高处作业安全管理规定

高处作业安全管理规定1目的为确保高空作业安全管理，实现作业现场和人员的作业安全，特制定本程序。2适用范围适用于公司及为其提供服务的承包商。3应用标准《临时用电管理程序》、《上锁挂签管理程序》、《动火作业管理程序》、《受限空间管理程序》、《工作安全分析管理程序》、《管线打开安全管理程序》。4术语和定义4.1高处作业在坠落高度基准面2米以上（含2米）位置进行的作业。4.2坠落高度基准面可能坠落范围内最低处的水平面。4.3个人坠落保护系统用于阻止从工作高度坠落的一种系统，包括有锚固点、连接器、全身式安全带，还可能包括带有自锁钩的安全绳、缓冲器、吊绳或它们的组合。4.4吊绳一根垂直或水平的绳，固定到一个锚固点上或两个锚固点之间，可以在其上面挂安全绳或安全带。4.5锚固点用于其上固定吊绳、引入线或安全绳的固定点。4.6安全绳安全带上保护人体不坠落的系绳，用于将安全带和锚固点或吊绳相连接。4.7锚固点连接器把坠落保护设施固定到锚固点上的一个部件或装置。4.8缓冲器当人体坠落时，能减少人体受力，吸收坠落过程中产生部分能量的装置，例如抓绳器、可撕缝合安全绳等。4.9全身式安全带能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装备，包括用于挂在锚固点或吊绳上的两根安全绳。4.10临边作业平面的边缘。4.11申请作业单位提出施工需求的单位。4.12交叉检查在作业前属地单位与作业单位对作业现场交叉检查，保证双方各项安全措施落实。5高处作业分类5.1一级高处作业作业高度在2米<h<5米的高处作业。5.2二级高处作业作业高度在5米<h<15米的高处作业。5.3三级高处作业作业高度在15米<h<30米的高处作业。5.4特级高处作业作业高度在30<h米的高处作业。6职责6.1生产安全组职责（1）负责组织编制高处作业安全管理程序。（2）负责组织、指导、检查高处作业安全管理工作。（3）负责保证高处作业安全管理工作的进度。（4）负责管理程序应用的培训工作。（5）负责程序及相关管理文件的校核、下发及存档工作。（6）负责执行高处作业安全管理程序。6.2行政管理组职责（1）负责本程序的安全管理和审核。（2）负责对高处作业监护人进行培训审核。7作业管理要求作业单位向生产安全组提出作业需求的同时必须告知本次作业申请人相关信息，如作业人数、作业内容和联系方式，保证属地负责人与作业方负责人及时联系，同时准备好作业许可证，认真填写相关项，并落实安全措施。作业单位接到作业指令后，立即指派本次作业负责人前往作业现场，与属地批准人进行工作安全分析，同时认真填写作业许可证。填写完作业许可证后组织施工人员、准备工器具以及防护用品到作业现场进行交叉审核。属地单位与作业单位必须在作业前进行交叉检查，交叉检查过程中如有一方未能及时落实安全措施，则另一方可向属地负责人反应具体情况，由属地负责人向行政管理组提出绩效申请，由行政管理组进行绩效考核。7.1基本要求现场交叉检查属地负责人在施工单位（人员）抵达作业现场之前，应对现场做好各项安全措施，包括工艺隔离、通道、创造合适的施工作业安全条件，并与施工单位人员共同确认各项安全措施和条件以满足安全作业，同时属地负责人对施工单位人员作业现场的安全措施进行再确认。施工单位（人员）在与属地负责人共同确认现场安全措施之后，应接受属地负责人对其作业现场安全措施的再确认。坠落防护应通过采取消除坠落危害、坠落预防和坠落控制等措施来实现。坠落防护措施的优先选择顺序如下（1）尽量选择在地面作业，避免高处作业。（2）设置固定的楼梯、护栏、屏障和限制系统。（3）使用工作平台，如脚手架或带升降的工作平台等。（4）使用边缘限位安全绳，避免作业人员身体靠近高处作业的边缘。（5）使用坠落保护装备，如配备缓冲装置的全身式安全带和安全绳。如果以上防护措施无法实施，不得进行高处作业。高处作业实行作业许可，应进行工作前安全分析，并办理《高处作业许可证》（参见附录B）。高处作业人员应接受培训。患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、严重关节炎、手脚残疾、饮酒或服用嗜睡、兴奋等药物的人员及其他禁忌高处作业的人员不得从事高处作业。7.2坠落预防7.2.1如果不能完全消除坠落危害，应通过改善工作场所的作业环境来预防坠落，如安装楼梯、护栏、屏障等。应避免临边作业，尽可能在地面装设缆绳、护栏等设施的固定点，避免在高处进行作业，如必须进行临边作业时，必须采取可靠的防护措施。应预先评估，在合适位置预制锚固点、吊绳及安全带的固定点。尽可能采用脚手架、操作平台等作为安全作业平台。禁止在不牢固的结构物（如石棉瓦、木板条等）上进行作业，禁止在平台边缘处休息。梯子使用前应检查结构是否牢固。踏步间距不得大于3毫米。人字梯应有坚固的铰链和限制跨度的拉链。禁止踏在梯子顶端工作。用靠梯时，脚距梯子顶端不得少于四步，用人字梯时不得少于二步。靠梯的高度如超过6米，应在中间设支撑加固。在平滑面上使用的梯子，应采取端部套、绑防滑胶皮等措施。直梯应放置稳定，与地面夹角以60。〜70。为宜。在容易滑偏的构件上靠梯时，梯子上端应用绳绑在上方牢固构件上。同一架梯子只允许一个人在上面工作，不准带人移动梯子。7.3坠落控制如不能完全消除和预防坠落危害，应评估工作场所和作业过程的坠落危害，选择安装使用坠落保护设备，如安全带、安全绳、缓冲器、抓绳器、吊绳、锚固点等。个人坠落保护装备包括锚固点、连接器、全身式安全带、吊绳、带有自锁钩的安全绳、抓绳器、缓冲器、缓冲安全绳或其组合。使用前，应对坠落保护装备的所有附件进行检查。吊绳应在专业人员的指导下安装和使用。水平吊绳可以充当机动固定点，能够在水平移动的同时提供防坠落保护。垂直吊绳从顶部独立的锚固点上延伸出来，使用期间应该保持垂直状态。安全绳应通过抓绳器装置固定到垂直吊绳上。全身式安全带使用前应进行检查，全身式安全带检查清单（参见附录C）。安全带应系在施工作业处的上方牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带应高挂低用，不得采用低于肩部水平的系挂方式。禁止用绳子捆在腰部代替全身式安全带。7.4其他安全要求1作业人员应系好安全带，戴好安全帽，衣着灵便，禁止穿带钉易滑的鞋。高处作业应使用符合标准规范的吊架、梯子、脚手板、防护围栏和挡脚板等。作业前，作业人员应仔细检查作业平台是否坚固、牢靠。夜间高处作业应有充足的照明。高处作业禁止投掷工具、材料和杂物等，工具应有防掉绳，并放入工具袋。所用材料应堆放平稳，作业点下方应设安全警戒区，应有明显警戒标志，并设专人监护。禁止上下垂直进行高处作业，如需分层进行作业，中间应有隔离措施。30米以上的高处作业与地面联系应设有相应的通讯装置。严禁在六级以上大风和雷电、暴雨、大雾等气象条件下以及40C及以上高温、-20C及以下寒冷环境下从事高空作业。7.5高处作业许可证高处作业许可证的有效期限一般不超过12小时。如果经确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可证的延期次数为1次。延期超过1次，重新办理高处作业许可证。作业负责人应办理高处作业许可证，办理前应准备提供如下相关资料：（1）高处作业内容详细说明。（2）工作安全分析结果。（3）坠落保护计划。（4）相关安全培训证明和会议记录。高处作业由作业单位向属地单位提出作业申请，属地负责人在现场确认安全措施已得到有效控制后，方可进行作业批准。当发生下列任何一种情况时，现场监护人员应及时取消作业，终止相关作业许可证，并通知批准人。若要继续作业应重新办理许可证。（1）作业环境和条件发生变化。（2）作业内容发生改变。（3）高处作业与作业计划的要求发生重大偏离。（4）发现有可能造成人身伤害的违章行为。（5）现场作业人员发现重大安全隐患。（6）事故状态下。7.6安全责任高处作业申请人申请人通常是进行高处作业的作业人员或作业单位负责人，负责提出高处作业申请，办理作业许可证，落实高处作业安全措施，组织实施高处作业，并对作业安全措施的有效性和可靠性负责。高处作业批准人高处作业批准人负责审批高处作业许可证，向作业方沟通工作区域危害和基本安全要求，核查安全措施落实情况。高处作业审批权限（1）一级高处作业由生产助理批准。（2）二级高处作业由生产安全组组长批准。（3）三级高处作业由行政管理组组长批准。（4）特级高处作业由副总指挥批准。高处作业监护人全面了解作业区域和高处作业部位状况，掌握急救方法，熟悉应急预案，熟练使用救护器具，对所有现场施工人员的违章行为，有权批评教育或制止。在高处作业发生异常情况时启动应急预案。在高处作业结束后对现场进行安全确认，关闭高处作业。高处作业人执行高处安全工作方案和高处许可证的要求，在高处作业过程中，发现不能保证作业安全时有责任停止作业。8申请及审批8.1高处作业工作许可证申请高处作业申请人应实地参与高处作业所涵盖的工作，否则作业不能得到批准。申请人应参加工作安全分析和办理作业许可证，并要求属地提供如下相关支持资料：（1）高处作业环境说明。（2）相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图等（必要时）。8.2书面审查在收到申请人的高处作业许可申请后，批准人应组织申请人、属地人员及相关人员，按照本程序作业管理要求进行书面审查。审查内容包括作业申请中所涉及的相关资料。书面审查未通过时，对查出的问题应记录在案，申请人应重新提交一份带有对该问题解决方案的申请。8.3现场审查书面审查通过后，所有参加书面审查的人员，应在现场共同审查高处作业许可证和安全工作方案中提出的安全要求的落实情况，审查内容包括但不限于：（1）高处作业有关的设备、工具和材料等。（2）现场作业人员资质及能力情况（电工证、焊工证等）。（3）根据工作前安全分析，确定个人防护用品的配备情况。（4）安全消防设施的配备、应急措施的落实情况。（5）作业人员的培训、沟通情况。（6）工作前安全分析中提出的其他安全要求的落实情况。（7）现场核查未通过，对查出的问题应记录在案，申请人应重新提交一份带有对该问题解决方案的申请。8.4高处作业许可证审批（1）书面审查和现场核查通过后，批准人、申请人、监护人和作业人均应在高处作业许可证上签字。（2）作业人或监护人等现场人员在交接班或因其他情况发生变更时，应对作业安全措施重新确认，应经过批准人的审批后方可持续有效。8.5高处作业许可证取消1当作业环境发生变化、出现违章、发生事故等，双方有责任随时停止作业、取消许可，并通知相关方。高处作业许可证一旦被取消即作废，如再开始工作，需要重新申请高处作业许可证。8.6高处作业许可证管理1高处作业许可证一式三联，白联作业现场张贴，蓝联属地单位档存，粉联中控室公示。工作完成后，许可证三联由作业人、监护人确认，签字关闭。高处作业许可证是高处作业的操作依据，不得涂改、代签。高处作业许可证只限一处一次使用。9复核、培训9.1复核、更新与记录行政管理组保留本程序各版本的留存记录和修改明细。生产安全组对本程序定期进行评审和必要时的修订，最低频次自上一次发布之日起不超过3年。9.2培训属地负责人对有关员工进行本程序的培训，培训频率为每年一次，保存培训记录。10附件附件A《高处作业申请和审批流程》附件B《高处作业许可证》附件C《全身式安全带检查清单》附件A高处作业申请和审批流程附件B高处作业许可证编号:申请作业单位：作业施工单位：作业地点：作业人员：作业内容描述：是否附安全工作方案：是否是否附图纸：是否有效期：从年月日时分至年月日时分（当班有效）危害识别（符合“5”不符合“乂”无关项“”）爆炸火灾烛烫伤冻伤害机械伤害中毒触电窒息高空坠落物体打击车辆伤害起重伤害泄漏安全措施（符合“5”不符合“乂”无关项“”）身体条件符合要求着装符合工作要求30米以上作业配备通讯工具员工进行了培训作业点照明充足设置围栏、警戒线、夜间警示灯垂直分层作业中间有隔离携带工具袋梯子符合安全要求在非承重物上作业时搭设承重板员工清楚坠落风险配戴安全带坠落防护设施五（符合“/，不符合"”无关项“”）锚固点：锚固点适当首次上下保护独立于工作面锚固点充足高于肩部支撑力每人2268kg安全绳：不超过1.8米机械钩锁可手动调节是双重安全绳有缓冲装置水平吊绳：专业人员设计无磨损有初始松弛度用索人员数量钢制滑扣件专门的锚固点坠落阻止器：与救生索匹配有操纵杆定期检查安装方向正确有自锁装置在可用状态全身式安全带：连接部件齐承载连接不用尼龙完成使用培训定期检查其他事项：坠落净空有救援方案坠落摆动隐患消除属地主管（班长以上）、施工作业人交叉检查属地主管本人在工作开始前到达施工现场，并已落实工艺隔离等安全措施，同时对施工作业人的工作内容和安全措施进行了检查。属地主管：年月日施工作业人本人在工作开始前，已落实作业安全措施，并同属地主管确认了工艺隔离等安全措施。施工作业人：年月日施工作业人上本人已阅读许可并且确信所有条件都满足，并承诺遵守各项安全要求。施工单位（人员）：年月日监护人本人已阅读许可并且确信所有条件都满足，并承诺坚守现场。作业监护人：年月日申请人本人在工作开始前，已同工作区域负责人讨论了该工作及相关的安全计划，并对工作内容进行了检查，该工作许可证的安全措施已落实。作业申请人：年月日批准人本人已同施工作业人讨论了该工作及安全计划，并对工作内容进行了安全措施检查，同意进行高处作业。作业批准人：年月日延期作业..本许可证延期：从年月日时分至年月日时分申请人：年月日批准人：年月日关闭.作业工作结束，已经确认现场没有遗留任何安全隐患，许可证关闭。作业监护人：年月日注意：1.本作业许可证批准人必须到现场审查后进行签批。