旅游系统分析

-.z.目录国内滨海旅游地衰退原因研究——以北戴河旅游度假区为例31.引言32.文献综述42.1旅游地生命周期理论范式42.2转型理论范式52.3旅游地衰退理论范式的外乡化调整53.研究框架54.研究结果54.1概念界定54.2北戴河开展历程5初步形成期5探索开展期5衰退期5恢复期54.3北戴河衰退原因理论解释5我国传统海滨度假地快速开展的驱动力5我国传统海滨度假地衰退的内在动因5应对衰退的战略选择54.4反响图55.结论和讨论5参考文献5国内滨海旅游地衰退原因研究——以北戴河旅游度假区为例1.引言自1980年以来，我国掀起了海滨沙滩旅游开发热，大量的海滨沙滩旅游资源被开发建立成为群众旅游目的地。我国地理位置独特，拥有18000公里陆地海岸线和14000公里海岛岸线，海滨旅游资源在总量和类型都较为丰富。然而，虽然国内海滨度假区开发扩*快，但开发现状不尽人意。目前来看，国内滨海旅游地的开展现状大致可分为以下三种：第一类是指形成了较为完善的度假接待设施和度假效劳功能，开发态势良好。此类度假区数量较少，主要集中在我国**和**等海滨气候资源条件较好的地区，尤以**亚龙湾度假区为代表。第二类是指旅游开发长期不温不火，虽有一些度假设施，但档次较低，产品开发大多停留在群众性海水游乐阶段。此类度假区占绝大多数，是我国现阶段度假需求和开发水平相对滞后背景下海滨度假区开展的常态。第三类是指海滨度假区开发经历过相对繁荣阶段，但之后便迅速进入开展停滞时期，有的甚至表现出显著衰退迹象。北戴河滨海旅游地就是第三类度假区的典型代表，也是本文选择研究的案例度假区。北戴河旅游度假区位于**省**市，地理位置三面临海，受海洋气候的影响，气候适宜避暑度假，被誉为中国的"夏都〞。由于改革开放初期政府政策性的支持，北戴河在1979-1990年经历了快速开展期。在快速开展期，北戴河投入了大量的政府资源，这种公共投资、系统内部福利性消费的非市场化供应和需求模式，是北戴河海滨度假地快速开展阶段的核心特征。但是，这种特征也决定了其必然受到政府政策的巨大影响。在1991-1999年期间，由于政府福利性旅游政策的收缩和控制，福利性疗养产品受挫，加上已有滨海旅游资源的破坏、旅游产品单一等特点，北戴河旅游在进入市场竞争后显示出滞后的反响，进入了长期的调整期。在此期间，北戴河景区旅游人数逐年递减，在长达10年的衰退期后，进入21世纪后现在北戴河旅游景区的开展才逐步上升。对于滨海旅游地衰退的问题，学者在20世纪90年代就开场关注。对于滨海旅游地衰退的原因及机制，学者一开场尝试用生命地周期理论来进展解释，但结果不尽人意。之后，以英国海滨城镇为代表的传统群众海滨度假地的衰退为代表，库伯(Cooper)从内外两个方面给出了一些一般性的解释，包括内部因素(如国内度假市场的萎缩、投资缺乏等)与外部因素(如海外目的地的竞争、后现代旅游者的出现等)。厄瑞(Urry)则从供求角度剖析了英国群众海滨旅游地兴衰的原因，认为一方面旅游国际化和全球化使海滨旅游地供应增加、竞争加剧，另一方面后现代旅游者(postmoderntourist)的需求发生了转变，从而共同导致了旅游地的兴衰演变。学者对滨海旅游地衰退的原因及解决方法进展了多视角的探讨。由于中国正处于方案经济向市场经济转型的特殊时期，北戴河滨海旅游地作为中国典型的滨海旅游地，其衰退机制与英国海滨度假地不同，北戴河滨海度假区在20世纪末经历了长达十年的衰退期，衰退原因和内部机制也具有其特殊的政策背景和内在特点。因此，为了了解国内滨海旅游地的衰退原因及特点，本研究在现有滨海旅游地衰退研究的根底上，尝试以北戴河度假地为例，对转型时期国内海滨度假区衰退机制及原因进展较深入的探讨与研究。2.文献综述自20世纪70年代末开场，英国海滨度假地普遍出现了衰退，许多度假地都面临着游客量下降、失业率高于平均水平和投资缺乏的困境,。英国海滨度假地的大范围衰退引起了学术界的普遍关注，该现状开启了滨海旅游地衰退的研究，众多学者对衰退的原因进展了研究(Urry,1990;Shaw&Williams,1997;Morgan&Pritchard,1999;Walton,2000;Agarwal,1994，2002)。学者对于群众滨海旅游地为什么会出现衰退、如何遏制衰退及促进度假地复兴等问题进展了广泛的讨论，滨海旅游地衰退成为目的地政府和学术界关注的焦点。学者对这一现象给予解释，形成了关于传统海滨度假地衰退研究的大讨论((Urry,1990;Shaw&Williams,1997)。通过对研究滨海旅游地衰退的文献进展整理，现有研究滨海旅游地衰退的理论范式主要包括两个，一是旅游地生命周期理论，二是社会经济领域的转型理论(restructuringthesis)。2.1旅游地生命周期理论范式经典的旅游地生命周期模型为滨海旅游地衰退提供了简便实用的分析框架(Smith,2004:18)，根据这一模型，英国海滨度假地显然进入了停滞后的衰退阶段，衰退原因是度假产品的独特性削弱和市场竞争力缺乏(Butler,1980)。生命周期分析范式更多地是从度假地系统内部着手，把衰退归因于旅游产品吸引力弱化导致的竞争力下降(Butler,1980)。实现复苏的关键就是吸引投资、开发新产品，重新获得市场竞争优势。但是，生命周期模型的适用性和有效性长期以来受到不少学者的质疑，主要是不同阶段的转折点很难判断，海滨度假地从停滞向衰退过渡缺乏明显的标志性指标(Agarwal，1997;Cooper&Jackson，1989;Haywood，1986;Strapp，1988)。20世纪90年代以来，学者们逐渐摈弃了简单套用生命周期模型的研究路径，转而侧重探讨旅游地演进背后的内外部动力因素(Cooper&Jackson，1989;Pearce，1989;Getz，1992;Ioannides，1992;Bianchi，1994)。旅游地演进的复杂性在于各旅游地的内外部动力系统不尽一样，各个阶段的时间长短以及生命周期的路径都不一样，因此不能把生命周期模型机械地套用在所有旅游目的地演化上(Hovinen，1981;Haywood，1986，Agarwal，1997)。这是生命周期理论研究的一大进步。近年来，学者们逐渐认识到，英国海滨度假地的衰退并不像生命周期理论描述的那样简单，而是存在着更深层次的外部环境动因。在这种情况下，社会经济领域的转型理论(Restructuringthesis)被用来分析英国海滨度假地的衰退问题(Agarwal，2002)。2.2转型理论范式转型理论最早出现在工业生产领域(Morgan，1991)，直到最近才运用到效劳业，用来解释效劳业领域出现的*些构造性变迁，以及由此造成的对社会经济的影响。一般来讲，转型理论有两种解释功能，一种是刻画西方国家自20世纪70年代以来社会经济领域出现的由福特制(Fordism)向后福特制(Post-fordism)的深刻变革，也就是由标准化、规模化的定制生产向差异化、个性化的柔性生产的转变。另一种是说明这种变革对于生产组织形式提出的新要求，包括空间重组、生产规模和劳动力的重新组织等。一旦生产活动无法满足后福特制所提出的变革要求，经济活动就有可能出现衰退(Agarwal,2002)。旅游业领域同样存在着转型现象。旅游者更加注重旅游产品个性化和本真的旅游体验，这种需求转变造成旅游生产模式由福特制向后福特制过渡，群众市场逐渐分化，并为小型且更具灵活性的旅游企业提供了新的市场机遇。这就是所谓的"新旅游〞(newtourism)(Poon,1994)。转型理论为研究英国海滨度假地衰退提供了新的理论视角。与生命周期理论不同，转型理论侧重于从海滨度假地的外部环境变化方面寻找度假地衰退的原因。转型理论所提醒的度假地外部环境变化包括两个方面，一是与生产相关的过程，包括寻求扩*的资本积累、生产流程的变化、弹性生产;二是与消费相关的过程，包括游客需求、动机和期望变化、游客对新技术利用率的提高、闲暇时间延长。通过综合分析度假地外部环境的变迁，转型理论认为，度假地日益剧烈的外部竞争环境是度假地衰退的重要原因。这种理论视角有助于拓宽生命周期理论过于强调度假地内部因素的狭隘(Cooper，1990;Debbage，1990;Haywood，1986;Ionnides，1992)，从宏观化、动态化的角度探求度假地演变的全貌。2.3旅游地衰退理论范式的外乡化调整总的来看，旅游地生命周期理论和转型理论两个范式都提供了解释国内海滨度假地衰退现象的理论框架，在应对衰退的措施方面也有很强的借鉴和指导意义。但学者通过进一步分析发现，现有的理论框架在应用于外乡化研究时仍有待于修正完善。〔*俊，2006〕认为生命地周期理论和转型理论都不能完全解释中国旅游地衰退机制，中国旅游地衰退具有特殊制度背景。中国社会经济发育程度低于西方工业化，面临由方案经济向市场经济的变革。中国处于转型时期，制度性影响是衰退的主要动因和起火点。同样，在转型时期，国内旅游地也面临从方案经济向市场经济转型，管理主体逐渐市场化运作，竞争性减弱等旅游资源吸引力的下降也是滨海旅游地衰退的另一个动因，即滨海旅游地衰退的原因主要分为制度性原因和竞争性原因。例如，就度假地的外部环境变化而言，由于国内社会经济发育程度远未到达西方后工业化水平，社会生产和消费活动的柔性化和个性化要求尚不突出，对度假地旅游经济活动的影响尚不显著。而与此同时，中国社会经济领域正在经历着一场深刻变革，即由传统的方案经济向市场经济转型。这一进程正在深刻影响中国旅游业开展，并在国内海滨度假地演化方面表达出来。因此，需要把中国海滨度假地的衰退置于宏观经济转型的大背景下，提醒其特殊的发生机理。3.研究框架通过文献综述及结合国内转型时期滨海旅游地衰退的特点，本研究以生命地周期理论范式和转型理论范式为根底，对滨海旅游地衰退理论进展外乡化调整，总结出国内旅游地衰退的原因主要包括制度性衰退和构造性衰退。本研究在此旅游地衰退理论的调整的根底上，对北戴河滨海旅游地衰退的内在机制进展理论探讨。制度环境制度环境衰退理论外乡化竞争性衰退制度性衰退北戴河滨海旅游地衰退理论外乡化竞争性衰退制度性衰退北戴河滨海旅游地衰退原因衰退原因竞争环境竞争环境4.研究结果4.1概念界定制度性衰退,是指原先保障度假地旅游经济系统运行的特殊制度环境发生变迁,进而导致度假地出现构造性重组(restructure)危机。这里的构造性重组包括两个方面,一是与旅游需求相关的过程,包括:旅游需求构造中体制内需求下降,体制外群众旅游需求上升;旅游需求由原先的以福利性疗养、公务会议为主,向观光、娱乐、休闲、度假等群众化多样化需求转变;旅游消费由原先的公费福利性消费为主转向自费消费为主,且需求弹性显著上升,等等。二是与旅游供应相关的过程,包括:旅游设施投资主体由原先的政府、国有企业转向多元化的市场开发主体;旅游企业与主管单位或部门脱钩,体制内补贴减少,旅游企业自负盈亏,约束硬化;原先档次较低且功能较为单一的疗养、会议等旅游设施不再能满足多样化的旅游需求,必须向综合性娱乐化方向转变;投融资渠道来源多元化,管理理念和管理团队国际化水平需要提高,等等。竞争性衰退，是指北戴河在遭遇制度性衰退的同时,由于旅游产品老化、旅游地垄断性下降导致的衰退。曾经红极一时的人造景观由于缺少创新不再受到市场追捧。上世纪90年代中后期的新产品开发尝试,也由于种种原因无法使北戴河摆脱竞争性衰退的陷阱。原先的双轮驱动开展模式彻底瓦解,在新的替代性驱动模式形成之前,北戴河的衰退命运不可防止。4.2北戴河开展历程北戴河位于**省**市中心的西南部，是**市的城区之一。位于渤海湾北岸中部，三面临海，受海洋气候的影响，夏无酷暑，冬无严寒，常年保持一级大气质量，污染、噪音很少，城市森林覆盖率54%。海岸线长达15公里，沙滩松软干净，堪称北方第一。近海水深仅1米，表层水温累年平均18摄氏度，8月最高26.1摄氏度，堪称避暑胜地，被誉为中国的"夏都〞。由于滨海旅游系统构造及其影响演化因素的复杂性，对演化历程的划分造成一定的难度。本文在对北戴河滨海旅游人数和旅游收入的相关数据进展收集的根底上，对北戴河滨海旅游开展历程进展了阶段划分。初步形成期1898-1978年为形成期，这段时期滨海旅游地系统尚未形成，吸引物系统在该地区自然与历史文化的根底上，随着大批的传教士及中国达官显贵的蜂拥而至而初具雏形。北戴河旅馆业是解放后逐步开展起来的，1979年以前开展缓慢，30年内除休疗养院外，全区只有两家国营旅馆、两家招待所。1979年以前，北戴河仅有四家饭店，经营食品的商店也多集中于东、西经路一条街上。经营西餐的仅有"**起士林〞一家。但这一时期外在环境条件缺乏以支撑大规模的旅游活动，仅依赖于原始的自然环境生态条件，外在社会经济条件不是很理想，社会经济开展水平较低，在当时政治背景下，并没有形成开展旅游的认识，潜在的旅游者的收入水平和出游能力十分有限。旅游人群仅局限于外国传教士、中国达官显贵，旅游需求相对较少。探索开展期1979-1990年为探索开展期，此阶段北戴河滨海旅游得到较快开展。1979年2月，中共中央国务院决定北戴河对外开放，并将中央直属机关、国务院、**省政府在北戴河的休养单位的局部房产设施交旅游部门使用，并将北戴河确定为国家级风景名胜旅游区。1984年，**被国家确定为第一批沿海开放城市，1986年国家旅游局确定重点开展的七个旅游城市和地区，北戴河列入旅游范围。国家对北戴河旅游的日渐重视，系列政策的出台，为北戴河滨海旅游的开展提供了良好的环境。1979年5月成立了直属于国家旅游局的北戴河第一家旅行社"中国国际旅行社北戴河海滨旅游公司〞，并于1986年10月成立北戴河休疗养旅游事业效劳局，隶属于区政府，主要职责是对休疗养、旅游接待单位进展行业管理，协调各休疗旅游接待单位的关系，催促检查各休疗养旅游接待单位对执行区政府有关文件精神的落实情况。这一时期旅游人数除个别年份外，总体处于不断增加的趋势。此阶段北戴河滨海旅游系统也在不断优化，各种旅游根底设施不断健全，这得益于良好的政策环境，经济水平的提高以及社会的开放等良好的外部环境条件。政策、经济以及社会等外部条件客观上推动了北戴河滨海旅游的开展。衰退期上述研究对于中国传统海滨度假地研究有很多启示。与英国相似，以北戴河为代表的中国传统海滨度假地也面临着衰退危机。中国传统海滨度假地是指在方案经济体制下形成的福利性体疗养基地。在我国，现代意义上度假旅游活动的雏形是领导干部体疗养制度，由中央及各部委投资兴建的各式各样的疗养院，是我国度假地开展的最初形态。北戴河、**八大关景区等是我国最早的海滨度假地。20世纪90年代中后期，随着市场化改革的逐步深入，福利性疗养院模式越来越不适应市场机制的需要，我国传统海滨度假地普遍陷入衰退。统计数据显示，北戴河旅游市场近儿年逐年萎缩，游客量由1993年、1994年顶峰时的500万人次到600万人次减少到1999年的200万人次。2003年7月，党中央和国务院决定暑期不再到北戴河办公，北戴河作为"中国夏都〞的辉煌渐渐远去。区域性的海滨度假地如**牟平北戴河，20世纪80年代末90年代初各类宾馆、疗养中心曾盛极一时，但现在大量宾馆饭店倒闭或停业，余下的大多惨淡经营。中国传统海滨度假地遭遇衰退与度假地白身因素，如季节性强、旅游设施落后、宣传促销工作不力、环境恶化等有关，这些因素共同导致度假地吸引力下降。各地普遍采用的加强宣传、吸引投资、开发新产品固然是摆脱度假地衰退的途径之一，但并非根治之策。受到转型理论的启发，笔者认为中国传统海滨度假地的衰退也是构造性的，是在中国经济转轨时期出现的特殊现象。外部环境尤其是制度环境变迁是度假地衰退的根本原因，这包括:福利性体疗养需求受到抑制、群众海滨旅游需求尚不成熟、政府投资为主的度假地旅游设施投融资渠道难以为继、度假地行政接待经济面临转型。因此，将中国传统海滨度假地衰退放在宏观经济转型背景下，可以更好地解释这一现象。一个显而易见的事实是，中国海滨度假地的复兴必须摆脱行政经济的禁锢，走市场化改革的道路。如何实现和推进这一改革进程？政府在度假地复兴中的角色和地位该如何调整和转换？这些问题是未来研究的方向。1991-1999年为重新整合期。进入90年代后，旅游人数逐年递减，到1999年降至最低。从图3-2中可以看出，此阶段亦可分为两个小阶段，第一阶段为1991-1994年，这一阶段游客人数呈下降趋势;第二阶段为1995-1999年，这一阶段游客人数处于停滞，一直维持在200万人左右。造成客源减少，原因主要有以下几点:原因一是客源的分流，**、**等滨海旅游城市得到开发，开展速度较快，导致来北戴河旅游的人数减少;原因二是吸引游客的主导产品单一，可参与的工程贫乏，尽管增加了野生动物园、鸟语林等新景区但仍显缺乏;原因三是由于国家控制，公费旅游越来越少，系统内的福利性体疗养避暑人员锐减，而自费旅游形不成规模;原因四是下岗职工增多，游客减少。然而此阶段北戴河滨海旅游总收入并没有随着滨海旅游人数的减少而减少。从上图中可以看出，1991-1993年的旅游总收入明显低于1994年，这主要原因是由1994年统计口径的变化所导致。从1994年开场至1997年，旅游总收入几乎处于停滞阶段。主要原因是此阶段旅游人数处于停滞阶段，来北戴河的游客旅游消费水平根本维持在一定水平。总体看来，这一时期，旅游开展处于停滞状态。主要是由于这一时期受国家政策及竞争的影响较大，加之此阶段北戴河自身缺少创新，没有下大力度充实滨海旅游活动。恢复期2000年至今为稳步前进期。这一时期，旅游收入和旅游人数不断增长。这一时期旅游景区不断进展改造升级，旅游接待设施不断完善，旅游行业管理及营销促销力度不断加大。景区改造升级。扩建了集发观光园，开通了城市观光游及名人别墅游工程。对鸽子窝公园、怪楼奇园等景区进展升级改造，四个景区到达了3A及以上标准。开发了海上游船、奥林匹克大道公园、北戴河博物馆、鸟类博物馆等。旅游接待设施不断完善。引导宾馆及休疗养单位的提档升级，全面推行旅游单位和家庭旅馆的星级评定，旅游接待设施的档次和效劳水平均不断提高。目前北戴河区三星级以上接待单位19家，其中四星级接待单位3家。投资2900万元建成俄罗斯游客中心，俄罗斯度假区功能逐步完善，北戴河滨海旅游接待能力不断提高。旅游营销力度不断加大。连续成功举办轮滑节、情侣狂欢节、铁人三项赛、沙滩节、健走节、国际观鸟节、国际摄影艺术节等一系列重大节庆赛事活动。音乐文化人、体育文化人、美术文化人、俄罗斯风情展演、海上生明月大型实景演出等文体活动精彩纷呈，塑造了时尚、活力、魅力、现代的滨海旅游城市形象。在人民网和人民日报联合主办的"2021年度国内最受关注旅游胜地〞评选中，北戴河区荣居50强前列，并被评为全国19个最正确户外城市之一。旅游促销攻势加大，国际旅游市场得到拓展。先后赴、**、满洲里、俄罗斯、**、韩国等地组织旅游促销，进一步加强了与域外旅游企业的合作，扩大了国际旅游市场份额。4.3北戴河衰退原因理论解释从上述的描述中不难看出，北戴河旅游脱胎于我国传统体制下的福利性休疗养活动，是国内众多面临转型的传统海滨度假地的典型代表。中国传统海滨度假地是在方案经济时期形成的休疗养基地。解放后我国度假旅游活动的雏形是领导干部休疗养制度，由中央及各部委、各类国有企业投资兴建的各式各样的疗养院，是我国度假接待设施的最初形态。北戴河、**八大关景区、**棒棰岛等是我国最早的国家级海滨度假地。1978年以后，随着中央地方财政分权和行政分权改革的日益深入，地方政府的投资能力大大增强，这种官办的、非群众的、具有福利性质的度假场所迅速开展，出现了从单一的中央政府投资向多元化的地方政府、各部门、国有企业投资的转变。上世纪90年代初国有资金大规模介入**银滩度假区开发就是典型。无论如何，公共投资、系统内部福利性消费的非市场化供应和需求模式，是中国传统海滨度假地开展的核心特征。我国传统海滨度假地快速开展的驱动力考察此类海滨度假地的开展历程可以发现，中央或高层政府在政策、资金等方面的强力介入往往构成度假地快速启动的强大驱动力，体制内的资金供应和源源不断的休疗养需求则是其实现持续开展的制度保证。在体制内旅游经济系统运行的同时，在较高的开发程度下，度假地还可能存在另一个体制外旅游经济系统，即市场化旅游设施供应和群众化旅游需求。两个系统可能相互独立，也可能耦合在一起，往往表现为体制内旅游设施供应在满足体制内需求的同时，也为群众旅游需求提供效劳。在传统体制下，体制内旅游经济系统运转良好，如果目的地吸引物开发得当，体制外旅游经济系统也获得开展，则两个系统耦合在一起，形成双轮驱动效应，共同推动度假地快速开展。这正是北戴河在上世纪90年代初的繁荣背后的动因。我国传统海滨度假地衰退的内在动因然而，随着我国市场化改革的逐步深入，体制内旅游经济系统赖以运行的制度环境逐步瓦解，对度假地的推动作用式微。如果体制外旅游经济系统无法独立支撑度假地开展，则度假地步入衰退就成为必然。上世纪90年代中期以后，北戴河旅游业陷入衰退就是制度性衰退和竞争性衰退叠加作用的结果。所谓制度性衰退，是指原先保障度假地旅游经济系统运行的特殊制度环境发生变迁，进而导致度假地出现构造性重组(restructure)危机。这里的构造性重组包括两个方面，一是与旅游需求相关的过程，包括:旅游需求构造中体制内需求下降，体制外群众旅游需求上升;旅游需求由原先的以福利性疗养、公务会议为主，向观光、娱乐、休闲、度假等群众化多样化需求转变;旅游消费由原先的公费福利性消费为主转向自费消费为主，且需求弹性显著上升，等等。二是与旅游供应相关的过程，包括:旅游设施投资主体由原先的政府、国有企业转向多元化的市场开发主体;旅游企业与主管单位或部门脱钩，体制内补贴减少，旅游企业自负盈亏，约束硬化;原先档次较低且功能较为单一的疗养、会议等旅游设施不再能满足多样化的旅游需求，必须向综合性娱乐化方向转变;投融资渠道来源多元化，管理理念和管理团队国际化水平需要提高等等。北戴河在遭遇制度性衰退的同时，由于旅游产品老化、旅游地垄断性下降导致的竞争性衰退也十清楚显。曾经红极一时的人造景观由于缺少创新不再受到市场追捧。上世纪90年代中后期的新产品开发尝试，也由于种种原因无法使北戴河摆脱竞争性衰退的陷阱。原先的双轮驱动开展模式彻底瓦解，在新的替代性驱动模式形成之前，北戴河的衰退命运不可防止。应对衰退的战略选择在旅游地生命周期模型框架中，度假地衰退的原因是旅游产品独特性降低和市场竞争力弱化。要实现度假地复苏，度假地的吸引力必须发生根本的变化。Butler(1980)给出的应对策略是旅游产品的多样化开发，具体有两种途径:一是在旅游资源匮乏的地区开发人造景观，例如美国大西洋城(AtlanticCity)开发大型赌场效果显著，但如果相邻的具有竞争力的旅游地也如法炮制，效果就会降低;二是发挥未开发自然资源的优势，开发新产品，启动新市场。