2023年供销社发展情况调研报告

供销社发展情况调研报告编者按。2014年下半年，省社合作经济指导处对**市**供销社的发展情况进行了专题调研。了解了其不断探索为农服务新方式、新途径，努力成为服务农民生产生活的生力军和综合平台的实践和经验，现将调研报告摘登如下，供各地学习、借鉴。

一、基本情况

1.**供销社

**供销社是一家集农资配送、农资连锁经营、农业科技服务、专业合作社为一体的综合性基层社。现有在册职工111人，其中：在岗职工68人、不在岗职工43人，离休职工1人、退休职工15人。2008年4月，该基层社领办了**市意利达农业科技专业合作社，2012年4月，成立了**市意利达农业科技专业合作社联合社。该社的股本总额241.4万元，为供销社成立之初的注册资本。

1）资产状况。截止2014年6月底，**供销社有资产总额2796.8万元，其中：流动资产300.5万元、固定资产净值2433.9万元、在建工程62.4万元。负债总额2061.6万元，其中：流动负债1432.8万元、长期负债628.8万元。资产负债率73.7％。所有者权益735.2万元，其中：实收资本241.4万元、资本公积24.9万元、未分配利润468.9万元。

2）经营情况。多年来，**供销社以农资经营为重点，狠抓农资流通网络建设，大力发展农资连锁经营，形成覆盖全区、辐射周边城乡的农资流通经营网络。到目前为止，建立农资配送中心1个，发展农资连锁店487家（加盟店485家、直营店2家）、村级综合服务部13家。近年来，该社销售、利润稳步增长，2014年上半年实现销售收入5286.2万元、利润总额83.9万元。

3）组织结构情况。目前，该社设有理事会、监事会、供销社党支部和工会等组织机构，并成立了金桥农资经营配送中心、农资经营协会、意利达农业科技发展有限公司、意利达农业科技专业合作社以及意利达农业科技专业合作社联合社。

2.意利达农业科技专业合作社

该专业社是一个集土地流转、土地托管、社会化服务、农民技能培训、农业信息服务、农资连锁经营为一体的综合性合作社。现发展社员581户，带动农户1658户。该专业社的股本总额为332万元，其中：**市新合资产管理有限责任公司（**市社）57万元、XX省**市第二农业生产资料公司（埇桥区社）60万元，个人资本215万元（43人、每人等股5万元）。

该专业社下设农机作业服务部（机耕、机播、机收）、农资经营服务部（种子、化肥、农药）、植保作业服务部（田间管理、防虫治病、抗旱排涝）、农业技术指导服务部（测土配方施肥、现场技术指导、信息咨询、病虫害预测）及综合办公室。有专业植保队员180人、季节性植保队员580人，拥有农业机械63台套，植保机械6台套。

1）资产状况。截止2014年6月底，意利达专业社有资产总额590.6万元，其中：流动资产275.5万元、固定资产净值315.1万元。负债总额85.6万元，全部为流动负债。资产负债率14.5％。所有者权益505万元，其中：实收资本332万元，未分配利润98.9万元。

2）经营情况。目前，该专业社承包经营土地2515亩，托管（保姆式）土地1.6万亩，社会化服务（菜单式）面积3万亩，入股土地3050亩，承包荒山1800亩。农资业务经营主要是从**供销社购入农资商品，再用于土地流转和土地托管农户。2014年上半年，该专业社实现销售收入总额1098.3万元，实现利润总额45.1万元。

3.意利达农业科技专业合作社联合社

该联合社是在意利达专业社基础上创立和组建的一个松散型合作经济组织，入社成员有18个植保、农机、种植类专业社和18个家庭农场、1个农资配送中心。主要开展农业科技培训、农产品研发和社会化服务等活动。各成员社通过互通信息、互相合作，进一步扩大市场份额，增强服务功能。

二、主要做法

1.以提供农资服务为重点，大力拓展农资经营网络

近年来，**供销社对全市农资连锁店实行网格化管理、网络化服务，在全市及周边地区建立了487家农资连锁店，埇桥区农资网点覆盖率100%，并创立了“意利达社”商标农资经营品牌。经营模式实行“五统一、两标准、一配送”（五统一：统一在门头店面体现“中国供销合作社”店面标识，统一采购配送，统一销售价格，统一服务上门，统一意利达标识。两标准：农资质量达到国家规定标准，服务水平达到用户满意标准。一配送：所有农资连锁店配货率达到80%以上）。

2.以创新服务模式为重点，着力构建三大综合服务平台

为更好地服务农民群众，**供销社构建了三大综合服务平台，即农资配送平台、信息咨询平台、科技培训平台。农资配送平台采用统一采购及配送的连锁经营模式。通过“配送中心+直营店（加盟店）+村级综合服务部+专业合作社（家庭农场）”的模式提供服务。信息咨询平台是以农资连锁终端为信息点，广泛搜集反馈信息，为农民提供市场咨询服务；科技培训平台是为农民提供义务测土配方施肥、开展农作物病虫害防治、开展科技种田等服务。2012～2013年共开展科技下乡活动150多次，培训农民1万余人次。

3.以提供“保姆”式服务为重点，积极开展土地托管

2008年，专业社开展了土地流转经营，当年流转土地2515亩，随后由于出现了受仓储、晒场、烘干设备制约和土地流转费用太高、自然灾害、市场风险等因素影响，农民增收和土地流转速度缓慢的现象。针对这种情况，理事会在土地流转的基础上开展了土地托管，为农民提供产前、产中、产后的社会化服务。具体做法是：

1）与农户签订土地托管协议书。通过签订《土地托管协议书》，明确土地托管双方权利、责任和义务。农户可根据自愿的原则，把种植过程中的某一环节或全部环节交给专业社托管。

2）分类开展托管服务。一是全托管服务。该社主要实行“五统一，两分散，三不变”的土地托管模式。五统一：即统一种子供应，统一测土配方施肥，统一机耕、机播，统一田间管理，包括除草、杀虫、治病，统一机收，即按标准回收良种。两分散：分散晾晒，分散贮存。三不变：土地用途不变，即原来种粮食作物依然不变，大局上保障国家粮食安全；土地所有权不变；产品归属权不变，即谁家种的粮食依然归谁所有，这种托管方式实现了“农民放心外出务工挣钱，我社在家帮你种田”。二是菜单式托管服务。农业生产社会化服务主要采取全程社会化低价有偿服务或“菜单式”服务（生产环节中的一项或多项服务），点什么服务，提供什么服务。土地托管后，专业社农技人员全程跟踪，免费服务。配送的化肥、种子、农药一律从厂家直供到田间地头，配送的产品一律印有“意利达社”商标，实现了质量可追溯。

4.以整合资源为重点，组建专业合作社联合社。

**供销社于2012年在意利达农业科技专业合作社的基础上成立了联合社。联合社吸收了同行业（种植）和不同行业（农机、植保等）的专业合作社、家庭农场，融种植、农机、植保、科技培训、农资供应、信息交流等服务为一体，为农民提供了产前、产中、产后系列化服务，目前，联合社成为埇桥区较大的种植产业联合体。

5.以促进供销社加快发展为重点，广泛开展联合合作

1）在市场中求合作。**供销社一是与厂家合作。通过厂家实行测土配方肥料“订单”生产，形成厂家直供供销社，供销社直供用户。二是与商家合作。每到销售旺季来临前，主动邀请一些商家共同商谈价格、商谈市场，共同抵制哄抬，打击假冒伪劣。

2）加强与大型企业合作。多年来，**供销社在农资经营中，与安徽辉隆集团、江苏新港、天津博克、郑州益田等大型企业建立长期营销合作关系。意利达专业社在不断扩大土地托管和社会化服务的同时，积极拓宽发展思路，为托管土地寻找增收途径。2013年以来，理事会一班人多次外出招商，通过与10多家国有企业洽谈对接，终于和马钢集团、蒙牛集团对接成功。2014年蒙牛集团委托马钢集团与意利达专业社合作，投资200多万元，在已托管的2000亩土地上种植青稞玉米青储饲料，目前玉米长势良好、丰收在望。2014年的初步合作成功，2015年的合作意向正在洽谈，预计2015年可望扩大玉米青储2万亩和优质大豆3万亩。

三、取得成效

近几年来，**供销社在发展农民专业合作社、农民专业合作社联合社等方面做了大量工作，取得了令人瞩目的成效，目前，**供销社形成了基层供销社搭台、专业合作社唱戏、农民及下岗职工获利的良好局面。

1.得到了国家、当地党委政府、有关部门和社会各界的关心重视

农业部，省、市、区有关部门多次进行了专门考察，并对供销社的工作和发展作出了充分肯定。青岛农大还把意利达专业社作为现代农业试验基地。

2.增强了经济实力，实现了供销社加快发展

通过多年的艰苦创业，供销社的经济实力不断增强、资产不断增加，现已购置了大型农业机械和植保机械等资产。供销社组织机构、人员队伍不断扩大，人员素质明显提高，供销社发展前景广阔。

3.创新了农业经营体制机制，促进了现代农业的发展

**供销社以专业社为平台，通过开展土地托管，探索了一条新形势下农村合作经济组织服务现代农业发展的新路。一是土地托管模式促进了农业生产集约化、规模化，有利于优化土地资源配置，有利于发展多种形式的适度规模经营。在目前土地租赁和股份合作越来越难的情况下，土地托管模式得到了大部分农民的认可，已经显现了强大的生命力和可喜的发展前景。二是土地托管模式加快了农业发展方式的转变。专业社采用了先进的科技和生产手段，增加了资本、技术等生产要素投入，提高劳动生产率，促进了“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业的发展。三是土地托管模式有利于稳定和完善农村土地承包关系。“三不变”的方法没有改变土地承包关系、没有改变土地所有权性质、没有损害农民承包土地权益。

4.更好地服务了“三农”，促进了农民增收致富

一是定期对农户开展农技培训，提高了农民素质。二是及时测报病虫害，提高了农民抗病虫害能力。三是及时提供优质农资服务，满足了农民生产需求。四是降低了生产成本、增加了农民收入。据测算，托管土地可使农民每亩节本增收300多元，其中：每亩节本131元（具体测算见附件1）、增收200元，一是提高科技含量增收。小麦增收110斤/亩左右，玉米增收105斤/亩左右，全年至少增收110元/亩。二是小麦良种繁育增收，托管后良种高出市场价0.08元~0.1元/斤，至少增收90元。

5.为大学生提供了就业岗位，为下岗职工提供了再就业

近年来，**供销社共吸纳了6名大学生和16名下岗职工成为正式经营管理者，扶持了160名失地农民实现二次就业，他们珍惜岗位，工作业绩突出，为供销社的发展做出了贡献。

四、存在问题

**供销社在发展中虽然取得了巨大的成绩，但仍然存在一些问题，主要表现在：

1.历史包袱问题。**供销社现有不在岗职工43人，过去以来一直未进行改制，供销社目前若要进行改制，依靠自身没有足够的改制成本。

2.专业社发展中面临的问题。主要是土地流转中存在的问题：一是资金制约。目前，土地承包成本加大，土地流转费由初期500元／亩提升到1000元／亩，每承包1000亩土地需先投入140多万元，资金不足影响了土地流转进程。二是仓储容积和晒场面积不足。收获季节如果出现较长时间的阴雨天气，现有的仓储、烘干设备不能缓解烘干压力，容易发生霉变。三是难以回避的自然灾害和市场风险。若遇较大的自然灾害，就会造成大面积减产，租金难以支付，专业社也面临倒闭风险。

五、经验启示

**供销社通过多年的努力，从传统经营转变成依靠现代科技，实行“网格化”经营、“网络化”管理的新型经营模式，摸索出一条自我经营、自我管理、自我发展的路子。总结**供销社的发展经验，给我们以下几点启示：

1.坚持宗旨、扎根农村是供销社赖以生存发展的基础。**供销社正是在深深地扎根在农村这块肥沃的土壤上，才能生根发芽开花。

2.联合合作是供销社加快发展的关键。通过开展广泛深入的联合合作，扩大生产经营能力，实现规模效益，达到双赢多赢，供销社就能不断发展壮大。**供销社正是做活了联合合作的大文章，才呈现出勃勃生机。

3.党委政府部门重视、村组织支持是供销社加快发展的保证。供销社的发展离不开各级党委政府及有关部门的关心支持，供销社从事“三农”工作，接触的是千家万户的农民，更离不开农村基层组织的鼎力相助。**供销社土地托管工作的风生水起，正是得益于此。

4.供销社加快发展需要有一个优秀的领头人和精干的团队。优秀的领头人具有责任意识、担当精神，能够带领一班人敢于不惧困难、迎接挑战，能够善于用人、发挥团队力量。**供销社和意利达专业社正是有了这样的领头人和团队才有今天。

5.供销社加快发展需要勇于创新、大胆探索。创新就是解决问题。**供销社在农资经营模式、土地流转模式、社会服务模式等方面实行了一系列创新的举措，并取得了巨大成绩，充分说明了供销社的改革发展需要勇于探索、不断创新。

6.供销社加快发展需要完善管理体制和运行机