《标准施工招标资格预审文件》培训讲解合同条款

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标准施工招标文件

通用合同条款解读

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第四章合同条款合同特点：1、合同条款是以监理人作为发包人授权的合同管理者对合同实施管理，监理人的具体权限范围，由发包人根据合同管理的需要确定。标准施工招标文件

第四章合同条款合同特点：2、合同条款对发包人、承包人的责任进行恰当的划分，在材料和设备、工程质量、计量、变更、违约责任等方面，对双方当事人权利、义务、责任较为作了相对具体、集中和具有操作性的规定。

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第四章合同条款合同特点：3、合同条款留有空间，供各行业部门或招标人根据项目具体情况编制专用条款和技术条款，予以补充，使整个合同文件趋于完整和严密。标准施工招标文件

第四章合同条款合同特点：4、增加争议评审组解决争端程序（24.3款）。

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第四章合同条款合同特点：5、增加“承包人合理化建议”（15.5款）。

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第四章合同条款几个定义的说明：1.1.1.1合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。

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第四章合同条款几个定义的说明：1.1.2.1合同当事人:指发包人和（或）承包人。“和（或）”需结合上下文进行理解，是指“发包人和承包人”、“发包人”或“承包人”。合同条款其他地方出现的“和（或）”依此类推。

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第四章合同条款几个定义的说明：1.1.4.7天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。

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第四章合同条款几个定义的说明：1.1.5.1签约合同价：指签定合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。

标准施工招标文文件第四章合同条款款几个定义的说明明：1.1.5.2合同价格：：指承包人按合合同约定完成了包括缺陷责任期期内的全部承包工作后后，发包人应付给给承包人的金额额，包括在履行合同过程程中按合同约定定进行的变更和调整。标准施工招标文文件第四章合同条款款几个定义的说明明：1.1.5.3费用：指为为履行合同所发发生的或将要发发生的所有合理理开支，包括管管理费和应分摊摊的其他费用，，但不包括利润。标准施工招标文文件第四章合同条款款几个定义的说明明：1.1.5.4暂列金额：指已标价工程程量清单中所列列的暂列金额，，用于在签订协协议书时尚未确确定或不可预见变更的施工及其其所需材料、工工程设备、服务务等的金额，包包括以计日工方式支付的金额额。标准施工招标文文件第四章合同条款款几个定义的说说明：1.1.5.5暂估价：：指发包人在在工程量清单单中给定的用于支付必然然发生但暂时不能确确定价格的材料、、设备以及专专业工程的金额。标准施工招标标文件第四章合同条条款几个定义的说说明：1.1.5.6计日工工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的的计日工子目目及其单价计计价付款。标准施工招标标文件第四章合同条条款几个定义的说说明：1.1.5.7质量保保证金（或称称保留金）：：指按第17.4.1项项约定用于保证在缺陷责责任期内履行行缺陷修复义义务的金额。标准施工招标标文件第四章合同条条款1.3法律律适用于合同的的法律包括中中华人民共和和国法律、行行政法规、部部门规章，以以及工程所在在地的地方法规、自自治条例、单行条例和地地方政府规章章。本款约定的法法律、行政法法规、部门规规章，以及地地方法规、自自治条例、单单行条例和地地方政府规章章，与《立法法法》有关规规定的含义一一致，合同当当事人必须遵遵守。标准施工招标标文件第四章合同条条款1.3法律律《立法法》第六十三条省省、自治治区、直辖市市的人民代表表大会及其常常务委员会根根据本行政区区域的具体情情况和实际需需要，在不同同宪法、法律律、行政法规规相抵触的前前提下，可以以制定地方性性法规。标准施工招标标文件第四章合同条条款1.3法律律《立法法》较大的市的人民代表大大会及其常务务委员会根据据本市的具体体情况和实际际需要，在不不同宪法、法法律、行政法法规和本省、、自治区的地地方性法规相相抵触的前提提下，可以制制定地方性法法规，报省、、自治区的人人民代表大会会常务委员会会批准后施行行。省、自治治区的人民代代表大会常务务委员会对报报请批准的地地方性法规，，应当对其合合法性进行审审查，同宪法法、法律、行行政法规和本本省、自治区区的地方性法法规不抵触的的，应当在四四个月内予以以批准。本法所称较大大的市是指省省、自治区的的人民政府所所在地的市，，经济特区所所在地的市和和经国务院批批准的较大的的市。标准施工招标标文件第四章合同条条款1.3法律律《立法法》第六十六条条民族自治地地方的人民代代表大会有权权依照当地民民族的政治、、经济和文化化的特点，制制定自治条例例和单行条例例。自治区的的自条例和单单行条例，报报全国人民代代表大会常务务委员会批准准后生效。自自治州、自治治县的自治条条例和单行条条例，报省、、自治区、直直辖市的人民民代表大会常常务委员会批批准后生效。。自治条例和单行条条例可以依照当地民族族的特点，对法律律和行政法规的规规定作出变通规定定，但不得违背法法律或者行政法规规的基本原则，不不得对宪法和民族族区域自治法的规规定以及其他有关关法律、行政法规规专门就民族自治治地方所作的规定定作出变通规定。。标准施工招标文件件第四章合同条款1.3法律《立法法》第七十一条国国务院各部、委委员会、中国人民民银行、审计署和和具有行政管理职职能的直属机构，，可以根据法律和和国务院的行政法法规、决定、命令令，在本部门的权权限范围内，制定定规章。部门规章规定的事项应当属属于执行法律或者者国务院的行政法法规、决定、命令令的事项。标准施工招标文件件第四章合同条款1.3法律《立法法》第七十三条省省、自治区、直辖辖市和较大的市的的人民政府，可以以根据法律、行政政法规和本省、自自治区、直辖市的的地方性法规，制定定规章。标准施工招标文件件第四章合同条款1.4合同文件件的优先顺序组成合同的各项文文件应互相解释，，互为说明。除专专用合同条款另有有约定外，解释合合同文件的优先顺顺序如下：（1）合同协议书书；（2）中标通知书书；（3）投标函及投投标函附录；（4）专用合同条条款；（5）通用合同条条款；（6）技术标准和和要求；（7）图纸；（8）已标价工程程量清单；（9）其他合同文文件。标准施工招标文件件第四章合同条款4.11不利物物质条件4.11.1不不利物质条件，除除专用合同条款另另有约定外，是指指承包人在施工场场地遇到的不可预预见的自然物质条条件、非自然的物物质障碍和污染物物，包括地下和水文条件，，但不包括气候条条件。4.11.2承承包人遇到不利物物质条件时，应采采取适应不利物质质条件的合理措施施继续施工，并及及时通知监理人。。监理人应当及时时发出指示，指示示构成变更的，按按第15条约定办办理。监理人没有有发出指示的，承承包人因采取合理理措施而增加的费费用和（或）工期期延误，由发包人人承担。标准施工招标文件件第四章合同条款11.4异常恶恶劣的气候条件由于出现专用合同同条款规定的异常恶劣气候的条条件导致工期延误的，，承包人有权要求求发包人延长工期期。标准施工招标文件件第四章合同条款11.4异常恶恶劣的气候条件根据世界气象组织织的规定，所谓常常年的气候，是指指以往30年的平均均值。如果观测到了在在过去30年内都都没有出现的偏差差极大的气温和降水量（降降雪量）就是出现了气候异异常。标准施工招标文件件第四章合同条款11.4异常恶恶劣的气候条件天气是指相对快速的冷热改改变或是暂时的冷热条件。气候则是指指一般情况下具有的的天气状况或长期存在的主要天天气状况。气候是地球上某一地区多年时段大气的一般状态，是该时段段各种天气过程的综合表现。。气象要素(温度、降水、风等)的各种统计量(均值、极值、概概率等)是表述气候的基基本依据。标准施工招标文文件第四章合同条款款21.1.1不不可抗力是指指承包人和发包包人在订立合同同时不可预见，在工工程施工过程中中不可避免发生生并不能克服的的自然灾害和社社会性突发事件件，如地震、海啸啸、瘟疫、水灾灾、骚乱、暴动动、战争和专用用合同条款约定定的其他情形。。21.1.2不不可抗力发生生后，发包人和和承包人应及时时认真统计所造造成的损失，收收集不可抗力造造成损失的证据据。合同双方对对是否属于不可可抗力或其损失失的意见不一致致的，由监理人人按第3.5款款商定或确定。。发生争议时，，按第24条的的约定办理。标准施工招标文文件第四章合同条款款15.1变更更的范围和内容容除专用合同条款款另有约定外，，在履行合同中中发生以下情形形之一，应按照照本条规定进行行变更。（1）取消合同同中任何一项工工作，但被取消的工作（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；（5）为完成工程需要追加的额外工作。标准施工招标文文件第四章合同条款款15.4变更更的估价原则除专用合同条款款另有约定外，，因变更引起的的价格调整按照照本款约定处理理。15.4.1已已标价工程量量清单中有适用用于变更工作的的子目的，采用用该子目的单价价。15.4.2已已标价工程量量清单中无适用用于变更工作的的子目，但有类类似子目的，可可在合理范围内内参照类似子目目的单价，由监监理人按第3.5款商定或确确定变更工作的的单价。15.4.3已已标价工程量量清单中无适用用或类似子目的的单价，可按照照成本加利润的的原则，由监理理人按第3.5款商定或确定定变更工作的单单价。标准施工招标文文件第四章合同条款款15.5承包包人的合理化建建议15.5.1在在履行合同过过程中，承包人人对发包人提供供的图纸、技术术要求以及其他他方面提出的合合理化建议，均均应以书面形式式提交监理人。。合理化建议书书的内容应包括括建议工作的详详细说明、进度度计划和效益以以及与其他工作作的协调等，并并附必要的设计计文件。监理人人应与发包人协协商是否采纳建建议。建议被采采纳并构成变更更的，应按第15.3.3项项约定向承包人人发出变更指示示。15.5.2承承包人人提出的的合理化化建议降低了合合同价格格、缩短了工工期或者提高了工工程经济济效益的，发包包人可按按国家有有关规定定在专用用合同条条款中约约定给予予奖励。。标准施工工招标文文件第四章合合同条款款15.6暂列列金额暂列金额额只能按按照监理理人的指指示使用用，并对对合同价价格进行行相应调调整。暂列金额额在发包包人提供供的工程程量清单单中专项项列出，，并且只只能按照照监理人人的指示示使用。。尽管暂列列金额列列入合同同价格，，但并不不属于承承包人所所有，也也不必然然发生。。只有按按照合同同约定实实际发生生后，才才成为承承包人的的应得金金额，纳纳入合同标准施工工招标文文件第四章合合同条款款16.1.1采用价格指数数调整价格差额额16.1.1.1价价格调整整公式因人工、材材料和设备备等价格波波动影响合合同价格时时，根据投标函附录录中的价格格指数和权权重表约定定的数据，按公式计计算差额并并调整合同同价格。标准施工招招标文件第四章合同同条款16.1.2采用造价信息调调整价格差额施工期内，，因人工、、材料、设设备和机械械台班价格格波动影响响合同价格格时，人工工、机械使使用费按照照国家或省省、自治区区、直辖市市建设行政政管理部门门、行业建建设管理部部门或其授授权的工程程造价管理理机构发布布的人工成成本信息、、机械台班班单价或机机械使用费费系数进行行调整；需需要进行价价格调整的的材料，其其单价和采采购数应由由监理人复复核，监理理人确认需需调整的材材料单价及及数量，作作为调整工工程合同价价格差额的的依据。标准施工招招标文件第四章合同同条款16.2法律变化引引起的价格格调整在基准日后后，因法律律变化导致致承包人在在合同履行行中所需要要的工程费费用发生除除第16.1款约定定以外的增增减时，监监理人应根根据法律、、国家或省省、自治区区、直辖市市有关部门门的规定，，按第3.5款商定定或确定需需调整的合合同价款。。标准施工招招标文件第四章合同同条款17.1.3计量量周期除专用合同同条款另有有约定外，，单价子目已完成工程程量按月计计量，总价子目的计量周期期按批准的的支付分解解报告确定定。标准施工招招标文件第四章合同同条款19.3缺缺陷责任任期的延长长由于承包人人原因造成成某项缺陷陷或损坏使使某项工程程或工程设设备不能按按原定目标标使用而需需要再次检检查、检验验和修复的的，发包人人有权要求求承包人相相应延长缺缺陷责任期期，但缺陷责任任期最长不不超过2年年。标准施工招招标文件第四章合同同条款19.6缺缺陷责任任期终止证证书在第1.1.4.5目约定的的缺陷责任任期，包括括根据第19.3款款延长的期期限终止后后14天内内，由监理人向承承包人出具具经发包人人签认的缺缺陷责任期期终止证书书，并退还还剩余的质质量保证金金。19.7保保修责任任合同当事人人根据有关法法律规定，在专用合合同条款中中约定工程程质量保修修范围、期期限和责任任。保修期自实实际竣工日日期起计算算。在全部工程程竣工验收收前，已经经发包人提提前验收的的单位工程程，其保修修期的起算算日期相应应提前。标准施工招招标文件第四章合同同条款23.1承承包人索索赔的提出出根据合同约约定，承包包人认为有有权得到追追加付款和和（或）延延长工期的的，应按以以下程序向向发包人提提出索赔：：（1）承包人应在在知道或应应当知道索索赔事件发发生后28天内，向监理人人递交索赔赔意向通知知书，并说说明发生索索赔事件的的事由。承包人未在在前述28天内发出出索赔意向向通知书的的，丧失要要求追加付付款和（或或）延长工工期的权利利；（2）承包包人应在发发出索赔意意向通知书书后28天天内，向监监理人正式式递交索赔赔通知书。。索赔通知知书应详细细说明索赔赔理由以及及要求追加加的付款金金额和（或或）延长的的工期，并并附必要的的记录和证证明材料；；标准施工招招标文件第四章合同同条款23.1承承包人索索赔的提出出（3）索赔赔事件具有有连续影响响的，承包包人应按合合理时间间间隔继续递递交延续索索赔通知，，说明连续续影响的实实际情况和和记录，列列出累计的的追加付款款金额和（（或）工期期延长天数数；（4）在索索赔事件影影响结束后后的28天天内，承包包人应向监监理人递交交最终索赔赔通知书，，说明最终终要求索赔赔的追加付付款金额和和延长的工工期，并附附必要的记记录和证明明材料。标准施工招招标文件第四章合同同条款23.3承承包人提提出索赔的的期限23.3.1承包人按第第17.5款的约定定接受了竣竣工付款证证书后，应应被认为已已无权再提提出在合同同工程接收收证书颁发发前所发生生的任何索索赔。23.3.2承包包人按第17.6款款的约定提提交的最终终结清申请请单中，只只限于提出出工程接收收证书颁发发后发生的的索赔。提提出索赔的的期限自接接受最终结结清证书时时终止。标准施工招招标文件第四章合同同条款24.1争争议的解解决方式发包人和承承包人在履履行合同中中发生争议议的，可以以友好协商商解决或者者提请争议评评审组评审审。合同当事事人友好协协商解决不不成、不愿愿提请争议议评审或者者不接受争争议评审组组意见的，，可在专用用合同条款款中约定下下列一种方方式解决。。（1）向约约定的仲裁裁委员会申申请仲裁；；（2）向有有管辖权的的人民法院院提起诉讼讼。谢谢大家!标准施工招招标文件第四章合同同条款1.3法法律适用于合同同的法律包包括中华人人民共和国国法律、行行政法规、、部门规章章，以及工工程所在地地的地方法规、、自治条例例、单行条例和和地方政府府规章。本款约定的的法律、行行政法规、、部门规章章，以及地地方法规、、自治条例例、单行条条例和地方方政府规章章，与《立立法法》有有关规定的的含义一致致，合同当当事人必须须遵守。标准施工招招标文件第四章合同同条款1.3法法律《立法法》》第六十三条条省、、自治区、、直辖市的的人民代表表大会及其其常务委员员会根据本本行政区域域的具体情情况和实际际需要，在在不同宪法法、法律、、行政法规规相抵触的的前提下，，可以制定定地方性法法规。标准施工招招标文件第四章合同同条款1.3法法律《立法法》》较大的市的人民代表表大会及其其常务委员员会根据本本市的具体体情况和实实际需要，，在不同宪宪法、法律律、行政法法规和本省省、自治区区的地方性性法规相抵抵触的前提提下，可以以制定地方方性法规，，报省、自自治区的人人民代表大大会常务委委员会批准准后施行。。省、自治治区的人民民代表大会会常务委员员会对报请请批准的地地方性法规规，应当对对其合法性性进行审查查，同宪法法、法律、、行政法规规和本省、、自治区的的地方性法法规不抵触触的，应当当在四个月月内予以批批准。本法所称较大大的市是指省省、自治区的的人民政府所所在地的市，，经济特区所所在地的市和和经国务院批批准的较大的的市。标准施工招标标文件第四章合同条条款1.3法律律《立法法》第六十六条条民族自治地地方的人民代代表大会有权权依照当地民民族的政治、、经济和文化化的特点，制制定自治条例例和单行条例例。自治区的的自条例和单单行条例，报报全国人民代代表大会常务务委员会批准准后生效。自自治州、自治治县的自治条条例和单行条条例，报省、、自治区、直直辖市的人民民代表大会常常务委员会批批准后生效。。自治条例和单单行条例可以依照当地地民族的特点点，对法律和和行政法规的的规定作出变变通规定，但但不得违背法法律或者行政政法规的基本本原则，不得得对宪法和民民族区域自治治法的规定以以及其他有关关法律、行政政法规专门就就民族自治地地方所作的规规定作出变通通规定。标准施工招标标文件第四章合同条条款1.3法律律《立法法》第七十一条国国务院院各部、委员员会、中国人人民银行、审审计署和具有有行政管理职职能的直属机机构，可以根根据法律和国国务院的行政政法规、决定定、命令，在在本部门的权权限范围内，，制定规章。。部门规章规定的事项应当属属于执行法律或者者国务院的行政法法规、决定、命令令的事项。标准施工招标文件件第四章合同条款1.3法律《立法法》第七十三条省省、自治区、直辖辖市和较大的市的的人民政府，可以以根据法律、行政政法规和本省、自自治区、直辖市的的地方性法规，制定定规章。标准施工招标文件件第四章合同条款4.11不利物物质条件4.11.1不不利物质条件，除除专用合同条款另另有约定外，是指指承包人在施工场场地遇到的不可预预见的自然物质条条件、非自然的物物质障碍和污染物物，包括地下和水文条件，，但不包括气候条条件。4.11.2承承包人遇到不利物物质条件时，应采采取适应不利物质质条件的合理措施施继续施工，并及及时通知监理人。。监理人应当及时时发出指示，指示示构成变更的，按按第15条约定办办理。监理人没有有发出指示的，承承包人因采取合理理措施而增加的费费用和（或）工期期延误，由发包人人承担。标准施工招标文件件第四章合同条款11.4异常恶恶劣的气候条件由于出现专用合同同条款规定的异常恶劣气候的条条件导致工期延误的，，承包人有权要求求发包人延长工期期。标准施工招标文件件第四章合同条款11.4异常恶恶劣的气候条件根据世界气象组织织的规定，所谓常常年的气候，是指指以往30年的平均均值。如果观测到了在在过去30年内都都没有出现的偏差差极大的气温和降水量（降降雪量）就是出现了气候异