研修文档 新常态下加强农村教师队伍建设的思考

新常态下加强农村教师队伍建设的思考长期以来，农村教师由于工作环境差、社会地位低、个人待遇低而成为教师队伍中的薄弱群体，农村教师这一身份也因此缺乏吸引力而成为许多人眼中的“鸡肋”。近年来，党中央国务院和各级地方政府高度重视农村教育发展，出台了一系列针对农村教师的优惠政策和改善农村办学条件的举措（特别是《乡村教师支持计划（2022-2022年）》的出台），农村教师生活工作条件不断改善，确实在稳定农村教师队伍、吸引大学生入职上起到了重要作用。但是，如何加强新常态下的农村教师队伍建设又成了一个新的话题。一、农村教师生活工作条件不断改善成为新常态1.工资待遇提高——落实乡村教师生活补助。云南省从2022年起启动了乡村教师生活补助项目，我县农村教师跟县城教师比较每月多500元。同时，规范津补贴发放后，所有学校只有规范的工资和津补贴，再不会出现学校效益好就多发奖金的现象。目前，教师工资收入明显呈现倒挂现象，即农村高，县城低。因此，无论从横向还是纵向看，农村教师的待遇都确实得到了提高。2.职称晋升有望——实现职称评聘向农村教师倾斜。新的职称改革意见已经出台，农村教师在职称评审时享受免考计算机和英语的利好政策，论文不再作为评审的必备条件，这让许多认真教书而无论文撰写能力的中老年教师看到了希望，也有利于进一步引导青年教师专注于教书育人，多干实事，实现职称制度的激励作用与教育教学工作的最佳结合。同时，中小学特别是小学中高级专技岗位比例的较大幅度提高产生了更多的中高级岗位，让更多的教师看到了希望，有了目标。3.居所有望实现——新建农村教师周转房。目前，农村学校大多有了教师周转房或正在规划建设中，这一举措让绝大多数教师在农村有了居住地，解决了其后顾之忧。同时，我县所有的学校都修建了食堂，在解决好学生吃饭的问题时也为教师解决了生活难题，降低了生活成本。

4.办学条件改善——推进义务教育均衡发展。大多数学校实施了六大功能室建设、中心校以上学校和相当部分村完校实施了塑胶运动场建设和班班通工程、校校实现了宽带上网、大多数建立了多媒体教室和计算机教室，教师虽身处偏远陋室，也能尽知天下大事，学习掌握新的信息和技能。5.培训机会增加——落实周期培训计划。十二五期间，全县开展了众多的干部教师培训，每位在岗专任教师均参加了县级以上集中培训，许多多年未外出培训的教师获得了到县市级培训的机会，不但提升了专业素养，也扩大了教师视野。2022年，我县成为国培项目区县，培训机会更是大大增加。6.工作压力减小——同校竞争小、班额小。除少数镇级学校外，大多数乡级中心校和村完校同年级只有1-2个班，班额超过40人的较少，不少班额只有10几人。教师批改作业、辅导学生任务较轻。平行班级少使教师在教学质量方面缺少对比，竞争压力小。现在许多农村教师在谈及进城问题时，再也不像以前那样的羡慕，而是如今的淡定了。

7.周边环境改善——宜居新农村建设。新农村建设如火如荼，农村的交通、环境、生活水平有了较大的提高，大多数学校所在地均通了公交车，方便了出行。农村自然环境优美、空气清新，让不少人心生向往，也让久居城区的人留连忘返。二、新常态下农村教师队伍存在的问题

虽然农村教师工作生活条件得到了较明显的改善，但目前看来，教师积极性不容乐观，庸、懒、散现象时有出现。主要原因有：

1.不断减少的班级班额造成教师竞争意识的缺乏。没有平行班级，同学科教师也最多只有寥寥几人，学生数量一少再少，这让教师没有了竞争的环境和需求，缺乏提高教学质量和提升专业能力的动力和自觉。

2.不愿流动的教师也就失去了上进的动力。以前还有人因为想应聘到条件好的县城学校而努力工作，而现在却安于现状，不求上进，反正不会有人抢自己的饭碗。

3.过度人性化的管理激发不了教师的激情。教育是追求高尚的事业，教师是讲良心的工作。部分教学水平低下、责任意识淡漠的教师就拿着专技的工资干着职员或工人的工作，甚至有的人虽说不是吃空饷，但也不过是承担滥竽充数，可有可无的工作。其他教师看在眼里，气在心头，但也无可奈何，工作积极性就普遍受到一定影响。

4.职称续聘政策的宽松让部分人有机可乘。由于在实际续聘过程中未坚持岗位对等原则，部分晋升了中高级职称的教师找各种理由不站讲堂或只承担相对轻松的学科教学，导致学校出现不缺编制缺老师的现象，也让许多未能晋升中高级职称的教师心中忿忿不平，影响了工作积极性的发挥。

5.农村学校缺乏激励教师的手段。由于受管理水平和绩效工资分配制度的限制，农村学校大多缺乏激励教师的手段，教师团队虽不存在多少勾心斗角，但也是散沙一盘，有良心的教师认真一点，有些教师就只能说是敷衍一点了。三、加强农村教师队伍建设适应新常态1.重视师德教育和评价。一是坚持将师德教育纳入校本、县级教师培训必修内容，更要特别重视教师心理健康教育，形成师德教育常态化。二是建立务实的师德评价体系，探索组建学校、学生、家长、社区及人大政协委员参与的教师师德评价团队，并将评价结果纳入年度考核及职称评聘等工作。2.建立教师个人业务档案。建立教师个人业务记录卡（最好是开发一套管理登记信息系统），分年度将教师任课、班主任、出勤、常规、任教成绩、其他业绩、学生家长评价、年度考核结论等作好记录，形成纵向的数据链，有利于对教师形成长期的较全面的评价，作为评优选先、职称评聘推荐的重要依据，对教师的平时工作产生督促和激励作用。3.建立与一定范围的横向比较机制。区县教委可搭建平台，为不同学校教师的工作业绩提供比较机会，在一定范围内定期“晒”一下教师工作业绩。防止部分教师在小范围内出现盲目自大、沾沾自喜或自暴自弃，得过且过的心理。4.开展教师素质训练考试和竞赛。应组织教师分类分层定期开展基本功训练考核、课堂竞赛、学科专业知识考试、现代教育技能训练考核等活动，并配套一定的奖惩机制，引导教师把主要精力放到如何提高教书育人的本领上来。5.严禁城镇在职教师有偿补课。农村教师收入提高了，心里刚舒坦了一点，但有城镇教师就按捺不住了。借各类培训机构办补习班、培训班之风越刮越烈，层出不穷。从这个层面上讲也要严格禁止在职教师有偿补课。6.职称续聘必须跟评审学科和业绩挂钩。规范职称续聘管理，对已取得中高级职称，但不能胜任或不愿承担相应学科教学工作的专技教师，在一定年龄内不得续聘在原岗位或竞聘更高岗位，还可尝试降低岗位等级聘用，尽力减少职称天花板现象。

7.探索建立人员能进能出机制。由于农村学校地处偏远，调整到更差环境的可能性极小，部分教师怀有我不负责，我不学习不提高你能把我怎么样的心态比较普