某桥、涵、管顶进工程安全监理要点

***下桥、涵、管顶进工程安全监理目录HYPERLINK\l"_Toc262919601"1总则1HYPERLINK\l"_Toc262919602"1.1编制说说明1HYPERLINK\l"_Toc262919603"1.2***下下桥、涵、管管顶进施工安安全监理依据据1HYPERLINK\l"_Toc262919604"2、***下桥桥、涵、管顶顶进工程安全全监理工作方方针、目标33HYPERLINK\l"_Toc262919605"2.1安全监理理工作方针33HYPERLINK\l"_Toc262919606"2.2安全监理理工作目标33HYPERLINK\l"_Toc262919607"3、***下桥桥、涵、管顶顶进工程安全全监理工作及及关键控制点点4HYPERLINK\l"_Toc262919608"3.1施工准备备阶段安全监监理工作4HYPERLINK\l"_Toc262919609"3.2施工过程程中安全监理理工作5HYPERLINK\l"_Toc262919610"3.3***下下桥、涵、管管顶进工程安安全监理工作作的关键控制制点6HYPERLINK\l"_Toc262919611"4、***下桥桥、涵、管顶顶进工程安全全监理安全监监理工作制度度及重点工作作方法10HYPERLINK\l"_Toc262919612"4.1安全监理理工作制度110HYPERLINK\l"_Toc262919613"4.2安全监理理重点工作方方法10HYPERLINK\l"_Toc262919614"5、***下桥桥、涵、管顶顶进工程安全全监理工作程程序13HYPERLINK\l"_Toc262919615"6、安全监理的的资料管理114***下桥、涵涵、管顶进工工程安全监理理作业指导书书1总则1.1编制说说明***下顶进工工程包括框构构、涵、管等等的顶进工程程，其特点是是：施工周期期短、安全风风险高、施工工要点计划审审批手续复杂杂、需要配合合的铁路设备备管理单位多多等。根据有关事故案案例分析，随随着桥、涵、管管顶进工程规规模减小，施施工单位对工工程重视程度度降低，安全全、质量管理理机构的建立立虽健全，但但派出的安全全、技术管理理人员到位率率低，施工方方案科学性、可可执行性不强强，管理人员员素质相对不不高，施工组组织能力偏弱弱等。为此，***监监理公司特制制定***下桥、涵、管管顶进工程安安全监理作业业指导书，望望各相关分公公司、监理项项目部认真执执行。同时广广大监理人员员应充分认识识到***施工安全重重要性，切实实、有效的履履行好***下桥、涵、管管顶进工程安安全监理职责责。执行过程程中如发现不不妥之处，请请及时反馈意意见，以便修修改完善。1.2***下下桥、涵、管管顶进施工安安全监理依据据做好既有线施工工安全监理工工作的依据应应以国家、建建设行政主管管部门和铁道道部、铁路局局的法律、法法规、既有线线安全生产管管理制度、工工程强制性标标准、路局有有关电报和文文件、通过审审核的设计文文件、路局批批准的施工方方案和施工计计划等，具体体如下：①《铁路****施工及安全全管理办法》（铁铁办[20088]190号）②《***施工工及安全管理理实施细则》（京京铁师[20088]435号）③关于修订《****施工及安全全管理实施细细则》部分条条款的通知（京京铁师[20099]298号）④《新建铁路邻邻近***施工分类管管理规定》（京京铁师函[20099]700号）⑤《关于加强****施工分类管管理规定》（京京铁师电[20099]14044号）⑥《加强****施工安全杜杜绝“黑施工”隐患的措施施》（京铁办办[20088]225号）⑦《关于强化****施工安全监监督执法的通通知》（京铁铁监管办[20099]7号）⑧《***施工工安全监督执执法工作细则则》(京铁监管办[20099]8号)⑨《关于加强****施工安全监监督管理的通通知》（京铁铁安监[20099]495号）⑩《关于进一步步加强***施工安全管管理的通知》（京京铁安监[20099]507号）⑾《关于进一步步规范***施工安全监监控有关规定定的通知》（京京铁安监[20100]34号）⑿关于公布《****施工安全管管理实施细则则补充办法的的》通知（京铁师[20100]249号）以上文件或通知知在公司网站站和信息平台台上均可下载载。2、***下桥桥、涵、管顶顶进工程安全全监理工作方方针、目标2.1安全监理理工作方针安全第一、预防防为主2.2安全监理理工作目标***施工安全全监理目标是是“三杜绝一确确保”暨：杜绝***施工特别重重大、大事故故、险性事故故；杜绝责任任职工死亡事事故；杜绝重重大火灾、爆爆炸事故；确确保既有线施施工及周边环环境安全。全全面落实铁道道部、铁路局局规定监理单单位在安全管管理方面的职职责。3、***下桥桥、涵、管顶顶进工程安全全监理工作及及关键控制点点3.1施工准备备阶段安全监监理工作3.1.1组织织对项目监理理人员的***施工安全监监理的进场教教育和相关业业务培训；3.1.2认真真分析监理委委托合同相关关内容，熟悉悉委托内容及及相关要求；；3.1.3组织织有关监理人人员认真审核核设计图纸是是否到位、设设计内容是否否完善、设计计参数是否与与现场情况相相符，并作好好相应记录；；3.1.4编写写本项目监理理规划有关安安全相关内容容及安全监理理细则；3.1.5严格格审核施工单单位的资质证证书、营业执执照、安全生生产许可证等等；3.1.6严格格审核施工组组织设计或施施工方案并作作好记录，审审查关键为：：施工单位技技术负责人签签字是否符合合要求；方案案是否符合设设计、有关规规范、规程；；方案是否符符合铁道部、路路局***施工有关规规定；安全技技术措施或者者专项施工方方案及工程应应急救援抢险险方是否具有有可实施性，能能否满足施工工现场环境要要求等；3.1.7审查查施工单位与与有关设备管管理单位、部部门签订的安安全协议，并并做好记录；；核实***施工计划规规定的相关内内容，并做好好记录；3.1.8审查查施工单位的的质量保证体体系和安全保保证体系，并并检查运转情情况；审查安安全生产管理理机构的设置置、安全生产产责任制、安安全生产规章章制度和各工工种的安全生生产操作规程程、安全专业业人员的配备备是否符合规规定；3.1.9检查查施工单位有有关人员是否否到位、特种种人员资质、人人员进场培训训情况；对施施工单位主要要技术负责人人和安全监管管负责人不到到位的，或单单位负责人、项项目负责人和和安全专业人人员是未经安安全培训考核核合格，要及及时签发书面面监理指令并并向建设单位位报告；3.1.10审审查专业分包包和劳务分包包单位资质,督促施工单单位检查各分分包企业的安安全生产制度度；3.1.11督督促施工单位位进行危险源源识别和评价价，并对其审审核；3.2施工过程程中安全监理理工作审查主要施工机机械、设备的的技术性能和和安全条件以以及特种设备备使用证、技技术监督局颁颁发的检验合合格证等。对进场材料情况况、机械设备备情况进行全全面检查，杜杜绝不合格原原材进场使用用；3.2.3督促促施工单位组组织进行逐级级安全技术交交底，并做好好交底检查记记录；对顶进施工过程程进行巡视、检检查，发现施施工单位不按按照工程建设设强制性标准准和专项安全全施工方案组组织施工，违违规施工作业业、存在安全全隐患及时下下达书面指令令，要求施工工单位整改或或暂时停止施施工，施工单单位拒不整改改或不停止施施工，立即向向建设单位或或有关主管部部门报告；在***下顶进进施工过程中中，按照有关关规定对关键键工序进行旁旁站监理；；检查并督促施施工单位，按按照建筑施工工安全技术标标准和规范要要求，落实各各项安全防护护措施，使用用安全防护用用具；监督施工单位做做好工程危险险源控制工作作和工程监控控量测及数据据分析工作；；3.2.8对主主要结构、关关键部位的安安全状况，除除日常跟踪检检查外，视施施工情况，必必要时可做抽抽检和检测工工作；3.2.9督促促施工单位进进行安全自查查工作；3.2.10组组织和参加施施工现场的安安全生产检查查；3.2.11监监督检查施工工单位文明施施工、安全措措施费用使用用情况；3.2.12监监督检查施工工现场的消防防工作、冬季季防寒、夏季季防暑、防汛汛、文明施工工、卫生防疫疫等各项工作作；3.2.13及及时与建设单单位进行沟通通，汇报施工工现场安全情情况，必要时时，以书面形形式汇报，并并作好汇报记记录；3.2.14按按照业主和各各级地方政府府安全监督管管理部门规定定，及时编报报《安全监理理月报》。3.3***下下桥、涵、管管顶进工程安安全监理工作作的关键控制制点工作坑开挖前，监监理工程师应应督促施工单单位对地下管管线进行探查查、探挖，并并对探测过程程实施监管，确确保管线安全全，发现问题题及时向有关关部门报告；；工作坑开挖前，监监理工程师应应认真核对图图纸与已批复复施工方案，确确认基坑支护护有关参数、降降水方案的合合理性，如上上述条件不能能满足，应及及时向总监汇汇报；工作坑开挖前监监理工程师应应认真检查施施工单位与有有关设备单位位的安全协议议，以及“安全监护配配合通知单”的发送与落落实情况，并并做好记录；；对工程坑开挖、主主体制作、材材料和设备吊吊装等工序满满足京铁师[20100]249号文件有关关要求的，监监理工程师应应核对***施工计划或或临近***施工安全监监督计划，并并作好核对记记录。同时在在顶进开始前前的相关施工工中，监督施施工单位严格格按照计划实实施，如有超超计划施工，应应立即要求停停止，并下发发监理指令，如如施工单位继继续施工应及及时向总监和和项目管理机机构汇报；基坑开挖过程中中，督促施工工单位严格按按照设计、规规范、规程的的要求，认真真落实已批复复方案的相关关措施，并作作好有关隐蔽蔽工程的验收收，发现问题题及时签发监监理指令；主体制作过程中中应严格按照照已批复的脚脚手架、模板板施工方案进进行检查、验验收，发现问问题及时签发发监理指令，要要求整改；顶进开始前应认认真核对设计计图纸，确认认线路加固方方案、路基加加固方案、顶顶进方案、其其他有关行车车设备的加固固方案是否已已获得路局有有关处室、行行车设备管理理等部门的审审批；顶进工程开始前前应在有关条条件具备的前前提下，督促促施工单位按按照设计要求求对线路、路路基和其他行行车设备进行行加固，发现现不按设计、规规范、规程、已已批复方案要要求进行施工工，应立即签签发监理指令令要求整改，必必要时应向总总监报告；顶进施工前应按按照路局、建建设单位相关关要求，监理理工程师应对对穿越范围内内土层的雷达达探测过程进进行监管，并并审核探测报报告，同时做做好记录，发发现问题及时时向总监和有有关部门进行行汇报；顶进施工前应审审核并确认施施工单位驻站站员、防护员员、安全员及及通讯设备的的到位情况，并并核认应急救救援物资准备备情况是否满满足已批复施施工方案的要要求，上述条条件如不能满满足，应作好好记录，并禁禁止进行顶进进施工，同时时向总监及有有关部门进行行汇报；顶进前，监理工工程师应会同同有关部门共共同对线路加加固、路基加加固、其他行行车设备的加加固工程进行行验收，验收收合格后方可可同意进行下下步施工；顶进过程中，监监理工程师应应督促施工单单位严格按照照已批复方案案落实相关部部位监控量测测措施，量测测记录是否完完善，能否满满足对施工进进展的指导，发发现问题及时时向总监汇报报；顶进遇到路基内内有埋藏的构构筑物，应督督促施工单位位及时制定拆拆除方案并报报审，拆除时时宜选择机械械拆除、人工工凿除施工、膨膨胀裂破拆除除施工技术和和方法；顶进过程中，监监理人员应进进行旁站监理理，主要检查查施工单位的的开挖方法是是否符合已批批准施工方案案的要求，开开挖进尺是否否与顶程相符符，杜绝超挖挖；同时应及及时观察掌子子面土层情况况，进行稳定定性分析，同同时对每开挖挖循环出土量量进行记录、分分析，并依据据工程实际情情况，填写相相应记录台帐帐；顶进就位后，监监理工程师应应及时督促施施工单位对穿穿越范围及结结构周围因施施工而受扰动动的土体进行行注浆等固化化措施，同时时对全过程进进行旁站，并并对钻孔深度度、注浆量等等参数对照设设计图纸及已已批复方案进进行核对确认认，并对施工工过程进行记记录、分析，发发现问题及时时向总监或相相关部门报告告；上述工作完成后后，监理工程程师方可允许许进行线路加加固拆除等，否否则及时下发发监理指令要要求停止有关关作业，并向向总监及有关关部门报告；；如遇到下列情况况，监理人员员应要求暂停停施工，并及及时向总监报报告，签发暂暂停令同时向向建设单位汇汇报：7.1施工中出出现安全异常常，经提出后后，施工单位位未采取改进进措施或改进进措施不符合合要求时；3.3.17..2对已发生的的工程事故未未进行有效处处理而继续作作业时；3.3.17..3安全设施未未经自检、报报验而擅自使使用时；3.3.17..4擅自变更设设计图纸进行行施工时；3.3.17..5使用没有合合格证明的材材料或擅自替替换、变更工工程材料时；；3.2.17..6未经安全资资质审查的分分包单位的施施工人员进入入施工现场施施工时；7.7出现安全全事故时；7.8现场监理理人员认为必必须立即停止止施工作业，否否则将会酿成成事故的其他他情况。4、***下桥桥、涵、管顶顶进工程安全全监理安全监监理工作制度度及重点工作作方法4.1安全监理理工作制度4.2安全监理理重点工作方方法4.2.1项目目监理部建立立完善的安全全管理体系，成成立***下桥、涵、管管顶进工程安安全监理安全全监理领导小小组，并明确确各成员职责责。安全管理小组组长：（总监）副组长：（安全全副总监）组员：（为为专职安全监监理工程师、监监理组长等）总监要把督促检检查施工现场场安全生产列列入全体监理理人员的工作作范围，坚持持“安全第一，预预防为主”，的方针，建建立安全管理理体系，明确确安全监理责责任，落实****施工安全监监理人人有责责的理念。每每个监理组设设1名（兼职）安安全监理工程程师，各专业业监理人员负负责本人主管管项目的安全全管理。总监（副总监）在在作好监理人人员进场培训训的基础上，应应定期组织监监理人员学习习安全生产法法律、法规、制制度、铁道部部和北京局有有关***施工相关管管理规定、***施工安全操操作规程等，讲讲解安全事故故案例；4.2.3项目目监理部组织织有关人员对对监理委托合合同、施工合合同、设计图图纸等进行专专项分析、研研究，发现问问题及时向公公司和有关部部门报告，同同时做好相应应分析记录；；4.2.4项目目监理部组织织有关人员对对设计图纸、施施工组织设计计中安全措施施、安全专项项方案等进行行分析、研究究，并做好相相应记录，并并向有关部门门及时反馈意意见；4.2.5安全全监理工作内内部交底。单单位工程开工工前，总监理理工程师应结结合***下桥、涵、管管顶进工程特特点，对现场场监理人员进进行安全监理理交底，并形形成书面记录录；4.2.6定期期组织施工安安全检查，有有条件时邀请请建设单位有有关人员参加加，并对检查查情况发安全全检查通报，确确定安全问题题整改期限，通通报主送施工工单位，抄送送建设单位；；建立安全监理会会议制度。形形式可采取监监理例会的安安全专题分析析、安全专题题会等，内容容为查找不安安全行为和隐隐患，分析原原因，制定相相应防范措施施。会议纪要要应及时主送送到施工单位位并抄送建设设单位；安全预想，监理理工程师应针针对工程特点点及工程进展展对下步工序序安全控制重重点及可能出出现的安全隐隐患做出预想想，并以工作作联系单方式式发给施工单单位，提示应应采取相应措措施，避免安安全问题的出出现；在***下涵、管管顶进工程安安全监理工作作中，监理人人员应定时定定点进行巡视视检查，同时时按照相关要要求对重点部部位、工序进进行旁站并作作好记录；4.2.10发发监理指令。施施工过程中监监理工程师发发现承包单位位违章作业、野野蛮施工、出出现安全事故故苗头时，立立即口头通知知承包单位和和现场施工负负责人限时纠纠正并签发《监理工工程师通知