残疾人集中就业项目投资计划书模板

泓域咨询/残疾人集中就业项目资金申请报告

残疾人集中就业项目资金申请报告xxx投资管理公司

报告说明残疾人集中就业根据谨慎财务估算，项目总投资2272.92万元，其中：建设投资1295.07万元，占项目总投资的56.98%；建设期利息17.26万元，占项目总投资的0.76%；流动资金960.59万元，占项目总投资的42.26%。项目正常运营每年营业收入8600.00万元，综合总成本费用6792.77万元，净利润1324.81万元，财务内部收益率45.61%，财务净现值3775.45万元，全部投资回收期4.16年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。目录第一章项目绪论 8一、项目名称及建设性质 8二、项目承办单位 8三、项目建设选址 8四、项目总投资及资金构成 8五、资金筹措方案 9六、项目预期经济效益规划目标 9七、项目建设进度规划 10八、项目综合评价 10主要经济指标一览表 10第二章公司成立方案 12一、公司经营宗旨 12二、公司的目标、主要职责 12三、公司组建方式 13四、公司管理体制 13五、部门职责及权限 14六、核心人员介绍 18七、财务会计制度 19第三章行业分析和市场营销 25一、残疾人社会保障的内容与现状 25二、完善我国残疾人社会保障的政策取向探讨 28三、中国残疾人概况 30四、残疾人社会工作实施的目的 31五、开展残疾人社会工作的必要性 32六、我国残疾人社会保障存在的问题 34七、残疾人社会保障的内容与现状 37八、市场的细分标准 40九、完善我国残疾人社会保障的政策取向探讨 46十、营销调研的含义和作用 48十一、中国残疾人概况 50十二、残疾人社会工作实施的目的 51十三、营销信息系统的构成 52十四、开展残疾人社会工作的必要性 56十五、我国残疾人社会保障存在的问题 58十六、4C观念与4R理论 61十七、大数据与互联网营销 63十八、消费者行为研究任务及内容 77第四章公司治理 80一、公司治理原则的内容 80二、股东大会的召集及议事程序 86三、管理层的责任 87四、内部监督的内容 88五、高级管理人员 95六、管理腐败的类型 98七、公司治理与公司管理的关系 100八、经理人市场 102第五章人力资源 108一、员工福利管理 108二、企业组织劳动分工与协作的方法 109三、人员录用评估 113四、人员招聘数量与质量评估 113五、绩效考评周期及其影响因素 114六、员工职业生涯规划的准备工作 117第六章企业文化管理 122一、品牌文化的塑造 122二、企业文化的特征 132三、企业家精神与企业文化 136四、企业文化管理的基本功能与基本价值 140五、建设高素质的企业家队伍 149六、技术创新与自主品牌 159第七章财务管理 162一、财务可行性评价指标的类型 162二、营运资金的管理原则 163三、短期融资的概念和特征 165四、财务管理的内容 166五、分析与考核 169六、筹资管理的原则 170七、对外投资的目的与意义 171第八章经济效益及财务分析 173一、经济评价财务测算 173营业收入、税金及附加和增值税估算表 173综合总成本费用估算表 174固定资产折旧费估算表 175无形资产和其他资产摊销估算表 176利润及利润分配表 177二、项目盈利能力分析 178项目投资现金流量表 180三、偿债能力分析 181借款还本付息计划表 182第九章投资估算及资金筹措 184一、建设投资估算 184建设投资估算表 185二、建设期利息 185建设期利息估算表 186三、流动资金 187流动资金估算表 187四、项目总投资 188总投资及构成一览表 188五、资金筹措与投资计划 189项目投资计划与资金筹措一览表 189项目绪论项目名称及建设性质（一）项目名称残疾人集中就业项目（二）项目建设性质本项目属于新建项目项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx投资管理公司（二）项目联系人叶xx项目建设选址本期项目选址位于xx，区域地理位置优越，设施条件完备，非常适宜本期项目建设。项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资2272.92万元，其中：建设投资1295.07万元，占项目总投资的56.98%；建设期利息17.26万元，占项目总投资的0.76%；流动资金960.59万元，占项目总投资的42.26%。（二）建设投资构成本期项目建设投资1295.07万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用938.85万元，工程建设其他费用330.89万元，预备费25.33万元。资金筹措方案本期项目总投资2272.92万元，其中申请银行长期贷款704.37万元，其余部分由企业自筹。项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：8600.00万元。2、综合总成本费用（TC）：6792.77万元。3、净利润（NP）：1324.81万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：4.16年。2、财务内部收益率：45.61%。3、财务净现值：3775.45万元。项目建设进度规划本期项目建设期限规划12个月。项目综合评价项目产品应用领域广泛，市场发展空间大。本项目的建立投资合理，回收快，市场销售好，无环境污染，经济效益和社会效益良好，这也奠定了公司可持续发展的基础。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元2272.921.1建设投资万元1295.071.1.1工程费用万元938.851.1.2其他费用万元330.891.1.3预备费万元25.331.2建设期利息万元17.261.3流动资金万元960.592资金筹措万元2272.922.1自筹资金万元1568.552.2银行贷款万元704.373营业收入万元8600.00正常运营年份4总成本费用万元6792.77""5利润总额万元1766.42""6净利润万元1324.81""7所得税万元441.61""8增值税万元340.09""9税金及附加万元40.81""10纳税总额万元822.51""11盈亏平衡点万元2766.77产值12回收期年4.1613内部收益率45.61%所得税后14财务净现值万元3775.45所得税后公司成立方案公司经营宗旨以市场需求为导向；以科研创新求发展；以质量服务树品牌；致力于产业技术进步和行业发展，创建国际知名企业。公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。公司组建方式xxx投资管理公司主要由xx有限公司和xxx集团有限公司共同出资成立。其中：xx有限公司出资352.00万元，占xxx投资管理公司55%股份；xxx集团有限公司出资288万元，占xxx投资管理公司45%股份。公司管理体制xxx投资管理公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。核心人员介绍1、叶xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。2、田xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。3、邵xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。4、金xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。5、黎xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。6、许xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。7、闫xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。8、廖xx，1957年出生，大专学历。1994年5月至2002年6月就职于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2018年3月至今任公司董事。财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）公司应重视对投资者的合理投资回报，利润分配政策应保持连续性和稳定性，公司经营所得利润将首先满足公司经营需要。公司每年根据经营情况和市场环境，充分考虑股东的利益，实行合理的股利分配方案。（2）董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项规定处理。（3）在符合现金分红的条件下，公司优先采取现金分红的股利分配政策，即：公司当年度实现盈利，在弥补上一年度的亏损，依法提取法定公积金、任意公积金后进行现金分红，单一以现金方式分配的利润不少于当年度实现的可分配利润的10%。在公司当年未实现盈利情况下，公司不进行现金利润分配，同时需经公司董事会、股东大会审议通过。若公司业绩增长快速，并且董事会认为公司公司在制定现金分红具体方案时，董事会应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求等事宜，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红具体方案进行审议前，公司应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。董事会在决策和形成利润分配预案时，要详细记录管理层建议、参会董事的发言要点、独立董事意见、董事会投票表决情况等内容，并形成书面记录作为公司档案妥善保存。公司应当严格执行本章程确定的现金分红政策以及股东大会审议批准的现金分红具体方案。确有必要对本章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足本章程规定的条件，经过详细论证后，履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的2/3以上通过。（4）股东违规占用公司资金的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前20天事先通知会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。行业分析和市场营销残疾人社会保障的内容与现状（一）残疾人就业保障据全国第一次残疾人抽样调查统计，我国16岁以上具有一定劳动能力的残疾人约为3060万人，占当时残疾人总数的59．25％。限于我国的财力物力条件，不可能将所有的残疾人都供养起来，而发挥有部分劳动能力的残疾人的潜能，帮助他们就业，不仅能使其自食其力，减轻国家、社会和家庭的负担，有利于开发劳动力资源，促使生产力的进一步解放，而且还有助于使残疾人以平等的姿态走向社会、融入社会，摆脱贫困。具体包括举办残疾人福利企业、工疗机构、按摩医疗机构和其他福利性企业组织，集中安排残疾人劳动就业；所有机关、团体、企事业组织、城乡经济组织分散按比例安置残疾人就业；同时，国家鼓励残疾人自谋职业，并扶持农村残疾人参加各种形式的生产劳动。还大力开展残疾人职业培训，帮助残疾人掌握一技之长，提高就业能力。截止十五末期，我国城镇残疾人就业率达80％以上，累计就业达463．6万人，其中按比例就业140．2万人，集中就业124．1万人，个体就业199．2万人。全国实施按比例安排残疾人就业的行政单位达到3166个，农村残疾人就业累计达到1803．4万人。残疾人就业服务机构3048个。（二）残疾人生活保障对生活困难的、无劳动能力的重度残疾人提供基本生活保障，是残疾人社会保障中最基本的内容。据统计，在我国，贫困人口中半数是残疾人。我国对生活困难的残疾人通过临时救济、定期补助、五保供养、扶贫开发等途径给予基本生活保障，尤其是对重度残疾、一户多残等特困残疾人给予了特别扶助，提高他们的保障标准和水平。农村残疾人人口中，有319万人享受到当地居民最低生活保障，占农村残疾人口总数的5．12％，11．68％的农村残疾人领取过定期或不定期的救济。另据统计，十五期间，我国扶贫开发累计扶持贫困残疾人1166万人，解决温饱699．7万人。（三）残疾人康复保障康复是帮助残疾人恢复和补偿功能，增强生活自理和社会适应能力，平等参与社会生活的基础。20世纪80年代以后，残疾人康复事业蓬勃兴起，国家每年拨专款开始有组织开展大规模的抢救性康复工作。主要康复项目有：（1）白内障复明手术；（2）聋哑儿童语言听力训练；（3）肢残矫治手术。此后，我国残疾人康复工作又扩展到低视力康复、精神病防治康复、智力残疾康复以及社区康复工作、残疾人用品用具供应服务等。十五期间，我国通过实施一批重点康复工程，使642万残疾人得到不同程度的康复。全国已建成各级各类残疾人康复训练服务机构19000多个。（四）残疾人教育保障提高残疾人受教育水平是残疾人全面实现自身价值的基本条件。《关于残疾人的世界行动纲领》指出：会员国应保证残疾人有平等接受教育的机会，包括使最严重残疾的儿童享受义务教育。残疾人教育包括残疾人基础教育、残疾人特殊教育、残疾人职业教育、成人教育和残疾人高等教育。实践证明，无论是对残疾儿童的特殊教育，还是对成年残疾人的职业技术教育，都能极大地提高残疾人的自身综合素质，缩小与健全人的差距，使残疾人能较快地融入社会，增强其生存能力。改革开放后，我国残疾人教育得到了迅猛的发展。（五）残疾人环境及服务保障残疾人服务保障是指社会为方便残疾人生活，满足残疾人物质文化生活需要，为残疾人提供的各种无障碍设施、信息交流无障碍服务、各种优先服务和照顾。无障碍设施是残疾人和老年人参与社会生活的基本条件，城市道路、建筑物和信息无障碍建设的全面推进，为残疾人走出家门、共享社会物质文化成果和公共服务提供了便利，拓展了空间，可以更好地实行残疾人平等、参与、共享的目标。我国的残疾人无障碍环境建设取得了进展，大中城市的主要道路和商场、医院、宾馆、影剧院、博物馆、机场、车站等公共建筑场所及居民住宅设置和改建了一大批坡道、盲道、扶手、交通音响信号装置等无障碍设施，12个城市开展了无障碍设施建设示范城创建活动；不少电视台开办了电视手语新闻栏目，越来越多的电视节目和电影加配了字幕。社会各界理解、尊重、关心、帮助残疾人的环境逐渐形成。完善我国残疾人社会保障的政策取向探讨（一）残疾人社会保障既贯彻社会保障的基本宗旨残疾人社会保障不仅要满足残疾人的基本生活需要，为残疾人构建抵御各种社会风险的社会安全网，而且还要体现新残疾人观，突出残疾人平等、参与、共享的目标，有利于残疾人实现回归社会，缩小残疾人与健全人之间的差距。残疾人社会保障问题的提出是因为残疾人与健全人存在生理、心理等方面差异，这些差异导致残疾人的劳动能力下降。同时，由于社会排斥的存在，使残疾人实现就业、接受教育、提高生活水平遇到障碍，与健全人之间产生较大的差距，不仅如此，在经济支出上残疾人还要比一般人多支出医疗、康复、特殊教育、照顾和辅助器具制作等费用，因而残疾人比一般人更需要经济安全的保障，特别需要社会在就业、教育培训、康复、基本生活保障等方面给予特殊的扶助，这就必然体现在残疾人社会保障体系与健全人应有所区别。残疾人有获得基本生活保障的权利，同时，残疾人又是社会保障的特殊对象，社会应针对他们的特殊需要提供特殊的有针对性的物质帮助，就业保障、生活保障、教育保障、医疗康复保障、环境及服务保障等五个方面的保障正是适应残疾人的特殊需求而建立的，它的充分实施将会为缩小残疾人与健全人之间的差距起到重要作用。（二）注重残疾人社会保障体系相互配合残疾人生活保障是残疾人社会保障的基础，应当针对贫困残疾人的特殊性提供必要的额外的补助与津贴。残疾人由于身体残缺，无论是康复支出还是医疗支出都远远高出健全人，还要比常人多支出辅助器具制作及日常生活照料等费用，加之残疾人就业困难，就业质量低，贫困残疾人比贫困健全人所面临的生存困境更为严峻，全社会的统一的最低生活保障根本无法弥补残疾人的特殊支出，不能适应贫困残疾人的特殊需求，只有通过建立残疾人特殊津贴才能强化对残疾人的特殊补偿。残疾人康复保障是残疾人回归社会的首要条件，残疾人教育保障是残疾人立足于社会的基础，残疾人环境及服务保障是参与社会的基本条件。这几方面的保障协调配合，共同发挥作用，才能满足残疾人的特殊保障需求，缩小残疾人与健全人的差距，逐步实现平等、参与、共享的目标。（三）加大农村残疾人社会保障的力度农村残疾人占我国残疾人的绝大多数，农村残疾人的生存状况若长期得不到改观，农村残疾人社会保障将长期缺失，就谈不上我国残疾人社会保障的发展。国家在残疾人社会保障发展中应把农村残疾人社会保障做为重中之重，在社会保障政策上给农村残疾人以适当倾斜，在各地建立农村居民最低生活保障制度时应优先重点考虑贫困残疾人，与其他健全人相比，农村贫困残疾人生活在一种无助、无奈的生活环境中，处于社会的最底层，对最低生活保障的需求更为迫切，应该优先予以保障。在中国，由于农民长期处于弱势地位，农村残疾人具有双重的弱势性，农村残疾人家庭承受力上的极端脆弱性，以及农村残疾人社会网络资源上的稀缺性，必须成为农村残疾人社会支持体系中的主导力量，更多地为农村残疾人在基本生存条件方面提供制度供给。中国残疾人概况据《中华人民共和国残疾人保障法》第二条：残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。中国残疾人联合会根据第六次全国人口普查我国总人口数，及第二次全国残疾人抽样调查我国残疾人占全国总人口的比例和各类残疾人占残疾人总人数的比例，推算2010年末我国残疾人总人数8502万人。各类残疾人的人数分别为：视力残疾1263万人；听力残疾2054万人；言语残疾130万人；肢体残疾2472万人；智力残疾568万人；精神残疾629万人；多重残疾1386万人。各残疾等级人数分别为：重度残疾2518万人；中度和轻度残疾人5984万人。全面建成小康社会，残疾人一个也不能少，改革开放至今，残疾人事业得到了飞速发展，残疾人保障体系也更加完善，使得残疾人事业在各方面都迈向了一个新台阶。残疾人群体越来越受到关注，顺应了时代的要求，同时也反映了人类文明的趋势，虽然如此，必须意识到我国残疾人事业的发展道路还很漫长，综合当下的各方面因素来看，残疾人群体仍是一个特殊的、被边缘化的群体，因此，促进残疾人群体的合理权益得到保障，发扬人道主义精神，发展残疾人事业，构建社会主义和谐社会是仍需继续努力的目标。残疾人社会工作实施的目的以视障人士为例，社会工作者要展开服务，首先要平等、尊重与接纳，作为一名专业的社会工作者，在开展服务时要表现出真诚的接纳与尊重，不要因为对方是残疾人就对其表现出同情或是怜悯的态度，对于残障人士来说别人的同情和怜悯才是最伤人的；同时社会工作者必须坚信每个人都是有能力的，即便服务对象是视障人士，社工可以充分发挥和发掘服务对象的能动性，发掘和培养服务对象的兴趣、爱好、特长，使服务对象发现自己的价值，从而树立起自信，比如说大部分的视障人士属于弱视，他们在眼镜、放大镜等工具的帮助下是能够看见周围环境，甚至可以完成基本的读写，并非是全盲状态，社工应该让视障人士意识到这一点，这些都是他们的能力，正确的认识自己，努力提升技能，他们也可以完成许多工作；同时社会工作者秉持着助人自助的理念，应该让服务对象明白，他们也享有和健全人一样平等的就业权利，在发掘和培养视障人士的兴趣、爱好以及特长的同时，鼓励视障人士积极争取属于自己的权利，并不是社会将他们全部放到按摩行业他们就只能待在这个行业当中，视障人士就任音乐老师、电话接线员等等，还有许多职业都是视障人士可以胜任的，应该发挥自己的能动性，做到真正的自助。开展残疾人社会工作的必要性（一）残疾人群体基本生活目标的改变在残疾人事业发展的前期，残疾人群体的基本生活目标是能够解决温饱问题，可是在时间推移的过程中，新残疾人观的产生改变了残疾人群体的这一目标，残疾人群体除了满足温饱水平之外，现在他们更多的是对自己的生活质量问题有了一定的要求，希望能够得到和健全人一样平等的机会与各项权利，最重要的是现在残疾人群体中的许多人希望自己能够掌握一技之长，尽自己最大的能力来维持自己的生活和实现人生价值。（二）残疾人群体的特殊性残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。可实际上残疾人群体在日常生活中除了上述各种身体的不同缺陷会给生活带来不便之外，他们在社会交往的过程中来自自己内心或是周遭环境的压力会让他们形成困境，比如基础设施不健全、别人的嘲笑或是异样的眼神、自己对自己的埋怨等等都会给残疾人群体带来不便与被边缘化不适感，残疾人群体所遭受的不幸并不仅仅只是所看到的表象。因为这样的特殊性，残疾人群体更加需要的到帮助，而社会工作者的介入则能够给残疾人群体提供相对专业的帮助。社会工作作为一个新兴职业进入中国的时间不算太久，社会大众对社会工作这一职业仍然不是太过熟悉，因此社工在开展服务的过程中或多或少都会遭受一些误解，简单来说，社会工作就是一种帮助人与解决社会环境发生问题的工作，它帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残障和其他弱势群体。而相比起其他的弱势人群，残疾人群体有其特殊性，正如上文讲述的，残疾人群体所遭受的痛苦和困境往往都是双重的，与此同时，社工在开展残疾人社会工作的时候，也需要更加清楚地明白这个群体的特殊性给残疾人社会工作带来的艰巨性，因为在开展工作的过程中，除了有可能被误解，还有残疾人群体本身的特殊性所带来的困难需要克服。（三）助人自助的要求从改革开放开始，中国的残疾人事业就已经起步并且不断发展，时至今日，中国残疾人事业在经历了诸多坎坷之后，已经得到全面发展，并且取得了举世瞩目的成就。中国残疾人事业这么多年的发展过程中，其基本特点与基本方法主要是积极推进法制建设。但随着中国残疾人事业的不断发展，促进残疾人的社会化越来越得到重视，发展残疾人事业不能简单的来辅助他们、给他们提供便利，而是应该让他们通过自己来帮助自己，甚至是要让他们成为能够服务社会的人，私以为这才是真正意义上的平等。而这一点恰巧与社会工作助人自助理念中帮助服务对象自己帮助自己成长的这层含义不谋而合，因此，发展残疾人社会工作是发展中国残疾人事业进程中不可缺少的一步。我国残疾人社会保障存在的问题（一）残疾人社会保障尚未形成独立完整的体系中国是世界上残疾人人口最多的发展中国家经济发展水平不高，残疾人社会保障制度起步晚且严重滞后，资金投入少，保障项目少，保障水平低，保障覆盖面窄，尚未形成独立完整的保障体系，这使得我国残疾人社会保障供需矛盾非常突出，供需缺口很大。8000多万残疾人在基本生活、就业、康复、教育、参与社会等方面往往遇到各种各样的障碍，他们在这些方面的状况仍落后于社会平均水平，残疾人与健全人之间在生活水平上的差距在拉大，甚至有相当多的残疾人还难以维持其基本生活。由于残疾人脱贫难，脱贫后又容易返贫，所以，在我国，残疾人占全国贫困人口的比例不仅没有下降，反而上升。另外，残疾人没有住房和住危房的还有100万人；目前有康复需求的残疾人还有60％～70％得不到康复服务；在我国1000多万重残者中，除约有100多万是因年老、年幼、或是因战因公负伤致残，享受到国家抚恤或集体的供养、救济外，其余则只能靠家庭、亲属供养、抚养，其家庭的经济和精神压力已不堪重负；残疾人的教育程度低，就学率远远低于健全人的就学率，目前还有24万残疾儿童上不了学；残疾人就业率远比健全人就业率低，且非正规就业比重大，残疾人参加社会保险的比例很低。（二）残疾人社会保障状况城乡差距大我国8296万残疾人中有6225万人生活在农村，占残疾人总数的75．04％。受我国城乡分割、二元社会格局和经济社会发展水平制约，农村残疾人社会保障严重落后于城市。农村贫困残疾人比重高，绝大多数集中在经济欠发达的中西部省份。相对于城镇而言，农村残疾人的社会保障严重缺失，这在西部地区尤为突出。农村成年残疾人参加社会养老保险的仅占10．1％；41．8％的农村残疾人除了残疾同时还患有其他疾病，而仅有2．3％的农村残疾人参加了农村新型合作医疗制度；在有病而不去就医的残疾人中85．1％是因为没有钱；仅有3．2％的残疾人回答乡镇和村里有残疾人康复措施或者康复活动。在全省100万有康复需求的残疾人中，仅有20％得到不同程度的康复。在教育保障方面，16岁以下的农村残疾人在学校就读的仅占35％。（三）残疾人社会支持体系不健全对残疾人来说，群体支持和个体支持相互补充、相互依存，才能更好地为他们这一特殊困难的社会阶层提供基本的生存环境，帮助他们减轻来自经济、社会和心理等方面的压力，使他们摆脱贫困，提高生活质量。以占残疾人绝大多数的农村残疾人来看，在目前农村残疾人社会支持体系中，血缘和亲缘关系所提供的个体支持成为农村残疾人社会支持系统中的主要力量，群体支持力量较弱，效果不显著。目前农村残疾人所面临的最大困难是经济收入太低，其次是生产资料及劳动力的匮乏，还有看病及子女上学的花费太大。我国农村残疾人家庭掌握的社会资源极少，获取财富的机会远远小于健全人家庭，其经济能力往往非常有限，抵御风险的能力脆弱，残疾人家庭往往是当地农村经济条件最差或较差的家庭，家庭支持系统独木难支，很难持久稳定，这也成为我国农村残疾人长期沦为社会底层，其生活水平和生活质量与健全人的差距越拉越大的一个重要原因所在。我国现行残疾人社会保障所存在的种种现实问题，对我国残疾人的生存与发展，对我国社会保障制度的健全与完善、对我国全面建设小康社会目标的实现、对社会主义和谐社会的构建，产生着直接或间接的不利影响，也制约了我国经济社会的协调发展。改革和完善我国残疾人社会保障制度已成为当务之急。残疾人社会保障的内容与现状（一）残疾人就业保障据全国第一次残疾人抽样调查统计，我国16岁以上具有一定劳动能力的残疾人约为3060万人，占当时残疾人总数的59．25％。限于我国的财力物力条件，不可能将所有的残疾人都供养起来，而发挥有部分劳动能力的残疾人的潜能，帮助他们就业，不仅能使其自食其力，减轻国家、社会和家庭的负担，有利于开发劳动力资源，促使生产力的进一步解放，而且还有助于使残疾人以平等的姿态走向社会、融入社会，摆脱贫困。具体包括举办残疾人福利企业、工疗机构、按摩医疗机构和其他福利性企业组织，集中安排残疾人劳动就业；所有机关、团体、企事业组织、城乡经济组织分散按比例安置残疾人就业；同时，国家鼓励残疾人自谋职业，并扶持农村残疾人参加各种形式的生产劳动。还大力开展残疾人职业培训，帮助残疾人掌握一技之长，提高就业能力。截止十五末期，我国城镇残疾人就业率达80％以上，累计就业达463．6万人，其中按比例就业140．2万人，集中就业124．1万人，个体就业199．2万人。全国实施按比例安排残疾人就业的行政单位达到3166个，农村残疾人就业累计达到1803．4万人。残疾人就业服务机构3048个。（二）残疾人生活保障对生活困难的、无劳动能力的重度残疾人提供基本生活保障，是残疾人社会保障中最基本的内容。据统计，在我国，贫困人口中半数是残疾人。我国对生活困难的残疾人通过临时救济、定期补助、五保供养、扶贫开发等途径给予基本生活保障，尤其是对重度残疾、一户多残等特困残疾人给予了特别扶助，提高他们的保障标准和水平。农村残疾人人口中，有319万人享受到当地居民最低生活保障，占农村残疾人口总数的5．12％，11．68％的农村残疾人领取过定期或不定期的救济。另据统计，十五期间，我国扶贫开发累计扶持贫困残疾人1166万人，解决温饱699．7万人。（三）残疾人康复保障康复是帮助残疾人恢复和补偿功能，增强生活自理和社会适应能力，平等参与社会生活的基础。20世纪80年代以后，残疾人康复事业蓬勃兴起，国家每年拨专款开始有组织开展大规模的抢救性康复工作。主要康复项目有：（1）白内障复明手术；（2）聋哑儿童语言听力训练；（3）肢残矫治手术。此后，我国残疾人康复工作又扩展到低视力康复、精神病防治康复、智力残疾康复以及社区康复工作、残疾人用品用具供应服务等。十五期间，我国通过实施一批重点康复工程，使642万残疾人得到不同程度的康复。全国已建成各级各类残疾人康复训练服务机构19000多个。（四）残疾人教育保障提高残疾人受教育水平是残疾人全面实现自身价值的基本条件。《关于残疾人的世界行动纲领》指出：会员国应保证残疾人有平等接受教育的机会，包括使最严重残疾的儿童享受义务教育。残疾人教育包括残疾人基础教育、残疾人特殊教育、残疾人职业教育、成人教育和残疾人高等教育。实践证明，无论是对残疾儿童的特殊教育，还是对成年残疾人的职业技术教育，都能极大地提高残疾人的自身综合素质，缩小与健全人的差距，使残疾人能较快地融入社会，增强其生存能力。改革开放后，我国残疾人教育得到了迅猛的发展。（五）残疾人环境及服务保障残疾人服务保障是指社会为方便残疾人生活，满足残疾人物质文化生活需要，为残疾人提供的各种无障碍设施、信息交流无障碍服务、各种优先服务和照顾。无障碍设施是残疾人和老年人参与社会生活的基本条件，城市道路、建筑物和信息无障碍建设的全面推进，为残疾人走出家门、共享社会物质文化成果和公共服务提供了便利，拓展了空间，可以更好地实行残疾人平等、参与、共享的目标。我国的残疾人无障碍环境建设取得了进展，大中城市的主要道路和商场、医院、宾馆、影剧院、博物馆、机场、车站等公共建筑场所及居民住宅设置和改建了一大批坡道、盲道、扶手、交通音响信号装置等无障碍设施，12个城市开展了无障碍设施建设示范城创建活动；不少电视台开办了电视手语新闻栏目，越来越多的电视节目和电影加配了字幕。社会各界理解、尊重、关心、帮助残疾人的环境逐渐形成。市场的细分标准（一）消费者市场细分的标准消费者市场细分标准可归纳为四大类，其因素有些相对稳定，多数则处于动态变化中。1、地理因素地理因素标准即按照消费者所处的地理位置、自然环境细分市场，具体变量包括国家、地区、城市规模、不同地区的气候及人口密度等。处于不同地理位置和环境下的消费者，对同一类产品往往会呈现出差别较大的需求特征，对企业营销组合的反应也存在较大的差别。例如希尔顿酒店会根据所处的地理位置设计个性化的房间：美国东北部酒店更雅致和全球化，而西南部的酒店更乡村化；零售巨头如沃尔玛、凯马特都允许他们的区域经理储存货物以适应当地需求。地理细分对不同区域的识别和划分也有意义，企业可以根据产品在该区域上市的时间，将市场分为引人期或发育期市场（1～5年），成长期市场（6～11年），成熟期市场（11年以上）。显然，这样的划分有利于识别不同阶段市场的特征，制定具有针对性的营销策略。就总体而言，地理环境中的大多数因素是一种相对静态的变量，企业营销必须研究处于同一地理位置的消费者和用户对某一类产品的需求或偏好所存在的差异，而且必须同时依据其他因素进行市场细分。2、人口因素人口因素指各种人口统计变量，包括年龄、婚姻、职业、性别、收入、教育程度、家庭生命周期、国籍、民族、宗教、社会阶层等。比如，不同年龄、受教育程度不同的消费者在价值观念、生活情趣、审美观念和消费方式等方面会有很大的差异。以年龄、家庭人口和收入为例，看其对某产品需求的制约。某家具公司在市场调查中发现与家具销售关联最密切的人口变量有以下三项：户主年龄、家庭规模和收入状况。企业在选择目标市场时，可以根据本企业的营销目标及其预期利润，分别考虑各个细分市场的家庭数目、平均购买率、产品的竞争程度等因素。经过分析研究和预测，即可比较准确地评估出每个细分市场的潜在价值。对于全球企业来说，这些人口统计变量的相关信息从各国政府或国际组织公布的统计资料中可以查到。各个国家人口的预期寿命、年龄结构等因素对食品、化妆品、服装、人寿保险等行业中的全球企业细分全球市场有特别重要的意义。需要注意的是，在用人口因素来进行市场细分时，用单一标准细分市场很容易得出偏颇的结论，需要企业界和其他细分标准对细分市场做出进一步的细化研究，从而发现显著的顾客需求特征差异，以分别制定针对性的营销战略及策略。3、心理因素心理因素标准即按照消费者的心理特征细分市场。按照上述几种标准划分的处于同，一群体中的消费者对同类产品的需求仍会显示出差异性，可能原因之一是心理因素发挥作用。心理因素包括个性、购买动机、价值观念、生活格调、追求的利益等变量。比如，生，活格调是指人们对消费、娱乐等特定习惯和方式的倾向性，追求不同生活格调的消费者对商品的爱好和需求有很大差异。越来越多的企业，尤其是服装、化妆品、家具、餐饮、旅游等行业的企业越来越重视按照人们的生活格调来细分市场。消费者的个性、价值观念等心理因素对需求也有一定的影响，企业可以把具有类同的个性、爱好、兴趣和价值取向相近似的消费者集合成群，有针对性地制定营销策略。在有关心理因素的作用下，人们的生活方式可以分为“传统型”“新潮型”“奢靡型”“活泼型”“社交型”等不同类型。追求的利益是指消费者在购买过程中对产品不同效用的重视程度。一项对亚洲女士服装市场的调查表明，亚洲女士喜爱紧身服装有以下原因：视觉上更娇柔、形体更美丽、更加自信等，但不同国家的女士的追求在心理上仍有差异。在不同国家也可能存在同处一个社会阶层或具备共同价值观、共同生活方式的消费群。4、行为因素行为因素标准即按照消费者的购买行为细分市场，包括消费者进入市场的程度、使用频率、偏好程度等变量。按消费者进入市场程度，通常可以划分为常规消费者、初次消费者和潜在消费者。一般而言，资力雄厚、市场占有率较高的企业，特别注重吸引潜在购买者，企业通过营销战略，特别是广告促销策略及优惠的价格手段，把潜在消费者变为企业产品的初次消费者，进而再变为常规消费者。而一些中、小企业，特别是无力开展大规模促销活动的企业，主要注重吸引常规消费者。在常规消费者中，不同消费者对产品的使用频率也悬殊，可以进一步细分为“大量使用户”和“少量使用户”。例如，根据二八定律，商业银行80%的利润都来自于占顾客数量20%的高端客户，剩余20%的利润由普通储户提供，因此抓住“少量使用户”，就能实现利润的最大化。因此，许多企业自然把大量使用者作为自己的销售对象。消费者对产品的偏好程度，是指消费者对某品牌的喜爱程度，据此可以把消费者市场划分为四个群体：绝对品牌忠诚者、多种品牌忠诚者、变换型忠诚者和非忠诚者。在“绝对品牌忠诚者”占很高比重的市场上，其他品牌难以进入；在“变换型忠诚者”占比重较大的市场上，企业应努力分析消费者品牌忠诚转移的原因，以调整营销组合，加强品牌忠诚程度；而对于那些“非品牌忠诚者”占较大比重的市场企业来说，则应审查原来的品牌定位和目标市场的确立等是否准确，并且随市场环境和竞争环境变化重新对定位加以调整。（二）生产者市场细分的依据细分消费者市场的标准，有些同样适用于生产者市场。如地理因素、追求的利益、使用者状况等因素，但还需要考虑一些其他的变量。生产者市场常用的细分变量是用户变量，主要包括行业、公司规模、地理位置等。1、行业细分生产者市场的用户购买产品通常是为了生产用于出售的产品或服务，用户所处行业不同，其生产者需求会有很大差异。例如，电脑制造商采购产品时最重视的是产品质量、性能和服务，价格并不是最主要因素；飞机制造商所需要的轮胎必须达到的安全标准比农用拖拉机制造商所需轮胎的安全标准高得多。2、规模细分用户规模也是细分产业市场的一个重要变量。用户规模不同，其购买数量存在着很大差异。大用户虽少，购买量大；小用户虽多，其购买量小。在现代市场营销实践中，许多公司建立适当的制度来分别同大客户和小客户打交道。例如，一家办公室用具制造商按照规模将用户细分为两类：一类是大客户，由该公司的全国客户经理负责联系；一类是小客户，由外勤推销人员负责联系。3、地理细分企业可用地理变量确定重点的服务地区。由于自然资源、气候条件、生产的要求等存在差异，每个国家都会形成一些产业群，这就决定了生产者市场比消费者市场在地理上更为集中。按地理区域细分生产者市场，有助于企业设计恰当的营销组合，充分利用销售资源和网络，降低销售费用。除了用户变量外，生产者市场还有多种细分标准。美国的波罗玛和夏皮罗两位学者，提出了一个生产者市场的主要细分变量表，比较系统地列举了细分生产者市场的主要变量，并提出了企业在选择目标顾客时应考虑的主要问题，对企业细分生产者市场具有一定的参考价值。完善我国残疾人社会保障的政策取向探讨（一）残疾人社会保障既贯彻社会保障的基本宗旨残疾人社会保障不仅要满足残疾人的基本生活需要，为残疾人构建抵御各种社会风险的社会安全网，而且还要体现新残疾人观，突出残疾人平等、参与、共享的目标，有利于残疾人实现回归社会，缩小残疾人与健全人之间的差距。残疾人社会保障问题的提出是因为残疾人与健全人存在生理、心理等方面差异，这些差异导致残疾人的劳动能力下降。同时，由于社会排斥的存在，使残疾人实现就业、接受教育、提高生活水平遇到障碍，与健全人之间产生较大的差距，不仅如此，在经济支出上残疾人还要比一般人多支出医疗、康复、特殊教育、照顾和辅助器具制作等费用，因而残疾人比一般人更需要经济安全的保障，特别需要社会在就业、教育培训、康复、基本生活保障等方面给予特殊的扶助，这就必然体现在残疾人社会保障体系与健全人应有所区别。残疾人有获得基本生活保障的权利，同时，残疾人又是社会保障的特殊对象，社会应针对他们的特殊需要提供特殊的有针对性的物质帮助，就业保障、生活保障、教育保障、医疗康复保障、环境及服务保障等五个方面的保障正是适应残疾人的特殊需求而建立的，它的充分实施将会为缩小残疾人与健全人之间的差距起到重要作用。（二）注重残疾人社会保障体系相互配合残疾人生活保障是残疾人社会保障的基础，应当针对贫困残疾人的特殊性提供必要的额外的补助与津贴。残疾人由于身体残缺，无论是康复支出还是医疗支出都远远高出健全人，还要比常人多支出辅助器具制作及日常生活照料等费用，加之残疾人就业困难，就业质量低，贫困残疾人比贫困健全人所面临的生存困境更为严峻，全社会的统一的最低生活保障根本无法弥补残疾人的特殊支出，不能适应贫困残疾人的特殊需求，只有通过建立残疾人特殊津贴才能强化对残疾人的特殊补偿。残疾人康复保障是残疾人回归社会的首要条件，残疾人教育保障是残疾人立足于社会的基础，残疾人环境及服务保障是参与社会的基本条件。这几方面的保障协调配合，共同发挥作用，才能满足残疾人的特殊保障需求，缩小残疾人与健全人的差距，逐步实现平等、参与、共享的目标。（三）加大农村残疾人社会保障的力度农村残疾人占我国残疾人的绝大多数，农村残疾人的生存状况若长期得不到改观，农村残疾人社会保障将长期缺失，就谈不上我国残疾人社会保障的发展。国家在残疾人社会保障发展中应把农村残疾人社会保障做为重中之重，在社会保障政策上给农村残疾人以适当倾斜，在各地建立农村居民最低生活保障制度时应优先重点考虑贫困残疾人，与其他健全人相比，农村贫困残疾人生活在一种无助、无奈的生活环境中，处于社会的最底层，对最低生活保障的需求更为迫切，应该优先予以保障。在中国，由于农民长期处于弱势地位，农村残疾人具有双重的弱势性，农村残疾人家庭承受力上的极端脆弱性，以及农村残疾人社会网络资源上的稀缺性，必须成为农村残疾人社会支持体系中的主导力量，更多地为农村残疾人在基本生存条件方面提供制度供给。营销调研的含义和作用（一）市场营销调研的含义市场营销调研就是运用科学的方法，有目的、有计划地收集、整理和分析研究有关市场营销方面的信息，获得符合客观事物发展规律的见解，提出解决问题的建议，供营销管理人员了解营销环境，发现机会与问题，从而作为市场预测和营销决策的依据。菲利普•科特勒认为：营销调研是通过信息将消费者、顾客和大众与营销人员相互连接的过程。（二）市场营销调研的作用市场营销调研是企业营销活动的出发点，其作用十分重要。1、有利于制定科学的营销规划。营销调研可以帮助营销者评估市场潜力和市场份额，根据市场需求及其变化、市场规模和竞争格局、消费者意见与购买行为以及营销环境的基本特征，从而科学地制定和调整企业营销规划。2、有利于优化营销组合企业根据营销调研的结果，度量定价、产品、分销和促销行为的效果，分析研究产品的生命周期，开发新产品，制定产品生命周期各阶段的营销策略组合。如根据消费者对现有产品的接受程度，以及对产品及包装的偏好，改进现有产品，开发新用途，研究新产品的创意、开发和设计；测量消费者对产品价格变动的反应，分析竞争者的价格策略，确定合适的定价；综合运用各种营销手段，加强促销活动、广告宣传和售后服务，增进产品知名度和顾客满意度；尽量减少不必要的中间环节，节约储运费用，降低销售成本，提高竞争力。3、有利于开拓新的市场通过市场调研，企业可发现消费者尚未满足的需求，测量市场上现有产品及营销策略满足消费者需求的程度，从而不断开拓新的市场。营销环境的变化，往往会影响和改变消费者的购买动机和购买行为，给企业带来新的机会和挑战，企业可据以确定和调整发展方向。中国残疾人概况据《中华人民共和国残疾人保障法》第二条：残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。中国残疾人联合会根据第六次全国人口普查我国总人口数，及第二次全国残疾人抽样调查我国残疾人占全国总人口的比例和各类残疾人占残疾人总人数的比例，推算2010年末我国残疾人总人数8502万人。各类残疾人的人数分别为：视力残疾1263万人；听力残疾2054万人；言语残疾130万人；肢体残疾2472万人；智力残疾568万人；精神残疾629万人；多重残疾1386万人。各残疾等级人数分别为：重度残疾2518万人；中度和轻度残疾人5984万人。全面建成小康社会，残疾人一个也不能少，改革开放至今，残疾人事业得到了飞速发展，残疾人保障体系也更加完善，使得残疾人事业在各方面都迈向了一个新台阶。残疾人群体越来越受到关注，顺应了时代的要求，同时也反映了人类文明的趋势，虽然如此，必须意识到我国残疾人事业的发展道路还很漫长，综合当下的各方面因素来看，残疾人群体仍是一个特殊的、被边缘化的群体，因此，促进残疾人群体的合理权益得到保障，发扬人道主义精神，发展残疾人事业，构建社会主义和谐社会是仍需继续努力的目标。残疾人社会工作实施的目的以视障人士为例，社会工作者要展开服务，首先要平等、尊重与接纳，作为一名专业的社会工作者，在开展服务时要表现出真诚的接纳与尊重，不要因为对方是残疾人就对其表现出同情或是怜悯的态度，对于残障人士来说别人的同情和怜悯才是最伤人的；同时社会工作者必须坚信每个人都是有能力的，即便服务对象是视障人士，社工可以充分发挥和发掘服务对象的能动性，发掘和培养服务对象的兴趣、爱好、特长，使服务对象发现自己的价值，从而树立起自信，比如说大部分的视障人士属于弱视，他们在眼镜、放大镜等工具的帮助下是能够看见周围环境，甚至可以完成基本的读写，并非是全盲状态，社工应该让视障人士意识到这一点，这些都是他们的能力，正确的认识自己，努力提升技能，他们也可以完成许多工作；同时社会工作者秉持着助人自助的理念，应该让服务对象明白，他们也享有和健全人一样平等的就业权利，在发掘和培养视障人士的兴趣、爱好以及特长的同时，鼓励视障人士积极争取属于自己的权利，并不