隘瑞竣工档案资料汇报

江西省隘岭（闽赣界）至瑞金公路档案专项验收汇报材料江西交通工程监理公司隘瑞高速公路总监理工程师办公室二O一四年十一月隘岭至瑞金高速公路档案管理工作汇报2014项目档案是高速公路工程建设中的重要组成部分，是整个建设过程的第一手原始记录，客观的反映了高速公路整个建设过程，是全面鉴定工程质量，查明原因、追究责任的重要依据，也对今后高速公路的维护、管理、改扩建提供重要依据。

隘瑞高速公路项目实施以来，项目办领导高度重视本项目的档案管理工作，多次请档案专家对总监办、施工单位的档案管理人员进行讲解培训。档案资料的收集整理贯穿于项目建设的始终。本项目实行档案工作与项目建设同步管理的制度，各参建单位将项目档案工作纳入了项目建设管理程序，与项目建设实行同步管理。同时，本项目将文件材料的收集、整理和归档纳入了合同管理，实行项目档案工作领导责任制和相关人员岗位责任制，并采取了有效的考核措施，保障档案管理正常工作。

一、项目工程概况

厦门至成都国家高速公路（简称厦蓉线）是国家规划的“7918”国家高速公路网的“第十六横”，它东起福建厦门，经江西、湖南、广西、贵州，西至四川成都，全长约2295公里；隘岭至瑞金高速公路是厦蓉线在江西境内的一段，位于江西省南部，同时它也是江西省“三纵四横”高速公路主骨架网中“第四横”的一部分，是江西境内东西向的大通道。本项目起点位于赣闽两省交界的隘岭（瑞金市以东24Km），在隘岭设分离长隧道与福建段相接（福建段已建成通车），途经东头岭、田坞、四工排、观音前、松山下，在柴山岭附近与济南至广州高速公路鹰潭至瑞金段相交，并有约5.5Km共线段，经棋杆、新屋家，终于瑞金市云石山乡陂下村，与已建成通车的世行贷款江西3号公路项目厦蓉线本项目的建成，将大大加快江西省高速公路主骨架的形成，大大改善赣南革命老区的交通条件，缩短与福建、广东、湖南等周边省份的时空距离，尤其对推动我省参与泛珠三角区域的经济合作和发展，实现“对接长珠闽，融入全球化”，1建设单位江西省交通运输厅隘岭至瑞金高速公路项目建设办公室履行项目的各项建设管理职责2设计单位江西省交通设计院主体设计单位3施工单位江西省交通工程集团公司A1标K0+050～K11+600段路基云南云桥建设股份有限公司A2标K11+600～K31+167.2段路基中铁十三局集团第一工程有限公司AP1标K0+050～K31+167.2段路面江西省城市园林建设有限公司LH1标K0+050～K5+000段内的上边坡、中央分隔带、互通区、服务区、收费站等绿化工程浙江博大环境建设有限公司LH2标K5+000～K20+000段内的上边坡、中央分隔带、互通区、、服务区、收费站等绿化工程广东中科琪林园林股份有限公司LH3标K24+000～K31+167.2段内的上边坡、中央分隔带、互通区、服务区、收费站等绿化工程沈阳选腾交通设施工程有限公司JT1标K0+050～K31+167.2段交通安全设施4监理单位江西交通工程监理公司监理K0+050～K31+167.2段路基、路面、隧道、桥涵、路线交叉、环保、交通安全及沿线设施等本项目实行总监理工程师负责制，设一级监理机构，即总监办。总监办设总监理工程师1人，副总监理工程师1人及专业监理工程师若干人，总监办内设工程技术部、合同管理部、综合部和中心实验室；每个施工合同段现场设现场监理组，配备专业监理工程师和监理员若干人。本项目共投入监理人员共计35人，其中总监理工程师1人，副总监理工程师1人，各类专业监理工程师及监理人员33人。三、项目档案管理情况（一）项目建设期间监理档案工作具体落实情况1、提高认识，加强领导，为档案管理工作提供坚实有力的思想和组织保障。工程档案是工程质量和安全生产的基础工作，及时收集、整理好档案资料，有利于掌握工程建设真实情况，有利于强化对工程质量的监督和管理。总监办始终把档案管理列入整个工程管理的范畴并作为重要工作来抓，成立了由总监为组长、副总监为副组长、其他部室负责人、各监理组长及专业监理工程师为成员的档案工作领导小组，对工程档案工作实行统一领导。设置了档案管理机构，由工程部负责档案管理工作。设有专职档案员2人，负责建设过程中的档案管理工作。为提高档案管理工作质量，项目开工前组织资料管理人员参加了由交通厅档案馆档案管理业务知识的培训。2、建章立制，多措并举，实现档案管理工作的制度化、规范化。为保证档案资料的完整性、系统性和准确性，总监办制定了档案资料管理制度及奖惩措施，实行与津贴奖金相挂钩，做到多措并举、多管齐下，确保工程资料的收集、整理归档工作与工程同步：（1）实行包保管理。按照专业对口的原则，各监理组长与各专业监理工程师分别负责本口专业资料的收集整理、归档，承担终端责任，主管部门承担主要责任。（2）实行审查制度。所有资料或文件归档前的程序为：提交档案资料→监理组审查签认→各业务主管部门审查→报档案室审查确认→归档组卷。保证归档资料齐全、完整，案卷标准规范。（3）实行定期检查制度。采取定期和动态相结合的方式，对档案归档情况进行检查和抽查，发现问题及时改正。总监办监理人员考核办法规定每月20日各监理人员须上交本月完成各项工程的抽检资料，未提交或提交不完整的将对本月个人津贴实行扣发或部分扣发，并同时扣除当月奖金，主要负责人与责任人一同承担。（4）总监办从工程开工开始即按照岗位及责任实行每人200-300元的比例，预留资料保证金制度，凡是中途离职或完工时资料不齐全的，扣除资料保证金，同时扣除该阶段奖金。（二）对施工单位的档案资料管理情况1、工程施工过程中资料监管情况施工单位在工程开工、工序检验、分项、分部、单位工程验收时，首先由监理组审查各项工作所需的资料是否准确、完整及符合规范要求，审查合格后才能进行下道工序的施工。否则不能进行下道工序的施工，并要求施工单位补充资料直至符合规范要求。这样就保证了资料的准确性、真实性、完整性。施工过程中按以下程序措施实行：1、现场施工技术人员报验未提供该工序自检资料的不得进行下道工序的施工，在规定时限内未提供自检资料，将书面通知项目经理部整改；如类似情况出现三次的，将予以通报罚款，超出三次对该现场技术人员予以清除并按合同违约进行处罚；2、现场监理人员在工序核验时，未检查施工自检资料，未上报并要求经理部整改，擅自同意进行下道工序施工的，或在规定的时限内未完成抽检资料的，与经理部施工技术人员同时处罚；3、对工程资料不同步的工程，中间不组织工程验收、不进行月度工程中间计量，停止该单位所有工程款的支付。各专业口未能按要求定期提交资料的，给予部门负责人通报批评和处罚，第二次加重处罚。对能够按时按要求移交资料的单位和个人，向业主通报建议给予表扬和奖励，从而能有效地保障资料归档的完整性和及时性。2、工程计量过程中资料控制情况施工单位档案资料形成后经过分类整理归档作为工程计量的质量保证资料。针对各施工单位报送的计量资料，总监办要求在监理组审核时严把第一关，只有交验合格、质量保证资料符合要求的工程才准予计量，并做好有业主、监理、施工单位共同进行的现场核验工作。经过监理组审核同意的计量项目报总监办后，按中心试验室、工程合同部的审批顺序进行。按现场核验单上的内容，中心试验室主要审查质保资料的试表内容，是否满足评定、交工要求；工程部主要审查监表、检表、评表、及交工证书等资料是否满足要求。经过中心试验室、工程合同部在计量审核内部传送单上签认后的计量项目，工程合同部再根据施工图纸核实，正确计取工程量。按照业主文件要求，确定支付比例，开具支付证书。否则不予计量，直至资料收集整理归档符合规范要求。3、组织档案管理专项检查总监办定期对施工单位档案管理进行专项检查，了解各施工单位档案管理工作的进度、方法等情况，给予指导帮助，及时解决档案管理工作中出现的问题。1、在每月组织的资料专项检查中发现问题未及时整改的，对项目部处以项·次规定金额的罚款，不设上限；2、对已完成整改，但再次检查时发现仍存在资料严重滞后的现象，对项目部处以项·次规定金额的罚款，不设上限；3、对检查出存在的问题，将按分级管理、层层负责的原则追究相关责任人责任，予以处罚；4、对每月资料专项检查处的问题，及时反馈相关部门，进行中间计量将对工程资料不同步的部位不予计量，在签认中间计量时，未经审核资料与工程同步而已签认的，对签认人处以罚款。检查罚款将在计量支付时予以扣除，不得退回。5、对资料整理的完善情况将参与项目的月度评比，如某分项工程资料的缺失量达30%以上时，此项分值将为零分，并且某单位工程的资料缺失量达50%以上时，本月度评比不得评为第一名。若一阶段内累计三次月度评比有类似情况出现，则建议业主对该阶段评比不得为优。并扣发阶段奖金。（三）档案资料组卷完成质量情况工程竣工通车后，总监办、各施工单位开始系统编制竣工资料。档案资料组卷完成后，总监办立即组织有关人员根据国家档案局和交通运输部的规定和要求及省交通运输厅档案馆编制的《公路建设项目档案管理文件汇编》要求对施工单位的竣工资料进行审查，审查内容包括档案资料分类是否规范、组卷是否合理、资料是否完整等。本项目按照单位、部门、阶段进行分工，对反映与项目有关的重要活动、具有查考利用价值的各种载体的文件材料，依照《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》的相关规定，将资料进行收集，保证了档案的完整、准确、系统。

（1）、项目档案工作实行了统一管理，项目办对各参建单位下文统一了档案格式和装订格式，由相关人员进行有效的监督、指导，确保了档案标准统一，外观形象一致、美观。

（2）、检索工具齐全，编制了科技档案目录、卷内目录。通过科技档案目录查找所需要的案卷，再通过卷内目录查找所需文件，使档案查找利用方便、快捷、准确。

（3）、档案整理好后，由项目办与总监办共同负责接收各参建单位系统整理过的工程档案。档案负责人共同检查，认真核实档案资料与交接表目录，以保证其工程资料与移交档案资料的完整性与一致性。本项目监理竣工资料按照监理管理文件、质量控制文件、施工安全及环保文件、进度计划管理文件、合同管理文件、监理日记及其他资料等6项内容进行整理组卷，共计文件774卷；施工文件1838卷，竣工图24卷，共计1862卷。四、监理体会通过这次对工程竣工资料整理的具体实践工作，深深体会到：竣工资料的编制工作是一项复合型工作，需要各个部门协调一致，各施其责。严格要求在档案管理的实际运作中注重每一份资料的质量（内容真实、填写规范、项目完整、计算及用词准确），资料收集及时（与工程进度同步），杜绝后期补资料、编资料现象，资料分类准确。档案管理存在的不足之处，一是在保证资料归档的制度措施上有待于进一步完善；二是与新形势对档案工作的要求相比，档案人员的知识面和业务素质有待进一步扩宽和提高。我们将以此次档案检查验收为契机，完善措施，改正工作的不足，严格按上级主管部门的管理规定和要求，进一步提高标准，抓好档案规范化管理，力争使档案管理工