企业制度的问题及对策2篇

企业制度的问题及对策2篇

（一）

一、企业制度执行力不强的成因

（一）制度缺乏可操作性

制定企业制度是一项严谨、标准的治理活动，合理、严谨、标准、可操作是必备条件。由于制度设计不合理，缺乏可操作性，必将使其执行力大打折扣。主要表达在：

1.制度之间不兼容

制度之间的不兼容，主要表现在以下方面：（1）制度之间缺乏协同性。由于各部门立足自身治理需要，针对同一管控业务，各自为政出台制度。由于不同部门管控的环节和重点不同，同一业务消失不同管控流程和要求，加之制度制定后又缺乏评审，各部门制定的制度缺乏协同性，制度之间相互冲突而无法执行；（2）制度修订不准时。随着企业进展壮大，企业的组织构造、经营环境、治理体制和环境因素也会发生变化，如企业相应的制度未准时修订，原来的制度还在连续运行，由于无法适应治理的新需要，这些制度只能形同虚设；（3）旧制度未准时废止。当企业出台新的制度后，局部企业未准时废止旧制度，新旧制度同时在运行，是执行新制度，还是执行旧制度，导致执行者无所适从。

2.制度中的管控界面划分不明晰

企业治理活动涉及多个部门、多个岗位，在制度制定时必定会依据治理职责分工对管控要求进展细分，明确各项业务活动的各环节的协作方式和工作职责划分，以保证各项治理工作有序开展，有效执行。但局部企业在制定制度时，对制度中各阶段所涉业务的管控界面划分不明晰，谁牵头、谁协作、谁决策和谁负责都不清晰，必定导致实际执行过程中的相互推诿，即使有章也不行能循。

3.制度中治理要素不齐全要确保制度有效运行，在制定制度时必需明确七大治理要素：做什么事；谁来做；什么时候做；怎么做；做到什么程度；需产生哪些记录；如何考核兑现。但局部企业在制定制度时，所涉及业务事项很全面，但七大治理要素没有涉及、不全面或描述不清，将导致在制度运行中，执行者不知如何操作，工作难以有效绽开，工作效率和质量不言而喻。

4.制度与企业实际不匹配

海尔集团董事局主席张瑞敏说过，适配主题的治理，才是有效的治理。许多企业不考虑自身实际，制定的制度缺乏现实根底，主要表现在：（1）盲目照搬或引进。盲目照搬或引进其他企业先进的治理制度，其结果大多会因“水土不服”，在企业中难以推行。一方面是由于制度体系必需与企业的治理理念、方式方法和企业文化相匹配，否则将成为无源之水，无本之木。另一方面，由于企业所处行业和生命周期不同，治理方式有不同的共性特点；（2）制定制度缺乏调查讨论。许多企业在制定制度时，有关部门实行自上而下的方式，缺乏深入细致的调查讨论，闭门造车，缺乏对实际状况的深入了解。这些没有现实根底、不切实际的制度，即使制定了，也根本无法有效执行。

（二）贯彻执行不到位

1.制度培训宣贯不到位

企业的制度后，不特地组织培训和宣贯，仅依靠员工的自觉学习和自我理解，对制度的如何执行缺乏实质性了解。公司例行公事，不评估考核学习效果，员工也就敷衍了事，最终制度沦为一纸空文。2.制度运行监控不到位企业的制度后，就理所固然地认为可以以此操作，无视对制度的运行监控和修正。其实并非如此，在制定制度时，制度制定者由于学问面受限，不行能面面俱到，所涉细节都能考虑周全，其间难免存会有瑕疵或缺陷，必需通过监掌握度的运行状况，准时对制度的全都性、符合性和有效性进展修正，才能确保制度有效执行。

（三）监视考核不到位

许多企业在制定制度时，不涉及监视考核要素，仅仅依靠个人的自觉性来执行制度，有的企业在制定制度时虽涉及执行考核治理要素，但仅仅流于形式，从未兑现。长此以往，执行和不执行一个样，即使企业的制度再健全，制定的制度再具有可操性，也不行能得以有效执行。

二、提升企业制度执行力的对策和建议

企业制度治理涉及立项讨论、制定、审查、公布、培训、实施、监控、修订和考核，也是一个PDCA闭路循环过程，管控环节多。如何增加企业制度运行的有效性，提升其执行力，笔者结合自身工作实际，提出以下对策和建议：

（一）成立专职机构，统一筹划

由于制度建立是一项长期性工作，体系浩大，涉及生产经营治理活动各个方面，业务环节多，牵涉部门多，需成立一个专职治理部门，实行归口治理。这样不仅有利于对企业所涉业务统一进展识别、流程梳理和体系建立规划，同时有利于组织制度审查、培训、运行监控和制度修订，监视考核制度的执行状况。

（二）做好业务识别，厘清关系

梳理业务流程时，需要对企业所涉业务进展全面识别。为尽量避开识别的业务相互重叠，应以“产品流”（产品从设计到送交客户的流向）或“效劳流”为主线，其他帮助环节依据关联关系逐级梳理，形成公司业务规律关系图和管控“鱼刺图”，为制度的立项和制度制定供应依据。

（三）优化业务流程，简化程序制度

内容详实详细，流程简洁而具有可操作性，每一个操作环节都有明确的操作方法和要求，是确保制度有效运行的关键。为此，优化业务操作流程，要依据工序间的规律关系，进展优化重组：简化非增值流程，强化价值链要素过程治理，合并重组工作要素，并联重组工作要素。尽可能削减操作过程中的冗余环节，力求简洁明白，尽可能将工作程序以流程图方式表现出来，在流程图上注明详细的工作任务、涉及到的局部、负责的部门/岗位及需进展的决策事项等。

（四）界定治理界面，明确职责

在制度制定时，要依据企业治理职责分工，对详细业务管控的职责再细分，明确各项业务活动的各环节的协作方式和职责分工，真正做到“凡事有人负责，凡事有人监视，凡事有人检查”，以保证各项治理工作有序开展，不至于消失推诿扯皮，确保制度能有效执行。

（五）注意制度评审，抓好培训

制度编制完成后，由专职治理部门组织，所涉及业务部门参加，对制度中的治理要素完备性及流程的合理性等进展评审，由制度编写部门依据评审意见进展修改，修改后才能进入审批程序。待制度正式后，必需由人事部门组织，由制度编写部门对相关人员进展宣贯，并考核培训效果。考核不合格者，赐予一次补考时机。对新员工和轮换岗人员，上岗前必需承受与岗位相关制度的培训，考试合格前方能上岗，并将此考核结果纳入员工绩效考核。

（六）实行动态治理，准时调整

实行制度动态治理，是为了确保制度体系的全都性、符合性、有效性，进一步发觉制度执行过程中存在的问题，为制度修订供应依据，也是保证制度有效执行的一个重要途径。由专业治理部门牵头，对部门制定的制度，通过自查、执行部门反应和执行状况检查等方式，对制度运行状况进展动态跟踪，对检查中发觉的有章不循的，催促责任单位制定订正预防措施，并跟踪验证其整改结果。对不适用的制度准时调整修订，对缺失的制度准时制定，使制度与企业进展实际相匹配。

（七）强化制度刚性，严格考核

制度在实际执行中往往消失“有章不循”，并非制度本身不合理，或制度可操作性差，而是制度执行状况未纳入考核，员工对执行制度的重视不够。奖罚不明，就会降低制度的权威性，使执行制度的单位和人员“吃亏”，不利于制度的落实和企业执行力文化形成。为提高制度的执行力，必需建立完善的监视、考评和奖惩机制，加强奖惩和责任兑现，将相关部门的制度执行状况纳入公司对部门的绩效考核。

：黎怀君

（二）

一、影响企业制度执行力的缘由

(一)制度本身的操作性不强。企业在制定规章制度时，不但要遵循法律法规，还要结合企业的实际状况。要完成企业制度的顺当实施，必需依靠执行者和被执行者的相互协作，因此，在制定企业制度的同时，必需建立完善的操作规程。所谓企业制度的可操作性就是要求制度本身必需具备原则性的要求以及程序性的规定。程序的作用是指导工作人员正确的工作，而制度则是避开工作人员做错事，因此，在制定制度的同时，必需为工作人员供应一套明确的执行标准，让企业制度在执行时有章可循。由于企业制度中缺乏详细的做法和规定以及没有制定相应的奖惩制度，使实际执行存在较大的困难，从而造成企业制度成为一纸空文。

(二)制度执行主体的认知消失偏差。精确的制度认知是完成制度执行的重要根底，制度执行主体未能对所执行的企业制度进展正确的认知是影响企业制度执行力的重要缘由。由于制度的执行对象和约束对象对企业制度的认知存在偏差，影响了企业制度的正常执行。企业制度无法得到企业工作人员的认可，就会失去制度本身的治理作用和规定作用，从而影响企业制度的执行力。

(三)缺乏科学的鼓励和约束机制。执行主体的被动性取决于制度本身的约束性，要想使企业制度得到顺当的执行，必需对执行主体实行鼓励机制。鼓励机制可分为正鼓励和负鼓励，正鼓励的作用是鼓舞企业的工作人员遵守企业制度，而负鼓励的作用则是防止工作人员违反企业制度。结合实际状况来看，企业制度在执行的过程中明显存在责任和分工的不明确的状况，使工作人员失去了执行企业制度的积极性，并以一种消极的工作态度去对待企业制度，从而对企业制度执行力造成了严峻的影响。

二、提高企业制度执行力的措施

(一)加强思想教育工作。做好企业工作人员的思想教育工作，可以有效地提高工作人员的职业素养、加强企业的分散力，对实现企业的和谐进展和全面建立起着积极地推动作用。通过加强对企业工作人员思想教育的培训力度，并将思想教育工作作为企业中的重要工作来落实，从而提高企业制度执行力。可以实行召开会议、工作沟通等方式充分了解工作人员的思想状况，并实行主动沟通、谈心等方式对工作人员进展思想教育。此外，可以组织有意义的活动，进展有针对性的思想教育工作。通过一段时间的思想教育工作，有效地提高了工作人员的工作积极性以及思想状态，从而为企业制度的执行带来了有利的影响。

(二)狠抓制度的学习和落实。对于企业制定的全部制度，通过积极地组织各个部门的工作人员进展仔细学习和深人了解，并严格要求全部的工作人员必需根据制度办事，保证企业制度的权威性。企业在制定制度时，可以以现有的企业制度为根底，依据企业的实际状况，建立完善的治理制度。可以在企业的各个部门实行限时办结制以及首问负责制，以确保各项工作的落实到位。各部「刁的工作人员必需建立相互合作的关系，在企业之间形成一种团结协作的工作作风。通过树立统一的目标、明确自身的职责、做好效劳工作，使企业各个部门之间形成一种相互协作的关系。此外，要保证企业内部的信息传递，实现各个部门之间的信息共享，要积极做好与企业外部的沟通联系工作，为企业的快速进展奠定根底。

(三)明确制度出台和实施的程序。企业在进展制度的制定时，必需对制度的监视、考核、实施、审查、制定、立项以及讨论等阶段进展统一规划，并要充分结合企业的实际状况，以确保制定出的制度具有标准化以及较强的可操作性。制度的详细内容中必需明确目的、宗旨、使用范围、依据、实施日期以及监视和实施部门等，还必需制定具有制约性的条款、实施的详细程序以及相关措施，用来作为执行制度以及追究责任的标准。要想提高企业制度执行力，必需实现制度的流程化，详细可以通过使用流程图的形式将全部的工作程序表现出来，以明确各个部门的工作任务。此外，必需加强重视企业制度的补充、梳理、修订以及完善工作，从而实现对企业制度的动态治理。要依据企业的改革、相关政策、时间以及业务进展的变化，对企