山水风光型森林公园。投资 5000万元，开发晨龙太空农业园特色旅游，建设景区管理中心、游客接待中心、停车场、三星级宾馆等，打造集会议、餐饮、体验、娱乐于一体，模拟 “神一”、“神二”，体验“太空游”的旅游度假综合体。投资 400万元，开发省级特色旅游村岩下村，以古朴的石头屋和纯朴的民俗风情为特色，通过村庄整治，逐步配套建设旅游基础设施，打造特色旅游石头村。投资 500万元，挖掘文化旅游点，串联松岩百廿间、壶镇老街、九进厅、贤母桥、九松寺、南宫寺、中共缙云一大遗址等文化旅游点，及周围的狮子山、赤岩山、尚书坊、大龙潭，开展乡村古迹怀旧休闲观光。（四）完善基础设施，提高运转效率三年完成水、电、路、气等市政设施投入9.8亿元，形成便捷、充足、安全的市政设施网。1、构建顺畅的交通网络。三年投资2.93亿元，构建便捷的交通网络。强化对外交通联系，投资6000万元，实施42省道壶镇至早宅段一级公路改建工程；投资5500万元，启动42省道潜陈至壶镇段、35省道壶镇至永康段一级公路改建项目前期工作；投资万元，启动台金铁路项目前期工作，按国铁Ⅰ级标准建设。完善城市道路系统，投资1.73亿元，新建和改建城市道路约8.75km，重点启动建设中山街、文教路、石龙路等城市干道，实施聚贤路改造工程，实施带据床和特色机械装备产业转型提升区道路网工程。投资300万元，建设公共停车场2个，共包含300个泊位。投资200万元，实现城区主要道路的数字化改造。2、提升水电等供应设施的保障能力。 三年投资5亿元，实施好溪水利枢纽建设工程，兴建中型水库一座，发电站装机7000千瓦。投资2667万元，续建壶镇水厂，日供水能力达2万吨。投资1480万元，建设及改造供水网9.5km。投资5261万元，新建110kV雁门变，容量为10万千瓦。3、推广现代化的信息通讯方式。投资600万元，扩大宽带覆盖率，三年新增用户4000户，入户率达36%。投资2000万元，完善数字电视网，入户率达90%。4、实施城市绿化亮化洁化。投资1000万元，建设用地面积为2.4万㎡的市民休闲广场；投资500万元，改造用地面积为20万㎡的赤岩山公园，至2013年建成区绿化覆盖率达20%，人均公共绿地面积达5.0㎡。投资1000万元，完成主干道、主街道亮化8.75km；投资500万元，增添和完善市政保洁设施，建立城市环卫整体长效保洁机制。（五）发展社会事业，增强保障能力三年完成就业保障、教育卫生、文化体育、养老医疗等社会事业投入 1.98亿元，基本形成与城市规模相适应的社会事业网络。1、稳步提高社会保障能力。 新增就业岗位9000个，其中二产7000个、三产2000个；城镇登记失业率控制在4%以内。城镇职工养老、医疗保险参保率及城乡居民养老、医疗保险参保率均达到 95%。投资1000万元，新建老年公寓1个，孤寡老人集中供养率达到90%。2、积极实施教育提升工程。 投资2000万元，新建2所幼儿园，学前教育普及率达到 96%。投资1.02亿元，建设改造 2所初中、3所小学，分别为湖川初中迁建，移民小学、双合小学新建，及团结小学、壶滨初中改造，建成区义务教育集聚率达到 81%。投资3500万元，启动壶镇中学迁建项目，按省一级标准建设，高中段毛入学率达到 95%。3、全面提升医疗服务水平。投资2500万元，扩建壶镇医院，新建或改造城市社区卫生服务中心1个、服务站7个,新增床位200张，总床位数达320张，千人医护人员1.8人。4、着力推进文娱设施建设。投资300万元，启动壶镇文化站及影剧院改造项目前期工作，改造1500m2的壶镇文化站，建设300m2的数字图书馆，并改建1300m2的壶镇影剧院，逐步提高居民生活品质。（六）强化环境保护，提升生活品质三年完成水源保护、河道整治、垃圾污水处理等环境保护投入3.24亿元，形成整洁、优美、舒适、安全的生产生活环境。1、切实强化水源区保护。结合好溪水利枢纽潜明水库项目，建立潜明水库水源保护区，饮用水源水质达到Ⅱ类标准。投资 3115万元，实施北山溪、陶滩坑改造工程，建立长效管护机制。投资 1300万元，实施节水改造工程，完成 60km渠道防渗衬砌。2、全面实施垃圾污水无害化处理。逐步推广实施户集、村（社）收、镇运、县处理的垃圾集中无害化处理模式，投资300万元，实施壶镇垃圾中转站二期项目，垃圾集中无害化处理率达90％。投资3500万元，新建及改造生产生活污水收集管网14.5km；投资4000万元，新建壶镇污水处理厂，日处理能力达1万吨，污水集中处理率达到 60%。3、强化人居环境建设。投资300万元，实施老街区、城郊结合部等重点区块的整体美化改造，完成改造面积1.2万㎡。大力推进“退二进三”企业的搬迁，打造优美舒适的人居环境。4、建立健全防灾减灾体系。投资3022万元，按照20年一遇的标准，实施好溪南顿村段、好溪村段防洪堤建设工程；投资1000万元，按10年一遇的标准，实施浣溪、章溪防洪堤改造工程，提升防洪、排涝设施。投资1200万元，实施山塘水库除险加固工程，三年共计完成20处。投资300万元，实施滑坡、泥石流等地质灾害防治工程，共消除5个灾害隐患点。投资50万元，建设完善消防站，提升消防能力。（七）推进城乡统筹，建设和谐城乡三年完成投资0.74亿元，形成村庄布局合理、生产生活条件改善、基本公共服务共享的城乡统筹发展格局。1、加快优化村庄布局。 投资200万元，修编完善中心村村庄建设规划，完成 130个行政村的撤并，行政村从130个减少为55个，中心村平均人口规模约为2300人。2、大力发展现代农业。投资2230万元，建设面积为2000亩的现代农业园区，及面积为1200亩的粮食功能区。进一步完善土地激励政策和流转平台，土地流转率提高17个百分点。3、稳步提高农村设施水平。投资4600万元，实现农村安全饮用水、垃圾集中处理、生产生活污水治理、卫生改厕全覆盖。投资100万元，推进农业面源污染治理。4、着力提升农村公共服务能力。投资275万元，建设55个规范化的村卫生室，农民健康档案建档率达80%，农村新农合参保率稳定在95%以上。（八）强化行政能力，提高管理效率投资150万元，于2011年11月完成组建职能明确、编制到位、设施完备、服务高效的 “五大”中心。1、建立行政审批服务中心。 按照赋予县级经济社会管理权限的要求，于 2011年11月完成组建由22名工作人员组成，能集中办理87项审批事项，授权到位，既能受理又能办理的行政审批服务中心。2、组建城市综合执法中心 。按照职能明确、人员落实、设施配套的要求，于2011年10月完成组建由20名（其中10名有执法资格）工作人员组成、行使4个部门148项执法事项的城市综合执法中心。3、建立就业保障服务中心 。按照管理、政策、服务、培训、维权、保障等“六到位”的要求，于2011年10月完成组建由6名工作人员组成、行使养老保险、农医保报销、企业职工录用备案、社会救助、失业证（救助证）、劳动关系协调、就业技能培训、外来人员管理和服务、企业退休人员社会化管理等10项服务职能的就业保障服务中心。4、加快筹建土地储备中心。 按照盘活存量扩大增量，促进节约集约利用的要求，于2011年11月完成组建由4名工作人员组成，具有收购储备、开发整理、交易融资等3项职能的土地储备中心。5、加快筹建应急维稳中心。按照功能完善、反应快速、分工明确、处理高效的要求，于2011年10月完成组建由20名工作人员组成，承担安全生产、消防、防疫、防灾、信访维稳、司法调解、治安防范、公共安全维护、社区禁毒、防范和处理邪教及各类突发性群体事件处置等10项处理职能的城市应急维稳中心。（九）创新体制机制，激发城市活力三年内重点在五大改革上有实质性突破，其中2011年完成强镇扩权改革、一级财政体制、行政管理体制改革，加快形成与小城市发展相适应的体制机制。1、深化强镇扩权改革。 2011年出台赋予小城市与县级政府基本相同的经济社会管理权限的政策，通过直接放权、联合执法、延伸机构、委托、交办、干部兼职等方式，下放13个部门56项经济社会管理权限。2、加快行政管理体制改革。 按照小城市管理的要求，增加34名人员编制，增加城市规划、城市建设、环保、市政园林、市容交通、社会治安、就业社保、户籍管理、行政服务、综合执法等 10类城市管理职能。在核定的编制内，壶镇可根据工作需要设置内设机构。3、加快落实一级财政体制。落实缙云县镇级财政体制调整，按照分税制财政体制和财权与事权相匹配的要求，以2010年为基期年，核定基数9100万元，壶镇辖区内的一般预算收入按8：2超收分成（80％留镇），金库建立时间2013年。4、着力推进户籍制度改革。 按照宽严有度、分级承接的户籍制度改革原则，适度放宽小城市落户条件，建立统一按居住地登记的户籍管理制度，出台本地农民以原有宅基地、村级股份、人口地、自留地、计划生育等政策待遇可保留过渡，当地城镇居民求学、医疗、养老保险等福利待遇能享受，外来人口以鼓励技工以上高素质人员落户、享受当地非农业户籍基本公共服务为主要内容的户籍制度改革政策。5、深入开展学前教育体制改革。坚持多元办学的方向，从2011年起，开展“政府编规划搞建设、教育部门管准入抓管理、社会力量公开竞争办学”的公办民营或公办或民办民营体制的学前教育体制改革。四、保障措施（一）强化要素保障一是土地保障，加大对壶镇的用地支持力度，建立用地保障制度，以空间规划为重要依据，以推进项目建设为重要内容，每年安排不少于500亩的建设用地指标，壶镇镇盘活的建设用地100％留镇。二是资金保障，于2011年建立每年9000万元的专项扶持资金，暂定3年，专项用于镇辖区内重点工程，土地出让金地方净收益部分全额返还，从2011年起，建立税费返还机制。确保三年行动计划的资金投入到位。（二）加大政策扶持建立缙云县与壶镇镇重大公益事业项目的投入分担机制；认真落实政策倾斜的一级财政体制和各类税费优惠、返还政策；支持壶镇深化投融资体制改革，增强小城市的实力。（三）落实工作责任从2011年2月成立县长任组长，分管领导和镇党委书记任副组长，相关部门参加的县与镇联动的小城市培育试点工作协调小组，同时成立镇党委书记任组长，分管副书记任副组长的镇级小城市培育试点工作领导小组。将小城市培育工作完成情况纳入年度目标责任制考核，相关责任领导干部考核情况直接与个人政绩考核体系挂钩，推进试点工作扎实有效开展。五、相关附件附件1三年行动计划主要指标及年度安排表附件2三年行动计划建设项目分类汇总表附件3三年行动计划具体建设项目表附件4三年行动计划建议列入省重点项目表附件5建设项目空间布局图附件1三年行动计划主要指标及年度安排表类序2010年指标名称单位（基期2011年2012年2013年别号年）投1投资总额亿元7.511.8821.2632.24资2其中：政府性投资亿元3.13.054.826.59总3企业投资亿元4.47.6614.3721.79量4社会投资亿元01.172.073.86与5建设用地面积公顷2061.361.764.5建6其中：新占用公顷2055.354.856.7设用7盘活存量公顷06.06.97.8地8建成区面积平方公6.537.17.88.7城里市9建成区常住人口万人4.14.24.85.5规10其中：户籍人口万人2.32.32.62.9模11建成区常住人口集聚%43.5445055率12GDP总量亿元2528.432.336.9经13财政总收入亿元3.053.544.6济14其中：税收收入亿元2.552.93.33.9实城镇居民人均可支配19500216002400026700力15收入元16农村居民人均纯收入元73568200915010300产17三次产业比重%4:80:163.7:79.4:16.93.5:78.4:18.13.2:76.7:20.1业18工业功能区面积平方公2.662.93.33.7里结工业功能区工业增加构19%65707580值占全镇工业增加值类序2010年指标名称单位（基期2011年2012年2013年别号年）的比重20二三产业从业人员比%57606570重21产业共性技术服务平个0111台22农村土地承包经营权%28344045流转率23城市道路公里2425293324其中：数字化管理的公里00815城市道路25公共停车泊位个5050200350市26安全饮用水供水能力万吨/日0.81.51.52.0政27管道煤气入户率%////设28二级消防站个1111施29数字电视入户率%050809030三星级以上宾馆个000131大型商场商贸综合体平方米10000100001000022000面积32金融机构数量个666733学前教育普及率%93.594959634建成区义务教育集聚%70758081率社35高中段毛入学率%9092939536二级以上综合性医院个1111会事37千人医院床位数张2.66333.5业38千人医生数人1.51.61.71.839城镇职工养老、医疗%90939495保险参保率40城乡居民养老、医疗%90939495保险参保率41城镇登记人口失业率%444442饮用水供水水质达标%98.099.099.599.5生率43建成区绿化覆盖率%10121520态44人均公共绿地面积平方米1.341.72.15.0环垃圾集中无害化处理境45%85858790率46污水集中处理率%003060体47新增行政区域面积平方公2008年已从113调至228类序指标名称单位别号制里创行政审批服务中心集项新48中办理事项49综合执法事项项50土地储备中心收储面亩积51户籍改革解决进城入人户数52其中：本地人口人53外来人口人54就业保介绍就业人人员数障服务处理劳资纠55中心件纷数56农村宅基地换城镇住户57房人

2010年（基期2011年2012年2013年年）087878701481481480300300300565200020002000505190019001900601001001000300300500304045453722612595127500280220附件2三年行动计划建设项目分类汇总表年度投资计划项目用年度用地计划(亩)地占占占占占占占占比2011比2012比2013比面积比2011比2012比2013比例年例年例年例(亩)例年例年例年例总(%)(%)(%)(%)(%)(%)(%)(%)计103100993736575565.3810014.462243.8260 05.17 17 9.79 3215.46 511409 50 465 33 480 34 464 335323.12166.88369.374868024230342153223535221.90193.37344.534640014150381353411529015 0.79 40 0.32 16 0.87 44 155 6 40 26 55 35 60 39310 0.78 24 0.80 25 1.66 51 118 4 35 0 40 0 43 00 00.12 21 0.10 18 0.35 61 50 2 0 0 0 0 50100附件3三年行动计划建设项目表建设规模项建设期投资总额资金来源(万元)年度投资计划(万元)项项目名建设用地(万元)和主要内目建设期目称类前新续地点(亩)投资总三年投政府投企业投社会201120122013法容别期建建额资资资投资年年年人计2812124495565378114459843819370990118821212581322379、业经济类（工38）计14095183163042323042325172097864154648年生产5壶镇浙浙江欣万套锯床工业江和材料配件，年1√2012-2015功能80200007000700020005000欣公司生产3.2区和万吨铸件浙江山年产2500壶镇浙雁金属万米双金1√2011-2013工业5025348253482534810000100005348江建设规模项建设期投资总额资金来源(万元)年度投资计划(万元)项项目名建设用地(万元)和主要内目建设期目称类前新续地点(亩)投资总三年投政府投企业投社会201120122013法容别期建建额资资资投资年年年人制品有属带锯条功能山限公司生产线技区雁改项目浙江富年产50套壶镇浙数控铝材江士泰机工业柔性高速富床有限1√2012-2013功能4010000100001000020008000切割线项士公司区目泰诸暨市年产3万华宇蜗套带锯床轮减速专用减速机有限机生产线公司年产200浙江晨台高速铝龙锯床材锯切加股份有工中心技限公司改项目缙云县年产10万沪东车台多功能业有限缝纫机技公司改项目缙云县年产8万龙泰缝台多功能纫设备缝纫机技有限公改项目司新增年产缙云县10万台割启龙机草机、8械有限万台油锯公司机生产线项目

11111

2012-2014√2010-20122011-20132011-2013√2010-2012

壶镇工业功能区壶镇工业功能区壶镇工业功能区壶镇工业功能区壶镇工业功能区

诸暨265100365036508502800华宇浙050004400440024002000江晨龙缙云028002800280012001000600沪东缙云02200220022008001000400龙泰缙02510220022001300900云启龙缙云县年增8.5壶镇缙中天模工业云万套模具1√2010-20120113010101010500510具有限功能中生产线公司区天浙江博年增壶镇浙新机械12000台1√2010-2012工业0780680680400280江建设规模项建设期投资总额项目名目建设用地(万元)和主要内建设期称类前新续地点(亩)投资总三年投容别期建建额资

资金来源(万元)年度投资计划(万元)项目政府投企业投社会201120122013法资资投资年年年人有限公液压钻技司 改项目年产150浙江双万套汽车亚机电 有限公线技改项司目

功能区壶镇工业√2010-2012功能0882717区

博新浙717400317江双亚新增年产浙江旺冷轧钢福工贸带、薄板 1有限公万吨生司产能力浙江鑫年产8.5都工贸万吨金属1有限公门面板生司产线项目华泰嘉年产15万凯金属吨轻钢龙1制品有骨生产线限公司项目年产10万永康市套整体不华泰实锈钢厨具 1业有限生产线项公司目新增年产永康市广益达1万吨不 1锈钢管生钢带厂产线浙江精年产2000瑞工模万米双金具材料 1属带锯条有限公生产线司

2012-20142011-20122011-20122012-20152012-20142011-2013

壶镇工业功能区壶镇工业功能区壶镇工业功能区壶镇工业功能区壶镇工业功能区壶镇工业功能区

80 31700 140000 7082 70820 7000 700020000100006000500095009500

浙江1400060008000旺福浙708240003082江鑫都华700030004000泰嘉凯永康1000030007000华泰永500020003000康广益缙云9500450040001000东工缙云县年产300高新机台大型立械制造式数控拉 1有限公床技改项司 目

壶镇工业√2012-2013功能4582008200区

缙云820035004700高新建设规模项建设期投资总额资金来源(万元)年度投资计划(万元)项项目名建设用地(万元)和主要内目建设期目称类前新续地点(亩)投资总三年投政府投企业投社会201120122013法容别期建建额资资资投资年年年人浙江协年产壶镇浙力机械10000台1√2012-2013工业202600260026008001800江功能协工具有气动包装限公司机生产线区力年产2万浙江万吨高性能壶镇浙金实业无氧铜和工业江有限公银铜合金1√2013-2015功能8021000800080008000万司导体生产区金线项目浙江楼新增4条壶镇浙太阳能组龙工贸工业江件生产线有限公1√2012-2015功能80220006400640022004200楼技术改造司区龙项目新增年产永康市800万片壶镇永金燕不采暖散热工业康锈钢制器片生产1√2012-2014功能4084743600360015002100金品厂线技改项区燕目年产10万浙江三台钢筋混壶镇永锋实业凝土及汽工业康股份有车动力双1√2012-2014功能80330001300013000300010000秉限公司刃切割机区正生产线浙江天年产3万壶镇浙吨铝合金喜实业工业江制品及铝集团有1√2013功能203000300030003000天材料研究限公司区喜所浙江剑年产6000壶镇浙万片高精锋机械工业江度滑片生有限公1√2012-2013功能6086008600860030005600剑产线技改司区锋项目浙江三年产6万壶镇浙坚工具台汽油链1√2013-2015工业508000420042004200江工贸有锯、30万功能三建设规模项建设期投资总额资金来源(万元)年度投资计划(万元)项项目名建设用地(万元)和主要内目建设期目称类地点(亩)投资总三年投政府投企业投社会201120122013法容前新续别期建建额资资资投资年年年人限公司台割草区坚机、10万台健身器材项目浙江凯年产6万壶镇浙台智能烫博电器工业江手机及31√2013-2015508000370037003700有限公功能凯司万台数控区博烫手机年产42万浙江东台干湿两壶镇浙用吸尘器亿磁业工业江系列和41√2012-20146085007200720010006200有限公功能东司万台吸盘区亿生产线技改项目永康市新增年产壶镇永双舟不400万套12013-2015工业6010000580058005800康锈钢制不锈钢厨√功能双具生产线品厂区舟建设项目浙江新年产10亿壶镇浙支高端药康药用工业江用玻璃容玻璃有1√2012-2016功能10075000160001600080008000新器生产线限公司区康项目浙江光年产200壶镇浙航实业兆瓦太阳工业江有限公能光伏组1√2011-2015功能1205000025000250002000800015000光司件项目区航浙江泓年产50万壶镇浙盛特种吨大型铸1√2010-2013工业040000292002920010000120007200江钢有限件生产线功能泓公司技改项目区盛浙江新年加工20壶镇浙京城药工业江万公斤中1√2010-201202005182518251000825材有限功能新药材片剂公司区京浙江天年产3001√2010-2011壶镇02805222022202220浙经建设规模项建设期投资总额资金来源(万元)年度投资计划(万元)项建设用地(万元)项目名目建设期目和主要内类前新续地点(亩)投资总三年投政府投企业投社会201120122013法称容别期建建额资资资投资年年年人喜实业万套炊具工业江有限公系列产品功能天司生产线技区喜改新增年产缙浙江省210万件壶镇云工业射线照相12012-20131521002100210011001000像缙云像√功能检测用金质质计厂区属增感屏计技改项目缙云东壶镇缙年产250工业云盛针车台数控机1√2013功能203000300030003000东有限公床项目区盛司浙江达年产60万壶镇浙利杯业套铝压铸1√2013-2015工业6015000800080008000江有限公不粘锅项功能利司目区达相关企业壶镇相其他工工业关零地技业技改1√2011-2013功能030000300003000080001000012000企改，节地项目区业挖潜、业住宅类（商13）计6803357001937001140011980062500312006880093700开发商住用地面积壶镇待乐业大镇建街区块65亩（已2√2011-2013503030030300300300005600180006700定成区农转用，未供地）开发商住用地面积壶镇待龙川小镇建区100亩（已2√2012-2014100350002500050024500157009300定成区农转用，未供地）开发商住用地面积壶镇待石牛小镇建区二期30亩（已2√2013-20153011000600020058006000定成区农转用，未供地）建设规模项目名和主要内称容开发商住滨江小用地面积区亩中山街—人民开发商住路商住用地面积综合区80亩块祥和实业祥和实

项建设期目建设期类前新续别期建建2 √ 2012-20152 2013-2015√

投资总额资金来源(万元)年度投资计划(万元)项建设用地(万元)目地点(亩)投资总三年投政府投企业投社会201120122013法额资资资投资年年年人壶镇待镇建80300001500050014500500010000定成区壶镇待镇建8028000800080008000定成区盘活存量业地块土地40商住开亩,用于商发项目住开发

壶镇待2√2011-2015镇建40200001200012000200050005000定成区下山脱总用地面壶镇壶镇建镇贫小区积120亩2√2011-20161209000600010005000100020003000成区镇库区移总用地面壶镇指√镇建8500016000600010000200014000挥民小区积800亩22012-2015成区部改造危房21.6万m2，改造城中村、危旧房城郊村7壶镇壶4050040500200038500200001000010500镇改造项个，完成2√2011-2013镇域目联建15.0镇万m2，完成立改套4.37万2m减少农村居住点15农村宅个，转移壶农户446壶镇基地置32003200400280060014001200镇户，10002√2011-2013镇域换项目镇人，盘活存量土地160亩环城南其中包括壶镇壶路商贸12000m24√2012-2013镇建67006700500620037003000镇建设规模项建设期投资总额资金来源(万元)年度投资计划(万元)项项目名建设用地(万元)和主要内目建设期目称类前新续地点(亩)投资总三年投政府投企业投社会201120122013法容别期建建额资资资投资年年年人中心的大型商成区镇场，总长为1000m的特色商业街重点建设机械装备物流中心、信息中心、产品交易市场和机械城商务宾馆（三星级），重机械装点发展物壶镇待流配送、镇建备城2√2011-201412031000220000220002000500015000定市场贸易成区及其相关产业，形成集物流、销售、研发、信息等功能于一体的生产性服务业集聚区。青川区物流用地壶镇壶块物流镇建镇面积60亩2√2012-20146060003000300010002000项目成区镇基、础设施类（19）计400292044980278990658612260189613376745299兴建中型缙云县水库一潜好溪水座，发电指明、利枢纽站装机挥3√2011-2016白竹0119700500005000020002000028000潜明水7000千部等村库瓦，移民安置5000建设规模项建设期目项目名建设期和主要内类称前新续容别期建建人日供水规模2万吨，建设内容包括厂房建设以及场地，净化设施，壶镇水取水泵3√2009-2012厂供水房、供水工程管道等。厂房建筑面积1400m2，水厂工程引用水管道4.38km。新建供水主干管：球墨铸铁管Φ500壶镇供约1.7km，水管主球墨铸铁干管铺管Φ8003√2011设工程管约1km，球墨铸铁管300管约0.8km。

投资总额资金来源(万元)年度投资计划(万元)项建设用地(万元)目地点(亩)投资总三年投政府投企业投社会201120122013法额资资资投资年年年人壶壶镇4725266726672100567镇镇域水厂壶镇壶镇镇建400400400400成区水厂壶镇供壶镇壶水管网改建供水镇3√2011-2013镇建108010801080500580改造项管网6km水目成区厂千村万镇域内饮户安全用水、生饮用壶镇农活污水及46002760100017608009001060水、生垃圾处理4√2011-2015镇域户活污水处理工未达标村的建设程建设规模项建设期投资总额资金来源(万元)年度投资计划(万元)项项目名建设用地(万元)和主要内目建设期目称类前新续地点(亩)投资总三年投政府投企业投社会201120122013法容别期建建额资资资投资年年年人本期新建电110KV双圈主变壶镇5261526152615261建雁门输2台，容量3√2011镇建公变电为10万千成区司伏安宽带入新增用户壶镇电3√2011-2013600600600200200200信户项目4000户镇域局数字电数字电视广壶镇电视网建入户率达3√2011-201220002000150050010001000镇域集设工程到90%团42省一级公路道壶镇指17km,其壶镇至早宅3√2010-2012150006000600030003000挥中壶镇段镇域段改建1.5km部工程42省道潜陈一级公路至壶镇段改建20km工程壶镇至永壶镇至康舟山一永康公级公路，路 全长1.8km国铁Ⅰ级台金铁标准，壶路 镇段长约12km包括环城南路项目、42省壶镇城道北入口区道路连接线、网工程人民路南段市政配套工程、人民路北

壶镇指84654500050005000挥3√2013-2017镇域部壶镇指10000500500500挥32013-2015镇域部√壶镇指120000500500500挥32013-2016镇域√部壶镇欣达镇建3√2011-20132546434643464323001700643开成区发建设规模项建设期项目名目和主要内建设期称类前新续容别期建建段市政配套工程、城西工业功能区市政配套、溪西大街改造项目、好溪南路市政配套工程聚贤路道路总长约2km，市政配√2011-2013宽套工程12-24m。道路总长中山街度为项目3092m，32013-2017宽度40m√石龙路总长750m，宽3√2012-2015项目40m道路总长度为文教路，32011-2015项目841.5m宽度32m、房屋拆迁，√缙云带新开发2锯床和1km，完特色机成土地平3 √ 2011-2014产业转条道路及型提升市政配示范区套，长度项目 3km

投资总额资金来源(万元)年度投资计划(万元)项建设用地(万元)目地点(亩)投资总三年投政府投企业投社会201120122013法额资资资投资年年年人壶镇欣达镇建30111611161116400400316开成区发壶镇欣达镇建18711179300030003000开成区发壶镇欣达镇建456000200020005001500开成区发壶镇欣达镇建4167865005003002000开成区发壶镇欣工业达功能721000060006000120028002000开区发壶镇土完成2000壶镇壶地开发亩土地开镇3√2011-2013镇域040004000400020002000项目发镇、会事业类（社12）建设规模项建设期投资总额资金来源(万元)年度投资计划(万元)项项目名建设用地(万元)和主要内目建设期目称类前新续地点(亩)投资总三年投政府投企业投社会201120122013法容别期建建额资资资投资年年年人计规模36个湖川初班，学生中迁建1800人，工程建筑面积31880m2建设规模个班，壶镇中学生1800学迁建人，建筑面积239955m建设规模个班，学生1260壶镇移人，建筑民小学面积157502m,用地亩建设规模个班，双合小学生630学人，建筑面积8826

√2010-2011√2013-20154 √ 2013-20144 2013-2016

壶镇镇建成区壶镇镇建成区壶镇镇建成区壶镇镇建成区

1554189119805168053000793031508725湖川9416560056000560000初中壶镇10512000350035003500中学指5270 2000 2000 2000挥部双合302300300300300小学㎡ √教学综合壶镇中楼9920小学宿m2、运动舍、运场400m 4 √ 2011-2012动场、及围墙、教学楼学生宿舍扩建 1650m2。壶镇镇新建2所4 √ 2012-2015幼儿园幼儿园缙云县续建、改 4 √2010-2015

团结小学、壶滨初中壶镇镇建成区壶镇

相23302330233013301000关学校壶镇镇10400020000200010001000幼儿园48002500250010001000500壶建设规模项建设期目项目名建设期和主要内类称前新续容别期建建第二人建一座拥民医院有320张改扩建床位的二以及社级医院；区保障新建社区服务中服务中心心项目一个：新建或改造社区卫生服务中心个、服务站7个。改造壶镇文化站壶镇文1500m2，化站及建设数字影剧院图书馆4√2013-2014改造项300m2；目 改建壶镇影剧院1300m2村级医新建或改疗卫生建55个村4 √ 2012-2013体系建级卫生室设项目壶镇老建筑面积年公寓3000m2 4 √ 2013、态环境类（生15）计

投资总额资金来源(万元)年度投资计划(万元)项建设用地(万元)目地点(亩)投资总三年投政府投企业投社会201120122013法额资资资投资年年年人镇建镇成区医院欣壶镇达镇建500300300300开成区发壶镇壶275275275150125镇镇域镇壶镇壶镇建101000100010001000镇成区镇118453543236722437670032307760800016607改造赤岩赤岩山山公园，公园用地面积亩总用地面积36亩。溪西休包括园林闲广场绿化以及公共广场

5 √ 20135 √2009-2011

壶镇欣达镇建500500100400500开成区发壶镇欣达镇建100010001000开成区发建设规模项建设期投资总额资金来源(万元)年度投资计划(万元)项项目名建设用地(万元)和主要内目建设期目称类前新续地点(亩)投资总三年投政府投企业投社会201120122013法容别期建建额资资资投资年年年人建设景区管理中心、游客接待中心、停车场、三星级宾馆缙云壶等。集会镇晨龙议、餐饮、5太空农体验、娱业园区乐于一建设体、模拟“神一”、“神二”，体验“太空游”的旅游度假综合体。建设括苍山森林公园、苍岭括苍山古道、括森林公苍山度假5园山庄及苍岭将台、赤旧瀑布等岩下石头岩下石村、百丈头村生5龙潭、百态休闲丈岩飞瀑项目等九进厅古九进厅居修缮及5古居修周边配套缮项目整治松岩百总体搬迁廿间县面积为级文物4000m2，5保护单主要由主

壶镇2011-2013镇规划区括苍2012-2016山√壶镇√2009-2012镇域壶镇2011-2013镇建成区壶镇2013-2015镇域

晨龙3550005000500050015003000集团欣达28 10000 2000 300 1700 500 1500开发欣600400200200200200达开发欣达500500500100200200开发壶5000300030003000镇镇建设规模项建设期投资总额资金来源(万元)年度投资计划(万元)项建设用地(万元)项目名目建设期目和主要内类前新续地点(亩)投资总三年投政府投企业投社会201120122013法称容别期建建额资资资投资年年年人位整体院、东南搬迁院、西北院组成。设计日污水处理能力为1万吨，综合楼建筑面污壶镇污壶镇水积1008水处理2，生产镇建处厂及配m5√201