辽宁京城保髋骨科医院有限公司建设项目环评报告

建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称：辽宁京城保髋骨科医院有限公司建设项目建设单位(盖章)：辽宁京城保髋骨科医院有限公司中华人民共和国生态环境部制1一、建设项目基本情况建设项目名称辽宁京城保髋骨科医院有限公司建设项目项目代码无建设单位联系人林建兵联系方设地点 辽宁省(自治区)沈阳市沈河区县(区)/风雨坛街道乡(街道) (热闹路12号)地理坐标(经度123度43分2872秒，纬度41度78分5675秒)国民经济行业类别Q8415专科医院建设项目行业类别四十九、卫生108.医院841建设性质新建(迁建)□扩建□技术改造建设项目报情形首次申报项目O不予批准后再次申报项目O超五年重新审核项目O重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)无项目审批(核准/备案)文号(选无总投资(万5000环保投资(万环保投资占1施工工期3个月是否开工建设否O是专项评价设置情况无规划情况本项目位于沈阳市沈河区风雨坛街道热闹路12号，位于沈阳金融商贸开发区内(详见附图)。规划名称：《沈阳金融商贸开发区控制性详细规划》审批机关：辽宁省人民政府审批文件名称及文号：《市政府业务会议纪要第55号》(沈阳市人民政府办公厅2016年8月23日)(详见附件9)2规划环境影响评价情况规划环评名称：《沈阳金融商贸开发区控制性详细规划环境影响评价报告书》规划环评审查单位：辽宁省生态环境厅审查文件名称及文号：《辽宁省生态环境厅关于沈阳金融商贸开发区控制性详细规划环境影响报告书审查意见的函》(辽环综函【2020】817合性分析///辽宁省生态环境厅出具《辽宁省生态环境厅关于沈阳金融商贸开发区控制性详细规划环境影响报告书审查意见的函》提出：开发区主导产业定位为金融服务业。重点发展自身带状金融CBD,建设成为沈阳经济区金融、商贸中心、国家区域金融中心///规划空问布局为“一轴、三区、三心”的空间格局，即青年大街西侧的聚集金融商贸区核心产业的综合金融服务带(一轴)，方圆大厦为基础的金融机构和金融市场核心区(1.6平方于米)、围绕联合交易所中部金融产业创新服务先导区、南部金融服务业协调发展区(三区)，围绕惠工广场、市府广场、青年公园打造各片区核心功能中心(三心)。规划发展目标为，打造高品质区域环境、完善的复合功能区、高效安全的交通系统、独具特色的区域形象、完善的控制指标体系，实现开发区内金融商贸的全面升级，成为配套完善、功能合理的金融商贸服务体系。根据《沈阳金融商贸开发区控制性详细规划环境影响报告书》，相表1-1本项目与沈阳金融商贸开发区控制性详细规划环境影响报告书相符性类别原则及要求具体行业行业代码限制条件符合性优先发展优先选择金融业J严格执行开发区/金融业绩房地产业K环境保护的要/求，严格执行开密集型项商务服务业L72发区能耗、水耗指标。符合开发/目区产业定位热力生产和供应D4430为开发区发展服务的辅助行开发区定/房屋建筑业E4700零售业F热力生产和供应D4430为开发区发展服务的辅助行开发区定/房屋建筑业E4700零售业F52住宿和餐饮业H允许发展/信息传输、软件I3开发区主导行业不冲突和信息技术服务业行开发区环境保护的要求及开发区内的能耗、水耗指标；废气、废水、噪声、固体开发区主导行业不冲突和信息技术服务业行开发区环境保护的要求及开发区内的能耗、水耗指标；废气、废水、噪声、固体废物达标排/教育P本项目为专科医院，为允许发卫生和社会工作Q展类，符合要求文化教育和娱乐R业公共管理和社会保障和社会组织S根据开发区的功能定位开发区不再引进三废污染的工业类型项目与开发区定位不一致的工业类项。禁止发展表1-2本项目与沈阳金融商贸开发区控制性详细规划环评审查意见的相符性规划环评审查意见本项目符合性进一步优化开发区及周边规划的布局和空间结构，缓解空间布局可能造成的不利影响和生态破坏。为缓解开发区发展用地空间布局调整带来的环境不利影响，建议规划进行编制时，充分考虑土地利用现状，适时调整规划用地方案，强化开发区绿化水平，优化绿化方案，确保本规划与沈阳市国土空间规划(城市总体规划和土地利用规划)相协调。在规划总体布局结构优化基础上，依法办理用地手续，确保与相关规划相符，进一步提高土地资源利用效率，提高开发区产业聚集度，建设成环境友好的生态型产业园区。严格入区项目的环境准入要求，不得入驻报告书生态环境准入清单规定的禁入类别项目，入驻项目生态环境指标应不低于清洁生产一级水平，满足国家《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》要求。引进的项目应严格依法办理建设项目环评手续，禁止不符合国家产业政策和行业发展规划的项目入驻。本项目不属于报告书生态环境准入清单规定的禁入类别项目，各污染物可达标排放，满足国家标准要求。依法办理环评手续，符合国家产业政策。符合开发区规划范围惠工街和哈尔滨路以北地区污水通过管线送北部污水处理厂，惠工街和哈尔滨路以南地区污水通过管道送沈水湾污水处理厂。开发区应做好污水处理厂及市政排水管网的规划设计建设工作，确保规划及周边区域污水全部得到有效收集；应按照报告书建议，规划区内所有主于线在本项目医疗废水经污水处理间处理后排入沈水湾污水处理厂，食堂废水隔油后经大厦原有化粪池排入市政管符合4网网2020年底前实现酉污分流，支线等其他区域在2025年底前改造现有雨污合流管网，实现全面雨污分流。开发区应积极配合沈阳市人民政府按照《沈阳市水污染防治工作方案》《2020年沈阳市水污染防治攻坚工作实施方案》，做好沈阳市水环境综合治理，确保污水处理厂稳定达标排放，满足水环境功能要求。开发区在给水工程规划及设计时，应考虑采取中水回用等有效措施减少废水排放，降低水资源的消耗，提高区域水资源利用率。。根据开发区及周边规划发展状况、开发时序及阶托规划区域集中热源，符合沈阳市城市热电发展总体规划(2017-2020年)环评要求，优化该区域热源布局，不得新建燃煤燃油热源。开发区内现有燃煤锅炉房应按照报告书规定到2025年底前实现关停、淘汰或改造，具备条件的可改为清洁能源供热。规划区域集中热源应按照国家要求，配套建设除尘、脱硫脱硝及废渣综合利用等环保措施，确保稳定实现超低排放，减缓对区域环境可能造成的不利影响。在该集中热源及配套管网建成运行后，按照报告书规定立即拆除开发区及周边所有的燃煤热源及配套管网建成运行前，相关依托项目不应投产运行，期间区域现有燃煤热源应优化调整，按照国家规定实现超低排放改造。本项目不涉及新建燃煤燃油热源。符合开发区固体废物处置应纳入沈阳市固体废物处置规划统管理，危险废物应委托有资质单位安全有效处理。减少固体废物排放量，提高综合利用率。综合考虑开发区及周边的生活垃圾处置设施规划建设，产生的生活垃圾应分类收集送市政部门统一安全处理不得随意堆放，确保生活垃圾得到有效处置本项目固废均得到合理处置，不会产生二次污染。符合开发区应根据国家有关规定，统筹考虑入驻项目累积影响，制定区域污染物排放总量控制方案，地方生态环境部门应加强污染排放总量监管，确保规划实施后污染物排放总量控制和减排要求、区域环境质量满足环境功能要求。本项目已按照相关标准申请总量。符合你委应针对开发区产业特征，按照报告书规定做好环境风险防范措施，制定开发区及周边区域环境风险应急预案，建立应急队伍，配备相应应急装备。在事故状态下，按照应急预案做好环境应急风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。本项目已对环境风险进行分析并提出防控措施。符合综上所述，本项目与沈阳金融商贸开发区规划及其规划环评相符；与沈阳金融商贸开发区控制性详细规划环评审查意见的相符。5其他符合性分析1、产业政策符合性根据国家《产业结构调整指导目录(2019年本)》(2019年10月30日)，本项目属于目录中“鼓励类”的第三十六类“教育、文化、卫生、体育服务业”中“29、医疗卫生服务设施建设”。本项目不在《沈阳市建设项目环境准入限制政策目录》(2021年版)中，符合国家有关法律、法规和政策规定。2、选址合理性分析本项目位于沈阳市沈河区风雨坛街道热闹路12号辽宁烟草大厦东41.785675°，占地性质为办公用地，房屋用途为办公楼，土地证、房产证见附件2、附件3；项目东侧为沈阳京城医院；南侧为顺通二小区；西侧为汉鼎口腔，北侧为烟草家属楼。本项目在沈阳金融商贸开发区用地规划也属于办公用地，在规划图中的位置见附图。根据《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》国卫医发〔2019〕42号文件要求：“对闲置商业、办公、工业等用房作必要改造用于举办医疗机构的，在五年内可继续按原用途和权利类型使用土地”。项目用地性质为办公用地，选址符合相关要求。本项目不在沈河区生态红线范围内，评价范围内无自然保护区、文物古迹、风景名胜、饮用水源保护区等，所在地区市政管网健全，选址合理。3、“三线一单”符合性根据环境保护部文《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评[2016]150号)》中的强化“三线一单”约束作用，本项目均符合“三线一单”现行环境管理要求，因此，本项目与“三线一单”现行环境管理政策相符。表1-3“三线一单”符合性分析“三线一单”要求项目具体情况判定结项目具体情况生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内生态保护红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须符合6实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。求等生态保护目标，不求在沈阳市生态红线范围内，距离最近青年合生态保护红线要。求求求求环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。根据环境影响结论，采取污染防治措施后，该项目各类污染物排放对环境质量贡献值较小；废气、噪声经治理后达标排放；各类固体废物均可得到合理处置，符合环境质量底线要。符合资源利用上线资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目运营过程消耗一定量水、电能等，资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要。符合环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作。参考国家发改委、商务部制定的《市场准入负面清单》，国家工信部发布的《淘汰落后产能》公告，环保部会同国务院有关高环境风险”产品名录》及《沈阳市建设项目环境准入限制政策目录(2021年版)》符合7等内容，本项目均不在其列。由上表可知，本项目的建设符合国家“三线一单”的管控原则。性分析表文件要求项目具体情况符合性分析加强规划环评与建设项目环评联动。规划环评要探索清单式管理，在结论和审查意见中明确“三线一单”相关管控要求，并推动将管控要求纳入规划。规划环评要作为规划和所包括项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目的环评内容，应当根据规划环评结论和审查意见予以简化。本项目位于沈阳金融商贸开发区内，于2020年12月取得了《沈阳金融商贸开发区控制性详细规划环境影响报告书的审查[2020]817号)，本项目与规划环评结论和审查意见相符。符合建立项目环评审批与现有项目环境管理联动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。改建、扩建和技术改造项目，应对现有工程的环境保护措施及效果进行全面梳理；如现有工程已经造成明显环境问题，应提出有效的整改方案和“以新带老”措施。本项目为新建项目，无现有环境问题。项目采取污染防治措施后，本项目各类污染物排放对环境质量贡献值较小符合建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目。本项目产生的废水、废气、噪声和固废排放均采取了污染防治措施，可达标排放，满足区域环境质量改善目标管理要求。符合由上表可知本项目的建设符合“三挂钩”机制。项目与《辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(辽政发〔2021〕6号)相符性分析为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》(中发〔2018〕17号)精神，推动辽宁省经济社会高质量发展和生态环境高8求水平保护。辽宁省人民政府于2021年2月17日发布《辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(辽政发〔2021〕6号)，就实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单(以下简称“三线一单”)生态环境分区管控，提出相应意见。求项目与《辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》的符合性见表1-5。三线一单要求具体情况判定结果生态保护红线《沈阳市生态保护红线划定方案》，本项目不在生态保护红线范围内符合环境质量底线项目建成后对环境影响可接受，符合环境质量底线要求。符合资源利用上线本项目运营过程中消耗一定量的电、水等能源，资源消耗量相对区域资源利用总量较少；项目建设土地不涉及基本农田，土地资源消耗符合要求。因此项目符合资源利用上限要。符合环境准入负面清单参考国家发改委、商务部制定的《市场准入负面清单》，国家工信部发布的《淘汰落后产能》公告，环保部会同国务院有关部门指定的《“高污染、高环境风险”产品名录》，本项目均不在其列；项目选址区域暂无明确的环境准入负面清单，本项目不属于高污染、高能耗和资源型的产业类型。因此本项目应为环境准入允许类别。符合综上所述，本项目与《辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(辽政发〔2021〕6号)相符。本项目与《沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(沈政发〔2021〕10号)的要求，为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实《辽宁省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分9区管控的意见》(辽政发〔2021〕6号)的工作要求，促进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，提出如下意见。本项目与《沈阳市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》(沈政发〔2021〕10号)相符性分析见表1-5。政发〔2021〕10号)相符性分析分区管控项目情况相符性环境管控单元划分全市共划定环境管控单元137个，分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。其中：优先保护单元82个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区等区域；重点管控单元48个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元7个，市域内优先保护单元、重点管控单元以外的区域。本项目位于沈阳市沈河区风雨坛街道热闹路12号。项目所在地周符合生态环境准入清单根据划定环境管控单元的类型特征，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率四方面制定针对性的生态环境准入要求，建立“1+N”生态环境准入清单管控体系，“1”为全市总体管控要求；“N”为全市137个环境管控单元生态环境准入清单。1、优先保护单元。以生态环境保护优先为原则，禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。2、重点管控单元。工业聚集区以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点；人口集中区以有效降低资源环境负荷、强化精细化管理为重点；环境质量超标区域以加强环境污染治理、防控生态环境风险为重点。3、一般管控单元。以促进生产、生活、生态功能的协调融合为导向，执行生态环境保护的基本要求。根据资源环境承载能力，引导产业科学布局，合理控制开发强度，维护生态环境功能稳定。本项目位于沈阳市沈河项目运营期各项污染物采取相应的环保措施后能满足达标排放要求。符合4、本项目与《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发[2018]22号)的符合性分析表见表1-7。务院关于印发打赢蓝天保卫战计划通知符合性分析表文件要求项目具体符合情况情况经过3年努力，大幅减少主要大气污染物排放总量，到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上。本项目备用发电机用于市政电网停电时作为手术室和其他必须供电的科室的备用电源，正常情况下停用，使用时产生二氧化硫、氮氧化物，项目所在地区供电正常，柴油发电机使用次数不多。符合优化产业布局。各地完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。本项目不属于禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。符合强化“散乱污”企业综合整治。列入整合搬迁类的，要按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造本项目不属于“散乱污”企业。符合开展燃煤锅炉综合整治。加大燃煤小锅炉淘汰力度。本项目不涉及燃煤锅符合开展工业炉窑治理专项运动，加快淘汰中小型煤气发生炉。本项目不涉及煤气发生符合条文明细本项目情况相符性分析(一)深入调整能源结构1.推进清洁取暖符合2.控制煤炭消费总量3.深入实施燃煤锅炉治理4.实施散煤替代5.提高能源利用效率6.加快发展清洁能源和新能源(二)推进调整产业结构7.优化产业布局本项目符合“三线一单”的要。符合8.严控“两高”行业产能本项目不属于“两高”行业，属于产业政策中的鼓励类。符合9.深入开展“散乱污”企业整治本项目废气、废水、固废均采取有效的防治措施，污染物达标排放。符合10.深化工业污染治理本项目废气污染物排放满足符合标准限值11.开展工业炉窑治理专项行动不涉及符合本项目厂区内无45m以上的标准限值11.开展工业炉窑治理专项行动不涉及符合本项目厂区内无45m以上的排气筒，且不属于重点排污单。12.强化重点污染源自动监控体系建设符合13.整治镁产业区域污染不涉及符合14.大力培育绿色环保产业不涉及符合位(四)深本项目施工期采取白天作业，入治理扬20.加强扬尘综合治理现场采取封闭施工，运输车辆符合尘污染进行洒水扬尘。31.强化居民生活、餐饮业油烟污染排放治理本项目厂区内食堂，设置油烟处理设施。符合32.强化汽修行业污染排放治理不涉及符合33.开展生活垃圾收集站和城市污水处理厂恶臭治理不涉及符合综上所述，本项目的建设符合《辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》的规范要求。5、与《沈阳市人民政府关于印发沈阳市打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)的通知》相符性分析本项目符合国家产业政策,不属于散乱污企业，不涉及燃煤锅炉、工业炉窖，符合《沈阳市人民政府关于印发沈阳市打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)的通知》中要求。6、本项目与水十条、土十条相符性分析国发[2015]17号“水十条”相符性一、全面控制污染物排放1(一)狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。(环境保护部牵头，工业和信息化部、国土资源部、能源局等参与，地方各级人民政府负责落实。以下均需地方各级人民本项目不属于“十小”企业；本项目不属于十大重点行业；本项目医疗废水产生后排入医院新建化粪池处理后经污水处理间处理后达标排放至沈水湾污水处理厂最终汇政府落实，不再列出)专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。2017年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药(抗生素、维生素)行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。(环境保护部牵头，工业和信息化部等参与)集中治理工业集聚区水污染。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。(环境保护部牵头，科技部、工业和信息化部、商务部等参与)入沈水湾污水处理厂，食堂废水经大厦原有化粪池处理后排入市政管网。符合二、推动经济结构转型升级2(五)调整产业结构。依法淘汰落后产能。自2015年起，各地要依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况，制定并实施分年度的落后产能淘汰方案，报工业和信息化部、环境保护部备案。未完成淘汰任务的地区，暂停审批和核准其相关行业新建项目。(工业和信息化部牵头，发展改革委、环境保护部等参与)根据国家《产业结构调整指导目录(2019于目录中鼓励类的第卫生、体育服务业中29、医疗卫生服务实施建设。三、着力节约保护水资源3(八)控制用水量。实施最严格水资源管理。健全取用水总量控制体系指标体系。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应充分考虑当地水资源条件和防洪要求。本项目运营期用水量较小。符合。四、强化科技支撑4(十三)大力发展环保产业。规范环保产业市场。对涉及环保市场准入、经营行为规范的法规、规章和规定进行全面梳理，废止妨碍形成全国统一环保市场和公平竞争的规定和做法。健全环保工程设计、建设、运营等领域招投标管理办法和技术标准。推进先进适用的节水、治污、修复技术和装备产业本项目运营期食堂废水经大厦原有化粪池网，医疗废水经医院新建化粪池处理后排入污水处理间处理达化发展。(发展改革委牵头，科技部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、海洋局等参与)标排放至沈水湾污水处理厂最终汇入沈水湾污水处理厂，运营五、充分发挥市场机制作用5(十四)理顺价格税费。加快水价改革。县级及以上城市应于2015年底前全面实行居民阶梯水价制度，具备条件的建制镇也要积极推进。2020年底前，全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度。深入推进农业水价综合改革。(发展改革委牵头，财政部、住房城乡建设部、水利部、农业部等参与)本项目每年进行水费缴纳。符合。六、严格环境执法监管6(十九)提升监管水平。完善流域协作机制。健全跨部门、区域、流域、海域水环境保护议事协调机制，发挥环境保护区域督查派出机构和流域水资源保护机构作用，探索建立陆海统筹的生态系统保护修复机制。流域上下游各级政府、各部门之间要加强协调配合、定期会商，实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享。京津冀、长三角、珠三角等区域要于2015年底前建立水污染防治联动协作机制。建立严格监管所有污染物排放的水环境保护管理制度。(环境保护部牵头，交通运输部、水利部、农业部、海洋局等参与)本项目运营期食堂废水经大厦原有化粪池网，医疗废水经医院新建化粪池处理后排入污水处理间处理达标排放至沈水湾污水处理厂。七、切实加强水环境管理7(二十二)严格环境风险控制。防范环境风险。定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措施。评估现有化学物质环境和健康风险，2017年底前公布优先控制化学品名录，对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。(环境保护部牵头，工业和信息化部、卫生计生委、安全监管总局等参与)稳妥处置突发水环境污染事件。地方各级人民政府要制定和完善水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。(环境保护部牵头，住房城乡建设部、水利部、农业部、卫生计生委等参与)本项目风险物质为医疗废水并针对风险物质提出防治措施。符合。八、全力保障水生态环境安全8(二十四)保障饮用水水源安全。从水源到水龙头全过程监管饮用水安全。地方各级人民政府及供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，地级及以上城市自2016年起每季度向社会公开。自2018年起，所有县级及以上城市饮水安全状况信息都要向社会公开。(环境保护部牵头，发展改革委、财政部、住房城乡建设部、水利部、卫生计生委等参与)本项目未在饮用水源保护区符合。九、明确和落实各方责任9(三十一)落实排污单位主体责任。各类排污单位要严格执行环保法律法规和制度，加强污染治理设施建设和运行管理，开展自行监测，落实治污减排、环境风险防范等责任。中央企业和国有企业要带头落实，工业集聚区内的企业要探索建立环保自律机制。(环境保护部牵头，国资委参与)本项目定期进行跟踪监测。符合。十、强化公众参与和社会监督(三十四)加强社会监督。为公众、社会组织提供水污染防治法规培训和咨询，邀请其全程参与重要环保执法行动和重大水污染事件调查。公开曝光环境违法典型案件。健全举报制度，充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用。限期办理群众举报投诉的环境问题，一经查实，可给予举报人奖励。通过公开听证、网络征集等形式，充分听取公众对重大决策和建设项目的意见。积极推行环境公益诉责)本项目已经进行环评公示。符合。综上，本项目符合“水十条”相关要求。符性分析国发〔2016〕31号“土十条”相符性一、开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况1(一)深入开展土壤环境质量调查。在现有相关调查基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；2020年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。制定详查总体方案和技术规定，开展技术指导、监督检查和成果审核。建立土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展1次。(环境保护部牵头，财政部、国土资源部、农业部、国家卫生计生委等参与，地方各级人民政府负责落实。以下均需地方各级人民政府落实，不再列出)此条款为政府部门故不进行论述二、推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系2(六)全面强化监管执法。明确监管重点。重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物，重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业，以及产粮(油)大县、地级以上城市建成区等区域。(环境保护部牵头，工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部等参与)此条款为政府部门故不进行论述三、实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全3(八)切实加大保护力度。各地要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。产粮(油)大县要制定土壤环境保护方案。高标准农田建设项目向优先保护类耕此条款为政府部门故不进行论述合合地集中的地区倾斜。推行秸秆还田、增施有机肥、少耕免耕、粮豆轮作、农膜减量与回收利用等措施。继续开展黑土地保护利用试点。农村土地流转的受让方要履行土壤保护的责任，避免因过度施肥、滥用农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降。各省级人民政府要对本行政区域内优先保护类耕地面积减少或土壤环境质量下降的县(市、区)，进行预警提醒并依法采取环评限批等限制性措施。(国土资源部、农业部牵头，国家发展改革委、环境保护部、水利部等参与)四、实施建设用地准入管理，防范人居环境风险4(十四)严格用地准入。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。地方各级国土资源、城乡规划等部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。(国土资源部、住房城乡建设部牵头，环境保护部参与)。本项目位于沈河区风雨坛街道热闹路12号地块用地性质为办公。符合。五、强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染5(十六)防范建设用地新增污染。排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；有关环境保护部门要做好有关措施落实情况的监督管理工作。自2017年起，有关地方人民政府要与重点行业企业签订土壤污染防治责任书，明确相关措施和责任，责任书向社会公开。(环境保护部负责)本项目污染产生量较小。符。六、加强污染源监管，做好土壤污染预防工作6(十八)加强工业废物处理处置。全面整治尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。加强工业固体废物综合利用。对电子废物、废轮胎、废塑料等再生利用活动进行清理整顿，引导有关企业采用先进适用加工工艺、集聚发展，集中建设和运营污染治理设施，防止污染土壤和地下水。自2017年起，在京津冀、长三角、珠三角等地区的部分城市开展污水与污泥、废气与废渣协同治理试点。(环境保护部、国家发展改革委牵头，工业和信息化部、国土资源部参与)本项目医疗废物暂存间等均采取硬化、防渗等措施，防止污染土壤和地下水。符合。七、开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量7(二十一)明确治理与修复主体。按照“谁污染，谁治理”原则，造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责任；土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。责任主体灭失或责任主体不明确的，由所在地县级人民政府依法承担相关责任。(环境保护部牵头，国土资源部、住房城乡建设部此条款为政府部门故不进行论述合合参与)八、加大科技研发力度，推动环境保护产业发展8(二十七)推动治理与修复产业发展。放开服务性监测市场，鼓励社会机构参与土壤环境监测评估等活动。通过政策推动，加快完善覆盖土壤环境调查、分析测试、风险评估、治理与修复工程设计和施工等环节的成熟产业链，形成若干综合实力雄厚的龙头企业，培育一批充满活力的中小企业。推动有条件的地区建设产业化示范基地。规范土壤污染治理与修复从业单位和人员管理，建立健全监督机制，将技术服务能力弱、运营管理水平低、综合信用差的从业单位名单通过企业信用信息公示系统向社会公开。发挥“互联网+”在土壤污染治理与修复全产业链中的作用，推进大众创业、万众创新。(国家发展改革委牵头，科技部、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、农业部、商务部、工商总局等参与)此条款为政府部门故不进行论述九、发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系9(三十)加强社会监督。推进信息公开。根据土壤环境质量监测和调查结果，适时发布全国土壤环境状况。各省(区、市)人民政府定期公布本行政区域各地级市(州、盟)土壤环境状况。重点行业企业要依据有关规定，向社会公开其产生的污染物名称、排放方式、排放浓度、排放总量，以及污染防治设施建设和运行情况。(环境保护部牵头，国土资源部、住房城乡建设部、农业部等参与)此条款为政府部门故不进行论述十、加强目标考核，严格责任追究(三十四)落实企业责任。有关企业要加强内部管理，将土壤污染防治纳入环境风险防控体系，严格依法依规建设和运营污染治理设施，确保重点污染物稳定达标排放。造成土壤污染的，应承担损害评估、治理与修复的法律责任。逐步建立土壤污染治理与修复企业行业自律机制。国有企业特别是中央企业要带头落实。(环境保护部牵头，工业和信息化部、国务院国资委等参与)企业内部已建立完善的管理机制。符。综上所述，本项目的建设符合我国“土十条”的规范要求。8、沈阳市生态环境局关于印发《沈阳市建设项目环境准入限制政策目录(2021年版)》的通知(沈阳市生态环境局，2021年6月23日)，对本项目环境准入政策分析判定情况汇总见表1-11。本项目情本项目情况符合性序号一、综合性政策(一)对建设项目类型及其选址、布局、规模等不选址合理、平符合(一)对建设项目类型及其选址、布局、规模等不选址合理、平符合情形之一所在区域环境质量未达到国家或者地方环的环境影响报告书各的环境影响报告书各污染物达标排放境质量标准，且建设项目拟采取的环保措施不能满足区域环境质量改善目标管理要(表)不求。予批准建设项目采取的污染防治措施无法确保污采取相应污符合染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏。染治理措施并确保达标排放符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施本项目为新及建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。环境质量报化工园区外新建、扩建化工项目，未完成规划环境影响评价的化工园区内新、改、扩建化工类建设项目。不涉及属于限制类和淘汰类的“两高”新建项目。不涉及未纳入《石化产业规划布局方案(修订版)》的新建炼油、乙烯、PX项目及一次炼油项目。不涉及低速电动车项目不涉及沈阳市三环绕城高速公路环线以内(含绕城高速公路)危险化学品生产和储存项目。不涉及新建“头顶库”、危库、险库、无设计或运行状况与设计不符的尾矿库加高扩容项。不涉及(二)生态保护红线区环境准入限制的相关要求除市人民政府批准建设的重大基础设施工程和公共服务设施工程外，禁止在生态保护红线一类区内建设与生态保护无关的项。选址所在区不涉及各类生态保护红线区域。除市人民政府批准建设的重大基础设施工程和公共服务设施工程以及不破坏主体生态功能的生态农业、旅游等设施外，禁止在生态保护红线二类区内建设其他项目。生态保护红线区内禁止新建排污口，排放污水、有毒有害物质或者倾倒固体废弃物；禁止擅自取土、挖砂、采石、开矿；禁止私自挖塘、挖沟、筑坝、开采地下水。生态保护红线区内的现有建成或者在建项目应当控制规模，不得增加污染负荷。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件(三)水环境保护环境准入限制的相禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、炼焦、炼硫、炼砷、炼钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。不涉及关要求严格控制重点流域环境风险项目。辽河流域干流及主要支流不得新上石油化工、化学原料药制造、印染等项目。不涉及符合符合符合符合符合符合符合符合符合对未建成污水处理设施且未依托城镇污水集中处理设施、未安装自动在线监控装置并联网、已建成污水处理设施未投入运行的工业集聚区，按规定暂停审批涉水建设项目。不涉及建冶金、电镀、化工、印染、原料药制造等工业企业(有工业废水处理资质且出水达到国家标准的原料药制造企业除外)排放含重金属或难以生化降解废水以及有关工业企业排放的高盐废水，不得接入城市生活污水处理设施。不涉及开展地下水压采行动。严格执行水资源开发利用控制红线和《辽宁省地下水资源保护条例》《辽宁省禁止提取地下水规定》，开展封闭地下水取水工程工作，对地下水开采实行总量控制，全面实施地下水水资源费征收新标准，严格地下水水资源论证和取水许可审批，严格计划用水管理，实现地下水资源合理开发、有效保护、科学管理和持续利用。不涉及以实施控制污染物排放许可制为核心，除国家另有规定外，辽河、浑河、太子河干流1公里范围内禁止新增化工园区和有重大生态环境风险的生产项目。严格控制缺水地区、水污染严重地区和环境敏感区域高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建重点行业建设项目依法实行主要污染物排放减量置换。不涉及(四)饮用水水源保护区环境准入限制的相关 要求在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。选址不涉及各类饮用水水源保护区动禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改动建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令依法拆除或者关闭。禁止在饮用水水源养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活。禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合(五)环境空气质量功能区环境准入限制的相关要求准新建煤矿应当同步建设配套的煤炭洗选设施，使煤炭的硫分、灰分含量达到规定标准。本项目不涉及相关内容禁止开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准的煤炭。在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉。企业事业单位和其他生产经营者在生产经营活动中产生恶臭气体的，应当科学选址，设置合理的防护距离，并安装净化装置或者采取其他措施，防止排放恶臭气体。国家大气污染防治重点区域内新建、改建、扩建用煤项目的，应当实行煤炭的等量或者减量替代。环境空气质量一类区内，禁止新建和扩建大气污染源。(六)自然保护区环境准入限制的相关要求在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。选址不涉及自然保护区在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污架物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理；造成损害的，必须采取补措施。在自然保护区的外国保护地带建设的项目，不得损害自然保护区内的环境质量；已造成损害的，应当限期治理。(七)土壤环境保护环境准入限制的相关要求建设和运行污水集中处理设施、固体废物处置设施，应当依照法律法规和相关标准的要求，采取措施防止土壤污染。已按相关标准进行处置。禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。未涉及污染地块按照土地利用总体规划和城乡规划，严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。不涉及禁止将重金属或者其他有毒有害物质含量超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染土壤用于土地复垦。不涉及在永久基本农田集中区域，不得新建可能不涉及20造成土壤污染的建设项目。符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目。不涉及严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，依法不予审批可能造成耕地土壤污染的建设项目不涉及排放重点污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施。需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。不涉及继续淘汰涉重金属重点行业落后产能，禁止新建落后产能或产能严重过剩行业项。不涉及新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，无明确具体总量来源的，一律不予审批相关环境影响评价文件。对全口径清单内企业落实减排措施和工程措施削减的重点重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。不涉及(八)固体废物环境保护环境准入限制的相关 要求场在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内，禁止建设工业固体废物、危险废物集中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场。不涉及禁止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。本项目固废合理处置建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所，应当符合国家环境保护标准。不涉及禁止经中华人民共和国过境转移危险废物。不涉及(九)森林环境保护环境准入限制的相关要求禁止毁林开垦、采石、采砂、采土以及其他毁坏林木和林地的行为。不涉及禁止向林地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。不涉及(十)湿地环境保护环境准入限制的相关要求城市湿地公园及保护地带的重要地段不得设立开发区、度假区，禁止建设污染环境、破坏生态的项目和设施，不得从事挖湖采沙、围护造田、开荒取土等改变地貌和破坏环境、景观的活动。不涉及建设项目原则上不得占用湿地，确需占用的，应当按照占补平衡的原则进行补偿。不涉及21交通、能源、通讯、水利等涉及公共利益的重大建设项目确需占用市级重要湿地和交通、能源、通讯、水利等涉及公共利益的重大建设项目确需占用市级重要湿地和其他湿地的，依法经有批准权限的人民政府批准，建设单位在办理相关手续并给予不涉及符合补偿后才能开工建设。有关主管部门在办理相关手续时，应当征求自然资源主管部门的意见。列活动：(1)开(围)垦、久性截断湿地水源或者排干湿地；(3)非法挖砂、采矿；(4)过度放牧或者擅自捕捞、取土、取水、放生；(5)引进外来入侵物种；(6)破坏湿地野生动物栖息地和迁徙乡回游通道，在湿地内滥捕不涉及符合野生动植物；(7)投肥、投粪等污染湿地的养殖行为；(8)向湿地内排放污水、倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾；(9)擅自建设风力发电设施、光伏发电设施、建筑物和构筑物；(10)其他破坏湿地及其生态功能的活动。(十一)产业政策和准入条件的相关要求建设项目必须符合国家和辽宁省相关行业产业政策；国家《产业结构调整指导目录(2019年修正本)》、对于属于淘汰类和限制类的项目，尤其是涉及落后产品和落后生产工艺装备的项目，一律不得审批。本项目属于鼓励类建设项目符合建设项目必须符合国家发展改革委和商务部《市场准入负面清单(2020年版)》、对于禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批。(《市场准入负面清单(2021年版)》出台后按2021版执行)符合对于已经完成规划环评审查的区域，不得(十二)引入不符合规划环评结论及审查意见的入不涉及符合园区环境准入限制园建设项目。限制审批新建高污染和涉及光气、氯气、的相关要求等有毒气体，硝酸按、硝基肌、氨酸按等爆炸性危险性化学品以及涉及硝化工艺、剧毒化学品生产的建设项目。不涉及符合二、环境准入的符合性要求1环境影响评价文件编制必须符合《环境影响评价技术导则》以及相关标准、技术规范的要求。评价技术导范的要求编制符合2建设产生污染的项目必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准；在实施重点污染物排放总量控制区域内，必须符合重点污污染物符合相关污染物排放标准符合22求求染物排放总量控制的要求。3工业建设项目应当采用能耗物耗小，污染物产生量少的清洁生产工艺，合理、利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。符合符合三、重点行业政策要求1项目选址符合主体功能区规划、环境保护规划、城市总体规划、土地利用规划、环境功能区划及其他相关规划要求。原料林基地工程选址符合林业发展规划、生态功能区划、土地利用规划及其他相关规划要。符合符合2新建、扩建项目应位于产业园区，并符合园区规划及规划环境影响评价要求，原则上避开居民集中区、医院、学校等环境敏感区符合符合3不予批准位于自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、永久基本农田等环境敏感区的项目和严重缺水地区、城市建成区内的新建、扩建项目。原料林基地工程选址避开水土流失重点防治区、生态公益林、饮用水水源保护区等环境敏感区域，严重缺水地区禁止建设灌溉型林基地工程不涉及符合23二、建设项目工程分析辽宁京城保髋骨科医院有限公司是一家以骨科为重点学科的专科医院，医院租用沈河区风雨坛街道热闹路12号辽宁烟草大厦东侧部分地下1层至9层进行建设，医院拟选址地理位置见附图1，周边情况见附图3。医院为二级专科骨科医院，总投资5000万元，工程占地面积1528m2，建筑m100张，建立内科、外科、中医科、骨科、磁共振、CT、导医台、西药、中药、检验科、彩超心电室、治疗室、抢救室、换药室，煎药室、康复医学科。医院为骨科专科医院，不设传染科、不接受传染病人。不设置洗衣房。本评价不包括射线装置辐射部分。医院全年工作365天，每天工作24小时，采取3班循环倒制度，拟聘员工人数130人，医院日门诊接诊量约为10人。类别工程名称工程内容备注主体工程主体工程医院为二级医院，占地面积1528m2，建筑面积6004m2。拟设置床位100张，建立内科、外科、中医科、骨科、磁共振、CT、导医台、西药、中药、检验科、彩超心电室、治疗室、抢救室、换药室，煎药室、康复医学科。日门诊接诊量约为人。新建地下地下1层设立排风机房、配电间、器械库、仓库、耗材库、药库、食堂、煎药室。新建1层设立处置室、观察室、抢救室、诊室、医生值班室、护士值班室、收费室、消防控制室、中药、西药、卫生间、磁共振室、CT、操作间、保安室、污水处理间、医疗废物暂存间、生活垃圾暂存间。新建2层2层设立外科、缓冲间、处置室、内科、中医科、骨科、治疗室、采血室、彩超心电室、会诊室、营养室、检验科、细菌培养、卫生间。新建3层3层设立办公室、办公档案室、病房、抢救室、处置室、护士值班室、医生办公室、换药室。新建4层4层设立办公室、办公档案室、病房、换药室、新建24抢救室、处置室、护士值班室、医生办公室、值班室、康复中心。5层5层设立办公室、办公档案室、病房、抢救室、换药室、处置室、护士值班室、医生办公室、值班室。新建6层6层设立办公室、办公档案室、病房、换药室、抢救室、处置室、护士值班室、医生办公室、值班室。新建7层7层设立血库、更衣室、处置室、石膏间、备品库、病案科、病案库、卫生间、淋浴间、病案库。新建8层8层，设立西药手术室、千级手术室、万级手术室、无菌物品存放室、一次性物品存放室、麻醉苏醒室、更衣室、办公室、值班室。新建9层9层，设立百级设备间、千级设备间、万级设备间、设备间、综合办公室、院办公室、信息科、院长办公室、办公用品、。新建辅助工程食堂地下1层西侧设有一座食堂，设2个中式灶头，设置隔油池。新建公用工程给、排水系统医院供水采用市政给水管网；医院食堂污水通过大厦原有化粪池处理达标排放至市政管网。医院新建一座化粪池，化粪池设置于医院北侧，医疗废水经医院新建化粪池处理后排入医院污水处理间处理达标后经市政污水管网进入沈水湾污水处理厂。新建供电城市电网供电，同时在医院后院设置一台300KW的备用柴油发电机组。新建供暖制冷采用电能进行供暖制冷。环保工程废气医院污水处理间产生的有组织废气经活性炭装置吸附处理后通过一根30m排气筒(DA001)引至楼顶达标排放，污水处理间产生的无组织废气投加除臭剂进行处理。化粪池采取密闭措施。食堂油烟经油烟净化装置净化后与备用柴油发电机组产生的废气引至同一根30m高排气筒(DA002)达标排放；医院地下一层设置煎药室，煎药废气经集气罩收集采用一套活性炭装置吸附处理后引至医院楼顶30m高(DA002)达标排放。新建废水医疗废水经医院新建化粪池处理后，进入污水处理间处理后排入市政污水管网。污水处理采用“格栅+调节池+水解酸化+生物接触氧化+消毒”的处理工艺，处理能力为30m³/d。食堂废水排入大厦原有化粪池处理后进入市政污水管网。新建声污水处理间设备运行产生的噪声，采取选用低噪声设备，基础减震降噪、房间隔声等措施。新建固体废物医院产生的固体废物可分为生活垃圾、医疗垃圾、废活性炭、中药渣、污水处理装置处理污水产生的污泥、栅渣及化粪池污泥、餐余垃圾、隔油池油脂。生活垃圾集中存放于垃圾桶内，定期由环新建25卫部门进行清运处理；医疗垃圾暂存于医疗废物暂存间内，委托有资质的单位定期处置；污水处理间处理污水产生的污泥、栅渣及化粪池污泥采用次氯酸钠消毒处理，清掏前进行检测，检测达标后委托有资质的单位定期处置。中药渣、餐余垃圾、隔油池油脂存放于专门的容器内，定期由环卫部门进行清运处理。废活性炭为危险废物，暂存于医疗废物暂存间内，与医疗废物分开存放，委托有资质的单位定期处置。项目主要设备见表2-2。表2-2主要设备一览表序号设备名称数量产地1CT12核磁共振13DR14全自动生化检测仪15血液细胞检查仪16全自动血凝仪17全自动尿液分析仪1合计7/3、主要原辅材料及能源消耗项目能源与原辅材料消耗情况见表2-3。表2-3能源与原辅材料消耗情况类别名称存储位置存储方式最大存储量年耗量耗材注射器药房袋装2000支/a40000支/a输液器药房袋装8000支/a15000支/a棉签药房袋装10000支/a200000支/a酒精、碘伏药房瓶装800瓶/a1500瓶/a检查手套药房袋装35000副/a70000副/a能耗///13148.76电(kw·h)///200000柴油(t/a)备用发电机房桶装0.2污水处理药剂次氯酸钠(t/a)污水处理间桶装124、公用工程及辅助设施26(1)给排水①给水本项目给水由市政供水管网供给，项目用水主要为医务人员生活用水、医疗用水以及清洗地面用水，医院员工工作服及病人被服等委托外部进行清洗。预计本医院运营期总用水量为13148.76m³/a。1)门诊用水依据《辽宁省行业用水定额》(DB21/T1237-2020)相关规定并结合本地区及2)住院用水依据《辽宁省行业用水定额》(DB21/T1237-2020)相关规定并结合本地区及本院实际情况，本项目设置床位100张，住院病人用水200L/(d·床)，用水量为7300m³/a。3)检验科用水根据其他同规模专科医院类比，检验科用水量为14.6m³/a。4)手术室用水根据其他同规模专科医院类比，手术室用水0.02m³/(d·间)，根据本院实际情况，设手术室四间，手术室用水量为29.2m³/a。5)医务人员用水本项目拟设医务人员130人，不提供住宿、洗浴，依据《辽宁省行业用水定额》(DB21/T1237-2020)相关规定并结合本地区及本院实际情况，医务人员用水Ldma6)清洗地面用水本项目建筑面积6004m2，根据其他同规模专科医院类比，清洗地面用水1.0L/m2，清洗地面用水量为2191.46m³/a。7)食堂用水依据《辽宁省行业用水定额》(DB21/T1237-2020)相关规定并结合本地区及本院实际情况(食堂只针对医院医务人员开放)，食堂用水25L/(人·d)，则食堂27用水量为1186.25m³/a。②排水医院污水排放量按用水量的85%计，预计医院运营期污水总排放量为11176.44m³/a。其中医疗废水包括门诊废水、住院废水、检验科废水、手术室废水、1)门诊废水门诊废水排放按给水量的85%计，废水排放量46.54m³/a。2)住院废水住院废水排放按给水量的85%计，废水排放量6205m³/a。3)检验科废水检验科用水按给水量的85%计，化验室废水排放量12.41m³/a。4)手术室废水手术室用水按给水量的85%计，手术室废水排放量24.82m³/a。5)医务人员废水生活废水排放按给水量的85%计，废水排放量2016.62m³/a。6)清洗地面废水清洗地面废水排放按给水量的85%计，废水排放量1862.74m³/a。7)食堂废水食堂废水排放按照给水量的85%计，废水排放量1008.31m³/a。③水质医院废水无特殊医疗废水和废液产生。医院检验科废水执行《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)标准，根据使用化学品的性质单独收集，单独处理后在进入医院污水处理间进行处理。医院不涉及特殊医疗废水和废液。因此选取ph、COD、BOD5、SS、氨氮、粪大肠菌群、总余氯、动植物油、阴离子表面活性剂作为废水评价因子。项目水平衡图见图1。28图1项目水平衡图(2)供暖(制冷)采用电能进行供暖制冷。(3)供电城市电网供电。(4)食堂在地下室一层西侧新增食堂，食堂内设置2个灶头，食堂只针对医务人员开放。5、员工定员与工作制度本项目医护人数130人，三班制，每年工作365天。0层(地下1层至9层)，地下1层布置排风机房、配电间、器械库、仓库、耗材库、药库、食堂、煎药室；1层布置处置室、观察室、抢救室、诊室、医生值班室、护士值班室、收费室、消防控制室、中药、西药、卫生间、磁共振室、CT、操作间、保安室、污水处理间、医疗垃圾间、生活垃圾间；2层布置外科、缓冲间、处置室、内科、中医科、骨科、治疗室、采血室、彩超心电29室、会诊室、营养室、检验科、细菌培养、卫生间；3层布置办公室、办公档案室、病房、抢救室、处置室、护士值班室、医生办公室、换药室；4层布置办公室、办公档案室、病房、换药室、抢救室、处置室、护士值班室、医生办公室、值班室、康复中心；5层布置办公室、办公档案室、病房、抢救室、换药室、处置室、护士值班室、医生办公室、值班室等；6层布置办公室、办公档案室、病房、换药室、抢救室、处置室、护士值班室、医生办公室、值班室；7层布置血库、更衣室、处置室、石膏间、备品库、病案科、病案库、卫生间、淋浴间、病案库。8层布置西药手术室、千级手术室、万级手术室、无菌物品存放室、一次性物品存放室、麻醉苏醒室、更衣室、办公室、值班室；9层布置百级设备间、千级设备间、万级设备间、设备间、综合办公室、院办公室、信息科、院长办公室、办公用品。医院建成后，患者就诊流程及产排污节点见图2。图2运营期就诊流程及排污节点图就诊流程简述：前来问诊的患者首先由护士进行接待，然后根据患者需要进行登记并等待接诊，再由护士引领患者到诊疗室由大夫进行诊疗，最后患者结束诊疗后根据具体情况进行继续治疗或交费离开。30原有情况概述辽宁京城保髋骨科医院拟采用位于沈阳市沈河区风雨坛街道热闹路12号辽宁烟草大厦东侧部分的地下1层至9层新建辽宁京城保髋骨科医院，辽宁烟草大厦原用作办公，不存在与本项目相关的原有污染问题。31三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准(1)常规污染物本项目所在区域为二类环境空气质量功能区，执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中二级标准。本项目环境空气质量现状数据采用沈阳市生态环境局网站发布的2020年沈阳市环境质量公报中数据，区域空气质量情况见表3-1。区域环境空气质量现状评价表单位：ug/m3污染物评价指标现状浓度标准值达标情况PM10年平均质量浓度7470105.7超标日平均第95百分位数质量浓度107.3超标PM2.5年平均质量浓度4235超标日平均第95百分位数质量浓度751467超标SO2年平均质量浓度6030达标日平均第98百分位数质量浓度4530达标NO2年平均质量浓度354087.5达标日平均第98百分位数质量浓度7391.25达标COmg/m³日平均第95百分位数质量浓度4.042.5达标O3日最大8小时滑动平均值第90百分位数浓度96.25达标由表3-1可知，2020年沈阳市环境质量公报中SO2、NO2、CO及O3的浓度值均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及2018修改单二级标准要求；PM10年平均质量浓度及日平均第95百分位数质量浓度、PM2.5年平均质量浓度及日平均第95百分位数质量浓度均不满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及2018修改单二级标准要求。依据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)要求，城市环境空气质量达标情况评价指标为PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO及O3六项污染物全部达标即为城市环境空气质量达标，因此沈阳市为环境空气质量不达标区。本项目所在评价区域为环境空气质量不达标区。随着《辽宁省大气污染防治行动方案》、《辽宁省打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》等的实32施，通过采取深入调整能源结构(推进清洁取暖、控制煤炭消费总量、深入实施效率、加快发展清洁能源和新能源)、推进调整产业结构优化产业布局、严控“两高”行业产能、深入开展“散乱污”企业整治、深化工业污染治理、开展工业炉窑治理专项行动、强化重点污染源自动监控体系建设、大力培育绿色环保产业)、积极调整交通运输结构，促进绿色低碳出行(改善货运结构、加强油品质量管理、加强移动源污染防治、加强非道路移动机械和船舶污染防治、加强非道路移动机械和船舶污染防治)、深入治理扬尘污染(加强扬尘综合治理)、推进秸秆管控和氨排放控制(深入推进农作物秸秆综合利用、加强秸秆焚烧综合管控、控制农业氨源排放)、加强基础能力建设(建立辽宁省蓝天工程治理指挥决策支持系统平台、提升全省重污染天气预测预报能力、完善环境空气质量监测网络)、有效应对重污染天气(夯实应急减排措施、实施大气污染联防联控)、实施挥发性有机物专项整治方案(化工业挥发性有机物(VOCs)治理、强化居民生活、餐饮业油烟污染排放治理、强化居民生活、餐饮业油烟污染排放治理、开展生活垃圾收集站和城市污水处理厂恶臭治理)等削减替代方案，沈阳地区环境空气质量将进一步得到改善。(2)大气环境特征污染物本项目排放的特征污染物为污水处理间产生的恶臭气体，主要污染物为氨、硫化氢。本次评价引用沈阳同青检测服务有限公司于2021年8月29日~31日对沈阳九州家圆医院下风向环境空气质量中NH3、H2S进行的现状监测。引用数据点位位于本医院北侧2.6km，且位于沈阳常年主导风向的下风向，因此引用此点位的监测数据合理。监测结果见表3-2，沈阳九州家圆医院与本医院的位置关系中污染物现状监测结果采样时间点位硫化氢检测结果(mg/m³)氨检测结果(mg/m³)8月29日沈阳九州家圆医院下风向0.002-0.0030.078月30日0.002-0.0030.078月31日0.002-0.0030.07-0.08从表3-2可以看出，建设项目拟建地点的环境空气中氨、硫化氢的浓度能够33满足《环境影响评价技术-大气环境》表D.1其他污染物空气质量浓度参考限值。根据对本项目拟建院址所在地附近的调查，距本项目最近敏感点为项目北侧的烟草家属楼、南侧的顺通二小区居民楼、东侧的沈阳京城医院，本项目评价范围内无自然保护区、文物古迹等其它敏感保护目标。2、声环境质量根据《沈阳市声环境功能区划》(沈政【2017】126号文)，本医院所在地为声环境功能2类区，项目东侧、北侧、西北侧以及敏感目标处声环境质量执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类声环境功能区环境噪声限值，南侧为热闹路，执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中4a类声环境功能区环境噪声限值。2021年7月8日~9日，沈阳中天星艺环保科技有限公司对医院所在区域噪声进行了现状监测，监测结果见表3-3。监测报告见附件5。⑴检测点位医院租赁辽宁烟草大厦的东侧地下一层至9层，西侧紧邻大厦西侧的未租赁部分，不具备监测条件，因此，西侧未设置监测点位。在东、南、西北、北场界外1m各设置1个检测点位，敏感点烟草家属楼、顺通二小区、沈阳京城医院各设置1个检测点位，共计7个检测点。⑵检测因子等效连续A声级。⑶检测