DB34-T 4358-2022 乡镇（街道）养老服务中心建设指南

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4358—20221 范围评价。本文件适用于乡镇（街道）养老服务中心建设工作。2规范性引用文件文件。GB

14934 食品安全国家标准 消毒餐（饮）具GB/T

27306 食品安全管理体系 餐饮业要求GB/T

33168 社区老年人日间照料中心服务基本要求GB

38600 养老机构服务安全基本规范GB

50016 建筑设计防火规范GB

50116 火灾自动报警系统设计规范GB

50140 建筑灭火器配置设计规范GB

50763 无障碍设计规范JGJ

老年人照料设施建筑设计标准MZ/T

养老服务常用图形符号及标志DB34/T

3943 养老服务设施规划建设标准DB34/T

4187 智慧养老服务中心运营规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。乡镇（街道）养老服务中心

township

(street)

elderly

care

养老顾问等资源形成的养老服务平台。4 场所建设选址4.1.1 新建或改（扩）建养老服务中心应加强前期需求调查、运营评估和可行性评估，应坚持就近就便、功能配套、方便实用的原则。4.1.2 应借用现有养老服务设施，实现资源的整合。DB34/T

4358—20224.1.3 可利用辖区内社区（村）养老服务中心合并共享。4.1.4 应符合

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3943

的要求。设施设备4.2.1

应在场所外部显著位置悬挂乡镇（街道）养老服务中心标识牌。4.2.2

配建规模及指标应符合

3943

的要求。4.2.3

公共设施应与服务功能相匹配，无障碍设施应符合

GB

50763

的要求。4.2.4

消防设施配置应符合

GB

50016、GB

50116、GB

的要求。4.2.5

供电、给排水、采暖通风、通讯等基础设施配置应符合

的要求。4.2.6

公共区域标识应符合

MZ/T

131

的要求。4.2.7

应配置高清视频监控设备，监控范围应覆盖公共区域，并有醒目标识。4.2.8

休息区、公共卫生间、公共助浴间应设紧急呼叫装置。5 运营组织运营模式5.1.1 乡镇（街道）成立养老服务中心应当配备匹配服务需求的设施设备和工作人员。5.1.2 宜通过招标方式委托专业养老服务机构进行运营，应与运营方签订运营合同或协议，明确委托应、费用缴纳、设施运营与移交、变更终止、违约责任等，并附相关资产明细表。机构5.2.1 应由具备专业养老服务能力的企业、社会服务机构、医疗机构等承担日常运营。5.2.2 运营方须具有专业养老服务团队、养老服务行业从业经验，无违法违规、失信记录。人员5.3.1 应配备与服务和运营相适应的工作人员，并依法与其签订聘用合同或者劳动合同。5.3.2 专职人员应不少于

5

愿服务者，专业服务人员应持有国家认可的资格证书，技能要求应符合相关规定。5.3.3 熟悉基本工作流程，具有良好的沟通协调能力和资源整合能力。6服务功能日间照料6.1.1 应适应老年人的服务需求，提供日托、助餐、助行、助浴、助洁、精神慰藉、心理咨询、法律援助等基本服务。6.1.2 服务内容与要求应符合

33168

的相关规定。短期托养6.2.1 开展短期托养服务时间应控制在

2

30

日，应与老年人或者相关第三方签订服务协议,明DB34/T

4358—2022料护理等级。6.2.2 应配备不少于

张照料床位，宜与周边医疗卫生机构建立联动机制，便于及时转介。社区助餐6.3.1

应设置老年食堂，为服务对象和周边社区老年人提供集中就餐服务。6.3.2

宜根据老年人身体特点和时令季节变化提供配餐服务,配餐应充分考虑老年人的饮食习惯和禁忌。6.3.3

宜依托具有配送资质的餐饮企业为老年人提供上门送餐服务。6.3.4

服务内容与要求应符合

14934、GB/T

27306、

33168

的相关规定。医养康养结合6.4.1 宜通过内设医疗机构或与外部医疗机构签约合作等方式，为老年人提供健康教育、健康管理、疾病诊治、传染病防控、医疗急救、康复护理、生活照料、精神慰藉、文化娱乐等医养康养结合服务。6.4.2 提供的医养康养结合服务内容和流程要求应符合相关规定。养老顾问6.5.1 介绍养老服务资源，包括辖区内养老机构、社区托养机构等各类养老服务设施以及老年辅具用品推介、居家适老化改造指导等。6.5.2 开展老年人福利政策指导，包括养老服务补贴、各类福利政策的指导和办事指南。6.5.3 智慧养老6.6.1应建立智慧养老服务终端，与上级部门信息数据共享，承担区域性养老信息管理与服务功能，收集分析老年人服务需求，链接周边为老服务资源，实现服务需求与供给的精准对接。6.6.2 应利用互联网、物联网、边缘计算等技术，构建智慧助餐、健康支持和无感监测场景，以数字化手段促进医养康养融合。6.6.3 应利用智能健康监测设备，将血压、体重、心率等数据推送老年人及其家庭，方便自我健康管理。6.6.4应符合

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4187

的要求。辅具租赁6.7.1 6.7.2 应根据老年人身体状况和实际需求，提供电动护理床、轮椅、爬楼机、智能助行器、助听器、矫形器、洗浴床等各类老年人辅具租赁服务。其他服务宜与老年人或相关第三方按协议约定的服务内容开展工作，服务内容应在服务人员掌握的技能范围之内。7 运营管理制度建设DB34/T

4358—2022应建立健全相关制度，包括不限于：——财务、安全、消防、合同、档案、卫生管理制度；——信息管理制度；——其他管理制度等。信息管理7.2.1应公示服务项目、人员资质、收费标准、规章制度、工作流程、服务承诺、投诉方式等信息，公示信息内容应真实、准确、完整，及时更新，便于老年人及相第三方了解、获取。7.2.2 应完善服务记录，建立接受服务的老年人档案，档案的保管期限不少于服务协议期满后五年。7.2.3 工作人员应当保护老年人的个人信息和隐私。服务质量管理7.3.1应制定具体的服务流程以及服务质量管理和服务评价制度。7.3.2 应设立投诉受理部门，公开投诉渠道，对投诉问题及时记录并反馈处理结果。7.3.3 应定期开展针对服务对象的满意度调查，以电话回访、入户访问、座谈会等形式收集意见，并根据意见反馈情况及时进行改善。安全管理7.4.1应根据

GB

38600

的相关要求建立安全管理体系，建立健全各项安全管理制度。安全管理制度与报告制度、突发事件应急预案等。7.4.2 服务机构发生意外或可能引发意外的过失行为后，应按要求逐级上报；发生公共卫生事件时，应及时向机构属地疾病预防控制机构报告。7.4.3 每半年至少开展

1

次消防演练和应急预案演练，每季度至少开展

1

次安全教育培训，每月至少组织

1

次防火检查，每日开展防火巡查，夜间防火巡查不少于

2

次。8监督与评价运营方应定期向行业主管部门报告运营管