毕业论文关于中国建设总承包模式

密级：学号：本科生毕业论文文（设计）关于中国建设总总承包模式研研究学院：：土木学院专业：：工程造价管管理班级：：2班学生姓名：指导老师：完成日期：20012年5月10日摘要目前，在世界建建筑业中，实实行工程项目目总承包是一一种趋势。世界上著著名的225家大型公司司中，大都具具有总承包的的能力，国际际上不少建设设项目业主多多采用总承包包的形式招标标，我国也在在积极发展工工程项目总承承包.。随着工程程类型的多样样化、复杂化化业主与要求求的变化及承承包商管理水水平的提高许许多新型的项项目管理模式式不断出现而而每种管理模模式都有其优优势和生存空空间，不可能能也不应该用用一种模式代代替所有模式式.。因此，随随着世界建筑筑业的发展。我我们应不断提提高对总承包包模式的认识识加强对总承承包模式下项项目管理的研研究，工程项项目总承包是是一项复杂的的系统工程。关键词：工程项项目总承包；；并行工程.；供应链.；层次分析析法AbstracctAtpressent,inwoorldcconstrructiooninddustryy,itisatendeencyttoputtintoopraccticetheggeneraalconntracttingiinenggineerringpprojecct.Ammongttop2225corrporattionsofthheworrld,mmostooftheemhavvetheeabillityttocarrryouutgenneralcontrractinng;maanyemmployeersoffconsstructtionpprojecctsprreferadopttingggeneraalconntracttingfforbiiddinggabrooad,aandChiinaallsoennthusiiasticcallydevellopsggeneraalconntractting;fortthevaarietyyandcompllexityyofnnewtyypesoofproojectss,chaangesofowwners’requuiremeentsaandthheimpportKeyWorrds:GeenerallConttractiing.CConcurrrentEnginneerinng.SuupplyChainn.AnaalyticcHierrarchyyProccess.目录HYPERLINK由中国五环环化学工程公公司实行固定定价总承包的的秦皇岛华瀛瀛磷酸有限公公司日产275吨磷酸工程程，该工程于于1997年初开始预预招标，7月开始正式式国际招标，邀邀请了国际上上业内著名的的法国TECHNNIP公司和日本本三井造船公公司参加竞标标，五环公司司一举中标。秦秦皇岛华瀛磷磷酸有限公司司是中日合资资企业，项目目总投资约3600万美元。主主体装置有：：磷酸装置、水水泥缓凝剂装装置、氟硅酸酸钠装置和污污水处理站。该该项目内容包包括专有技术术、基础工程程设计、详细细工程设计、采采购、施工、开开车等工作。在在业主和全体体分供商、分分包商的通力力合作下，严严格履行合同同，在22个月的合同同工期内按期期建成投产，受受到业主好评评。由铁道部第第二勘测设计计院总承包的的达成铁路西西段，全长204公里。其中中有全长4738米被誉为西西南铁路第一一长桥的涪江江特大桥，有有全长3078米以非含煤煤层瓦斯隧道道著称的炮台台山隧道，全全段地质复杂杂，工程艰巨巨。对达成铁铁路西段实行行全面总承包包，这在我国国铁路建设中中还是第一次次，同时也是是对铁路建设设管理模式的的一次探索。达达成铁路西段段于1993年二季度全全面开工，1997年底交由达达成铁路有限限责任公司正正式运营。达达成铁路通车车以来，路基基、桥隧、线线路、信号等等工程状况良良好，各项设设备性能稳定定，经受了1998年雨季和特特大洪水的考考验，全线运运输安全畅通通。经国家验验收委员会对对设计和施工工质量总评为为优良，同意意正式验收。达达成铁路每公公里造价约1200万元，这在在国内同时期期修建的同类类型铁路中是是较低的，在在质量、工期期、投资"三大控制"中取得了显显著效果，受受到了铁道部部和四川省的的高度评价。辽河石油工工程有限公司司承包的辽河河油田冷－原原油集中处理理站，库容520000m3，该工程包包括15个子项，工工程总投资9500万元，由于于工期短，任任务急，质量量要求高，业业主要求辽河河石油工程有有限公司按EPC方式进行工工程总承包。在在工程实施过过程中，开展展了严格的进进度，费用、质质量控制，只只用150天就完成该工工程的建设任任务，控制投投资在概算范范围内，工程程质量经评定定全部为优，重重大安全事故故为零。江西省电力力设计院按照照EPC方式承包的的南昌盘龙山山220KV变电所，总总投资1183万元，由于于设计时经过过多方案对比比，进行设计计方案优化，在在建设过程中中严格进行进进度、费用、质质量三大控制制，不但按期期、优质完成成建设任务，还还节省投资500万元。国家电力公公司昆明勘测测设计研究院院，采用EPC方式承包的的邱北格雷二二级水电站，工工程规模2×80000KW，批准投资7993万元，工程程决算为7830万元，节约163万元，缩短短工期6个月，经评评定工程质量量全优，已安安全运行3年。机械工业第第九设计研究究院开展的江江苏扬州客车车总厂等13个工程总承承包项目，投投资总额15510万元，经过过机械九院在在项目实施过过程中，采用用严格的进度度、质量、费费用控制，13个项目均保保证了工期，并并累计节省1130万元，工程程质量均评为为优良。（2）民用建筑筑设计院开展展工程总承包包取得的成绩绩云南省建筑筑设计院承包包的玉溪卷烟烟厂江川打叶叶复烤生产线线工程，建筑筑面积11.62万平方米，工工程投资3.6亿元，定额额工期为930天，业主要要求357天完成，提提前或拖延一一天奖罚5000元。在时间间紧、任务重重、要求高的的情况下，他他们与业主密密切配合，将将工程的勘察察、设计、采采购、施工合合理交叉，从从共同选择好好施工队伍入入手，狠抓进进度、加强管管理，最后主主厂房比定额额工期提前600天建成，投投资得到了很很好的控制，工工程质量评为为优良。在该该工程竣工验验收时，建设设指挥部赠送送给云南省院院一面锦旗，上上书"工程建设总总承包，高速速优质见成效效"，这是对建建筑设计院开开展工程总承承包的充分肯肯定。又如该该院承包的昆昆明拓东体育育场大修改造造工程是建国国以来云南省省最大的体育育工程项目，新新增建筑面积积32350平方米，观观众总容量4.24万人。云南南省建筑设计计院在总承包包后，为了节节约投资，不不断地优化设设计。在施工工过程中，根根据工程情况况的变化，主主动及时修改改设计。该工工程基础原初初步设计为筏筏基，土方量量大、砼用量量大，基础费费用很高，经经过多次到现现场勘察对地地质情况认真真分析后，决决定修改为挖挖孔灌注桩，大大大减少了土土方开挖量和和砼、钢筋用用量，仅此一一项，就节约约了投资100万元。由于于设计人员的的精心设计及及严格的工程程管理，该工工程以投资省省、工期短、质质量好受到了了业主的好评评，并被质监监部门评为优优良工程。广西综合设设计院总承包包的广西罗秀秀糖厂工程总总建筑面积25232平方米，建建筑物43幢、构筑物11座，原概算算投资1080万元，广西西院通过不断断地优化设计计降低工程造造价，通过合合理的交叉作作业缩短工期期，该工程总总施工周期为为230天，总投资资控制在1080万元以下，与与同类项目相相比节省了150万元，并且且以高质量、高速度、低造价赢得了各方面的好评，被自治区命名为"罗秀速度"。上海**建建筑设计集团团建设工程有有限公司（原原**建筑设计研研究院总承包包公司）自取取得工程总承承包资质以来来，承接了近近30项工程总承承包业务，其其中有被誉为为"福州第一楼"的福州国贸贸中心，有法法国著名的CHANEEL公司的办公公楼装修，飞飞利浦电子有有限公司的厂厂房及办公楼楼装修，以及及罗达莱克斯斯、特吕茨施施勒等外资的的厂房工程。通通过精心设计计，优化设计计方案，并将将设计、采购购、施工等各各项工作进行行合理交叉，控控制工期，承承包的工程都都按期或提前前完成，工程程质量达到设设计标准，工工程投资也控控制在合同总总价内，业主主对该公司的的评价很高。（3）开拓拓国外工程总总承包市场取取得的成绩一些设计单单位在功能性性方面不断改改革，向工程程公司体制转转化进程中开开展国内工程程总承包工作作的同时，也也开拓和占领领了国外工程程总承包市场场，并带动了了技术、装备备和劳务出口口，给国家赢赢得了荣誉，创创造了经济效效益。中国石油天天然气行业的的管道工程有有限公司等三三家设计院，承承接的孟加拉拉、突尼斯、苏苏丹、科威特特等国的五项项石油天然气气工程总承包包项目，合同同金额达7亿多美元，均均顺利建成投投产。中国石油工工程建设公司司与中国石化化工程建设公公司合作投标标，经过多方方努力，击败败了参加竞争争的其他10家公司，取取得了科威特特阿哈迈迪炼炼油厂修复工工程项目合同同。合同于1992年12月20日正式生效效。该项目以以中国石油工工程建设公司司名义对外签签约，由中国国石化工程建建设公司负责责总承包，全全面组织合同同实施并承担担风险。该项项目共修复及及全面检修12套装置，其其中包括9套工艺生产产装置、2台锅炉、一一个原油码头头和一个成品品油码头。总总计工时315万，最终合合同总价为7750万美元。在在该项目执行行过程中，我我方承担工程程任务的员工工共1492人，其中除除我国派出的的管理人员和和工程技术人人员330人、工人881人外，还雇雇用了包括美美国、英国等等13个国家的管管理人员26人和外籍工工人255人，1993年全年平均均人数937人，高峰人人数1322人。由于全全体员工在阿阿哈迈迪炼油油厂项目实施施过程中进行行了卓有成效效的工作，圆圆满地完成了了任务，取得得了良好的经经济效益，并并通过对该项项目的尝试和和实践，熟悉悉掌握了国际际承包工作的的工作程序、管管理方法，培培养了干部，锻锻炼了队伍。中国成达化化学工程公司司，先后与印印尼、美、英英、日、意、法法、香港、台台湾、越南、巴巴基斯坦等国国家和地区签签订了40余项承包工工程合同。近近几年来在该该公司总收入入中，国外收收入已超过50％。冶金行业北北京钢铁设计计研究总院等等四个设计单单位，他们先先后为美国、意意大利、伊朗朗、印尼、菲菲律宾、泰国国、越南等国国家，完成15项炼铁工程程、炼钢工程程、铁合金工工程、轧钢工工程、加热炉炉等工程总承承包项目，合合同额达7135万美元。中国石化工工程建设公司司的北京设计计院等三家设设计单位，承承接的美国、法法国、伊朗、孟孟加拉等四个个国家的石油油化工工程总总承包项目，合合同金额为1.8亿美元，均均顺利建成投投产。中国寰球化学工工程公司，自自1996年~2001年，承接的的孟加拉、斯斯里兰卡、南南斯拉夫、泰泰国等国家14项工程总承承包项目，合合同总额为33675万美元，已已有11项工程建成成投产。（4）一批批国内工程公公司进入了国国际设计咨询询公司200强的行列。2001年年美国工程新新闻记录杂志志公布的全球球200家国际设计计咨询公司的的国际收入最最新排名中，中中国公司有7家榜上有名名，他们是：：中鼎工程股股份有限公司司（台湾，第第119名）、中国国石化集团工工程建设公司司（第125名）、中国国国际水电公公司（第136名）、中国国寰球化学工工程公司（第第142名）、中国国化学工程公公司（第144名）、中国国冶金建设（集集团）公司（第161名）、上海现代建筑设计（集团）有限公司（第155名）。其中前六家公司国际上认为同时具有设计和工程总承包的能力，只有上海现代建筑设计（集团）有限公司被划分到建筑师－工程师类中，事实上，上海现代建筑设计（集团）有限公司是国内建筑行业开展工程总承包成绩最为突出的一家公司。国内工程公司能够获此荣誉，重要的是在项目管理和工程总承包模式上实现了与国际接轨。从19933年开展工程程总承包和项项目管理工作作以来，在国国内、外市场场上均取得了了显著的业绩绩和突出的成成效，控制了了工期，控制制了工程质量量，控制和节节省了投资，提提高了投资效效益和工程质质量水平。更更可喜的是，开开拓和占领了了除大洋洲以以外的五大洲洲34个国家的工工程总承包市市场，这里除除发展中国家家外，也有美美国、法国和和德国等西方方发达国家，为为我国树立了了信誉，赢得得了声誉，取取得了较好的的经济效益。1.4我国建建设项目工程程总承包的发发展趋势由于工程总承包包的工程建设设方式具有有有利于投资控控制，降低项项目工程投资资；转移项目目业主风险；；有利于施工工企业降低成成本，提高工工程质量……等多项优点点，近十几年年，国内外工工程总承包业业务发展迅速速，已成为工工程承包的主主要实施模式式。从境外工程程总承包项目目来看，根据据美国设计建建造学会的报报告，国际上上“设计建造”总承包比例例，1995年就已达到25%，2000年上升到30%，2005年上升到45%.目前有近一一半的工程采采用工程总承承包的方式建建造。从2001到2005年的五年期期间，我国对对外承包工程程营业额也翻翻了一番还多多。2005年我国对外外承包工程完完成营业额217.6亿美元，同同比增长24.6%，这其中很很大一部分为为工程总承包包项目。如20066年6月，中信中中铁建联合体体一举中标合合同额为62.5亿美元的阿阿尔及利亚高高速公路“交钥匙”工程，成为为我国迄今为为止承揽的对对外工程总承承包合同额最最大的项目，也也是迄今为止止世界工程承承包市场中同同类项目单项项合同额最大大的项目之一一。从国内工工程总承包项项目来看，行行业推广面不不断扩大，工工程总承包合合同额不断增增加。随着我国加加入WTO和经济建设设的快速发展展，工程总承承包从化工、石石化行业逐步步推广到冶金金、电力、纺纺织、铁道、机机械、电子、石石油天然气、建建材、市政、兵兵器、轻工、地地铁等行业。在在行业推广面面扩大的同时时，工程总承承包合同额在在不断增加。根根据中国勘察察设计协会建建设项目治理理和工程总承承包分会开展展的工程总承承包企业营业业额排序调查查结果，2003年、2004年、2005年，参加排排序的前100名勘察设计计企业完成工工程总承包合合同额分别为为376.4亿元、544.0亿元、769.9亿元，分别别比上年增加加25.2%、44.5%、41.5%%.根据笔者在天强强治理顾问公公司多年勘察察设计行业的的咨询经验来来看，在我国国的工程总承承包供给市场场上主要有两两股主要力量量：一股力量是“技技术延伸型”的工程总承承包供给者，所所谓“技术延伸型”的工程总承承包供给者是是指通过某一一技术环节如如设计或者施施工逐步拓展展到其它环节节，最终完成成工程总承包包业务的企业业类型。比如如中国石化工工程建设公司司、中国成达达工程公司、中中国寰球工程程公司等都是是通过单一功功能的设计院院延伸成为具具备设计、采采购、施工、试试运行等多功功能的国际型型工程公司。如如由中国成达达工程公司总总承包的印尼尼拉布湾燃煤煤电站项目2007年5月已经隆重重召开了开工工典礼，拉布布湾燃煤电站站项目合同金金额5.4亿美元，项项目内容为承承建2套30万千瓦机组组，业主是印印尼国家电力力公司，建设设方式为EPC交钥匙总承承包。另一股力量量是“资源整合型”的工程总承承包供给者，所所谓“资源整合型”的工程总承承包供给者是是指通过获得得工程总承包包项目的信息息来整合勘察察、设计、采采购、施工、试试运行等资源源完成工程总总承包业务的的企业类型。比比如国内较大大的工贸公司司，凭借其多多年的外贸经经验和雄厚的的资金实力，第第一手获得国国外大型工程程项目的信息息，获得信息息后再回国整整合资源完成成工程总承包包业务。比如如中信国际合合作公司、中中信建设国华华国际工程承承包公司、中中国机械进出出口有限公司司。如2001年，国合公公司凭借其国国际市场的良良好声誉、灵灵活多样的项项目运作模式式，成功入围围美国评选的的“全球最大225家国际承包包商”，排名第165位，国合公公司成功执行行了伊朗德黑黑兰地铁12号线项目机机电系统的总总承包、伊朗朗扎兰德焦化化厂项目总承承包、米塔尔尔钢铁公司南南非纽卡斯尔尔2号焦炉及煤煤气净化项目目等多个大型型总承包项目目。又如中机公公司自成立至至今，累计完完成工程承包包额达几百亿亿美元。在目目前的我国工工程总承包的的供给市场上上，可以说两两股力量并存存，在某种程程度上来讲，第第一股力量占占有的份额更更高，但是从从总体上说，虽虽然我国以施施工为主体的的总承包和以以设计为主体体的总承包都都有特色，但但在总承包方方面的核心竞竞争力都不强强。而由于治治理体制、文文化、市场诚诚信、治理能能力和方法等等问题，我国国设计、施工工单位之间在在工程总承包包项目中联合合经营，优势势互补，强强强联合也往往往难以实现。而而且我国一些些大型设计、施施工企业没有有建立其技术术开发机构，科科技创新机制制不健全，普普遍缺乏国际际先进水平的的工艺技术和和工程技术，具具有独立知识识产权的专利利技术和专有有技术较少。另另外，国际上上许多项目要要求承包商参参与融资、前前期投入、带带资承包，这这需要总承包包企业具备很很强的融资能能力。而我国国的设计单位位或者施工单单位的融资能能力相对来说说不是非凡高高，使得丧失失了很多总承承包的商机。“资源整合型”工程总承包包企业的前景景将非常广阔阔。由于具有有较强实力的的工贸公司能能较好的弥补补“技术延伸型”工程总承包包企业的一些些明显不足，在在工贸公司获获得市场信息息后，通过较较强的和灵活活的项目运作作能力，充分分整合内外部部资源，更轻轻易形成强强强联合、优势势互补的核心心竞争力，更更能适应国内内外大型总承承包项目的要要求。完全有理由相信信，随着“资源整合型”工程总承包包企业的逐步步成熟，在工工程总承包的的供给体系中中必将构筑形形成以总承包包企业为龙头头，专业承包包企业为骨干干，劳务分包包企业为基础础，层次清楚楚，结构合理理，分工明确确、配套协作作、整体优势势明显的供给给链。从宏观方面，建建筑工程项目目承包的管理理方式直接影影响建筑业的的发展，从而而影响国民经经济的产值和和人民的生活活水平的提高高；从微观方方面，建筑工工程项目承包包影响着人民民是否能够获获得最经济、安安全、舒适的的居住和工作作环境。科学学的管理手段段、合法的经经营模式是建建筑工程项目目承包管理方方向更高、更更远发展的常常青树。第2章建设设项目总承包包方式及优缺缺点2.1EPC模模式2.1.1EPPC总承包模式式的介绍EPC是英文EEngineeeringg（设计）、PProcurrementt（采购）、CConstrructioon（施工）的的缩写，是指指一个总承包包商或者承包包商联合体与与业主签订承承揽合同，并并按合同约定定对整个工程程项目的设计计、采购、施施工、试运行行（试车）等等工作进行承承包，实现各各阶段工作合合理交叉与紧紧密融合，并并对工程的安安全、质量、进进度、造价全全面负责，工工程验收合格格后向业主移移交提供完整整的可交付使使用的工程项项目，业主或或业主代表管管理工程实施施的一种工程程总承包模式式。成功地运运用这种模式式能够达到缩缩短工期、降降低投资的目目的。EPC总承包模模式在我国推推广的法律依依据：为加强强与国际惯例例接轨，克服服传统的“设计-采购-施工”相分离承包包模式，进一一步推进项目目总承包制，我我国现行《建建筑法》在第第二十四条规规定：“提倡对建筑筑工程实行总总承包，禁止止将建筑工程程肢解发包。建建筑工程的发发包单位可以以将建筑工程程的勘察、设设计、施工、设设备采购一并并发包给一个个工程总承包包单位，也可可以将建筑工工程勘察、设设计、施工、设设备采购的一一项或者多项项发包给一个个工程总承包包单位;但是，不得得将应当由一一个承包单位位完成的建筑筑工程肢解成成若干部分发发包给几个承承包单位。”《建筑法》的的这一规定，在在法律层面为为EPC项目总承包包模式在我国国建筑市场的的推行，提供供了具体法律律依据。EPC总承包模模式在我国推推广的政策、规规章依据：为为进一步贯彻彻《建筑法》第第二十四条的的相关规定，2003年2月13日，建设部部颁布了[20033]30号《关于培培育发展工程程总承包和工工程项目管理理企业的指导导意见》，在在该规章中，建建设部明确将将EPC总承包模式式作为一种主主要的工程总总承包模式予予以政策推广广。EPC总承包模模式基本特征征可以总结为为：（1）在EPCC总承包模式式下，发包人人(业主)不应该过于于严格地控制制总承包人，而而应该给总承承包人在建设设工程项目建建设中较大的的工作自由。譬譬如，发包人人(业主)不应该审核核大部分的施施工图纸、不不应该检查每每一个施工工工序。发包人人(业主)需要做的是是了解工程进进度、了解工工程质量是否否达到合同要要求，建设结结果是否能够够最终满足合合同规定的建建设工程的功功能标准。（2）发包人((业主)对EPC总承包项目目的管理一般般采取两种方方式：即过程程控制模式和和事后监督模模式。①所谓过程控制制模式是指，发发包人(业主)聘请监理工工程师监督总总承包商“设计、采购购、施工”的各个环节节，并签发支支付证书。发发包人(业主)通过监理工工程师各个环环节的监督，介介入对项目实实施过程的管管理。FIDIC编制的《生生产设备和设设计—施工合同条条件(1999年第一版)》即是采用用该种模式。②所谓事后监督督模式是指，发发包人(业主)一般不介入入对项目实施施过程的管理理，但在竣工工验收环节较较为严格，通通过严格的竣竣工验收对项项目实施总过过程进行事后后监督。FIDIC编制的《设设计、采购、施施工合同条件件(1999年第一版)》即是采用用该种模式。（3）EPC总总承包项目的的总承包人对对建设工程的的“设计、采购购、施工”整个过程负负总责、对建建设工程的质质量及建设工工程的所有专专业分包人履履约行为负总总责。也即，总总承包人是EPC总承包项目目的第一责任任人。工程总承包商的的风险包括以以下几方面：：①项目投标立项项决策阶段的的风险。包括括信息来源不不确切，对项目背景景了解不够；；业主情况及及资金来源不不落实；代理商不可可靠；对竞争对手手状况不了解解；投标时没有有认真分析风风险；投标时报价价过低；投标标决定的决策策失误等。②项目投标报价价阶段的风险险。包括业主主前期工作不不足；招标项目的的内容范围不不清；项目要求的的技术参数及及技术要求能能否满足；设计基础资资料短缺；对招标文件件的要求分析析不够及对项项目可能引发发的风险认识识不够；现场考查失失误；对实施阶段段预测有误；；联营合作伙伙伴或分包商商选择失误；；投标报价过过低等。③合同履行阶段段的风险。主主要有承包商商管理水平低低；业主资金不不到位，支付能力差；业主代表或或监理工程师师刁难；分包商的工工期拖延、质质量不合格、索索赔；供货商供货货拖延、工期期拖延、质量量不合格、缺缺少配件、索索赔；通货膨胀；带资承包风风险；地质、水文文、气象等外外界风险；规范变动、设设计变更等技技术风险；设计水平低低下，设计变更频频繁影响施工工；合同总价不不变；工程范围不不明、各方责责任义务不清清；不可预见情情况难获补偿偿；工程索赔困困难；货币兑换及及利率、汇率率风险和政治治风险等。2.1.2EPPC总承包模式式的优势（1）强调和充充分发挥设计计在整个工程程建设过程中中的主导作用用。对设计在在整个工程建建设过程中的的主导作用的的强调和发挥挥，有利于工工程项目建设设整体方案的的不断优化。（2）有效克服服设计、采购购、施工相互互制约和相互互脱节的矛盾盾，有利于设设计、采购、施施工各阶段工工作的合理衔衔接，有效地地实现建设项项目的进度、成成本和质量控控制符合建设设工程承包合合同约定，确确保获得较好好的投资效益益。（3）建设工程程质量责任主主体明确，有有利于追究工工程质量责任任和确定工程程质量责任的的承担人。（4）由单个承承包商对项目目的设计、采采购、施工全全面负责，项项目责任单一一，简化了合合同组织关系系，有利于业业主管理。（5）EPC项目属于总总价包干（不不可调价）,因此业主的的投资成本再再造可得到保保证。（6）可以采用用阶段发包方方式以缩短工工程工期。（7）业主方承承担的风险较较小。2.1.3EPPC总承包模式式的不足之处处不过，从实际运运行情况来看看，目前在中中国推行真正正意义上的EPC总承包还存存在一些问题题。例如：外外界干扰因素素太多，一些些方案无法实实施;业主对于总总承包单位的的不完全信任任，事事过问问并参与决策策，影响工作作效率;总包单位过过多考虑自身身利润，造成成物资采购质质量、工程质质量下降;总承包单位位自身力量不不足，设计、采采购、施工等等各环节管理理脱节;总承包单位位缺乏善于管管理的人才，经经验不足，现现场施工管理理及质量、进进度、HSE控制能力较较为薄弱等。造造成这些问题题的原因主要要有两大因素素，一是外部部环境缺少配配套法律和措措施;二是国内目目前EPC总承包单位位大部分都是是从设计院转转型为工程公公司，内部组组织机构不配配套，缺乏专专业采购、施施工综合素质质高的项目管管理的人才。目目前国内其它它很多实行EPC总承包的项项目都不能算算是真正意义义上的总承包包，在实施过过程中经常出出现这样那样样的矛盾和问问题。例如总总承包单位没没有真正权力力，项目建设设过程中协调调不利，资金金控制不到位位等等。2.2EC模模式EC总承包模模式的介绍EC（设计施工工总承包）模模式——设计施工联联合体进行工工程总承包。业主将设计和施施工等一系列列工作发包给给由一家设计计单位和一家家施工单位组组成的设计施施工联合体。这这种方式与EPC方式相比，是是承包商不承承担设备材料料采购，它约约占总承包合合同总量的10％左右。这这种方式的出出现是由于业业主采购能力力比较强或者者不愿意把采采购交给承包包商。2.2.2EEC总承包模式式的优势（1）合同关系系简单，组织织协调工作量量小。合同关关系大大简化化，监理工程程师主要与项项目总承包单单位进行协调调。许多协调调工作量转移移到项目总承承包单位内部部及其与分包包单位之间，这这使建设工程程监理单位的的协调量大为为减少。（2）缩短建设设周期。由于于设计和施工工由一个单位位统筹安排，使使两个阶段能能够有机地融融合，一般都都能做到设计计阶段与施工工阶段相互搭搭接，因此对对进度目标控控制有利。（3）利于投资资控制。通过过设计与施工工的统筹考虑虑可以提高项项目的经济性性，从价值工工程或全寿命命费用的角度度可以取得明明显的经济效效果，但并不不意味着项目目总承包的价价格低。2.2.3EEC总承包模式式的不足之处处（1）招标发包包工作难度大大。合同条款款不易准确确确定，容易造造成较多的合合同争议。因因此，虽然合合同量最少，但但是合同管理理的难度一般般较大。（2）业主择优优选择承包方方范围小。由由于承包范围围大、介入项项目时间早、工工程信息未知知数多，因此此承包方要承承担较大的风风险，而有此此能力的承包包单位数量相相对较少，往往往导致竞争争性降低，合合同价格较高高。（3）质量控制制难度大。其其原因一是质质量标准和功功能要求不易易做到全面、具具体、准确，质质量控制标准准制约性受到到影响;二是“他人控制”机制薄弱。2.3PC总承承包模式2.3.1PPC总承包模式式的介绍PC(Prrocureement&Connstrucction，采购和施施工)是工程总承承包方式的一一种，即采购购、施工总承承包模式。采采用这种模式式主要是因EPC模式中设计计相对独立，或或业主因未知知风险多而自自己承担大部部分管理风险险，对“设计一采购购一施工”模式工程进进行直接拆分分，把设计环环节单独拿出出来分包，另另外把采购和和施工合并分分包。兰州石化新新建46万吨/年乙烯装置置采用PC总承包方式式，设计单位位为中国石油油寰球工程公公司，PC总承包商为为惠生工程(中国)有限公司。在在工程建设时时，直接负责责该项目管理理的业主方项项目经理部共共有10人。设计方方与PC总承包商，各各司其责、密密切配合，在在设备材料选选型采购和产产品质量保证证，工程进度度和安装调试试等方面统筹筹兼顾，优化化进程，使得得该工程2005年4月开工，2006年10月底高标准准中交，建设设周期19个月，11月中旬一次次开车投料成成功，装置物物耗能耗在系系统名列前茅茅，创造了国国内乙烯工程程建设的新纪纪录。抚顺石石化公司新建建800万t/a常减压蒸馏馏装置采用PC总承包方式式，设计单位位为中国石化化集团洛阳石石油化工工程程公司，PC总承包单位位为中国石油油第七建设公公司。建设过过程中，直接接负责该项目目管理的业主主方项目经理理部共有6人，该工程程建设历时18个月，顺利利完成了建设设任务。同样样，独山子石石化新建60万吨/年全密度聚聚乙烯装置、独独山子石化新新建18万吨/年丁苯橡胶胶装置等工程程建设均采用用PC总承包方式式，完全按照照预期目标，保保质、保量的的完成了工程程建设任务。该该模式对提高高管理水平、缩缩短建设周期期、提高工程程质量、降低低工程造价具具有重要作用用。PC总承包模模式的优势（1）避免了项项目投资的失失控目前，在石石油、石化系系统承担EPC总承包的单单位多数是以以设计为主的的工程公司，大大部分项目的的前期可行性性研究及初步步设计工作均均由其承担。由由于一些项目目在设计前期期就已初步确确定了工程建建设模式，因因此，总包单单位在概算编编制过程中会会不可避免的的尽量提高合合理概算的额额度，以争取取自身最大利利益，这样就就会造成项目目总投资难以以控制。而采采用PC模式，采购购一施工由业业主单独发包包，在一定程程度上可以对对项目总投资资实施有效控控制，保障了了业主的利益益。（2）合理利用用了业主方现现有的人力资资源和经验资资源石油、石化化行业很多大大型项目建设设一般都依托托于原有的石石油化工企业业，很多企业业都是历史悠悠久大型石化化生产基地。即即使是在新地地点建设的新新项目，其管管理人员也大大多为其它石石化企业调动动来的有经验验的管理人员员。这些人力力资源大多都都长期从事本本行业管理，在在装置的工艺艺操作、设备备选型等方面面比EPC总承包单位位的技术人员员有着更加丰丰富的实践经经验，由这些些人负责项目目建设的技术术管理更为合合适。（3）提高了工工作效率，弥弥补了一些工工程公司在总总承包方面的的能力不足目前，我国国多数设计单单位尚未按功功能性改革的的总体要求建建立与工程项项目管理和工工程总承包相相对应的组织织机构，除少少数设计单位位已改造为国国际型工程公公司外，多数数单位虽然已已经开展了项项目管理和工工程总承包业业务，但没有有设立项目控控制部、采购购部、施工管管理部、试运运行部等组织织机构，只是是设立一个二二级机构负责责管理工程总总承包。甚至至有的是临时时拼凑起来的的项目班子。我国目前设设计单位(或已改造成成工程公司)与国际工程程公司相比，普普遍缺乏高素素质的、具有有组织大型工工程项目管理理经验，能按按照国际通行行项目管理模模式、程序、方方法、标准进进行管理、熟熟悉项目管理理软件，能进进行进度、质质量、费用、安安全四大控制制的复合型高高级项目管理理人才。采用PC承包模模式，设计单单位只承担设设计任务，业业主可以授权权PC承包单位负负责设计总协协调职责，即即设计管理职职责，该种模模式业主对项项目易于控制制，同时形成成设计、PC承包单位两两家相互合作作，优势互补补;发挥设计单单位的设计优优势及PC承包单位的的工程项目的的管理优势。由由于给PC承包商设计计管理和协调调权利，相对对来说PC承包商实际际上发挥了EPC承包商的作作用，设计单单位的设计人人员有充足的的精力做好设设计工作，对对于关键设备备及材料的采采购提供技术术支持，PC承包商总体体策划，并按按照现场施工工、采购的需需求，协调设设计进度，形形成设计、采采购、施工进进度的交叉作作业，在有效效控制采购和和施工的情况况下，也能有有效的控制设设计进度和质质量，充分发发挥PC承包单位总总体协调能力力、采购的优优势和项目管管理优势。这这种方式在一一定程度上弥弥补了EPC总包单位的的采购、施工工管理上的能能力不足，同同时也可以大大大提高工作作效率。（4）设备、材材料采购质量量更加有保障障在PC模式式下，设备材材料的采购由由PC总承包方负负责，承包方方一般多为大大型安装建设设单位，他们们对于复杂设设备材料的技技术要求、使使用经验等的的了解不如设设计方及业主主方。因此对对于一些重要要设备、材料料在采购过程程中的技术管管理很大程度度上需要业主主专业技术人人员及设计人人员的配合和和认可，这样样就使得采购购技术管理必必须在业主的的协调下，由由业主、设计计、总包方共共同参与完成成，最终使采采购来的物资资同时满足了了设计的条件件、业主的期期望以及安装装的要求。避避免了EPC总承包模式式下施工单位位及业主不参参与或较少参参与造成的后后期在设备安安装、投用过过程中可能出出现的问题。从节约采购购成本方面来来看，对于经经验丰富的综综合能力较强强的总承包商商，在采购上上往往拥有更更大的优势。一一方面，他们们已经拥有了了非常成熟的的供应商网络络体系，与关关键设备、长长周期设备供供应商有着良良好的关系，能能够以更具竞竞争力的价格格完成采购任任务，并确保保设备符合设设计的要求。在在一些长周期期设备和进口口物资上，他他们凭借与供供应商的长期期合作关系，能能够获得优先先供应和确保保交货期，这这对于业主来来说，有利于于确保工程进进度，不至于于因为关键设设备不到位而而影响项目工工期。另一方方面，对于重重要的关键和和长周期设备备，好的PC总承包商能能派出经验丰丰富的监造工工程师，进行行驻厂监造及及催交，既监监督和确保设设备的高质量量交付，又监监督和确保设设备的及时交交付，包括有有些在国外订订货的设备也也实施驻外监监造。因此，由由以上方面优优势比较强的的承包商完成成采购工作，能能够大大降低低采购难度和和采购成本。（5）采购人员员实行现场管管理，服务更更加到位对于EPCC总承包模式式，由于多数数以设计为主主的工程公司司从事采购管管理的人员力力量有限，大大多是远程操操作，无法到到项目施工现现场实施采购购服务，造成成采购过程中中以及物资到到货后的管理理不是很到位位，会对项目目建设造成不不利影响。而而PC总承包方式式的采购人员员多数为总承承包单位的项项目管理部人人员，加上训训练有素的物物流检验工程程师，及时进进行到货物资资检验入库、发发货和仓储管管理，可以随随时在施工现现场协调采购购相关事宜，大大大提高了工工作效率。PC总承包模模式的不足之之处设计单位仅仅负责工程项项目设计任务务，将会淡化化项目投资，不不注重设计优优化，造成投投资增加。业业主在设计协协调、设计资资料的及时交交付、采购技技术把关等方方面参与较多多，如果项目目过于庞大和和复杂，在业业主人力资源源紧张的情况况下，会对项项目建设的进进度、质量造造成一定影响响。EPC工程程总承包模式式代表了现代代西方工程项项目管理的主主流，是工程程管理模式和和设计的完美美结合，也是是成功运用这这种模式达到到缩短工期、降降低投资目的的的典范。项项目建设采用用EPC总承包建设设模式是大势势所趋，不可可阻挡。但目目前国内的EPC管理还处于于不规范的阶阶段，很多法法律法规还有有待建全，管管理人员的意意识还有待提提高，工程总总承包和项目目管理人才的的培养力度还还有待加大。因因此，在现阶阶段，根据项项目建设实际际情况，合理理采用PC总承包建设设模式也不失失为一个好的的方案。2.4EP模式式2.4.1EPP总承包模式式的介绍EP总承包模式式，即设计加加采购承包，是是近年来国内内比较常见的的一种工程建建设模式。EP总承包管理理原则是：以以项目总体计计划为指导，以以总承包合同同为依据，以以设计为根本本，以控制质质量成本、工工期为目标，以以信息管理为为手段。传统统承包模式是是分专业分阶阶段平行承包包，各承包商商分别与业主主签订合同，各各承包商之间间无合同关系系。EP总承包模式式在-中国的发展展还存在不完完善的地方。EP总承包模式式是近年来国国内比较常见见的一种工程程建设模式，广广泛应用于石石油、化工及及冶金工程建建设项目。EP模式实际是EPC模式的一种种变换形式。在EPC总承包模式下，EPC总承包商负责工程设计(或部分设计)、采购与施工，有时还包括试运行。EP总承包模式是承包商负责工程的设计和采购工作，还可以在施工、安装及调试阶段向业主提供咨询服务，或负责施工管理。工程施工由其他承包商承包。EP总承包包中涉及的管管理内容比较较多，管理过过程中应该了了解它们之间间的相互关系系，即给它们们定位。不同同的职能人员员实行不同的的岗位责任制制，以力争做做到大家在同同一起跑线上上的平等竞争争，减少人为为的承包分配配现象，以使使每个承包者者既要感到风风险压力，又又能充满承包包必胜的信心心。因此，EP总承包的项项目管理应确确立以下基本本原则：其一，以项项目总体计划划为指导。项项目计划是依依据总承包合合同编制的，项项目计划用于于EP总承包项目目的管理、控控制和项目实实施的管理、控控制，包括了了整个项目的的设计、采购购(有时包括试试运投产)等多个环节节要求和进度度安排。编制制过程中要对对各环节相互互之间衔接和和协调问题作作周密的计划划，使各环节节相互协调。项项目计划各环环节相互协调调，设计、采采购才能顺利利进行，才能能实现工程预预期目标。其二，以EEP总承包合同同为依据。因因合同中明确确了总承包工工程内容、工工期、质量要要求、合同价价格、责任、义义务、工程价价款支付程序序、工程变更更程序、索赔赔程序、争端端解决、合同同终止条件以以及项目管理理工作，如：：项目计划的的编制、业主主对设计的要要求、项目管管理目标的确确定、设备供供货和保证条条件等，都要要依据总承包包合同。其三，以设设计为根本。项项目管理首要要工作之一就就是要抓好设设计工作，设设计是领先工工作，设计是是决定采购、施施工、试运投投产工作的根根本。其四，以控控制质量、成成本、工期为为目标。工程程建设项目的的目标主要有有进度目标(工期目标)、费用目标(成本目标)和质量目标标。为了实现现项目的目标标，必须对项项目实施全过过程制订项目目管理计划和和项目执行计计划，为了使使项目(续致信网上上一页内容)实施的结果果不偏离计划划，或者一旦旦出现偏离及及时得到纠正正，必须对项项目实施过程程实行连续的的动态控制，因因此项目管理理工作的关键键是对项目目目标进行控制制。其五，以信信息管理为手手段。信息是是项目经理部部对工程项目目进行目标控控制不可缺少少的，信息管管理的实质就就是根据信息息的特点，有有计划地组织织信息沟通，以以保证及时、准准确获得所需需要的信息，达达到正确决策策的目的，因因此信息管理理是项目管理理工作的重要要内容。项目目管理工作还还包括项目计计划管理、设设计管理、采采购管理、目目标控制、人人力资源管理理、风险管理理、合同管理理等，它是一一项综合性很很强的系统工工程，需对大大量管理信息息进行处理。由由于数据量大大，处理繁琐琐，相关数据据源多，传统统方法已经难难以满足现代代管理的要求求，因此要采采用计算机对对数据进行处处理，以加强强项目的信息息管理工作。2.4.2EPP总承包模式式的优势（1）实用性较较广，（2）合同数量量少，（3）选择承建建商的择优性性较强，可以以发挥联合体体各家所长。（4）能够较较好地将工艺艺设计与设备备采购紧密结结合起来，有利于项目目综合效益的的提升。（5）业主方承承担的风险较较小。2.4.3EPP总承包模式式的不足之处处（1）联合体内内部协调工作作量大，业主主受约束程度度大。（2）能够承担担EP大型项目的的承包商数量量较少。第3章建设项项目总承包的的问题和建议议3.1建设项项目总承包的的问题我国建筑业推行行工程项目总总承包模式存存在的主要问问题（1）工程程总承包在房房建领域发展展甚缓。由于于很多业主不不认可工程项项目总承包模模式，对国内内施工企业的的能力有所怀怀疑，导致工工程总承包的的推广长时间间发展缓慢，甚甚至停滞不前前。（2）施工工总承包监理理单位对项目目介入深度不不够，设计单单位对项目服服务太窄。现现行的施工总总承包管理模模式中的监理理单位大多仅仅限于施工阶阶段的质量监监督管理，而而对项目成功功甚为重要的的决策阶段、设设计阶段几乎乎没有涉及。施施工总承包管管理模式中对对工程较熟悉悉的设计单位位，一般不介介入项目的施施工阶段，从从而造成设计计与施工严重重脱节。（3）国内内施工企业管管理人才流失失，管理能力力差，不足以以让业主信任任。目前国内内施工企业管管理人才流失失，造成管理理能力不足，无无法成功架起起业主对施工工方在工程总总承包模式下下的信任桥梁梁。阻碍工程项目总总承包模式发发展的主要原原因（1）信用机制制落后，业主主不认可。业主对目前前国内施工企企业的工程总总承包能力缺缺乏信心。建建筑业市场的的甲方对该模模式并没有广广泛采纳。国国内建筑企业业的资金实力力不足、信誉誉和信用机制制落后的现状状也让业主是是否能够放心心把整个工程程交给总承包包商产生怀疑疑——总承包商会会把业主的工工程当作自己己的工程来做做，既做到省省钱，又能最最大化地实现现项目的各部部分功能并保保证质量吗？？不少业主也也有他们自己己难言的苦衷衷，在目前的的“国情”下，为了“照顾各方关关系”，他们不得得不抛弃工程程总承包模式式，变相肢解解工程。没有有业主的认可可和支持，工工程总承包模模式的推广就就像无本之木木，施工企业业也只能“望洋兴叹”。（2）监理单位位工作传统，设设计单位与施施工单位互相相独立，缺乏乏沟通和链接接。监理单位受多年年传统影响，介介入深度不够够。一般只注注重施工过程程的质量监督督，对更为重重要的决策阶阶段、设计阶阶段几乎没有有涉及。设计计单位和施工工单位是两个个独立的企业业，设计方与与施工方没有有直接的合同同和经济关系系，设计单位位为了减少工工作量，节省省开支，一般般不会介入项项目的施工阶阶段，从而造造成设计和施施工的严重脱脱节。（3）总承包施施工企业利润润太薄，管理理人才流失。我国在激烈的竞竞争环境下，总总承包施工企企业的利润一一再被削薄，而而管理能力不不高造成经营营成本居高不不下，施工企企业的效益日日渐低迷，因因此造成施工工企业资金不不足和人才流流失。业内也也大多有这样样一条规律，从从施工单位脱脱颖而出的优优秀管理人员员总是乐意往往上游，即效效益和待遇都都远远好于施施工企业的业业主阵营迁移移。如此一来来，施工企业业就很难在人人才战略上提提高自己的工工程总承包能能力。3.2建设项目目总承包的建建议促进我国建筑业业工程项目总总承包模式发发展的对策（1）转变管理理模式和管理理理念，建立立信用评价机机制。打破旧的管管理模式和管管理理念，实实施分级管理理、分步实施施、分类指导导、专题突破破的新型管理理模式和服务务为主、无分分外之事、总总包负总责、竣竣工交钥匙的的新型管理理理念。建立新型信信用评价机制制。首先使用用一票否决指指标将国内以以前有过严重重不良记录的的总承包企业业剔除出去，然然后由有关监监督站和管理理部门通过对对社会评价指指标进行打分分来确定国内内某些工程总总承包项目对对社会的影响响，然后由有有关建筑专业业部门进行行行业总评价，另另有附加指标标是对那些有有过“鲁班奖”等特殊奖项项和曾采用先先进施工技术术或先进环保保材料的工程程总承包企业业加分，最后后整理得出结结果。通过定定期对国内总总承包商进行行一次信用等等级评价，向向社会公示评