新法律法规下航运公司的责任和权力

新法律法规下航运公司的责任和权力新法律法规下航运公司的责任和权力摘要：时下有很多船舶所有人或经营人（以下简称航运公司）将自己拥有的船舶通过签订船舶委托管理协议的方式在安全和防污方面委托船舶管理公司管理，那么当船舶发生水上交通事故时，航运公司究竟应该承担什么样的法律责任，是不是船舶的安全和防污委托给船舶管理公司了，一切法律责任该由管理公司承担，而航运公司不需要承担呢？对此，很多航运公司主要负责人不理解。作者谨以此文作一详细解释说明，希望对航运公司同任有些许的帮助作用。关键词：航运公司法律责任新法律法规下航运公司的责任一.《中华人民共和国安全生产法》对航运公司的法律要求:1.航运公司开展安全生产工作应以人为本，坚持生命至上，把保护人的生命安全摆在首位。2.航运公司必须树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。3.航运公司的安全生产工作实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”三管三必须的工作原则。4.航运公司必须落实安全主体责任，建立公司负责、职工参与、行业自律的机制。5.航运公司必须遵守《中华人民共和国安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。二.《中华人民共和国海上交通安全法》规定,航运公司任何人不得指使、强令船员违章冒险操作、作业。《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》要求公司岸基安全管理人员不得在船上兼职，也不能跨航运公司兼职。三.《中华人民共和国安全生产法》及《交通运输部海事局关于全面加强航运公司全员安全生产责任制工作》(海安全〖2017〗645号)要求航运公司建立全员安全生产责任制及安全生产责任考核制度,建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。设立公司安全生产领导小组组长及安全生产委员会。航运公司可编写文件《安全生产责任体系及安全例会须知》、《船舶隐患排查治理须知》及《船舶风险评估、控制管理须知》以作出明确规定。航运公司还需确立船舶安全和防污染工作的组织结构及相应的人员配置，明确公司SMS所有岸、船人员的责任、权力及相互关系。四.《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》(NSM规则)规定:公司安全管理体系需适用于规定的安全和防污染管理；对适合公司安全管理的船舶，在接受船舶所有人或经营人的委托后，按《新委管船舶评估须知》要求进行评估，评估通过后，公司按《新委管船舶评估须知》规定签订“船舶委托管理协议”，以明确双方在SMS运行中的责任、权力和相互关系，并将双方的详细情况报主管机关。“船舶委托管理协议”包括如下内容：4.1双方的责任和义务；4.2当船舶安全和防止污染与生产、经营、效益发生矛盾时，必须坚持安全第一和保护环境优先的原则；4.3公司同意承担NSM规则规定的所有责任和义务；4.4在不妨碍船长独立行使法定义务和权力的前提下，公司对处理涉及船舶安全和防污染的事务有最终决定权；4.5委托方应向公司提供足够的资源，确保公司有效开展船舶安全和防污染管理工作。委托方船舶的船员配备和调动、船舶及设备维护、应急反应等方面应服从公司的指令。五.航运公司需确定安全管理组织机构，公司岸基至少设立总经理、指定人员、海务部、机务部、人事部、SMS办;六.航运公司需制定《岗位职责手册》，具体规定安全管理体系内组织机构和岗位，对管理、执行及审核、监控安全和防污染管理的所有人员的安全生产责任、权力及相互关系做出明确规定，以保证其正确履行安全生产和防污染的责任。6.1公司安全管理体系岸基部门主要职责《岗位职责手册》规定岸基每位员工的管理职责及安全生产责任,主要职责如下:（1）总经理:公司安全生产和防污染第一责任人。（2）指定人员:监控公司安全生产及防污染工作。监控船岸SMS运行。（3）海务部：航海技术管理、航海保障、船舶货运监督。（4）机务部:轮机技术管理、船舶及设备管理、防污染管理、船舶技术资料和证书管理、船舶备件物料管理。（5）人事部：人力资源管理和健康保障。（6）SMS办：安全管理体系文件、外来受控文件和资料的管理。6.2公司安全管理体系船舶岗位主要职责《岗位职责手册》规定每个船员的管理职责及安全生产责任,船长除履行岗位职责手册中船长的职责外，还须履行本手册《船长的责任与权力》AG-05规定的职责。七.航运公司需确保指定人员有效履行职责7.1公司总经理任命指定人员，对公司的安全管理体系的运行进行监控，为确保指定人员能履行其职责，公司保证向其提供足够的资源和岸基支持,包括物质、人员、技术信息等方面，这也是所有人员的职责之一。7.2应船长要求或指定人员认为必要时，指定人员可直接向船舶提供资源和岸基支持。八.航运公司需制定《SMS信息传递程序》,确保及时全面地收集上级安全管理部门发布的监管信息，贯彻落实监管信息所涉及公司安全生产的相关规定和要求